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1、精品文档 最新解读营改增细则全文 昨日，营改增细则正式落地，作为深化财税体制改革的 重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，营改增的全面推开 将基本消除重复征税，进一步减轻企业税负，并打通了增值 税抵扣链条，不动产被纳入抵扣范围也意味着中国比较完整 地实现了消费型增值税制度，意义重大。下面小编为大家带 来相关的解读，欢迎查看 !营改增细则全文解读 新增不动产纳入抵扣 今年政府工作报告提出，全面实施营改增，从5月 1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服 务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围， 确保所有行业税负只减不增。上述新增四大行业的试点纳税人近 1000 万户，涉
2、及营 业税规模 1.9 万亿元，而由于新增不动产首次被纳入抵扣， 所有通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因 此获益。营改增实施方案备受关注，不动产抵扣则成为市场 的焦点。中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌给记 者举例，如果一家企业购置一栋价值 1 亿元的办公楼，那可 抵扣的进项税为 1100 万元，如果全额一次性扣除，那这家 企业可能今年就不需要缴纳增值税了，但如果分十年来进行 抵扣，那每年可抵扣进项税为 110 万元。最终具体分期抵扣年限还需要等待营改增实施细则出台。全国政协委员张连起告诉记者，将新增不动产纳入抵扣 范围，是继上一轮发轫于东北的增值税转型改革将企业购进 机
3、器设备纳入进项抵扣范围之后，全面实施新增进项税抵扣 的普惠性措施，因为这不仅包括营改增试点纳税人，还包括 制造业、商业等原增值税纳税人。他表示，允许不动产抵扣，不仅量大、面宽、比重高， 大约占抵扣总额的 60%，而且释放了鼓励投资的明确信号， 吹响了打赢“三去一降一补” （ 去产能、去库存、去杠杆、 降成本、补短板 ） 攻坚战的财税号角，也是中国往现代增值 税制度迈出的关键一步。记者从上述知情人士处了解到，未来新增不动产抵扣有 可能分为 2 年，第一年抵扣 60%，第二年抵扣 40%。此前的 营改增早期方案中，新增不动产分期抵扣分为 10 年，但为 了加大减税力度，支持企业发展，抵扣年限缩短至
4、 2 年。根据财政部数据，截至 2015 年底，全国营改增试点纳 税人共计 592 万户，其中一般纳税人 113 万户，小规模纳税 人 479 万户;累计实现减税 6412 亿元，其中，试点纳税人因 税制转换减税 3133 亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税 3279 亿元。记者了解到，去年营改增全年减税规模约为 2400 亿2500 亿元，而上述国务院常务会议称，预计今年营改增减税规模将超过 5000 亿元，今年减税规模约为去年的两倍， 力度空前。税率终敲定 对于即将披露的营改增实施方案，增值税税率是一大关 注焦点。上述财政部税政司负责人表示，房地产和建筑业增值税 税率为 11%，金融业和生
5、活服务业增值税税率为 6%。此前， 房地产、金融业、服务业的营业税税率为5%，建筑业营业税税率为 3%。张斌告诉记者，在简并税率的原则下，对四大行业不宜 新设税率档次，在此基础上需要考虑企业不增加税负，然后 确定四大行业税率。目前，中国一般纳税人增值税税率有17%、 13%、11%和6%四档，其中标准税率为 17%。在综合考虑之后，最终官方 选择了 6%和 11%两档较低税率。普华永道中国中区流转税业务主管合伙人李军对记者 表示，像餐饮、酒店等生活服务业和金融业的增值税税率接 近此前营业税，税负稳定，而房地产和建筑业采纳11%的增值税税率也是经过很多测算的，从行业反响和测算结果来 看， 11%
6、是比较合适的税率。增值税税率针对一般纳税人，而针对小规模纳税人则采 用征收率。精品文档 张斌告诉本报记者，四大行业中小规模纳税人主要集中 在生活服务业，适用 3%的征收率。李军告诉记者， 对大部分小规模纳税人而言， 若采用 3%的征收率，相较之前 5%的营业税，税负将下降。营业税优惠政策延续 上述国务院常务会议明确，新增试点行业的原营业税优 惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施。张斌告诉记者，营业税优惠原则上保留是为了保证试点 行业税负稳定，营改增后如果没有这些优惠，企业税负可能 上升。针对老百姓关心的二手房交易营改增后，原有营业税优 惠会否延续的问题，张斌认为，二手房营业税优惠政策很有
7、 可能平移，即以前二手房持有两年以上转让免征营业税，未 来二手房持有两年以上转让也将免征增值税，实现税负稳 定。上述知情人士告诉记者， 5 月 1 日全面实施营改增前后 的二手房转让的增值税政策会有所区分，但总体不会增加老 百姓税负。而对于新房子则是开发商开的发票直接作为进项 进行抵扣。李军告诉记者，营业税优惠政策延续成为业内关注的焦 点问题，比如对金融业而言，业内人士非常关心之前银行业 同业间拆借利息免征营业税，未来是否会继续免征增值税。新老合同如何处理也是试点行业关注的一大焦点问题。 此次官方明确将对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性 措施，这将有利于减轻相关行业税负。李军表示，目前新老
8、合同如何划分还有待具体的政策实 施细则出台，比如目前房地产业在关注，新老合同划分是以 项目立项时间、企业拿到土地时间还是房屋完工到一定程度 为基准 ?这都需要等待实施细则。楼继伟在上述论坛上表示，目前营改增仍叫试点，因为 原来增值税和营业税分制，营业税按销售额征收，但要重复 征收，而制造业实行的是增值税，这样已经造成了一定的扭 曲，包括企业行为和财务方面的扭曲。因此，在改革中需要 采取不少的过渡措施，“因此我们还叫营改增全面的试 点”。他还表示，在此基础上将制定增值税的法案，然后交全 国人大正式批准，也就是按照税收法定原则，到时候营业税 要废止。营改增相关文章：1.2016 年营改增的试点范围2.2017 年营改增实施办法规定3.2017 年营改增新政策4. 企业该怎么应对“营改增”5. 营改增管理办法最新 2017 版本全文6. 关于全面推开营改增试点的意义7. 营业税改增值税是什么