新阶段关于“五大功能区”建设状况的调研报告.doc

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1、-范文最新推荐- 新阶段关于“五大功能区”建设状况的调研报告 根据区委第二批深入开展学习实践科学发展观活动 (四)着力建设东部新城区,加快了城市建设步伐。在过去短短两年时间里,全国知名的广东碧桂园、上海绿地以及温州大发等房地产开发集团相继落户我区,在遭遇国际金融危机的严峻形势下继续推进建设步伐。碧桂园集团开发的东部新城商务区一期项目部分商居用房顺利开盘,五星级大酒店主体工程即将完工;绿地集团也已开工建设;大发集团正在抓紧开工;先期入驻的雨润集团、中海外集团等相继开发了中央商城、宜海林语堂小区等项目。按照市委、市政府的决策部署,我们认真履行征地、拆迁、还建的主体职能。继2007年组织实施大规模征

2、迁以后,2008年又组织实施了顺安路、东部新城商务区三期等重点项目征迁,完成拆迁房屋25万多平方米,征地2700多亩,同时迅速转入大规模还建房建设,全区还建规模达到87万平方米,其中区政府组织实施63万平方米,目前东部新城商务区一期还建点46栋楼已全面通过主体验收;二期还建点北片40栋楼正在建设,南片正着手桩基工程施工。同时高度重视并认真研究解决城市化进程中失地农民再就业、社会保障等重大问题,确保征迁区社会政治安定。 目前存在的主要问题是: 1、功能区建设规划指导性不够。尽管全区上下对加快“五大功能区”建设充满期待,社会各界也给予了极大关注,但目前各功能区的具体规划和 (二)加快完善各项基础工

3、作。要切实加强基础设施建设,不断改善市政道路、污水处理、水电气供应等公共基础设施状况。要不断优化服务环境,强化服务意识,改进服务方式,及时协调解决建设中的突出问题,为各类市场主体提供良好的服务保障。要切实加强宣传推介,科学合理编制项目,利用各种信息平台,吸引更多的投资者来我区投资兴业。要切实加强科技信息平台建设,充分利用现代信息网络技术,开展科技、市场、人才等信息服务,提高信息资源的利用率。 (三)着力壮大产业规模。要认真研究产业资本转移的走向,立足“五大功能区”现有基础,主动承接产业资本转移,加快构筑产业体系,优化产业布局,壮大产业规模。在工业园区,要积极引导机械制造、日化轻工等产业集群式、

4、规模化发展,逐步形成优势产业体系;在中心商务区,要坚持新城、老城错位发展,发挥老城的规模优势和新城的后发优势,引导发展商务楼宇经济、现代金融信息服务,促进科技、金融、商业、旅游、文化融合,培育壮大现代服务业;在港口物流园区,要以科学开发与综合利用港口资源为先导,引导货物装卸、储存、运输、加工、水上服务、船舶修造等产业聚集发展。在东部新城区,要按照集政务、商贸、科教、文卫于一体的现代化新城区的规划定位,吸引国内外大企业聚集发展;在现代农业开发区,要引导加快特色产业发展和特色产品开发,大力发展优质种苗、无公害蔬菜以及休闲观光农业,培育城郊型现代旅游农业产业体系。 (四)重点突破招商引资。要把招商引

5、资作为推进“五大功能区”发展的重中之重,把握产业转移机遇,全方位争取资金、技术、人才、市场。要科学分解任务,围绕“五大功能区”建设,分单位分序列分产业落实招商引资任务,突出招商引资的针对性和实效性。要强化责任机制,落实党政“一把手”负责制,强化招商项目跟踪服务,实行严格的考核和问责机制。要大力推进招商引资专业化,组建专业招商队伍,加强业务培训,提高招商人员的信息筛选、项目论证和谈判公关等专业水平。要创新招商方式,突出以情招商、以企招商,争取更多的能人回乡、企业回归、资金回流,并通过他们接触更多客商,引进项目、资金和技术。 (五)积极开展多方融资。积极向国家和省、市争取各项专项资金、政策性无偿资

6、金和财政发展基金的支持,解决“五大功能区”基础设施建设及符合国家政策扶持项目的资金问题。要抓住国家大力支持新农村建设的扶持政策机遇,把有关功能区建设与新农村建设项目结合起来,主动争取国家和商业银行扶持、信贷资金。鼓励外商以bt、bot、项目融资、经营权转让等方式,在基础设施领域进行投资,引导民营资本投入“五大功能区”建设和发展。加强企业效益评价和资产评估,对发展有潜力、产业有市场的企业和项目,积极推荐给各商业银行,争取更多的金融支持。 (六)强化政策扶持力度。进一步完善促进功能区发展的相关政策措施,建立统筹协调,利益共享的发展规划。要加强财政扶持力度,根据发展需要,适时设立有关功能区发展专项资

7、金,用于重点项目推进、贷款贴息、兑现各种奖励等。对有关重大项目,除享有规定的有关财政扶持政策外,可采取“一事一议”方式,根据投资规模、建设周期、达产效益等确定奖励标准,给予一次性奖励。全面落实有关规费减免政策,减轻企业负担。区直各有关部门要依据国家产业政策,细化有关产业发展指导意见,从财税、信贷、土地等多方面进一步完善产业发展政策体系。 (七)深化各项配套改革。要加快企业改革步伐,以改革促进发展,进一步盘活存量、扩大增量,发展壮大市场主体;鼓励推动关联企业之间联合重组,促进要素向优势产业、优势企业集中。要着力深化农村综合改革,切实解决好被征地农民的社会保障和就业问题,积极支持农村社区建设,全面

8、推进城市化进程。要进一步强化机关效能建设,提高工作效率,改进工作作风,各有关部门要充分发挥职能作用,创造性地开展工作,为“五大功能区”发展创造良好条件。 五、强化“五大功能区”建设的机制保障 加速“五大功能区”建设,完善体制机制是根本保障。继续解放思想,推动科学发展,最有力的抓手就是推进“五大功能区”建设,最直接地成效也体现在“五大功能区建设”的速度上。当前,我们要把握好三个方面: 一要建立推进机制。要强化组织领导,根据功能区建设的需要,组建专门建设领导小组,实行“一套班子、一抓到底”的领导机制,超前谋划,周密安排,快速推进。要建立强有力的工作推进机制,实行定期或不定期调度,突出重点,分解任务

9、,及时研究新情况、解决存在的问题,有力有效地扎实推进“五大功能区”建设。 二要抓好跟踪落实。对在建的项目,要跟踪问效,及时督查和随时服务;对成熟的项目,要抓紧开工,争取提前实施;对在手的项目,要盯住不放,密切跟踪,加快推进前期工作,促进尽快落地。区直各部门、单位要树立项目就是实绩的观念,保证项目工作的领导力量和工作力量,确保重点项目建设顺利进行。要通过一批大项目的开工建设,带动“五大功能区”的大开发、大发展。 三要严格考核问效。要健全和完善目标考核体系,将功能区建设纳入全区经济考核指标,强化鞭策机制,严格落实奖惩措施,激励先进,鞭策后进,使区直各部门、单位特别是主要负责同志充分认识到建设“五大

10、功能区”的重要性和必要性,进一步强化责任意识和危机意识,充分调动全区上下加快发展的积极性和创造性,切实推动功能区建设取得明显突破,促进区域经济加快发展。 干部理论学习及培训情况。近年来,镇党委、政府能坚持每天组织全镇党员干部进行集中学习,学习党在农村的各项方针政策,学习党的十七大、十七届三中全会精神,学习科学发展观,学习中央、省、市、县各级领导的重要讲话精神和中央的各项惠农政策及有关文件精神,对未组织学习过的内容,要求全镇党员干部加强自学,做好学习笔记,撰写 这段时间,农产品消耗量大、交易活跃,也是农产品质量安全事故易发多发期。我们严格按照市食安委与省农委的要求和部署,积极采取多种措施,切实加

11、大农产品质量安全监管力度,以保障农产品质量安全。现将农产品质量安全监管情况汇报如下:一、加强领导,周密部署随着 的临近,市农委及时调整工作重心,认真总结了 年度农产品质量安全工作,在认真分析我市农产品生产现状和安全状况的基础上,召开了专题会议,部署了节日期间农产品质量安全监管工作,加强值班制度,畅通投诉渠道;围绕农产品质量安全,组织开展了一系列活动。二、加强宣传,提高认识三、突出重点,开展农产品专项整治行动四、狠抓标准化生产,保障供应时值冬季低温,针对雨雪冰冻天气对蔬菜、畜禽、油菜等农业生产产生不同程度的影响,组织科技人员深入基层,指导农民做好冬季田间管理,推进标准化养殖小区和健康养殖场建设,稳定市场供应。 7 / 7

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