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2、仅有助于首都的稳定与发展，也对全国社会组织的发展具有重要的引领和带动作用。因此，如何更好地培育发展和监督管理社会组织，成为一项重大而现实的课题。一、市社会组织发展现状和主要作用（二）社会组织作用突出。市社会组织健康发展，综合实力不断增强，在促进首都发展、维护社会稳定中发挥了不可替代的作用。第一，为有效应对金融危机，2018年社会组织开展了60项活动，投入资金1.37亿元。市级汽车、服装等行业协会组织会员企业加强合作，采用抱团取暖的方式，组建应对危机服务平台，制定了出口企业扶持长效机制。第二，在抗震救灾和抵御西南旱灾中，社会组织积极筹措资金，共向灾区捐赠款物7.6亿元，参与志愿服务达1116人次
3、，有力地促进了社会慈善公益事业的发展。第四，在支持三农方面，市级涉农社会组织开展了社团支农春风行动，400多个农村专业经济协会的农民会员受益，促进了农业产业化发展和新农村建设；在服务社会方面，社区社会组织积极参与民生服务，发挥社会公益特性，受益群众近230万人次，促进了社会和谐稳定。二、市社会组织管理体制的特点1986年我市在全国率先恢复社会组织管理工作。经过二十多年的发展，逐渐形成了具有首都特色的社会组织管理模式，呈现出落实双重管理体制、严把登记审批关口、个别领域试点突破的特点。（一）落实双重管理体制。双重管理体制是目前我国社会组织登记管理制度的主要特征。市自恢复社会组织登记管理工作以来，一
4、直致力于将这一管理制度予以有效落实。主要做法包括：一是对业务主管单位进行适当调整，在原来由市委、市政府部委办等综合部门作为业务主管单位的基础上，将各职能局也纳入业务主管单位的范畴。同时，将原本各部委办承担的业务主管单位职责向各职能局转移，改变了原来主管单位不直接参与管理的现象，使社会组织与业务主管单位之间的工作领域更为贴近，为业务主管单位真正落实职责创造了条件。二是倡导三个一的管理模式，推动业务主管单位切实履行职责。所谓三个一模式，即各业务主管单位都确定一名主管领导、一个分管部门和一名具体的工作人员负责所辖社会组织的日常管理。目前约一半以上的业务主管部门采取了这一管理模式，设有专门的管理部门及
5、工作人员。三是加强登记管理机关与业务主管部门的沟通、协调机制，切实发挥双重管理体制的优势和效能。（二）严把登记审批关口。一直以来，市都将严把登记审批关作为管理工作的一个重要方面，努力做到五个严审，即严格审查社会组织的政治方向；严格审查其业务范围的非营利性；严格审查登记及证明文件的有效性和真实性；严格审查章程的合法性；严格审查社会组织内部人员的社会表现，从而使登记注册的社会组织都具备正确的发展方向和明确的活动宗旨，尽可能杜绝非法组织合法化的企图1。三、市社会组织管理体制的改革创新多年来，在党中央、国务院和市委、市政府的正确领导下，市的社会组织管理工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习
6、贯彻科学发展观，坚持培育发展与监督管理并重的原则，积极面对新情况，勇于解决新问题，坚持改革发展，在实践中大胆探索，不断创新社会组织管理体制机制，走出了一条具有中国特色、首都特质的社会组织建设管理之路，促进了首都社会组织健康有序发展。（一）社会组织建设与管理迈入新阶段。党的十七大提出建设和谐社会目标之后，社会组织建设与发展成为重要工作领域。近年来，首都社会组织建设与管理工作健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用的基本思路逐渐清晰，管理服务体制逐渐完善，发展环境不断优化，社会组织蓬勃发展，作用发挥日益显著。1、加强统一领导。市委、市政府高度重视社会组织建设与发展工作，把构建社会组织管理服
7、务体系纳入社会建设的总体布局。2002年11月成立了市行业协会和市场中介发展办公室（简称市中介办），积极培育和扶持行业协会、农村专业经济协会、社区社会组织和社会公益性组织发展，取得了明显成效。2006年8月印发关于促进市行业协会发展和改革的意见，党的十七大之后，为进一步深化改革，成立了市社会建设工作领导小组，社会建设纳入全市经济社会发展规划。制定了市加强社会建设实施纲要以及关于加快推进社会组织改革与发展的意见，明确了全市社会组织建设与管理的总体思路、工作目标和主要任务，有力推动了全市社会建设工作进一步走上制度化、科学化、规范化的轨道。 让信念与爱心与时俱进 尊敬的各位领导、评委、朋友们大家好：
8、 我是来自的参赛选手，能有幸参加这次演讲比赛，使我想起了小品超生游击队片段，剧中两个“游击队员”南征北战，一路超生，然而他们并未得到梦寐以求的“多子多福”，得到的却是生活上更多的艰辛，以至于“少林寺”她娘直面惨淡的人生，幡然醒悟：“俺们这是越生越穷，越穷越生。” 为了让我们赖以生存的家园少几个“少林寺”，为了让“吐鲁番”她娘，“海南岛”她爹尽快的改变观念，转换思想，我们的计生干部操了多少心，劳了多少神，又怎能有计量单位?正因为如此，我国的计划生育工作才取得今天这样令世人瞩目的伟大成就。 在我们就有一位非常优秀的计划生育工作者，她二十几年如一日，走遍矿区每一寸土地、每一个角落，用爱心与信念为矿区
9、计划生育工作谱写出绚丽的篇章，她就是我们的计生办主任同志，今天我演讲的题目是让信念与爱心与时俱进。 没有信念的生命是残缺的人生，没有爱心的人生是无为的生命，信念是浩瀚海洋中指路的明灯，是漫漫黑夜里渴望的黎明。信念是勇敢者一生一世的追求，信念不是痴迷，更不是盲从。计生工作号称天下第一难，可同志的工作要比“天下第一难”还要难。人们都知道，花儿绽放，需要种子;春草吐绿，需要草根。在矿区井口下井的人都想有个儿子，留条根儿，不是他们的思想陈旧、观念落后，而是他们从事的职业危险，如果头胎生个儿子工作还好做一点，假如头胎生个女儿那工作难度就大了，不光要做通职工本人的思想，还要做职工家属的工作，这里面奶奶盼孙
10、子，爷爷想留个根，妈妈更想要个儿子，几个回合就能让计生工作者身心憔悴，疲惫不堪，可同志不怕，执著的她用信念作支撑，用爱心为桥梁，多次登门，多次造访，为职工分忧，为家属解愁。执著的她硬是让矿区二十几年的工作走在前列，连续十几年获省、市、局、县“计生工作先进个人和单位”称号。同志没有博大精深的文化底蕴，没有舌底生花的联珠妙语，更没有万贯金钱作为工作中的支点，但她有一颗一心一意为职工的拳拳爱心，这种用信念与爱心支撑的强烈愿望，就是让矿区的婚育适龄人群少生优生，尽快致富。 作妇女工作难，可搞计生工作更难，同志是个坚持原则的人，工作中难免会得罪些人。记得有一次，她上门去作一位计划外怀孕妇女的思想工作，劝
11、她把孩子打掉，可谁知刚跨进门，就被她婆婆用扫帚赶了出来，硬是硬着头皮走进了门。这样的事是常有的，有时一些不理解的人还赶到她家去吵闹，甚至有些人明里说的好，暗里却搞破坏，今天把她家玻璃砸了，明天把她的自行车放气了，后天又给她家打来匿名电话这样的事情多了，家里的埋怨也就多了，家里人都说：你这个主任要权没权，要钱没钱，还当它干吗?但是硬是硬着头皮、顶着压力干了下来，一干就是二十几年。这二十几年里，随着人民生活质量的不断提升，矿工的思想观念也发生了翻天履地的变化，从原来的想要多生孩子到今天的积极退还二胎生育指标，这里面凝集着多少计划生育工作者的心血，也诠释了多少像同志一样的计生干部的付出与执著。 她常
12、说：“人要活着充实有意义，就得给自己确定目标，树立信念，没有信念，就好像被蒙住了眼睛，人生没有爱心，就好像被掳去灵魂。” 同志的人生中有目标，同志的信念里是爱心，她的目标是让矿区人少生优生，尽快提高人口素质，她的信念是不再让共和国人满为患，让赖以生存的家园更美好。为了这崇高的信念，她不畏艰险，栉风沐雨，跋山涉水，为了那充满爱心的信念，她不断攀登，不倦鼓帆。 正是有了千千万万个像同志一样的计生卫士，才使共和国20年间少生了三亿多人口，人均生存质量相对提高了2.5个百分点。 这是一个扎根在基层的计生工作者的真实写照，她没有可歌可泣的感人故事，没有惊天动地的英雄事迹，更没有载入史册的丰功伟绩。她在平凡中书写伟大，用爱心延伸信念，正是有了这样的计生工作者，咱们的党才有了今天这样扎实的群众基础，正是有了她这样的妇女工作代表，咱们矿区的妇女姐妹才有了知心人，也正是有了这样优秀的计生主任，咱们矿区的生活才变得如此富饶美丽。 她让信念跨越时空的年轮，她用爱心编织执著的事业，她更让信念与爱心与时俱进 7 / 7