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1、-范文最新推荐- 村镇建设管理暂行方案 第一条为切实规范全县村镇建设规划用地审批程序，加强建筑工程质量安全管理，保障农村住宅建设和使用安全，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国村庄和集镇建设管理条例等法律法规规定，结合我县实际，特制定本办法。第二条本办法适用于除县城规划区外县境内所有村镇各项建设工程。第三条全县村镇建设管理工作由各乡镇人民政府在县建设局的业务指导或委托下履行管理职责，严格坚持谁审批、谁负责、谁管理原则，县国土、安监、质监、供电、公路等部门和单位要密切配合，认真履行职责，形成村镇建设管理工作联动机制。第四条制定和实施村镇
2、规划以及在村镇规划区内进行村镇各项建设的，应当遵守土地、水利和公路管理及环境保护等法律、法规的规定。第五条建制镇规划区、乡集镇和村庄规划区内使用集体土地建设自住房的按以下程序报建审批：1、建房户提出申请，村委会签署意见；2、乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡镇国土资源所等相关单位到现场勘察，符合规划的由各相关单位在县村镇农（居）民建房规划用地审批表上分别签署意见，督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图、签署房屋建筑施工安全承诺书；3、资料齐全后由乡镇建设管理机构办理规划审批手续：建制镇规划区内实行建设工程规划许可证；乡集镇和村庄规划区内占用农用地的实行一书一证（省村镇农（居）民
3、建房规划选址意见书和省农（居）民建房开工许可证），乡集镇和村庄规划区使用原有宅基地、空闲地的实行一证（省农（居）民建房开工许可证）办理相关审批手续；4、乡镇国土资源所办理用地审批手续；5、建房户取得规划、用地及其他必须审批手续后在规定时间内自行确定日期报乡镇建设管理机构申请放线动工，乡镇建设管理机构接到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加放线；6、工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进行验收。第六条建制镇规划区、乡集镇和村庄规划区以外的使用集体土地建设自住房的建设用地按以下程序报建审批：1、建房户提出申请，村委会签署意见；2、乡镇政府的村镇建设管理机构接到农户建房申请后组织乡
4、镇国土资源所等相关单位到现场勘察，符合规划的由各相关单位在县村镇农（居）民建房规划用地审批表上分别签署意见，督促建房户使用全县推广的通用建筑设计图、签署房屋建筑施工安全承诺书；3、资料齐全后，由建房户申请办理用地审批手续，建房户取得用地审批手续和其他必须审批手续后在规定时间内自行确定日期报乡镇建设管理机构申请放线动工，乡镇建设管理机构接到农户申请后组织乡镇国土资源所等有关单位参加放线；4、工程完工后由乡镇建设管理机构组织相关单位按照规定进行验收。第七条对使用国有土地或进行房地产开发的建设项目一律依照城乡规划法等相关法律法规规定到县行政服务中心办理报建和用地审批。第八条对在国道、省道、县道沿线建
5、房的单位和个人，其建筑物边缘距公路两侧边沟外的最小间距各为：国道20米，省道15米，县道10米，乡村道35米。乡镇建设管理机构在进行建设规划用地审批时对达不到公路间距要求的，要通知建房申请人到公路路政管理机构办理有关手续，在建房申请人取得公路路政管理机构同意建房的审批手续后，乡镇建设管理机构方可进行规划用地审批。第九条对在输变电线路附近建房的单位和个人，乡镇建设管理机构在进行建设规划用地审批时，要组织乡镇供电所工作人员进行现场查看，由乡镇供电所或有关单位按照相关安全技术标准规定提出明确意见后，乡镇建设管理机构方可进行规划用地审批，并在建房户进行动工放线和验收时组织乡镇供电所参加放线和验收。第十
6、条全县农村村民建房统一使用县村镇农（居）民建房规划用地审批表和农村村民建房用地呈报表，农民建房时到乡镇建设管理机构一次性领取表格。按照城乡规划法或有关法律法规规定需要在县建设局办理的审批手续，统一由县建设局委托乡镇办理和发放，各乡镇于每年年底向县建设局书面报告委托办理的审批和办证情况。第十一条各乡镇在办理所有审批手续时，只能按照政策规定收取工本费，不得违规向农户收费或变相收费。第十二条参与村镇建设管理工作的各乡镇人民政府及相关部门和单位主要履行以下职责：1、乡镇人民政府：严格按照属地管理的原则负责制定村镇建设规划管理规定和相关措施，严格规划用地审批程序，负责村民建房规划和用地审批手续发放工作，
7、接受县建设局委托负责村镇建设工程质量安全管理工作。2、县建设局：负责对全县村镇建设业务指导、监督、检查、督办；对乡镇建设管理人员进行业务培训工作；负责对乡镇发放的规划审批手续的备案情况进行审查。3、县国土资源局：负责安排各乡镇国土资源所履行对村镇建设用地管理的职能，严把土地审批关口，严格执行先规划、后批地、再建设的建设程序，对未取得相关建设规划手续的不得批准用地。4、县安监局：负责对全县村镇建设安全实行综合监督管理，协调配合建设主管部门、乡镇人民政府抓好村镇建设安全生产监督管理和安全生产应急救援工作。5、县质监局：负责履行对全县村镇建设建筑产品的质量技术检查工作，对不合格建材产品严格查处。负责
8、本县特种设备安全监察工作，对特种设备的生产、使用进行检测，查处特种设备违法行为，组织开展特种设备的检验、检测工作。6、县供电公司：负责安排各乡镇供电所对在输变电线路或其他输变电设施附近建房的要按照相关安全技术规定提出能否建房的意见；对没有办理相关手续违法建房的，不得给建设工地提供用电，并将情况及时向电力主管部门报告；对符合要求的建设活动，供电部门在给建筑工地供电时，要保证用电安全，杜绝用电事故发生。7、县公路局：负责对全县村镇建设占用、挖掘省、县道公路和在公路用地及公路两侧建筑控制区内进行房屋建设、修建、架设、埋设管线设施等活动进行审批、监督检查和服务工作。 2000年4月，山东寿光市教委从全
9、市12000余名教职工中选出了12名代表（笔者荣列其中），组成优秀教师巡回报告团，在全市作了13场巡回演讲报告，获得了极大的成功。现笔者结合从定稿到演讲的过程谈一下体会。一、以一当十，将琐碎的生活进行梳理，使其泾渭分明 写演讲稿，应该将所有的材料进行系统的归类和粘合，把体现一个人的人格魅力和精神风貌的素材进行整合。作为一名刚参教的青年教师，我对自己的事迹定位是：第一，选择理想和现实的冲突，谈我的思想变化；第二，责任现实生活中的真我，写我的从教点滴；第三，奉献公与私的较量，谈我的工作信仰与实践。为此，我的开场白是这样写的：作为初登杏坛的年青教师，我没有什么轰轰烈烈的事迹；与前辈老教师相比，我还是
10、一名小学生。在这里，我仅将参教以来的一些做法、感受说出来与大家交流，希望大家不吝赐教。这种不耻最小、虚心好学的态度在一定程度上赢得了听众的好感和信任，拉近了与听众间的心理距离。 正当大家还在为我的不幸遭遇和敬业精神而感动着的时候，我话锋一转：“我知道，我还年轻，我所做的一切更是微不足道。但，我愿意保留我个人的痛苦，一如既往地用百倍的热情和努力去学习、工作，一句话献身教育，矢志不渝。谢谢大家。”几分钟内会场一片静寂，倏尔，掌声如潮，经久不息，我知道我成功了。 演讲的题目是白衣天使献祝福，科学新法保平安。 那天已是傍晚时分，天上飘着几丝淡淡的云彩，绿油油的树林被风吹得沙沙做响，医院里好象难得这样的
11、平静。突然，“叮铃铃”，这时候刺耳的电话铃声还是响起来了。值班护士接了电话急匆匆地跑出去，只扔下两个字“车祸”，伴随着一阵哭声，一群人推着两名伤者的手术车从我身边匆匆经过，我内心浮过一丝凄凉，医院里生离死别的事情几乎每天都在发生着，人世间太多的偶然，太多的无情。车进了手术室，留在外面的只是一个十来岁的小男孩，他衣衫凌乱的，脸上东一道，西一道，不知道多少条泪水。我过去想安慰他，但当我与他的目光相遇时，我被深深地震撼了，那是一双怎样的大眼睛啊，恐惧，委屈，无助，又像是在无声地控诉。 作为一名医学生，每天面对不同人，不同的故事，除了体会自己的人生外，也在感悟着别人的故事他叫小英国，他的家人是在散步时
12、被一个违章司机撞了，他冰冷的小手紧紧地抓着我，我仿佛又回到了那撞车瞬间惊心动魄的场面，我看到肇事司机的扬长而去，我听到了那撕心裂肺的呼救，我更触碰到了那一回头便已失去亲人的破碎的心。原来这世上没有一种病魔能比得上这事故幽灵来得更疯狂，更猛烈，更让人毫无准备。我深深地思考：现代科学迅猛发展，天花被根除了，癌症的治愈并非不可能，我们众志成城，连百年不遇的SARS都不是对手，难道对这由于疏忽造成的马路悲剧就束手无策吗？那么让我们来看一个数字吧，交通事故中98%是由于违反交通规则。 我想病因应该找到了，违章是事故的根源，但可惜长期以来，在人们的意识，好象违反交通规则这类小事，根本不算是违法。你看道路上
13、行人逆行，闯红灯，这些违章行为随处可见，人们一时没有意识到违反交通规则就是对交通安全的漠视，对生命的漠视。但是我们科学的交通安全道路新法，在这样一种环境下，为了改变这种现状，历经四次常委会的审议，千呼万唤始出来，第一次把道路安全提升到部门法的高度。并标志着我国的道路安全管理将由此进入法制化的崭新时代。当看着那一条条的新法，心里不由得涌出一种感动。它处处彰显了以人为本，在细节上躬行，体现了很浓厚的人文思想。 首先让我感触最深刻的是新法加强了行人的路权，它否定了以前撞了白撞的谬论，规定由机动车一方承担责任，而肇事逃逸者，将终身禁车的规定更是大快人心。着就像我们医史中倡导的要心存宽容，心中总能给别人
14、留一个位置，自然身心健康，此外新法还对拥挤的道路资源做了明晰合理的资源分配。对进入告诉公路的车辆，有着时速的限定，还有行经人行道的机动车要礼让行人，这就像给一个高血压的病人活血化淤，疏而不堵，自然降下道路的高压。仔细寻味着那一条条的规定，它凝结了多少法律、交通专家的心血啊！对民众秩序的精心构建，对弱势群体的人文关怀，还有对交通肇事者的严惩不逮。看似无情的法律却让我们觉得它更像一个坚强的屏障，只要不逾不越，自然会对我们的交通安全的管理有着一个好的影响。 这时我又想到了小英国，小英国的那双明亮的眼睛，看他正坐在台阶上看远处夕阳落下的余晖，暖暖地照在房檐上灯火尚未阑珊，游人的喧嚣渐渐远去，他还在等着
15、父母的消息，不管是喜还是悲，他都要勇敢面对，他只是这不幸的人中小小的一份子，但我相信，有了我们科学的交通新法，我们总有一天会拥有一个平安的道路交通环境，让那万家灯火中不再有亲人离散的悲哀，这次北京申办奥运的成功，我们中国将迎来更多的机遇和挑战，据我所知，举目同类的国家，都是利用奥运这个契机，飞速地整顿国家的交通，提高了整个社会的全面素质。爱尔兰政治家博克曾经说过，习俗比法律更重要。但愿我们新的交通安全新法能够在实施中真正规划到我们每个人的心中，成为整个社会的习俗，看我们好客的中国人已经在积极地打扫自己的屋子，珍视生命，清除恶习，以崭新的面貌去迎接奥运的圣火，去迎接全世界的目光。最后我仅代表我们所有的白衣天使对所有的路人深身地祝福一句“一路平安”！ 9 / 9