某县第三产业发展现状及对策浅析.doc

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1、-范文最新推荐- 某县第三产业发展现状及对策浅析 某县第三产业发展现状及对策浅析在当代经济社会发展进程中，第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量的重要途径，对于促进国民经济持续快速发展具有非常重要的意义，也是全面建设小康社会的内在要求。改革开放以来，县第三产业发展取得了长足的进步，占国内生产总值的比重逐年加大，已成为县经济增长的一支重要力量。但与经济发达地区相比还存在总量不足，内部结构不尽合理等亟待解决的问题。 一、县第三产业发展现状 （一）总量快速扩张，发展速度高

2、于一、二产业 以来，县第三产业呈快速发展的良好态势。，全县第三产业发展到6185家（其中法人单位577家，个体工商户5608家），从业人数达到23211人，实现增加值73445万元， 是的2.33倍，年均增长12.1%（可比价）。分别比第一、第二产业高出4.45和2.99个百分点。高于同期gdp增速2.05个百分点。 （二）比重上升，对gdp增长的拉动作用明显提高县三次产业增加值构成比为31.8：49.9：18.3，到构成比变化为26.5：41.3：32.2。第三产业对gdp的贡献率达到32.2%，比提高了13.9个百分点；而同期第一产业、第二产业的贡献率分别为26.5%和41.3%，比分别下

3、降了5.3和8.6个百分点。第三产业对县域经济的拉动力明显提高。 县第三产业发展情况表项目个数（个）比重（%）从业人数（人）比重（%）增加值（万元）比重（%） 合 计 63451002357810082200100 交通运输、仓储及邮政业104916.53295112.52 79419.66 信息传输、计算机服务和软件业580.912431.03 69188.42 批发和零售业281444.35572824.29 1159614.11 住宿和餐饮业5869.2319348.2 36384.43 金融业120.193351.42897910.92 房地产业70.111530.65 1127413

4、.72 租赁和商务服务业961.5 3011.28 36694.46 科学研究、技术服务和地质勘查业230.362591.10 9721.18 水利、环境和公共设施管理业120.198423.57 3680.45 居民服务和其他服务业6119.636442.734260.52 教 育510.8356415.12 895610.9 卫生、社会保障和社会福利业2984.714786.27 42875.22 文化、体育和娱乐业580.912591.014090.5 公共管理和社会组织67310.61514321.811276715.53 （三）内部结构不断变化，传统产业仍为主体产业 批发零售贸易餐饮

5、业、交通运输业等传统产业在保持较快发展的同时，房地产、信息服务等新兴产业逐步发展壮大。 -传统产业发展较快。交通运输业以较快速度发展。,县完成货物运输周转量23464万吨公里;旅客运输周转量8869万人公里,分别比增长8.25%和9.36%。运输邮电业实现增加值6514亿元，比增长7.8%，占第三产业增加值的比重为25.29%。近年来，县不断加强设施建设，加大对外开放力度，一批较大市场、商场、超市相继建立，为县零售贸易业的发展注入了新的活力。批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。，县实现社会消费品零售总额28233万元，比上年增长12.39%，批发零售餐饮业实现增加值11896万元，比

6、增长11%,占第三产业增加值的比重为16.2%。 -信息产业快速发展。，县邮电业务总量326万元，比增长28.4%。底固定电话用户达1.4万户，移动电话户数达到4.84万户, 比净增19000户。互联网用户1024户,比净增524户。互联网的开通使用,推动电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。 -新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现，旅游、房地产、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，县信息传输、计算机服务和软件业实现增加值6018万元, 同比增长11.5%；房地产业实现

7、增加值15545万元,同比增长11.4%。 （四）投资规模逐步扩大 ，县第三产业的投资总量为3.29亿元，占地方性固定资产投资额的51.33%。县37项重点投资项目中属于第三产业的项目有13个，共完成投资8078万元，占重点项目投资的19%。 二、存在的主要问题1、总量不足，比重偏低，发展相对滞后。县第三产业增加值占gdp比重仅为32.2%，分别比全国39.5%、全省39.3低7.3和7.1个百分点。与周边县市比也有2-8个百分点的差距。 2、结构不优，新兴产业发展不足。从三产内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，新兴产业处起步阶段。 批发零售贸易餐饮业、交通运输业、房地产增加值占第三产业比重

8、46.2%，占绝对优势，其中流通领域所占比例较大，为13.3%，但仍处于分散、规模小、单打独斗的局面，现代化水平低，现代物流业发展滞后。旅游业、信息咨询科技服务等具有广阔前景的新兴产业发展缓慢，向外扩展业务难度较大，在第三产业中所占比重较小，对餐饮、服务、交通等相关行业的影响力较弱。，县邮电通信业、金融保险业及科研综合技术服务业等新兴第三产业实现增加值13914万元，占第三产业的比重为18.9%。特别是旅游业，由于投入开发、宣传力度不够，各项旅游配套设施不够完善，发展缓慢。县物业管理、社区服务、家政服务等社会服务业刚刚起步，不够规范；科技、信息咨询服务远远不能适应农业产业结构调整，工业向高科技

9、产品调整升级的需要。 3、市场辐射能力小,带动作用不强。县农村地区商贸设施陈旧，经营方式和营销理念落后，骨干商业在农村发展连锁经营的不多，对农村商业的带动作用不强。同时，县市集贸市场规模小，辐射能力弱。城区市场主要以零售为主，缺乏规模较大的批发市场，不能吸引大量外地客商来经商，市外大量的购买力不能流入，反而的部分购买力却流向外地。农村集贸市场比较分散，管理跟不上，假冒伪劣商品存在，贸易市场发展受到一定制约。 4、多数行业外向度较低 ，市场经济意识淡薄。县第三产业的多数行业外向度都很低，第三产业主要由县内市场支撑，可利用的市场明显偏小，因此出现了近几年平稳发展易、快速扩张难的局面。其原因，一是第

10、三产业自身特征的局限；二是县辐射力、影响力偏低而且作用发挥不够充分。三是市场经济意识淡薄，市场配置的基础性难以得到有效发挥，竞争力较弱。 三、加快发展第三产业的对策建议 根据第三产业发展的现状和全面建设小康社会的要求，第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，扩大服务领域，提高服务水平。 1、营造良好的经济发展环境。高度重视第三产业的发展，在发展二产的同时加大发展第三产业的力度，形成二、三产业比翼齐飞的协调发展格局。努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境；加强对市场监管，规范经营秩序，建设公平竞争、诚实守信的市场环境；加快改善基础设施环境。 2、增强市

11、场辐射力，全面发展和提升传统产业。继续发展交通、批发、零售、餐饮等传统行业，创造更多的就业和再就业机会。加速市场体系建设，提升辐射力和外向度。在近年来城区商贸设施建设快速发展的基础上，要加强农村市场建设，触角向农村延伸。吸引社会各方面投资市场建设开发，发展一批功能完备、辐射力强的中型专业市场。发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。 3、在政策上积极扶持新兴服务行业。近年来，社会上对社区服务、房地产服务、旅游服务、医疗保健服务、教育服务等方面的需求旺盛，供求矛盾突出。对此，有关部门应制定优惠鼓励政策，在资金、税收、用地等多方面予以支持。同时，要加强管理，制定统一收费标

12、准，规范经营者行为，保护广大消费者利益。放宽市场准入，提高教育、医疗、金融保险等行业的市场化程度，提高服务水平。发展信息咨询、中介服务、家政服务等新兴产业，促进三产结构进一步优化。房地产业，要加大规划建设力度，把房地产开发与城市发展战略、与旧城建设、城市环境建设等结合起来，加快项目推进。旅游业，要注重景点宣传，将旅游推销与经贸洽谈、招商引资有机结合起来，扩大旅游景点的知名度；加快旅游景点基础设施建设，坚持谁投资，谁受益的原则，尽快完善景区交通、娱乐等配套设施。科技服务业，要围绕发展高新技术产业，农业产业化，在科技信息、技术、人才等方面，实行全方位的社会化服务。农业产业化经营刚刚起步，特别是在以

13、农户家庭经营为主的条件下，迫切需要现代专业化生产经营服务企业为其提供产前、产中、产后的服务。除了要大力发展农村金融、物流、信息咨询以及相关服务业外，还要加快发展农业机械、种子、农药、化肥、水利、工厂农业等专业化服务业，组建各种专业化服务公司或组织，为农户提供全方位服务，以促进的农业产业化经营的迅速发展。 4、加快推进城市化进程，为第三产业发展拓展空间。要把城市经济作为新的经济增长点，全力推进城市化进程。加快户籍制度、就业制度改革。积极调整就业政策，培育城乡一体的劳动力市场，通过充分发挥市场机制作用来调节农村人口向城市的转移，培育农村人口向县城和中心镇有序集聚的机制。加快经济园区建设，制定优惠政

14、策，吸引农民到县城或中心镇创业，培育非农产业集聚机制。通过城市化建设，带动县城和中心镇商贸餐饮、房地产、教育、科技、文化娱乐等第三产业快速发展。 为了积极响应海盐县委组织开展的“纪念海盐县解放60周年万人长跑健身活动”，繁荣公司于 月 日，由 50余人 组成的方队，身穿统一运动服，手握繁荣公司宣传口号，在沈舜尧总经理的带领下， 迈着整齐的步伐，雄赳赳、气昂昂地向县体育中心进发。为了搞好本次活动，公司领导高度重视，提前一周就开始准备，并就组队、服装、口号、解说词、训练等作了分工落实。由于前期准备工作充分到位，因此今天整个活动进展得有条不紊，展示了我公司良好的精神风貌和身体素质。活动中，队员们手持

15、“繁荣太阳能，让世界共享繁荣”的旗帜，迈着整齐的步伐，喊着响亮的口号，以饱满的热情、精神抖擞的状态出现在长跑队伍中。在长跑过程中，同志们发扬了团队合作及拼搏精神，互相鼓励，口号一致，”繁荣繁荣，共享繁荣”，街道两旁的观众都为我们的口号鼓掌，每一个我们经过的地方，都响彻着我们繁荣公司的口号。大家步调一致，听从指挥，沈总在前面带队，没有一刻停息，不断给我们加油鼓气，让我们整个队伍一致向前。所有参加队员，尽全力跑完了全程，磨练了意志。胜利回到体育馆那一刻，队员们都为自己的毅力感到自豪，为自己坚持到底而鼓掌，为作为这个队列中的一员而骄傲。当电台主持人，采访刚跑完的沈总时，还记得沈总的第一句话是“很开心

16、，这次活动很有意义。” 虽然是简短的感受，但却说出了我们所有参加队员的心声，这次活动给我们带来的是饱满的热情、昂扬的斗志、不断前进的步伐。 前言 XXX房地产市场飞速发展的同时，人们不得不冷静下来思考一些问题：这种发展是否是可持续的？人口发展与房地产开发速度是否适应？城市文化和城市文明如何在城市建设中体现？市住建局会同相关部门对XXX市房地产市场进行了初步调查。 一、XXX市经济发展概况 （一）XXX市概况 （二）XXX市国民经济指标与社会发展统计居民生活水平不断改善。城镇居民人均可支配收入达到1.3万元，增长8.5%，农村居民人均纯收入6000元，增长13%。人均住房建筑面积24.8平方米，

17、比上年增加0.8平方米。 由上表分析可知，XXX市经济持续稳定发展,近年发展速度加快，2007年起国内生产总值年均增长在10%以上。 由上表分析可知，XXX市城市建设加快，一拖、新能源汽车等多个大项目落户我市，固定资产投资持续加大。 由上表可知，XXX市城市人民生活水平持续稳步提高，收入不断增长，消费能力增长迅速。 （三）XXX市”十二五”期间城市建设主要目标 “十二五”时期，全市经济社会发展目标是：经济综合实力显着增强，现代农业基本实现，新型工业化进程加快，服务业明显升级，城市环境优美，社会事业全面进步，人民生活水平显着提高，城乡协调发展，把我市建设成国家重要的装备工业基地和绿色食品产业基地

18、、国家生态园林城市、全国闻名的生态旅游胜地和国家历史文化名城。 -经济保持快速增长。在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，实现经济持续快速健康发展。到2018年，地区生产总值达到1660亿元，年均增长15%以上。 -结构调整步伐加快。坚持提升第一产业、做强第二产业、做大第三产业，促进产业结构优化升级。到2018年，三次产业结构达到15.5：45.5：39。 -城乡区域协调发展。主体功能区格局初步形成，城镇化进程加快，新农村建设成效显着，城乡协调发展，城镇化率达到47%。 -可持续发展能力增强。森林覆盖率达到12%，建成区绿化覆盖率达到40.5%，晋升为国家园林城市。 -人民生活水平

19、提高。社会保障体系进一步健全，城乡居民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、卫生和环境条件有较大改善。 （四）我市重点区域未来规划和建设 1、进一步增强区域新中心城市功能，增强城市辐射能力。 2、新区建设与旧区改造同步实施，建设现代化城市。 3、旧区基础设施与环境不断完善。 4、城市道路、广场、对外交通等基础设施进一步完善，为新世纪城市建设快速发展奠定良好基础。 5、围绕城市水系加快滨水地区建设，形成滨水绿化系统，初步形成生态市、园林城，城市骨架。 二、XXX市房地产市场发展现状 （一）2018年及近年XXX市房地产市场情况国十一条”，从而一系列的调控政策的紧密出台，从调整供应结构和抑制商

20、品房价格两个方面调控和引导房地产市场。这一年，我市认真落实国家对房地产市场的宏观调控政策，有针对性地解决房地产市场中的突出问题，坚持以稳定（住房价格、投资、消费心理）为前提，以调整供应结构为主线，以改善中低收入家庭住房条件为重点，以促进房地产业持续稳定健康发展为目标，把各项宏观调控政策落到实处。由于措施得力，2018年我市房地产市场实现了”住房供求总量基本平衡、住房供应结构基本合理、住房价格基本稳定、市民购房心态日趋理性，房地产业发展与我市经济和社会发展基本适应，与相关产业发展比较协调”的预期目标，从快速增长期进入到理性和平稳发展期。 1、我市居民人均居住面积情况 由上表可知，中心城区人均居住

21、面积不断提高，平均每年增长0.8平方米左右，发展速度始终处于全省的平均水平。 2、房地产开发投资情况 从图中可见，2018年以前，房地产开发投资一直保持着较快的增长幅度，直接促进了近几年我市的房地产市场的快速发展。在2018年国家进行一系列的调控措施后，房地产开发投资略有减少，但通过召集开发企业召开市场形势分析座谈会，开发商对未来我市房地产市场形势依然看好。 3、商品房市场情况 -土地市场供应情况 -商品房开发建设情况 近年房地市场产开发建设情况 -商品房销售情况 商品住房购买主体：我市商品住房的销售主体以本市和外县为主，占全市去年商品住房销售套数的85.1%以上。外地人士购买房屋仅占14.9

22、%。购房消费者大多为刚性需求，但也有部分为投资性和投机性购房，我们通过委托 （二）现阶段我市居民房地产市场需求（问卷调查形式） 我们协调市直机关工委和城调队等相关部门，区分不同阶层，从家庭收入、住房情况、户型选择、环境要求等方面总结出20余个问题进行问卷调查，发放调查问卷7000份，回收有效问卷6400份，其中有意购房问卷2886份，占45%，无意购房问卷3514份，占55%。 -家庭收入情况 -调查对象目前居住面积 从上图可以看出，目前居住面积23平方米以下的占27.6，而人均居住面积在23平方米以上的占72.4，占绝大多数。 -购房目的 解决住房问题的占54%，改善居住条件的占38%，投资

23、性购房占8%。 上图可以看出，希望改善居住环境的购房意向者占38%，说明消费者已经开始认识到在满足基本居住的情况下，需要更好的居住环境。投资客户占到8%，在当前宏观调控出台系列政策后，回归到比较理性的状况。 -购买房屋的类型 -希望购买房屋的面积 从上图可以看出，绝大多数消费者考虑120以下的中小户型住宅（占86.4%）。 -购买房屋能承受的单价 3500以下的占65.3%，3500-4500占20.6%，4500-5500占9.6%，5500元以上的占4.5%。 能承受房屋单价在4500元/以下的占86%，占绝大部分。 -拟购买房屋区域 选择中华路以北(A)的占8.8%，中华路以南民航路以北

24、(B 从上图可以看出，我市大部分居民比较看好沿劳动湖区域，另外学区房和传统意义上的市中心地带还是主要选择。 -理想的起居室（客厅）面积 -理想的卧室面积 -选择房屋装修 希望开发商装修好的占42.7%，希望买了自己装修的占57.3%。 -采暖方式选择 喜欢传统热水供热的占45.9%，喜欢供热计量式的占42.5%，喜欢电采暖方式的占5.2%，喜欢天然气采暖方式的占6.4%。 从上图可看出，选择传统供热方式的占近一半，而热计量方式正被广大市民所接受。 三、影响房地产市场的因素 -土地政策： 3月10日，国土资源部再次出台了19条土地调控新政，即关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知。该通知明确

25、规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被”冻结”等19条内容。该通知的出台主要是落实”国11条”精神，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行。 9月27日，国土部、住建部联合发布了关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知。通知明确，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。从此通知不难看出，在未来土地竞买过程中，国土部门将采取更为严格的土地竞买资格审查。 -房地产政策： 住房和城乡建设部于2018年4月13日发布实施关于进一步加强房地

26、产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知。通知明确要求各地加强商品住房预售行为监管。今后，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取订金、预订款等性质的费用。房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。房地产市场监管是政府加强房地产市场宏观调控的重要手段，对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。随着房地产市场的持续升温，我国部分城市出现了一些房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。为此，通知要求各地切实负起责任，加大查

27、处力度，强化房地产市场监管。 4月17日，国务院下发关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知。通知明确，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。国务院下发此通知的目的就是为了进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题。暂停第三套房贷的主要目的就是要加大对炒房的打击力度。号称十年来最严厉的房地产调控政策以迅雷不及掩耳之势袭向市场。 -其他政策： 3月9日，财政部、国家税务总局联合下发了关于首次购买普通住房有关

28、契税政策的通知。通知明确，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。从该通知的规定看，两人或多人共同购买90平方米及以下普通住房的，这套房子，对其中任何一位购房者来说，都必须是唯一一套住房，否则就不能享受1%契税税率优惠。 9月29日，三部委联合发布关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知。通知规定，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契

29、税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。显然，新的契税规定已与相关部门的”二套房”认定标准趋于一致，即以家庭为单位核定是否是”二套房”。 2、经济因素 -宏观经济形势：房地产市场与宏观经济发展密切相关，一旦宏观经济有所波动，房地产市场将会迅速作出反应。如果宏观经济形势趋稳，预计未来几年内房地产市场将继续保持稳步上涨趋势，但增幅会进一步放缓；如果宏观经济增速回落，预计房地产市场也会进入一定调整期。房地产市场的发展也会随着国民经济发展的影响而波动,特别是国民经济的分配、经济结构、货币政策和财政政策都会影响房地产市场的走势。 -地方经济因素：当地的经济发展因素对房地产市场的发

30、展有重要的影响，主要有经济发展状况,储蓄、消费、投资水平,财政收支及金融状况,利率,物价(特别是建筑材料价格)、建筑人工费,居民收入等。而XXX市作为我国北部经济欠发达地区的三线甚至四线城市，一方面，受全球经济下滑冲击较小；另一方面，XXX市委、市政府重新调整整体布局，由原来向江西开发调整向南部开发，以南苑开发区为主线，围绕着新火车站建设、劳动湖南扩改造。五个城中村开发建设等，为房地产业的持续发展提供了空间，也对购房者支付能力提供了保证。 3、社会因素 -人口因素：房地产市场与人口数量的关系非常密切。当人口数量增加时,对房地产的需求就会增加,房地产市场发展也就会上涨;而当人口数量减少时,对房地

31、产的需求就会减少,房地产市场发展也就会下落。人口素质，人们的文化教育水平、生活质量和文明程度,可以引起房地产市场的变化。人类社会随着文明发达、文化进步,公共服务设施必然日益完善和普遍,同时对居住环境也必然力求宽敞舒适,凡此种种都足以增加对房地产的需求,从而导致房地产行情看好。如果一个地区中居民的素质低、构成复杂、社会秩序欠佳,人们多不愿意在此居住,则该地区的房地产行情必然低落。家庭人口规模，这里所说的家庭人口规模,是指全社会或某一地区的家庭平均人口数.家庭人口规模发生变化,即使人口总量不变,也将引起居住单位数的变动,从而引起需用住房数量的变动,随之导致房地产需求的变化而影响房地产市场。 -城市

32、化进程：我市正处于城市化进程加速阶段，大量农村人口进入城市，对我市城市土地和房屋的需求增加，造成了城市土地和房屋有了相对的稀缺性，商品房的刚性需求增加，进一步促进我市房地产市场的发展。 -房地产投资：房地产投资者会利用房地产价格的涨落变化,以期从价差中获利。一般来说,房地产投机对房地产价格的影响可能出现3种情况; (1)引起房地产价格上涨 (2)引起房地产价格下跌 (3)起着稳定房地产价格的作用 我国个别城市房地产价格居高不下的很大原因是在房地产投资方面存在着投资过热的现象。特别是在需求方面,不少购房者购买房屋为的是赚取投资收益,针对该情况,政府不仅应在交易税方面进行规范,还应该对购房者的购房

33、资格进行限制。 4、其他因素： -消费者心理因素：购房者心理预期变化左右房价走势。 心理预期是人们对市场走势的综合判断，在其他条件不变的情况下将决定市场的走势。我们认为，在今后一段时期，由于受各方面因素的影响，人们对未来房价上涨的预期不断上升，购房意向仍然看好。在这种心理预期的驱动下房地产市场将会进一步扩大，商品房价格将稳中有升，但增幅放缓，如果没有大的外部环境的变化，这种趋势不会在短期内扭转。 -保障性住房的建设：棚户区改造、经济适用房及廉租房等保障性住房的大力实施，旨在通过政府调控，形成与市场需求相适应的住房供应结构，维持住房价格的基本稳定。大力加强保障性住房建设，有利于推进住房保障体系建

34、设，缓解解决困难家庭住房条件，初步形成以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为支撑的住房保障框架。加强保障性住房建设，有利于稳定房地产投资增长，保障性住房大量入市影响房地产供求关系，政府的建设投资可回收和循环使用。政府大规模投资建设经济适用房，势必使普通商品房市场的需求相对减少，或等同于增加了市场供给。政府加快公共租赁住房投资建设，也相当于增加住房供给，将相应减少住房租赁市场的需求，进而对商品房市场，包括新建住房和二手房市场的需求产生影响。保障性住房大量入市，会拉低房地产价格。 四、XXX房地产市场的现状分析 1、我市房地产市场形势在未来一段时间内将持续看好，价格也将继续稳中有升，但增幅会逐步放缓。 一是房屋建设成本增加推动了房价上涨。近年来，土地成本、拆迁费用、建安成本、配套费用、税费等都有较大增长，对房价上涨起到了一定推动作用，特别是棚户区改造以来，实施”拆一还一”的惠民政策，低保户、无证房等优惠政策，使拆迁费用增加。二是由于近几年我市采取了房地产开发总量宏观调控政策，房地产开发市场处于供略小于求的局面，这种卖方市场为主导的局面在一定程度上会推动了房价稳步上涨的态势。三是消费者对住房刚性需求的增加促进房价上涨。如户籍制度改革、城市化进程加快、婚房需求、周边县市进入市中心城区购房的比例明显增加 25 / 25