某省二OO三年全省建筑行业安全生产工作计划.doc

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1、-范文最新推荐- 某省二三年全省建筑行业安全生产工作计划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”为指导,认真贯彻党的十六大精神,以全面实施安全生产法为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,加强基础工作,强化监督管理,着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平,努力控制和减少建筑施工重大伤亡事故的发生,实现施工生产安全,努力保障建筑安全生产形势的基本稳定。 二、工作目标 全面完成建设部和省安委会下达的2003年度建筑行业安全生产工作目标。杜绝*以上重、特大事故的发生,减少和降低一般伤亡事故的发生,年度因工死亡率控制在万分之零点五五。2002年度事故多发地区死亡事故降低20-30%。

2、三、工作重点 (一)、进一步提高认识,加强领导 继续深入学习贯彻党和国家领导人关于安全生产工作的一系列重要指示精神,从改革、发展和稳定的高度,从“三讲”的角度,以对人民生命健康和国家财产安全负责的精神,增强做好安全工作的使命感和责任感。要进一步提高安全生产意识和安全法制观念,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,切实将安全生产工作摆上重要议事日程,加强领导。当前机构改革和企业改组、改制过程中,要加强和稳定安全生产管理队伍,安全生产工作只能加强,不能削弱。 (二)建立和推行施工现场安全生产保证体系 今年建设部将制订颁布施工现场安全生产管理的国家标准。施工现场安全保证体系是引导和督促企业安全生产实

3、现规范化、科学化、标准化管理的有效途径,是实现企业安全生产的治本措施。2003年,各地要把建立和推行施工现场安全生产保证体系当作安全生产工作的基础和中心来抓。省厅并将借鉴上海市经验,结合我省实际,建立安徽省施工现场安全生产保证体系。该体系主要以职责分明、体系完备、重点突出、封闭管理为原则,强调全过程控制,有序有效进行安全生产管理,并出台施工现场安全生产内业管理资料,以便全省统一执行。 (三)、 强化安全生产责任落实,严格考核。 1、继续开展安全生产目标责任管理,健全和完善安全生产岗位责任制,同时要把工作重点放在目标责任的考核上。 2、各市、县建设行政主管部门要进一步规范有关涉及安全的项目审批、

4、审批后的现场督查、安全生产检查和行政处罚等行政行为,落实安全生产责任。同时要加快建立和完善各级建筑安全监督机构,配备满足需要的人员编制并在政府财政中解决经费来源,还没有设立建筑安全监督机构的地区,要抓紧建立。 3、各市、县建设行政主管部门要督促企业安全生产责任制的落实,做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实企业主要负责人和工程项目经理的安全责任制度,对于发生重大安全责任事故的,要吊销其个人执业资格和岗位证书,5年内不得重新申请,情节特别恶劣的,终身不得申请;落实应当具备的安全生产条件所必需的资金投入;落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具备有关专业技术职称的专职安全管理

5、人员。 4、各市、县建设行政主管部门要采用事故起数、伤亡人数、事故比较增幅和亿元产值死亡率作为安全生产主要评价指标。同时要建立上级对下级的监督考核机制。省厅将组织对各市的安全监督管媒体予以公开曝光。同时要建立企业主要负责人和项目负责人不良业绩记录,并作为企业资质年检、主要负责人任职资格考核和工程项目招标投标的重要依据。( 现将市委班子一年来贯彻落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁自律工作情况报告如下:一、把握关键,标本兼治,全面推进党风廉政建设责任体系(三)创新工作机制,建立“一书八制”工作体系。“一书”即党风廉政建设责任书,“八制”即党风廉政建设党政“一把手”负总责制度、报告制度、检查制度、

6、警戒制度、考核考评制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、市委常委抓点制度、责任追究制度。强化职能作用,建立协调机制,在全市形成上下一致,左右贯通,齐抓共管的党风廉政建设工作格局。同时坚持把党风廉政建设与经济工作同部署同考核同表彰。年初,市委常委会研究制定2018年度全市政治文明、精神文明建设目标管理考评方案,将党风廉政建设和行风建设纳入政治文明和精神文明建设的考评,按百分制逐项明确了内容和标准。同时向全市各单位下达党风廉政建设责任制责任书,将党风廉政建设内容与经济工作摆在同等位置,一并检查考核。二、着力机制创新,扎实推进源头治腐(一)创新学习方式,增强自我抵抗能力。坚持把加强党风廉政建设教育列入

7、重要议程,并把惩防体系实施纲要、法律法规、党政纪条规廉洁自律等内容,纳入市委中心组学习的重要内容。2018年以来,在抓好市委中心组理论学习的基础上,定期组织常委们召开例会和民主生活会,坚持把党的十七大精神、惩治和预防腐败体系实施纲要、2018-2018年工作规划以及法律法规、党政纪条规及廉洁自律规定等内容列为市委理论学习中心组的重要内容,定期组织学习。同时积极倡导领导干部开展自学活动,充分利用一切可利用的时间有效地开展学习。通过不断的学习,市委领导班子成员深刻领会和掌握了党的十七大四中全会精神实质,增强了科学决策、民主决策的自觉性,为全面贯彻落实科学发展观奠定的基础。同时,结合学习实践科学发展

8、观大讨论活动,认真开展党性党纪党风教育活动。以焦裕禄、王瑛等先进人物事迹和陈良宇、陈绍基等贪污腐化案例开展正反两面典型教育,市委领导干部积极参与其中,认真学习、深刻查摆、切实整改提高,认真纠正不良作风,不断提高自身素质,增强拒腐防变能力和抵御风险能力,为全市党风廉政建设起到积极的表率作用。(二)创新工作方式,加大监督力度。市委常委会在认真学习实践科学发展观的基础上,开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点,采取党内党外、社会舆论等监督手段,在全市各级领导干部中开展了“欢迎监督我”活动。各部门就抓好经济社会发展和党风廉政建设工作向市委、市政府当面递交承诺书。建立健全了对领导干部监督的制度,

9、按照“四大纪律、八项要求”的规定,进一步完善了领导干部廉政档案,规范了领导干部重大事项报告、收入申报述职述廉、任期经济责任审计制度,坚持以制度管人管事。同时,市委建立村级事务民主决策新机制。对涉及群众利益的公益事业、基础设施建设、集体资产的购置和处理、土地征用补偿分配、支农惠农政策落实等村级重大事项,严格执行“42”等民主决策程序。全市190个行政村全部实行了“42”工作法。市委常委会还制订了农村基层党员干部行为规范、农村基层干部廉洁自律行为规范等制度,年终市、乡两级党委分别召开述职述廉会议对评议对象进行民主评议。今年以来,共评议农村基层党员干部346人,参与群众5万余人,通过评议解决群众反映

10、的热点、难点问题31个。 安全卫生计划书的编制1安全卫生施工计划书的编制过程(1)对三菱所提供的有关文件逐条逐项理解其内容及含义,领会文件的思路及总体设计的内涵。(2)组织有关人员观看三菱提供的录像带,对三菱的实际做法有一个感性认识。同时也通过到日本参观学习的人员讲解日本现场施工的一些过程及照片,尽可能加深对其具体做法的感性认识,并对关键内容认真进行分析。(3)分析公司现有的安全管理文件及国家有关安全方面的规定、规范、规程及规章制度,寻找与三菱管理方法的共同点和不同之处,提出三菱管理方法的可取之处及如何与现有安全管理文件有机结合的问题。(4)正式编写工作。经过三易其稿,形成了交付全公司安全会议

11、的讨论稿,交全体安全管理人员认真讨论分析,提出修改意见,使计划书更加完善。(5)定稿。向全公司推出安全管理的纲要性文件?施工安全卫生计划书,并首先在珠海工程推广使用。规定全公司范围内工程项目统一参照珠海工程的计划书,形成各项目自己的计划书。2安全卫生计划书的内容从施工管理上看,安全卫生计划书是事先为保证施工没有危险,不出事,不造成危害及损失,并进行文明施工,对员工进行保护而形成的具体行动方案、方法、步骤等具有指导性、纲要性的文件。共分7个部分。(1)基本事项包括:基本方针,标语与口号,目标,基本要求,确保安全的着重点及对策。(2)机构及职责包括:珠海工程安全管理一级安全机构,珠海工程施工管理二

12、级组织机构,紧急联络组织机构,安全岗位职责,安全岗位责任保证书。(3)每日安全活动要领包括:每日安全活动推进要领图,管理者早会,站班会,作业前交底及检查,作业中的指导监督和巡视,作业结束确认,每天安全施工管理时间表。(4)安全管理要素实施要领包括:安全教育及培训,安全例会,安全检查和巡视,班组安全管理,事故报告及处理。(5)事故防止对策包括:坠落事故防止对策,高空落物事故防止对策,倒崩事故防止对策,孔洞及开口事故防止对策,吊装、起重事故防止对策,火灾及爆炸事故防止对策,触电事故防止对策,缺氧事故防止对策,容器作业事故防止对策,高空吊挂物事故防止对策。(6)安全设施包括:防护用品的合格使用,安全

13、设施的布设要求,安全标识的使用要求。(7)附件包括:个人安全卫生保证书,岗位安全责任状,分公司安全文件目录,每日安全活动循环实施细则。3每日安全活动要领简介每日安全活动的宗旨是:安全工作从“零”开始,确保每天以“零”事故结束,才能保证零目标的实现,这是安全管理的最基本工作。具体内容如下:(1)管理者早会时间:上班工作前15min。参加者:经理、主管、项目工程师、技术员、安全员。内容:当天的重点工作及安全对策;各项目之间的协调联络。程序:经理、主管、安全主管先列队集合;施工经理主持,说明当天安全重点;58min交流,各主管汇报当天主要工作及对策;安全主管交底;结束。(2)站班会时间:上班后开始,

14、时间约1015min。参加者:班组长、工人、项目工程师、技术员。内容:安全对策、作业交底、各项检查、口号。程序:班长主持;各项检查(精神、服装、用品用具);总结及布置安全工作;安全注意事项交底;喊口号“我要安全”或“今天也安全”或“安全第一”;结束。(3)作业前安全技术交底根据每天的作业计划进行分组交底;使每个员工都清楚当天的工作以及应注意的安全事项。(4)作业前安全检查原则:谁施工、谁检查、谁落实。作业前应检查所使用的机具、器具的安全情况;作业前应检查作业区域的环境是否安全,并先采取措施,后进行施工。(5)作业中安全巡视各自的施工区域,由项目主管、技术人员、班长、安全总监、安全员负责巡视。在

15、巡查中重点检查施工环境是否存在隐患,对所发现的问题应发整改通知书,并及时组织整改。现场隐患整改不过夜,否则应采取临时措施确保环境安全;对违章人员发出“违章通知书”并进行特别教育,安全考试合格后方能复岗;检查特殊作业人员是否持证上岗;按责任区域进行严格的区域安全管理;注意安全标语是否足够,形成良好的安全施工环境;在作业过程中,安全员、班长、项目工程师、主管应经常对作业点进行巡视,及时纠正环境的不安全状况和人的不安全行为。(6)次日安全对策策划班组技术员、班长根据当日安全巡查中存在的问题及第二天作业项目的特点,提出安全注意事项和措施;注意作业环境的特殊性和危险性,对脚手架上及高处作业、大件吊装作业

16、、金属容器内作业,潮湿环境中的焊接作业、电动工具的使用、高温气候作业、交叉作业等,做出次日的安全对策。(7)作业结束前的检查原则:谁施工、谁检查、谁负责。施工人员对自己的施工区域在下班前作一次检查、清理;检查、清理内容:场地清理,电源、气源关闭,残余火种消除,材料堆放整理;确认无危险情况才能离开现场。(8)作业结束后的安全确认专、兼职安全员每日应对作业结束前的安全情况进行确认,安全总监每周应组织一次确认。确认情况应向各自的安全主管汇报,发现问题应追究施工人员的责任。4安全管理要素简述影响安全的主要因素:一个是人,一个是环境。这两方面缺一不可,但人是主导因素。不安全的环境往往是人为的,即使是客观存在的,也可以通过人去改善。因此必须以人为本,实实在在地抓好人的各种行为规范。施工人员数量多,流动性大,他们的素质因年龄、经验、技术水平、操作熟练程度、性格、习惯的差异而参差不齐,因此要采取相应的对策。(1)加强个体管理,组织安全和技术培训,确保员工素质的不断提高;(2)加强班组管理,组织和指导班组施工人员的教育培训工作,这是对团体的管理;(3)开展项目和班组危险预测,做好预防工作,提高员工的安全意识和自我保护能力;(4)做好员工的劳动卫生、健康管理工作;(5)加强交通车辆的使用管理和安全行车的教育管理;(6)提高安全管理者及安全员的管理水平和业务能力。 9 / 10

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