香港政治、經濟、社會信心指標調查.ppt

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1、香港政治、經濟、社會信心指標調查 1998年度報告,1,目 錄,頁 引言.2 研究方法.3 研究框架.4 指標分析 政治信心指標5 經濟信心指標.10 社會信心指標.15 個人資料分析.21 結論要點25, 版權所有 香港政策研究所,2,引 言,全港政治、經濟、社會信心指標調查於1996年4月開始,每三個月進行一次。 1998年4月,本所出版了1996-1998香港信心指標調查報告。 自1998年 ,調查改以每月進行。對於一些突發性事件的發生,並認為會對市民信心構成影響時,也會額外增加調查。 過去三年來,各項指標一直受到香港各界的廣泛關注,本所不斷收到政府有關部門、學術機構、商業機構、政黨、社

2、團、外國駐港機構、學生及普通市民的查詢及意見。,歷次調查之後,本所會視指標的變化與走勢,即時將調查結果以新聞稿的形式向本港各大傳媒,包括報紙及電台、電視台等發佈。 所有公佈資料均詳載於本所網頁http/www.hkpri.org.hk。 現將1998年1月至12月的信心指標走勢作出年度報告。,1998年信心指標調查報告, 版權所有 香港政策研究所,3,研究方法,調查形式 是項調查採用電話訪問形式,每月進行。在問卷的內容上,主要查詢被訪者對問卷各項問題於未來一個月的看法。 抽樣方法 先從住宅電話簿中隨機抽出電話號碼,為了使未刊載之住宅號碼也有機會被抽中,因此,便將已抽選的電話號碼的最後四個數字刪

3、去,再配上由電腦產生的隨機數字,成為調查樣本。,調查對象 調查的對象為年齡在十八至六十四歲之間的市民。,研究框架,研究框架 信心指標內容分為三個獨立部分 - 政治、經濟及社會指標。政治信心包括香港政治前景、中國因素、政治體制表現及價值因素等四個方面,共14項指標。經濟信心包括香港經濟前景、個人經濟情況及中國因素等三個方面,共9項指標。社會信心包括個人生活情況及對社會政策意見反映等兩方面因素,共11項指標。, 版權所有 香港政策研究所,4,政治信心指標走勢概覽, 版權所有 香港政策研究所,5,1998年政治信心指標走勢概覽,中國因素信心指標走勢平穩,相對於其它指標明顯偏高。 受到多重因素影響,特

4、區政府表現信心指標在多項指標中表現最弱,一年來處於最低位。 立法會表現指標波動最大。從4-5月份的第一屆民選立法會產生時的147.2點至年底調查時的99.1點,相差達48.1點。,政治指標走勢概覽,第一屆民選立法會產生,香港回歸周年,政治信心指標分析之一,新機場啟用後大混亂,政府入市干預股市、期市,董建華發表第二份施政報告,禽流感事件,江澤民、克林頓訪港, 版權所有 香港政策研究所,6,政治信心指標分析之一: 宏觀政治前景,香港政治前景及香港前途信心大致平穩。 香港回歸前,市民對香港前途信心是因其對香港政治前景不明朗而缺乏信心。當時針對的是對中國缺乏信心。 1997年後,中國因素已由負面轉為正

5、面。故回歸後香港前途信心指標的本質和含義已有所改變。在金融風暴的影響下,香港前途信心指標與經濟信心的關係明顯較強(參見11頁),同時與特區政治體系信心指標的波動關係亦較密切。,政治信心指標分析之二,失業高企,新機場事件,政治信心指標分析1,1998年,政府干預股市、期市,董建華第二份施政報告,98/99年財 政預算案, 版權所有 香港政策研究所,7,政治信心指標分析之二:中國因素,三項與中國內部因素的指標都較平穩,走勢相當一致, 且維持在信心較高的水平。 1998年的指標高峰期在3月份中國人大、政協兩會召開期間,特別反映了朱鎔基效應的影響力。尤其是當他當選總理之後,公佈了一系列改革措施,令市民

6、對中國政府表現、中國政治情況等信心大增。 兩項反映中港關係的指標,即中港政治關係信心指標和一國兩制的信心指標,其走勢接近,亦維持在高水平。自回歸後, 一國兩制信心指標走勢尤其穩定。唯3月北京政協會議期間,徐四民事件* 對中港政治關係一度產生負面影響。,徐四民事件,香港回歸周年,江澤民、 克林頓先後訪港,全國人大、政協在京召開,朱鎔基當選總理,重點分析 1. 回歸後 中國因素成為香港市民整體政治信 心穩定的積極因素。 2. 1998年裡一國兩制的信心甚為穩定。,政治信心指標分析之三,政治信心指標分析2,1998年,1998年,* 1998年3月全國政協常委徐四民先生在北京全國政協小組會議上指責香

7、港電台,專門批評中國和特區行政長官,在港引起爭議。,新機場事故, 版權所有 香港政策研究所,8,政治信心指標分析之三: 香港政治體系,1. 特區政府表現與行政長官表現指標走勢頗為一致。在1998年波動較大,主要受到多宗突發事件及政治、經濟、社會等多重因素變化的影響。兩項指標的最高峰均在7月回歸一週年前夕。新機場事故均為兩項指標7月時驟跌的主因。 2. 自九七年臨立會成立以來,市民對其信心一直很弱。立法會表現信心指標在特區第一屆民選立法機構產生時的4月至5月間,指標驟昇,最高達147.2點。之後卻持續下跌。,政治信心指標分析之四,首屆民選立 法會產生,藥房配錯藥,政府入市干預 股市、期市,任七招

8、出台,政治信心指標分析3,香港回歸一週年,以下就行政長官表現、特區政府表現及立法會表現等政治體系方面的信心指標作出分析。,1998年,第二份施政報告出台,禽流感事件,新機場事故, 版權所有 香港政策研究所,9,政治信心指標分析之四: 價值因素,新聞自由的信心指標走勢較平穩。但3月份徐四民事件影響市民對中港關係信心(參見第7頁),也影響市民對新聞自由信心。 民主政治發展信心指標走勢較平穩。在5月新一屆立法會產生時,其指標與立法會表現指標同時上昇。7月該項指標更達至130點的高峰,下半年信心轉弱,與立法會信心指標走勢相同(參見第8頁)。,經濟信心指標走勢概覽,公務員貪污改善情況在7至8月 之間出現

9、低潮,總體走勢較穩定。,政治信心指標分析4,徐四民事件,1998年,1998年,印務署署長馬逸志 受賄被拘控,地盤樁柱疑不穩, 廉署查貪污,民選立法會成立,廉署公佈公務員 貪污的舉報上昇22%, 版權所有 香港政策研究所,10,1998年經濟信心指標走勢概覽,大部分經濟信心指標走勢十分不穩定,其中失業情況改善的信心為最低。 中國因素指標相對穩定,亦較其它指標偏高。 大多數經濟信心的高峰期於2月財政預算案公佈之後。 股市及樓市是98年新增指標* ,自3月開始一直偏低,8月至12月間信心明顯上昇。,98/99財政預算案,經濟指標走勢概覽,任七招出台捍港圓,經濟信心指標分析之一,發佈次季度經濟增長-

10、5.2,失業率3.9 ,政府入市戰炒家,聯繫匯率受沖擊,恒生指數重上萬點,失業率5.0 ,失業率4.5 ,失業率5.3 ,失業率5.5 ,第一季經濟增長-5.2,* 此兩項指標以98年1月為基數100,當時正值亞洲金融風暴襲擊香港,股市、樓市處於低谷。其它經濟信心指標則以96年4月為基數100。, 版權所有 香港政策研究所,11,經濟信心指標分析之一: 香港經濟前景,高失業成為1998年最嚴重的經濟和社會問題,此信心指標極不穩定,而且是所有經濟指標中最弱的一項。,98/99財政 預算案出台,捍衛聯繫匯率 新措施出台,國際炒家衝 擊聯繫匯率,電訊、星光、 亞視大幅裁員,捍衛聯繫匯率 新措施出台,

11、失業率創 5.5新高,經濟信心指標分析之二,經濟信心指標分析1,1998年,1998年,首季經濟增長-2,政府公佈5月零售 業較同期下降17,電訊、星光 大幅裁員,1998年的經濟蕭條,直接影響了市民對香港經濟前景的信心。指標走勢不僅極不穩定,而且水平亦甚偏低。,失業率 3.9,失業率報4.5,次季經濟增長-5.2,三季經濟增長-7,失業率報5.0, 版權所有 香港政策研究所,12,經濟信心指標分析之二: 香港股市、樓市,98/99財政 預算案出台,國際炒家沖 擊股市、期市,樓盤減價戰,港府出台新 措施救樓市,政府入市 戰炒家,董建華施政報告,樓市再掀 炒籌風,重點分析 股市、樓市指標走勢頗為

12、一致,受到國際炒家衝擊及香港經濟不景氣的影響,指標起落幅度極大。,經濟信心指標分析2,經濟信心指標分析之三,1998年,股市及樓市信心指標,設立於1998年1月,當時正處於亞洲金融風暴之中。 2月財政預算發佈,曾帶動兩項信心指標急昇。 4月至8月間國際炒家衝擊股市,香港經濟低迷;樓市、股市處於低谷,市民信心極度悲觀。 6月政府救樓市新措施出台,使樓市信心略有回升。主要信心回升還是在9月之後,由8月的75.9點昇至12月的142.3點,昇幅達87.5%。股市信心指標也是如此,由8月的70.2點昇至133.6點,昇幅達90.3%。, 版權所有 香港政策研究所,13,經濟信心指標分析之三: 個人經濟

13、生活,指標走勢分析發現 98年全年經濟不景,個人經濟生活方面的信心指標普遍偏弱。 重大消費決定與前述樓市信心指標走勢相若,由8月的底谷逐漸爬昇(參見第12頁)。 實質家庭經濟情況與維持生計能力兩項指標走勢較一致,其中維持生計能力的指標更一度跌至63.2點的谷底,兩項指標均相當悲觀。,經濟信心指標分析之四,經濟信心指標分析3,1998年,98/99財政 預算案發表,失業率3.9,失業率4.5,失業率5.0,亞視裁員300,失業率5.3,失業率5.5, 版權所有 香港政策研究所,14,經濟信心指標分析之四: 中國因素,社會信心指標走勢概覽,指標走勢發現 98年香港經濟環境十分惡劣,總體經濟信心大跌

14、。相對而言,市民對中國經濟前景信心較穩定。但下半年也在波動中慢慢下跌,與4月份的高峰相距22.5點。 中國經濟前景信心指標7月後的下滑,估計受到大陸水災、國企虧損、工人下崗等問題的影響。 中港經濟關係信心明顯在10月之後受到廣信事件及近期其他中資機構債務事件曝光影響。,大陸水災,廣信事件,經濟信心指標分析4,1998年,朱鎔基當選新總理, 版權所有 香港政策研究所,15,1998年社會信心指標走勢概覽,在各項社會信心指標中,生活質素和家庭關係指標最弱。其走勢與前述經濟指標中個人經濟情況指標較吻合。 交通情況指標較其它社會信心指標明顯偏高,尤其4月至7月間上昇幅度較大。 教育質素、醫療質素、空氣

15、污染改善等各項指標,受到相關突發事件影響,其走勢頗為波動。 有關社會福利政策的三項指標,在9月以前走勢較穩定;之後失業保障指標波動較大;而老人福利及社會福利指標則持續下降。,社會指標走勢概覽,三號幹線正式通車,香港回歸周年,第二份施政報告發布,政府檢討綜援政策,公司倒閉、失業高企,社會信心指標分析之一,空氣污染指數超高, 版權所有 香港政策研究所,16,社會信心指標分析之一: 個人情況之反映,個人情況反映的社會信心指標包括生活質素、家庭關係、住屋質素等。,生活質素受經濟不景的困擾,信心水平十分疲弱 偏低。 家庭關係在社會信心中,此項指標最為悲觀。估計與失業、減薪、個人投資失利等有關。 住屋質素

16、相對於前述樓市的信心指標,住 屋質素明顯十分穩定。未有因樓市價 格的大幅度昇跌而受到直接影響(參見第12頁)。,社會信心指標分析1,禽流感事件,1998年,1998年,1998年,股市、樓市暴跌,政府綜援 政策檢討,董建華第二份施政報告,股市、樓市暴跌,失業、裁員 不斷發生,樓市暴跌,樓市炒風起,社會信心指標分析之二, 版權所有 香港政策研究所,17,社會信心指標分析之二: 社會政策的意見反映,社會治安: 信心指標走勢平穩。 環境污染改善:指標不穩定。信心指標受到本港空氣污染指數異常的消息影響,9月後大幅下滑。 交通情況:信心指標在4月至7月各項基建工程陸續完成之際而大幅上昇,但新機場啟用後立

17、即轉弱。,社會信心指標分析之三,社會信心指標分析2,鄭經翰遇刺,紅潮襲 擊香港,報導稱空氣污染嚴重,三號幹線 正式通車,新機場幹線接通,1998年,1998年,1998年,新機場事故, 版權所有 香港政策研究所,18,社會信心指標分析之三: 對福利政策的信心反映,指標分析發現 三項有關福利政策的指標9月以前走勢穩定;之後變動較大,估計受到政府對綜援制度計劃進行修訂的影響。 老人福利與香港社會福利指標變化基本一致,反映其相關性。 失業保障9月之後出現大幅度起落,12月降至92.5點的最低水平,較9月的最高峰下跌幅度達21.7%。,社會信心指標分析之四,社會信心指標分析3,政府綜援 政策檢討,第二

18、份施 政報告發布,失業率突破5,失業率高達5.5, 版權所有 香港政策研究所,19,社會信心指標分析之四: 社會政策意見反映,社會信心指標分析之五,重點分析 總體指標在上半年平穩偏弱。 實施母語教學的爭拗影響了教育質素的信心。 10月施政報告強調重視教育,提倡優質教育及大量注入資源,成立優質教育基金,設立教學專業議會及推薦應用資訊科技等,對教育質素的信心均有所鼓舞。,社會信心指標分析4,母語教學爭拗,第二份施政 報告發布,1998年, 版權所有 香港政策研究所,20,社會信心指標分析之五: 社會政策意見反映,個人資料與信心指標分析之一,指標走勢發現 1997年下半年以來,醫療事故的頻頻曝光,大

19、大打擊了對醫療質素的信心。 1998年以來,亦再受各種醫療事故的影響,信心指標走勢較弱。 8月養和醫院洗腎事故事件的曝光,令醫療質素的信心降至最低點。,社會信心指標分析5,藥房配 錯藥水,萬包未驗梅毒 血液輸入病人,養和醫院洗腎事故曝光,腸病毒在港蔓延,禽流感事件,1998年, 版權所有 香港政策研究所,21,個人資料與信心指標分析之一: 年齡,個人資料與信心指標分析之二,個人資料與信心指標分析1,調查資料顯示,受訪者個人資料與部分指標有密切的相關性。本章節特別就與個人資料相關的信心指標加以分析。,分析發現 50-64歲年齡組受訪者,對特區政府表現的信心明顯高於其他年齡組。 高年齡較低年齡受訪

20、者對香港前途的信心樂觀。,1998年,1998年, 版權所有 香港政策研究所,22,個人資料與信心指標分析之二: 性別,個人資料與信心指標分析之三,個人資料與信心指標分析2,多數政治信心指標與性別有關, 男性受訪者普遍較女性受訪者信 心樂觀。 性別與社會及經濟信心方面沒有 明顯的相關性。,1998年,1998年,1998年, 版權所有 香港政策研究所,23,個人資料與信心指標分析之三: 教育水平,個人資料與信心指標分析3,上圖分析發現,受教育水平與個人經濟生活的信心相關,即受教育水平越高的受訪者對個人經濟情況方面的信心越強。,個人資料與信心指標分析之四, 版權所有 香港政策研究所,24,個人資

21、料與信心指標分析之四: 就業情況與個人收入,結論要點,個人資料與信心指標分析4,上圖分析發現,在就業情況及個人收入方面均表現出有全職工作及高收入的受訪者對個人經濟情況方面的信心較強。, 版權所有 香港政策研究所,25,結 論 要 點,對香港前途的信心穩定 對香港前途信心的概念建於港人面對香港回歸中國、政權轉移的信心。回歸前,香港前途的信心一直與市民對中國的信心有著密切關係。縱觀1998年政治、經濟及社會信心指標走勢,發現香港前途與中國因素逐漸脫勾,而轉趨與香港內部的政治、經濟與社會信心有更直接的關係。,中國因素-維持信心的積極因素 1998年是香港回歸中國後的第一年。中國政治因素指標相對於其它

22、政治信心指標,明顯偏高。特別是對一國兩制的信心極穩定,反映中國政府對港政策及中港關係發展令人滿意,香港政治信心已經甚為穩定。經濟上,香港受到亞洲金融風暴的影響,市民對香港經濟前景的信心普遍受挫。雖然對中國經濟因素指標的信心也有一定程度的減弱,但相對而言,中國經濟因素指標較其它經濟信心則明顯穩定。,特區政府表現主導市民信心 1998年裡,特區政府表現的信心指標走勢極不穩定。分析發現,除中國因素指標之外,其它所有政治、經濟及社會信心指標的昇跌均與其對特區政府表現的信心有關。對特區政府表現的信心反映於政治、經濟前景,個人生活質素及社會政策改善的信心指標之中。特區政府施政、政策執行及回應外在環境轉變的措施等均影響市民對政府表現的評價。,經濟不景影響個人生活質素改善的信心 經濟環境和政府施政方針都直接影響市民對個人生活質素的信心。1998年調查資料發現,生活質素改善的信心受上述兩個因素影響,其中最直接的是反映於家庭關係及實質家庭經濟情況的信心。,

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