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1、林业系统工作情况汇报森林是陆地生态系统的主体， 林业的和谐发展是实现人与自然和 谐相处的前提， 是弘扬生态文明与构建和谐社会的基础； 具有三大效 益的林业， 在全面建设小康社会、 建设社会主义新农村中都可以抓住 机遇，充分发展，为实现生产发展、生活富裕、生态良好做出自己特 有的贡献。而山区国有林场是林业生态体系建设的核心， 林场经营的森林资 源构筑了生态体系的骨架， 是我国生态脆弱地区重要的生态屏障。 也 是最稳定的一块阵地。 是国家重要的战略森林资源依托， 是我国森林 资源精华之所在。 尤其是对于我们新疆来说森林是新疆生态建设， 经 济发展的基础和保障，国有森林资源占主要作用。所以，只有以邓
2、小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领林业工作 全局，深入贯彻落实中央林业决定， 全面实施以生态建设为主的林业 发展战略， 加速推进传统林业向现代林业转变， 着力构建林业生态和 产业体系，实施工程带动，深化体制改革，强化科技创新，加强科学 管理，转变增长方式，大力提高林业发展的质量和效益，不断开发林 业的多种功能， 满足社会的多样化需求， 才能把我区林业推向又好又 快发展的新阶段。一是必须保持国有林场林地利用性质长期稳定， 保持国有林场经 营范围的长期稳定。依法确立的林权必须得到有效保护。林地资源， 既是生态建设的需要， 又是最有潜在的价值所在， 也是林场建场根本 和发展基础
3、。二是要要通过加强林业科技原始创新、 集成创新、 引进消化吸收 再创新，在林业发展全过程、在核心技术、重点难题上和在产业结构 调整等方面起到突破、带动、支撑作用，全面提高林业建设的质量， 提高林地生产力， 提高林业自然资源的利用效率， 提高林业的综合效 益和整体功能，做到地尽其力、物尽其效。三是坚持把产业发展置于重要位置， 全面贯彻落实以生态建设为 主的林业发展战略。森林有多方面的功能，社会有多样化的需求，两 者最充分的结合才是现代林业发展的最佳状态。按照现代林业的理 念，森林的生态和社会效益，远比经济效益大，我们对森林的科学利 用，必须牢牢把握这个基本事实，正确处理森林三大效益的关系，提 出
4、以生态建设为主的林业发展战略， 其用意和科学性正在于此。 坚持 以生态建设为主的林业发展战略， 是中央为林业发展确定的基本方向 和指导思想，是林业工作必须首要追求的目的， 任何时候都不能动摇。 单纯地就生态抓生态，单纯地就产业抓产业，都是行不通的，也是有 害的。任何将生态建设与产业发展割裂开来、 对立起来的认识和做法， 都是违背林业自身发展规律的。林业的基本属性和内在规律决定了： 只有建立起完备的生态体系， 满足了社会和人们的生态公益和精神文 化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地，发展林业产业；只有建 立起发达的产业体系， 既满足了社会和人们对林产品的需求， 又积累 了丰富的物质财富，才能更
5、好地支持、保障公益林业的发展，巩固生 态建设成果。我们要的是， 协同推进两大体系建设，在生态建设中不 忘发挥产业功能，在产业发展中不忘兼顾生态要求，既突出重点，又 不以偏概全，把生态建设和产业发展更好地结合起来、统一起来，实 现共赢互补。四是坚持把重点工程作为带动整个林业发展的火车头， 努力保持 林业快速发展的良好势头。 重点工程是争取国家投资的载体， 是吸引 社会资金的“抓手”。搞好林业工作，必须始终坚持工程带动战略， 带动各种生产要素特别是资本向林业投入，促进林业又好又快发展。 要继续着力抓好原有的五大工程，完善配套措施，争取优惠政策，推 进工程深入实施。五是坚持数量扩张与质量效益提高并重
6、， 努力实现林业又好又快 发展。质量和效益是一切工作的生命线。林业建设，既要有一定的速 度，更要有高质量、高效益，要十分注意处理好发展速度与质量效益 的关系，必须牢固树立质量第一、效益第一的观念，始终把工作的着 眼点放到质量、效益上，追求既有较快的发展速度，又有较高的发展 质量和发展效益。要强化科学管理，巩固已有成果；加强科技支撑， 提升建设质量；实行集约经营，保证建设效益。必须高度重视良种壮 苗这项林业建设的基础工作， 使林木种苗建设由数量保障型向质量效 益型转变； 必须切实加强营造林工作的全过程管理， 确保造林质量和 成效；必须全面提高森林经营水平， 将其规划为一项战略性工程来加 以实施；
7、必须全面贯彻森林健康理念， 不断提高森林生态系统的抗逆 性和稳定性； 必须正确处理培育和采伐利用的关系， 做到在培育中合 理采伐利用、在利用中积极加强培育；必须注意资源的合理配置，提高资源利用率和林地生产力； 必须大力强化工程效果监测工作， 提高 工程建设水平。六是坚持在积极保护的前提下合理利用， 建立健全林业又好又快 发展的长效机制。坚持保护优先、开发有序，林木生长周期长，林业 建设难度大，特别是在我们新疆，是生态脆弱地区，坚持保护第一尤 其重要。因此，必须把保护工作放在突出位置，采取有力措施，加大 执法力度，切实保护好天然林、湿地、野生动植物等宝贵资源，有效 保护生物多样性，促进自然生态恢复。坚持“严格保护，积极发展， 科学经营，持续利用”的方针，认真研究并做好森林、湿地、野生动 植物、沙地等自然资源的科学经营和利用工作，真正实现越采越多、 越用越好，使林业尽早走上又好又快的良性发展道路。