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1、-范文最新推荐- 浅 谈 企 业 改 制 与 诉 讼 当前企业改革方兴未艾，各地大胆利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，出售产权，重组资产，转换机制，分块搞活，人员分流，减员增效，调整结构，盘活存量，兼并联合，承包租赁，加速公司化改革和所有权与经营权的分离，提高企业和资本的运作效益。在这一过程中，许多新型案件起诉到人民法院，寻求司法调节和保护。审判实践中对这类案件的认识和处理不尽统一，本文谈以下几点，仅供参考。 一、企业产权制度改革前遗留债务纠纷。（1）出售。根据国家体改委、财政部、国资局关于出售国有小型企业产权的暂行办法第十七条的规定，应依买卖双方约定清偿企业出售前之遗留债务；买
2、卖双方未约定该债务承担的，买方在移交的债务范围内承担责任，其余债务由卖方在出卖企业收益范围内承担。（2）承包、租赁、委托经营。因不涉及企业产权性质和主体资格变更，遗留的对外债务应由原企业承担。若依合同约定承包、租赁、受托人负有清偿债务责任的，应将其列为无独立请求权的第三人，由其承担承诺的义务；若其采取抽逃资金、转移财产、违法经营等手段致使企业丧失清偿债务能力的，应列其为无独立请求权第三人承担与其过错相应的民事责任。（3）联营、合资，他人参股经营。应以新组建的企业为当事人，在原企业股份范围内清偿债务。（4）股份制改造。依公司法和国家规范性意见，原企业债务由新设立的公司承担。如果被改造的企业成为新
3、公司的具有法人资格的分支机构，列该分支机构为当事人并由其承担债务；若该分支机构具有经营资格但不具有法人资格，列该分支机构和新公司为共同诉讼人，分支机构承担债务，新公司负连带责任；若该分支机构未取得营业执照，则由新设立的公司承担债务。（5）兼并。以承担债务方式兼并的，被兼并企业债务由兼并企业承担；以购买式、吸收股份式、控股式兼并的，由兼并企业在原企业财产额范围内承担债务。（6）分立、合并。企业合并的，以合并后的企业为当事人并由其承担债务；企业分立的，由分立后的企业按约定或按分立时各方取得财产份额承担按份民事责任。 人民法院处理企业产权制度改革前遗留的债务纠纷，应本着既保护债权人的利益，又支持新组
4、建企业发展的原则，在坚持债务应当清偿的民法原则前提下，充分运用政策法律赋予的自由裁量权，在还债期限和还债方式上注意支持新组建企业发展。经债权人和新组建企业同意，可采取灵活变通的办法清偿债务。 二、公司内部诉讼。企业实行股份制改造，组建和规范了大批股份有限公司、有 限责任公司和股份合作制公司。公司成立后，公司的董事会、董事、监事会、监事等应认真履行法律和章程规定的职责，积极组织管理公司的各项活动，不得侵犯股东和公司的合法权益。然而在实践中，公司组织机构利用职权侵犯公司和股东权益的行为时有发生。股东提起诉讼的，原则上其持有股份应占10以上并提供担保。人民法院可以行使下述裁判权：（1）对股东大会的裁
5、判权。股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召开定期或临时股东大会，法院有权强制命令董事会召开股东大会；股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召集定期或临时股东大会，法院有强制命令董事会召集股东大会，股东大会召集的手续违反法律或公司章程，决议程序存在瑕疵，股东大会决议内容违反公司章程，被限制表决权的股东对股东大会的决议行了表决权，股东可以提起股东大会决议撤销之诉，股东大会决议违反我国法律保护股东利益强制性规定和明确性规定，侵犯股东合法权益的，股东可以提起股东大会决议无效 浅谈民事诉讼
6、中如何指导当事人举证当今通过民事诉讼来解决自己在日常生活所遇的难以解决的问题已被越来越多的人采纳，那么人们应采取怎样的诉讼行为才能达到自己所希望的目的，如何收集证据，如何在诉讼中举证，将是至关重要的问题，特别是在民事诉讼中。我国民事诉讼法第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”也就是说民事案件中谁主张谁举证。既然法律这么规定，那么人民法院为什么还要指导当事人举证呢？我们知道法院的民事审判工作是分几个阶段进行的。立案庭和来信来访接待室，是法院和诉讼当事人接触的第一道窗口，这里应该是给民事诉讼当事人进行有关法律知识宣传最重要的地方，很多人当他们的权益和他人发生冲突时，他们想
7、到法院来诉讼，但他们手中的材料往往很凌乱，证据材料不符合要求，这就要求法院工作人员不能简单地告之能否立案，还要就有关事项进行耐心细致地讲解，说明他所要求的诉讼是否为人民法院管辖的案件，不属于法院受案范围的应到哪个部门寻求解决，不能简单的一推了事。对属于人民法院受案范围的，根据事实，依法区分案件的所属类别，对不同性质的案件，有针对性地审查当事人诉讼手续，材料是否齐备，不同性质的案件给予不同的举证指导，在时机成熟的时候，人民法院可以根据多年来所受理案件的不同特点，法律的不同要求进行分门别类，结合当前民事诉讼的实际状况，以及公民在法院诉讼之前寻求法院欲帮助其解决的疑难问题等，将这些材料汇编，制定“举
8、证指南”。将诉讼规则中一般性常识问题，给来访者予引导，这样既能使来访者对所寻求解决的问题一看就懂，又能减轻法院任务，提高工作效率。而针对一些法律有特别规定的案件类别，法院工作人员要对来访者针对该案的特殊性进行指导，如对因劳动合同引发的纠纷，要告之需经仲裁前置，即由有关劳动部门仲裁以后，才可以到法院提起民事诉讼。一般的民事案件适用的是“谁主张谁举证”的原则，即当事人对自己所提出的诉讼请求负有举证责任，但法律规定了在发生特殊民事责任诉讼中或发生在原告人难以举证的特殊情况下，免除原告对其所主张的事实的举证责任，而把举证责任调换位置转移由被告承担。如违反国家环境保护防止污染的规定，污染给他人造损害，饲
9、养动物给他人造成损害等，受害人只要举证自己受侵权的事实就可以对责任人提起民事诉讼。让每位带着疑问、担心而来的人，带着满意轻松而归。民事诉讼进入审理阶段，人民法院的工作重点应该是查明案件的事实，以及对当事人围绕案件所举的证据进行质证、核证、认证，在开庭审理前，可根据案件所举证据的繁简，组织当事人进行庭前听证会，让各方当事人对自已举证情况心中有数，根据自己举证情况及时补遗拾漏，为开庭审理打下良好的基础。但应值得注意的是在整个案件审理过程中，法官应始终处于居中裁判的地位，对诉讼当事人因不懂法律，造成举证不能，法官可以给予法律上的阐明，但不能代替举证责任人去调查取证。虽然法律规定，法院认为审理案件需要
10、的，法院依职权主动地调查、收集、核实证据。笔者认为这种主动调查权应当尽量少用，应对当事人，就有关法律规定不甚明了的问题，引导其用合法的民事诉讼行为来保护自己民事权益，对因当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，尽量由当事人提出申请，并且法院有必要向各方当事人阐明，避免给另一方当事人造成法官偏袒一方的印象。同时，对当事人举证不足，法院提供法律指导的同时，不能因此而无限制地延长审理期限，规定一个合理期限，敦促举证责任人履行举证的职责。在诉讼中遇到证据可能或以后难以取得的情况，告之举证责任人可向人民法院申请证据保全，必要时法院可主动采取保全措施。总之，人民法院在审理民事案件中，不能简单地就
11、案办案，在遵从法律规定的前提下，充分保障指导各方当事人行使自己的诉讼权利，力争人民法院的每项工作让人民满意。 XX年，铁坎村村支两委在乡党委政府的领导下，努力推进各项工作有序开展。16月，我村分别在以下几个方面开展了工作：一、继续加强村级班子建设一是顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作。从2月中旬至4月底，顺利完成村民代表和村级四幅班子的换届选举工作，通过此次选举，增加了女性干部的比例。2、对新班子成员加强理论学习，积极学习党的方针政策，学习科学文化知识，提升自身文化素质，进一步提高工作执行力，提高为民办事的业务水平。二是以创先争优活动为新的契机，结合自身的优势，争做四型党员干部，加强
12、合作，分工不分家，确保各项工作顺利开展。三是坚持民主集中制原则。继续坚持各项事务民主集中制原则，做到一事一议，充分发扬民主，发挥每位班子成员的主动性和创造性，提高科学决策能力。 二、做好饮用水工程的扫尾工作，稳步推进道路拓宽工程和杨家庙生活污水处理工程建设1、加强交流与监督，确保饮用水工程尽快完工。饮用水工程是关系我村村民生计的重大民生工程，自10月底开工建设以来，目前已经有三个自然村完成主要工程正常供水，另外两个自然村等徐家坞村完成饮用水池建设后就能供水。在四月底，村支两委对全村的饮用水工程进行了检验，对存在的问题及时与施工单位进行了沟通，确保该工程保质保量完成。2、加紧完成丁香坞水库的修复
13、工程，保证下游居民安全度过汛期。目前水库的修复工程已经开工建设。3、保护环境，建设铁坎村首个生活污水处理工程。杨家庙生活污水处理工程是今年我村的重点工程之一，目前已经完成招投标工作，施工单位将按照图纸要求于近日施工。4、拓宽村道，改善交通环境。杨家庙至铁坎自然村老街的村道拓宽工程目前已经完成涉及农户的补偿工作，预计在六月底完成招投标工作、7月份开展施工。三、加强对党员干部的教育培训，提升党员队伍素质一是以创先争优活动为新的契机，带动广大党员争做四型党员，发挥自身优势，切实为百姓服务。继续发挥桥梁纽带作用，加强与群众的沟通交流，进一步改善党群关系。二是加大对党员干部的培训和指导，提高素质。加强对
14、党员的党性教育，提高党员的素质，组织广大党员和村民代表赴北京参观考察。三是完成群团组织的换届选举工作，加强了对新成员的教育工作，在村级日常工作中，安排部分工作给村团支部，妇代会，老协会。组织妇女同志和团员青年作为志愿者积极参加村内“清洁城乡”工作。四、做好计划生育工作加大宣传和服务力度，转变生育观念，提高农村人口素质。积极做好流动人口管理工作，做好育龄妇女普查工作，今年我们村已经出现一例计划外出生人员，所以我们将认真检讨工作中不足之处，确保今后不再发生类似事件。今年上半年我村共普查育龄妇女158人，普查率99%，达到了上级的要求。五、推进社会保障工作社会保障工作关系到每位村民的切身利益，上半年
15、，我们按照上级要求，进一步完善大社保相关工作机制，对各种保障做到深入群众认真调查、不遗漏、不慌报，切实帮扶。六、存在的问题今年我们所要做的工作还有很多，任务也很重，我们将继续努力，加快各项工程的建设步伐，保质保量的完成各项工作任务。在工作中，我们也存在不少问题，如班子队伍的工作执行力还有待进一步的提升，责任心还有待加强，工程建设监管力度不够，由于村集体经济薄弱，很多工作还都停留在计划阶段等。七、下半年工作计划1、做好地名和水利普查工作。地名和水利普查关系到国计民生，我们将尽职尽力做好这项工作。2、进一步做好村级大社保各项工作，包括农村居民医疗保险的收缴工作和农村居民养老保险办理工作。3、完成饮用水工程、杨家庙生活污水处理工程、丁香坞水库修复和村道拓宽等实事工程，解决群众所需，建设生态型铁坎村。4、党建方面：加强对干部同志的培养，做好党员冬训工作。5、建设铁坎自然村篮球场和村级档案室、图书室，丰富村民的文化娱乐生活。 9 / 9