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1、-范文最新推荐- 省人大主任在人代会闭幕时的讲话 各位代表，同志们：xx省第十届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程。这次会议的胜利召开，对于动员全省各族人民推进“坚持科学发展、构建和谐xx”各项事业发展，具有十分重要的意义。会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。会议选举我为省人大常委会主任，这是全体代表的信任，是全省8700万各族人民的重托。我深感使命光荣、责任重大。在今后工作中，我一定与各位副主任、各位常委会委员一道，牢记宗旨，忠于法律，恪尽职守，勤奋工作，决不辜负党和人民的期望。过去的几年，省人大常委会和全体省人大代表，紧紧围绕全省改革发
2、展稳定大局，以对xx改革开放和现代化建设事业的满腔热情，兢兢业业，勤勤恳恳，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，在我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用，人大自身建设不断进步，为进一步做好人大工作奠定了良好基础。学忠同志担任省人大常委会主任四年来，忠于职守，尽职尽责，为推进我省民主法制建设倾注了大量精力，为促进我省政治文明与物质文明、精神文明协调发展作出了重要贡献。中伟同志担任省政府省长七年多来，兢兢业业，任劳任怨，为我省改革发展事业贡献了智慧、付出了艰辛。在此，让我们以热烈的掌声，向学忠、中伟同志和全体人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!人民代表大
3、会制度是我国的根本政治制度，是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，大力推进依法治省进程。全省各级人大及其常委会要加强组织制度和工作制度建设，改进代表工作，充分发挥地方国家权力机关的作用。要进一步搞好常委会自身建设，提高依法履行职责的能力和水平，努力开创人大工作的新局面。当前，我省正处于承前启后、继往开来、与时俱进推进改革发展的关键时期。各级人大及其常委会肩负着重要而光荣的使命，要紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐xx”这个全省工作大局，充分发挥职能作用。省人大要认真行使地方
4、立法权，制定符合xx实际、具有xx特色的地方性法规。各级人大要认真行使监督权，把握党委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，健全监督机制，完善监督制度，改进监督方法，增强监督实效。依法行使重大事项决定权和人事任免权，推动重大决策的民主化、科学化、法制化。通过切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进我省经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设提供民主法治保障。做好人大工作，推进依法治省，要注重把握以下三点。第一，着力增强法律约束力。法律是人民意志和利益的体现。尊重法律，就是尊重人民的意志;维护法律，就是维护人民的权力。要在全社会树立法律至上的观念，有效地控制和约束公共权力，有效保障公民法定权
5、利，维护法制的统一，维护法制的尊严，维护法制的权威。各级领导机关和领导干部要切实提高依法执政能力，模范遵守法律，带头运用法律，自觉维护法律。加快建设法治政府，健全行政执法责任追究制度，全面推进依法行政。坚持司法为民、公正司法，增强司法公正性、高效性、权威性，保证司法廉洁。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的社会氛围。推动社会生活在法制规范下有序运行，矛盾纠纷在法律框架内有序解决，各项工作在法治轨道上有序开展。第二，着力增强工作执行力。三分战略，七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力的强弱，决定着工
6、作成效的大小。在少数地方发生的严重突发事件和群体性事件，其中一个重要原因，就是工作不实、作风不正、执行力不强。增强工作执行力，必须振奋精神。要有孜孜以求的事业心，锐意进取抓发展，满怀激情干事业，始终保持一种奋发有为的精神状态。要有敢于攻坚克难的锐气，直面困难、正视矛盾，认真、及时、妥善加以解决。要有雷厉风行的气魄，言必信，行必果。定下来的事情就要迅速行动、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。只要认准了的事，就要以只争朝夕的精神，抓紧、抓实、抓出成效。增强工作执行力，必须讲究方法。当前，正处于“矛盾凸显期”，抓工作既要有坚定的决心、坚强的意志，又要注意方法、讲究策略。要善于用政策激励、
7、示范引导、提供服务等办法来落实工作部署;善于按照法定权限和程序行使权力，提高依法行政的能力和水平;善于用说服教育、民主协商等方式处理社会矛盾，增强工作有效性。增强工作执行力，必须强化责任。责任成就事业，决定成败。要落实责任，做到目标明确、任务明确、要求明确。强化督查，确保各项工作部署落到实处。严格考核，奖勤罚懒、奖优汰劣。各级人大要善于通过法定程序把党委的决策和意图，变为人大的决定、决议，进而形成全省人民的共同意志，促进和监督“一府两院”认真实施，推动各项工作有效落实。第三，着力增强政府公信力。公信力是凝聚党心民心的巨大力量，是坚持科学发展、促进社会和谐的重要因素。要坚持立党为公、执政为民，对
8、群众动真情、真动情，用权于民、造福于民、取信于民，不断增强社会公众的信任度。建设诚信社会，创建诚信政府，营造诚信环境，不断增强社会公众的信誉度。坚持秉公用权、廉洁从政，做到政务公开、办事公道、对人公平，不断增强社会公众的信服度。以进取精神感召群众，以务实作风服务群众，以科学方法引导群众，激励和组织群众共同创造美好未来，不断增强社会公众的信心度。人大是代表人民行使国家权力的机关。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为人大工作的根本出发点和落脚点，切实保护好、发展好广大人民群众依法享有的权利，及时反映并督促解决人民群众关心的现实利益问题，做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。各
9、位代表，同志们!让我们紧密团结在以xx同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕“坚持科学发展、构建和谐xx”这一主题，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开。春节快到了。我代表省委、省人大、省政府、省政协，向各位代表和同志们，致以诚挚的慰问和新春的祝福! (常务副县长)在去年财政工作会议上的讲话 同志们： 某年，在新一届县委、政府的坚强领导下，全县经济社会发展取得了历史以来最辉煌的成就，平利首次被评为个县域经济基本竞争力提升速度最快的县市之一。，全国公务员公同的天地www同时，在全县各级各部门和广大财税干
10、部的共同努力下，财政工作同样也取得了显著成效，财政收入突破万元大关，“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”工作得到很好落实，重点支出得到有效保证，确保了政府运转，维护了社会稳定。在此，我代表县委、县政府对某年财政工作所取得的成绩表示热烈的祝贺！向辛勤工作在财政战线上的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！今天，召开全县财政工作会议，主要是总结某年工作，安排部署去年工作，刚才，时群同志对某年的工作进行了客观总结，并就去年的各项工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点： 一、正确把握形势，坚定做好财政工作的信心 今年，按照县党代会确定的发展目标，全县财政收入要增长，达到万元。完成这一目
11、标，虽然面临很多困难，但是客观来讲，也有很多有利因素。一是全县的财源基础更加坚实。去年以来，在生态立县战略的指引下，全县下上按照“稳定农业基础财源、壮大工业骨干财源、培植生态旅游后续财源”的财源建设思路，农业结构调整实现新的突破，绿色产业实现规模扩张和效益的提升；工业经济迅猛增长，一大批外来客商纷纷落户平利投资兴办企业，天宝制药、众鑫缫丝、金海化工等一批重点企业在今年相继投产达效，规模以上工业去年增速位列全市第一，今年将继续保持强劲增势；生态旅游业蓬勃发展，第三产业日趋繁荣。所有这些都为今年的财税收入奠定了坚实的税源基础。二是各级各部门对财政工作更加重视。中央继续实施积极的财政政策，而且继续加
12、大对西部地区的项目、政策、资金扶持力度，这为我们加快发展带来更多的机遇。县委、县政府对财政工作高度重视，把财政工作列入各级各部门的重要议事日程，作为衡量经济发展的重要标准，加大督办考核力度，为做好财政工作强化了组织保障。三是财政改革进一步深化，财政工作逐步走向良性循环轨道。随着农村税费改革的不断完善，县乡会计集中核算制度的不断规范，政府采购和“农村财务服务中心”的全面启动运行，“收支两条线”管理进一步加强等一系列改革措施，维护了良好的财政工作秩序，规范了财政支出行为，严肃了财经纪律，使县乡财政逐步走向良性循环的轨道。因此，我们必须看到并紧紧抓住当前的有利形势，振奋精神，强化措施，知难而进，扎实
13、工作，增强工作责任感和紧迫感，确保今年财政各项工作全面完成。 二、强化工作措施，奋力实现全年收入目标 去年，我县财税征管任务非常艰巨。希望各征收部门和乡镇，要树立必胜的信念，夯实收入基础，强化工作措施，加大征管力度，千方百计组织收入，保证万元收入任务足额入库。 加强财源建设，夯实收入基础。增加财政收入的根本在于发展经济，壮大财源实力。只有夯实财源基础，才是解决财政问题的根本出路。因此，各级各部门，都要牢固树立发展意识，正确处理好完成任务与保护发展的关系，切实把财源建设作为各乡镇和各部门的首要任务，抓好抓实，抓出成效。去年，我们要按照建设陕西生态经济强县的目标，继续坚持“稳定农业基础财源、壮大工
14、业骨干财源、培育生态旅游后续财源”的财源建设思路，工作重点，一是加强管理，培养大户，发展龙头企业，提升绿色产业效益；二是大力招高引资，适度扩张规模工业，提高工业经济运行质量；三是培植生态旅游业，壮大三产总量，提升服务业总体水平。财政部门要继续加大对重点财源建设的扶持力度，设立专项扶持奖补资金，改变扶持奖补方式，把扶持重点调整到乡镇工业和农业龙头企业上来，通过龙头企业的发展壮大，有效解决农民增收问题和财政增长问题。 落实工作责任，强化考核奖惩。今天，县政府要把收入任务分解到征管部门、协管单位和各乡镇，并签订目标责任书，明确责任，夯实任务。会议结束后，希望各乡镇、各有关部门，要迅速研究工作措施，落
15、实工作责任，将任务细化到人头，把税额落实到点上，排出进度单子，按进度入库，确保不欠帐。财政部门要制定切实可行的考核奖惩措施，加强督查检查，按月考核，按月通报，兑现奖惩。 依法治税，加强征管。各乡镇和税收征管部门，要加大税法宣传力度，切实提高全民的纳税意识。要加强对重点税源的控管，依法治税，严厉打击偷、逃、漏税行为，严禁在县内买税卖税和挖税。大力挖掘财源潜力，加强对建筑安装和装饰行业的税收征管，做到应收尽收。进一步完善农村税改配套措施，健全征管网络，确保“农业四税”足额按时入库。加大非税收入的组织力度，强化综合预算。坚持收入目标责任制和财税联席会议制，共同促进全县税收征管工作。 三、强化监督管理
16、，确保县乡财政健康运行 优化支出结构，确保重点支出。要切实加强预算管理，按项目，按标准编制好去年财政预算，严控一般性支出的增长，合理调度资金，千方百计确保工资、社保资金的发放，确保重点项目建设的资金需要。各乡镇要把工资发放作为确保稳定的重点工程来抓，哪个乡镇挪用工资，就要追究哪个乡镇长的责任。在这里，再申明一条纪律，凡拖欠干部、教师工资的乡镇，一律不准购置小汽车、修建办公楼，财政部门一定要把好这个关。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费。所有纳入预算的单位，其支出都必须严格控制在预算指标以内；财政部门要严格按进度、按项目拨款，严禁擅自调整支出项目和支出标准。要严格控制“人、车
17、、会、话、水电”等费用支出，切实把公务消费控制在财力可支撑的范围内，严禁搞铺张浪费，大手大脚。 积极稳妥地推进财政改革，加强财政监管。一是积极做好农村税费改革工作。今年，中央决定取消农业特产税，改征农业税。这是一项政策性强，量大面广的工作，因此，各乡镇和有关部门，从现在起，就要做好调查研究，测算摸底等基础性工作，确保农村税费改革不出问题，不留后遗症，真正使农民减负增收。二是积极开展公务消费改革。规范会议结算、公务用车、政府采购、公务接待工作，大力压缩公务消费支出。三是强化财政监管改革。全面推行报帐制和财务总监监督制，规、乡、村会计集中核算管理，进一步简化办事程序，制定明确的支出标准，规范乡村两
18、级财务报帐办法；加强对项目资金的监督，逐步推行“直通车”的资金拨付方式，确保专款专用。 积极化解不良债务，维护良好的财政秩序。乡村两级负债过多，破坏了良好的财政秩序，形成恶性循环财政状况。长此以往，不能保证政府正常运转，损害了政府形象，也是一个极其不稳定的社会因素。因此，各级各部门，要把化解乡村不良债务，作为当前财政工作的重要内容。各乡镇都要认真搞好财务清理，盘清债权债务，规范各级财务秩序。对历史上形成的遗留问题，要高度重视，认真研究化解措施，提出偿还计划，逐步消化。乡镇财政部门，要切实当好政府的管家，合理调度资金，把保工资作为乡镇财政的第一任务。在不影响工资发放的情况下，量入为出的安排其他支
19、出，严禁出现新的债务和赤字，逐步建立一个良性循环的财政体系，维护良好的财政和金融秩序。 严明财经纪律，加强廉政建设。财政系统是一个大系统，其行业风气和干部形象的好坏，直接关系着政府形象。广大财政干部要加强政治、业务学习，不断提高自身素质，努力适应新形势下财政工作的需要。要切实加强财政系统的党风廉政建设，严明财经纪律，教育每一位财政干部都要正确行使手中的职权，不以权谋私，损公肥已；要切实转变观念，转变作风，真正为纳税人搞好服务，为部门搞好服务，树立良好的财政干部形象。 同志们，关于去年的财政工作，任务已明确，责任已落实，县委、县政府对你们寄予了厚望，希望各乡镇各部门一定要振奋精神，再添措施，再鼓
20、干劲，在新的一年里做出更大的成绩。 信心从何而来 县街社区老党员的故事 “假如我再年轻20岁，我一定要向组织自荐再多两届支部书记”。10月13日，蒙蒙细雨，都挡不住县街社区老党员如火的激情，他向我们讲述了自己在街的故事。 街，曾是的“水码头”，是物流、人流的集聚地，曾一度时期繁荣。进入二十世纪八十年代，随着陆地交通条件的改善，“水码头”的优势逐渐丧失，街也由此逐向衰败，到上个世纪八十年代中期，街几乎成了“贫民窟”的象征，居民因失去了经济优势，吃饭、穿衣、上学、就医难困扰着街1800多名居民。 “我刚退休回来，看到乡亲这种悲惨境况，我就觉得心头压着一块石头，萌生了想帮乡亲摆脱贫穷的愿望”。时隔二
21、十年，回忆那段充满激情的岁月时，依然信心百倍的说：“我一定要想办法，帮乡亲脱贫致富，这是我作为一名党员义不容辞的职责”。 然而，现实都给开了一次玩笑。上任不久，他才发现街的贫穷与落后远远超过他的想象。由于穷，偷盗、抢劫、诈骗成风，在监狱接受劳动改造的50多人；由于穷，群众思想极为混乱，打架斗欧、迷信赌博盛行，“街”成了过往客商不敢逗留的“是非之地”；由于穷，党组织缺乏凝聚力、向心力和战斗力，支部仅有3.5名党员，动员社会的活跃分子向党组织靠拢，都被“婉言谢绝”但永远也难以忘记的是，一居民跟当时驻地民警发生纠纷，出于职责和好心，作了苦口婆心的调解，因调解结果未遂该居民的心愿，她便将一碗滚烫的稀饭
22、泼到了的脸上，并当着街坊邻居的面，将他用几个月的退休金租赞下来的钱买的一件白的确良衬衣撕烂。面对群众的无知，忍了。但不久发生的一件事，都揪痛了的心。 一天，他路过驻地派出所，从派出所临时关押涉案嫌疑人的房间里传出稚嫩的求救声：“王书记，救救我兄弟俩吧，我们是迫于生计万般无赖才”街社区一家姓何的两名无业青年因在街头设赌局诈骗过往行人的钱财，被公安民警“揪住了”。象何氏兄弟这样长期混迹于社区、码头、茶房行骗的无业青年，在当时是大有人在，生活的窘迫让他们放弃了做人最起码的尊严，不得不干起了见不得人的勾当。一声求救声，象一枚钢针扎在的心里。“街怎么啦？党的温暖在哪里？我能改变这一切吗？”面对此情此境，
23、感到无力回天。 在社区，要忙于调处层出无穷的纠纷；在家里，又要尽心照顾生病卧床的患难妻子。社区居民麻木不仁的思想和妻儿责备的眼光，让这位在森工战线上苦战了多年的老党员，常常流下悲凉的泪水。 “党组织对社区发展的漠视让我感到悲观，发展无望的悲观情绪让我失去信心”。1990年5月，写了多次辞职书的终于获得上级党委的“恩准”。从干了近5年的支部书记岗位上退了下来，过起了“泡茶馆打川牌，逛广场吹壳子”的悠闲日子。看似解脱了，但的心情却更为沉重，乡亲的日子一天比一天苦，吃了上顿无下顿的居民有增无减。而新一届的支部和居委会面对困境更是一筹莫展。绝望了：“谁来拯救街”？ 时间进入二十一世纪初。2002年11
24、月，街社区部分居民推举梁仁贵为头，集体到县委门口静坐，给县委、县政府新一届的班子送上了一份沉重的“见面礼”。县委书记、县长邹平等人当即走进上访人群，记下了“衣食住行难”等方面的问题，并承诺：“情况属实，县委、县政府一定会尽心竭力解决”。将信将疑的居民渐渐散去，但领导们心中的疑问却越来越大：“果真是生活所迫，还是生横耍赖？” 为掌握街的真实情况，县委书记第二天晚上借助三盏昏暗的路灯，只身“摸”进街。这是街社区迎来的第一位县委书记，居民纷纷靠近这位“不速之客”倒苦水，老弱病残多，失业人员多、贫困居民多、失学儿童多、治安案件多、上访人员多、危房多和生活难、就医难、行路难、住房难、再就业难、文化活动开展难、居民子女入学难。“七多七难”的现状，让心情顿时沉重无比：改革开放的春风还未吹到街来啊！ 2003年，社区扶贫助困工程深入推进，公推直选社区两委班子，县委机关党组织和社区党组联系开展了“党员心连心活动”，组织了“党员义务服务队”，年届古稀的也按捺不住，积极地融入支部活动，第一个带头帮扶贫困户，主动为社区发展“出点子，找路子”。 “县委领导带头践行从我做起、向我看齐、对我监督”，将一件件真心为民的实事、好事办到了我们的心坎上，我要是能再年轻20岁，一定要再当一回支部书记，带领大伙好好干一场。已72岁高龄的，满怀信心，又透露着一丝遗憾 13 / 14