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1、用科学发展观引领国企做大做强当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国 经济的负面影响日益加深， 对 * 国有企业的冲击不断显现。 中央预测， 2009年可能是新世纪以来我国经济最为困难的一年，也是保持国有 经济高速增长态势极为艰巨的一年。 * 在国有经济连续五年高速增长 的高基数上，保持国有经济健康、稳定、快速发展的任务更加繁重。 因此，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断 采取措施，力避投资、经营风险，确保企业稳定发展。一、金融危机对 * 国企影响突出表现在三个方面全球金融危机对国有企业影响是多方面的， * 市国资委通过组织 专班深入宜化、安琪、交运、宜港、
2、市商业银行等 12 家出资企业进 行调研，情况表明，全球金融危机给 * 国有企业，特别是拥有自营产 品出口的企业带来影响突出表现在三个方面。 一是销售市场萎缩， 少 数产品积压。从去年 10 月份起，随着全球金融危机的加剧，加之部 分出口产品关税的提高， 导致企业产品出口量下滑， 部分产品国内销 售市场也处于低迷。二是产品价格下滑，利润下降。由于部分产品购 买率低，使不少产品价格大幅下滑。 在出资企业中有三大产品价格降 幅达 20%以上。三是融资难度加大， 项目建设进展趋缓。 由于金融危机导致银行规避风险难度加大， 企业信贷普遍困难， 少数企业已影响 到项目建设。针对上述问题， 为抵御金融危机
3、带来的不利影响， * 国有重点骨 干企业已从三方面采取了措施。一是注重宣传引导，正确分析形势。 引导干部职工高度重视金融危机所带来的影响，采取积极果断措施， 防患于未然， 除需国家宏观调控采取积极扶持政策外， 企业自身积极 思考应对策略。二是鼓舞士气，增强战胜困难的勇气和信心。金融危 机波击我市出资监管企业后， 国资委和出资监管企业采取请专家学者 讲课、外出学习考察等多种形式，从正面进行了积极引导，从多方面 分析了全球金融危机带来新的发展机遇。 三是采取相应对策， 减少金 融危机所带来的损失。 从去年 9 月份起，各出资企业就予以高度警惕， 针对金融危机所带来的不利影响，采取了内部挖潜、降低成
4、本、产品 冬储、增加销售力量和择机销售等相应策略， 尽最大努力遏止了效益 下滑的局面，目前全市国有企业运行态势良好。二、准确把握金融危机的利与弊，选准发展的突破口任何事物都是一分为二的， 全球金融危机既给国企发展带来较大 冲击，又给国企改革调整和加快发展带来前所未的希望， 作为国有企 业面对这场冲击，必须增强三种意识。第一，增强责任意识。 * 国有企业是 * 经济的支柱，是引领各类 所有制企业战胜困难，推进发展的脊梁，分布重要行业和关键领域， 在全市经济发展和社会进步中具有举足轻重的地位和作用， 对支撑全 市经济稳定健康发展负有重大责任， 市委、市政府及全市人民对国有 企业发展寄予厚望。 因此
5、，作为国有企业在经受全球金融危机冲击面 前，必须增强责任意识，不辱使命，迎难而上，勇挑重担，发挥顶梁 柱作用，为全市经济的稳定、健康、快速发展作出应有的贡献。在应对这场危机的方略上， 要把困难估计的更充分一些， 把应对 措施考虑得更周密一些， 做好全球经济持续低迷的准备， 防止由于重 视不够和准备不足而陷于被动。同时，要坚定战胜困难的信心。 * 国企有很多有利的基础和条件： 一是经过多年的改革和发展， 大多数 企业的实力大为增强， 抵御风险的能力显著提高。 工业生产型企业 宜化、安琪各自成为了全国甚至亚洲同行业的排头兵， 占领了业内 生产、技术、市场的制高点，只要行业尚存，企业就不会衰败。交通
6、 企业、金融企业、投资企业、物流服务企业，基础扎实，运营环境宽 松，态势良好， 已具备一定的抵御市场风险的能力。特别是 *国企当 前的运行态势仍然健康良好， 宜化一直满负荷生产， 基本无产品库存， 货款回笼及时， 在全省乃至全国化工行业是为数不多的。 而且随着国 家政策的调整，也将由去年四季度的单季亏损转为盈利。安琪集团、 交运集团等一批企业， 在较大冲击面前仍一直保持良好运行态势。 二 是中央已出台了一系列刺激经济增长的政策， 省、市也将要出台相关 政策，这些都将为战胜危机、快速发展创造良好的条件，其中，最大 受益者是国有企业。 三是目前 *国企的外向依存度低， 相对沿海地区* 国有企业而言
7、，受到直接冲击要小一些。所以，战胜危机和挑战， 具备良好的基础。第二，增强抢抓机遇意识。金融危机带来了全球、全国经济格局 的变化和产业格局的调整， 须科学地分析和判断不同地区、 不同行业 的变化趋势，努力捕捉发展机遇，在逆境中发现和培育市场。宜化、 安琪、交运等优强企业可以凭借自身实力，在行内、在拳头产品中争 取更多的话语权，获取更多的战略性资源和市场资源，引进、改造关 键设备，引进高新技术，吸引高层次管理人才和科技人才。宜港云池 港、枝城港建设是绝佳时期， 要抢抓国家政策和建材价格低迷的机遇， 加快建设， 所有企业看准了的新项目和技术改造项目， 当前都是抓紧 投资建设的好时期。第三，增强自我
8、加压意识。面对困难，既要治标，更要治本，不 能仅仅头疼医头、脚疼医脚，越是在困难的时候，越是要抓住企业发 展的根本，那就是要立足长远，练好内功，提高管理水平、加强风险 管控、增强创新能力。绝不能面对困难，望而生畏，举步不前，要自 我加压，增强战胜困难的信心和勇气，科学谋划，以变应变，转变发 展方式，做优做强主业，实现科学发展，全面提升核心竞争力。三、实施“五大策略”，推进国企快速发展以变应变是化危为机，实现科学发展，快速发展的最有效方法， 面对金融危机带来的影响和冲击，国有企业应根据自身行业特点和具 体实际采取相应策略。第一，实施“缝隙策略”，困境之中求生机。金融危机虽然涉及 影响面较广，但并
9、非触及到第一个角落，实施缝隙战略，规避金融危 机带来的直接影响，是中小企业战胜困境，谋求发展的良策。所谓缝 隙战略就是在周密调查分析的基础上，独避蹊径，从庞大的市场中选 择正确的发展项目和经营目标，规避经营危机带来的风险。做到人有 我有，人有我优，人优我廉。具体实施中，首先要围绕市场细分做文 章，发展现有企业紧缺的相关配套产品，以及各类产品的深加工、精 加工，填补市场潜力大、经济效益好、本地区域短缺产品的空白。其 次，在产品开发上，以取代进口产品为切入点，实施技术改造和技术 开发，在摸清哪些产品长期依赖进口的基础上， 从中寻求适合企业开 发的产品，制定符合企业实际的决策和规划。当前，要特别注重
10、积极 争取政策支持。国务院以确定进一步扩大内需、促进经济增长的十项 措施来应对金融危机，国有企业要抢抓这一机遇，充分利用国家政策 资金，积极推进重点项目建设，做好项目的规划、用地、环评等前期 工作，确保项目进展，争取项目进入国家、省里的“笼子”，为企业 后续发展寻找新的支撑点。第二、实施聚优裂变策略，调整优化企业结构。金融危机带来国 际消费结构的变化，价廉物美的产品将受青睐；发达国家制造业产能 的萎缩，内地产业承接和转移带来了空间。 特别是一大批企业关闭和 冬眠，为国有企业实施战略重组，低成本扩张提供了机遇。针对这一 实际， * 国有企业须因企制宜，要大力推进企业改制重组，实施低成 本扩张和缓
11、解资金紧张。 据预测，全球金融危机在短期内难以有效缓 解，对我国的影响将逐步加大。因此，以招商引资为目的的企业重组 工作必须加快进展，早重组，早主动，否则随着时间的推移，很容易 造成事倍功半。目前，保华集团对宜港集团增资重组、交运集团引进 战略投资者和重组县市客运企业， 争取企业上市等正在进行之中， 必 须予以全方位支持， 确保重组方案早日实施。 宜化集团要加快项目进 展，确保全年实现销售收入达到 300亿元以上， 继续走在全省地方国 有企业前列；安琪集团要扩大规模，提升档次，继续在国内市场引领 行业发展，在亚洲市场稳住第一的位次；交运集团要加快“四港”整 合步伐，稳步推进对外扩张，力争早日上
12、市。物资总公司要通过改革 改制，促进旅游开发成长一块、传统产业壮大一块、仓储物流复兴一 块、资产开发整合一块。城投公司要努力增强造血功能，在全面完成 政府规定项目建设的同时， 加快和拓展自主经营项目建设， 为建设省 域副中心城市添砖加瓦； 桃花岭饭店要积极引进战略投资者， 发展壮 大自身实力，打造五星级酒店，使其成为承担 * 重要政务、商务接待 的场所。第三、实施近守远攻策略，抢占市场制高点。金融危机给企业带 来的影响突出表现在产品市场萎缩， 价格下滑， 特别是外向依存度较 高的企业受到冲击较大， 因此，要把抢占市场制高点作为重要应对方略之一。所谓近守远攻战略就是守住本地已有的市场，积极拓展外
13、地 市场。省内以守为主，稳扎稳打，加强与客户的联系。充分发挥总经 销商作用，商商联盟、厂商联盟、厂厂联盟，不断改进营销模式，既 要抵制相互杀价的恶性竞争，又有效防止了假冒伪劣产品充斥市场。 省外见缝插针，开辟市场，对主体市场、潜在市场和发育中的市场分 门别类采取相应策略，以点带面，横向到边、纵向到底，形成网络， 足国内，争取国外，抢占商机，抢占市场，提高效益。第四、实施内部挖潜策略，追求效益最大化。应对金融危机不但 要有大政方针上的策略，更要从微观管理抓起，让干部职工有过紧日 子、苦日子的思想准备，并通过内部挖潜增效抵御金融危机带来的影 响。一是严把生产资料成本关。金融危机已导致各类生产原材料价格 下降，企业必须密切关注原材料和燃料的即时变动价格，降低原材料米购价格，适时停止储备性米购，减少原材料库存，加快资金周转。 二是严把节能降耗关。千方百计降低水、电、煤耗，压缩一切非生产 性开支和非紧急的资本支出。三是严把项目建设关。金融危机对合资 合作项目建设影响较大，要科学分析市场，找准投资伙伴，下大力做 好项目前期工作，努力争取国家政策支持。四是严把生产运行关。合 理使用和调配劳动力，克服一切困难，做到不停产、不裁员、不减薪, 确保生产经营的正常运行。“越过严冬便是春”。只要坚定信心，战胜当前金融危机带来的影响，展现在国有企业面前的定是无限春光