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1、-范文最新推荐- 统计调查网络建设调研报告 全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作，具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索，共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。 一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题 国家统计局各级调查队组建以来，在原有调查业务基础上，增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、 三、建立健全国家调查网络建设的思考 当前，全国经济正在实施又好又快发展和加紧实施经济结构调整，降低能耗的重大战略，为统计调查事业的发展提供了千载难逢的机遇和挑战。国家
2、调查机构应发挥自身的优势，在经济加速发展的过程中主动出击，争取地方政府支持，把调查网络建起来。 （一）原三队建网的经验与启示 原农调队面向农业、农村、农户的调查，采取了队工作人员包村、农户记账和聘请调查员收账的办法，成功解决了联网问题；城调队面向城镇住户和价格调查，采取了队工作人员包户和聘请调查员包片采价的办法，成功解决了联网问题；企调队面向部分规模以上工业企业和销售收入500万元以下的工业企业，采取了重点调查和抽样调查的办法，在开展规模以下工业抽样调查中，在网络建设上曾做过一些有益的探索。一是认为在整群抽样调查村聘请调查员作为选聘调查员初期的过渡形式是可行的；二是建立畅通的运作机制来源于当地
3、统计部门和村委会的大力支持及上级有关部门的配合，这种运作机制在调查中取得了成功；三是在构建调查网络建设服务体系上取得突破。 （二）全面推进调查网络建设和完善制度建设 全面推进统计调查事业的发展，离不开网络建设和制度建设，前者是行政行为，后者是部门专业行为，只有在两种建网行为同步并举时，调查网络建设才有可能走上良性、健康发展的轨道。寻求国家统计局和各级政府支持及经费支持是陕西建网的立足点。 1、推进调查网络建设应树立大调查网络意识 目前，陕西调查系统全面聘请调查员制度的面较窄，需要在建网上加快步伐和提高质量，建网和聘请调查员切忌做表面文章，不要与统计机构重叠。建立调查网络必须要有大调查网络意识，
4、既要考虑到以省为总体开展抽样调查工作建网的需要，也要考虑到以市为总体开展抽样调查工作和国家开展多项抽样调查工作建网的需要。在调查网络的管理上一定要体现出统计调查制度的要求，完善报酬兑现制度、人员 县级烟企强化人才队伍建设调研报告在新形势下，县级烟草企业尽管不再是一级企业法人，但所肩负的市场监管和两烟生产经营任务的基本职能没有改变。县级烟草企业是国家专卖法规、政策的执法主体，是国家税利实现的主要力量，是建设“严格规范，富有效率，充满活力”烟草经济的重要支撑，是现代烟草农业建设的直接组织者和实施者。如何加强烟草企业人才队伍建设，提高企业综合素质，对于保证烟草经济又快又好的发展，应该成为县级烟草企业
5、领导班子面临的重要课题。县级烟草企业人才队伍建设的现状1、是企业普遍重视员工思想道德素质教育，整体综合素质有了显著提高。近年来，随着烟草体制的改革，县级局在上级烟草主管部门的正确领导下，根据各个时期的政治经济形势，广泛开展了多种载体如“创优评差”、“两个至上”烟草行业共同价值观大讨论、科学发展观学习实践活动等一系列主题实践活动，极大地促进了员工思想道德素质的进步，企业精神面貌有了显著的变化，相继涌现出一大批模范党员干部和先进员工，不少县级局荣获市、县级文明单位、文明标兵单位，青年文明号标兵单位等称号。2、是业务技能学习培训广泛开展，员工初步能够适应本职工作的一般需要。按照业务分工，企业内部普遍
6、建立了岗位业务技能学习制度，开展了必要的业务技能的学习、竞赛、测试、知识演讲、实地训练等活动，使员工普遍能够掌握岗位业务技能知识，可以应对一般工作的需要，基本上能够完成自己本职工作任务，这是应该肯定的主流。3、是员工自觉严格规范，对人才队伍建设起到了助推效应。这些年来，国家局组织大批力量，针对县级企业的实际需要，深入调研，区分不同职能、不同岗位研究制定了生产经营管理规范标准，形成了较全面的管理规范体系。通过县级局的贯彻落实，严格要求，逐步使规范变成员工自我管理、自我约束、自我控制的行为准则，无疑对于人才队伍建设起到了积极的促进作用。4、是建立了生产经营业绩考核、督察体制，待遇与业绩相联系的薪酬
7、激励机制初步推开。县级烟草企业在市局的指导下，按照有关要求，已经建立了生产经营业绩考核、督察机制，尽管还在探索完善过程之中，但毕竟显示了一定程度上待遇与业绩挂钩的激励意向，为劳动用工制度改革奠定了思想基础。人才队伍建设上存在的主要问题当前，县级烟草企业通过科学发展观学习实践活动的锤炼，无论从可持续发展的观点观察，还是复杂多变的国内国际烟草经营市场的挑战，深感人才队伍综合素质还远远不能适应飞速发展的形势要求，已经成为制约烟草经济科学发展的主要因素。1、认识浮浅，综合素质教育处于低水平运作。县级烟草企业在抓人才队伍建设工作方面并没有少做工作，但是从本质上来分析，多数属于一种临时需要的短期行为，或应
8、景某种政治形势，或装潢门面之作罢了。没有从根本上认识到人才队伍建设的重要性和紧迫性，确失必要的有针对性的系统深化教育，不能够正确处理业务与思想道德教育的相互关系，普遍重业务而轻思想道德教育，其从事的教育活动只能是低水平的运作，因而收效微薄。2、培训机制陈旧，难以适应新时期烟草企业人才队伍建设的根本要求。目前县级人才队伍建设的培训机制大多依然沿袭过去几十年来的老做法，历史的原因导致培训机制陈旧老化。具体表现在：培训目标不明确、培训层次及相关培训任务不严谨；培训手段及条件相对落后；培训经费计划没落实；培训结果与业务技能考核、等级待遇相脱钩；培训体系没有形成，培训师资缺失；培训方式简单粗放，缺乏吸引
9、力等等。3、后备人才匮乏，严重影响企业科学发展后劲。分析县级烟草企业人才队伍的整体形势，可以得出这样的结论，由于人才逆向流动，加之一些业务骨干职工逐步到令离岗，现有员工中综合素质较高的人才越来越显得匮乏。特别是企业搞文字综合工作、有较高的组织领导能力的企业中层管理人才、专业技能骨干奇缺，从事专业技术创新研究的人才更是风毛麟角。面临当前这样的人才困境，随着时间的推移，严重影响企业科学发展后劲的弊端逐渐显现出来。后备人才的匮乏，已经是县级烟草企业持续发展最大的障碍。这绝不是危言耸听，这种局面应该引起各级烟草主管部门的高度注意和重视。4、人才管理体制滞后，成为人才队伍建设的制约瓶颈。一是人才管理链条
10、相对脱节。自从烟草体制改革以来，县级烟草在人才队伍管理体系中只有用人和管人的职能，而对员工的引进、选聘、录用、处置权已经集中到市局。这就使人才管理的链条相对脱节，给县级烟草企业人才队伍建设带来了一定的难度。二是业绩考核、劳动贡献与薪酬待遇、职级晋升脱勾，难以全面反映多劳多得和有贡献就应享受相应政治待遇的激励政策，影响一部分员工的积极性。三是一些单位用人制度的不民主，削弱了人才平等竞争的政治优势，挫伤了有一定潜能人才的发展。四是一些员工在职学历教育，自我要求起点低，有的弄虚作假，其综合素质与学历既不匹配。五是县级企业员工特别是聘用人员工资待遇偏低，没有实行同工同酬。凡是稍有一些技能专长的人才，大
11、多被上级企业调走。员工反映强烈，亟待通过劳动用工制度改革予以解决，以消除负面影响。新形势下人才队伍建设的基本对策县级烟草企业要充分认识加强人才队伍建设的重要性，立足企业员工实际，顺应形势，应对挑战，科学创新，使县级烟草企业走出一条良性发展的人才队伍建设康庄之路。1、深刻认识人才队伍建设的极端重要性，增强提升企业综合素质的紧迫感。加大解决人才队伍建设突出问题的力度，打造高素质烟草团队，关乎着县级烟草企业在建设“严格规范，富有效率，充满活力”烟草经济中充分发挥主体作用的重大课题，关乎着以人为本经营理念真正实现的大事，关乎着可持续发展战略循序推进的历史使命。认识决定思路，思路决定成败。只有端正对人才
12、队伍建设重大意义的认识，进一步明了深化，才能解放思想，坚决摒弃那些过时的、迂腐的、错误的思想观念，自觉克服不适应不符合科学发展的做法，端正企业人才队伍建设的根本方向，明确新时期县级烟草企业人才队伍建设的指导思想、基本原则，从战略角度研究、探索和创新加强人才队伍建设的途径和措施，长期坚持下去，为提升企业综合素质，为烟草经济持续稳定发展积蓄强大的后劲。这是县级烟草企业在新形势下强化人才队伍建设基本对策的首要环节，绝不可忽视之。2、强化综合素质教育，夯实人才队伍建设的基础。企业综合素质，说穿了就是企业员工综合素质的整合。所谓提升企业综合素质，其基本面在于提升企业员工的综合素质水平。现代企业的竞争，说
13、到底是人才的竞争，人才队伍的建设是企业最核心的竞争力。这一客观要求，反映了强化综合素质教育，夯实人才队伍建设的基础，是人才队伍建设的一条基本规律。当前，应该注意抓好以下四点是至关重要的。一是有目的、有组织的开展人才队伍建设的大讨论，帮助各级特别是县级烟草企业领导班子正确认识加强素质教育的历史意义和重大现实作用，统一大家的意志，从而增强搞好综合素质教育的信心和紧迫感。二是推进创新，焕发综合素质教育的活力。三是健全完善综合素质教育体系，确保人才队伍建设的教育、培养、培训、管理、使用规范化、科学化、制度化。四是落实人才队伍建设的投入，改善综合素质教育条件，努力提高人才队伍建设的质量水平。3、创新培训
14、机制，开辟提升综合素质的正确途径。实践证明，培训是人才队伍建设的最有效、最持久、最直接的教育途径。作者以为培训在整个人才队伍建设中的重要地位和作用，务必要与时俱进，不断创新，才能开辟出提升综合素质的正确途径。在培训机制创新方面应从四个方面入手：在培训内容上突出针对性。确定培训内容前，要深入基础搞好调研，真正找到存在的突出问题和薄弱环节，对照有关规范拿出切实可行、适宜对路的培训教育方案，使员工经过培训达到立竿见影的效果。培训内容要分层次、多结构，彻底改变吃大锅饭、一揽子培训方法，使员工做到干啥、爱啥、学啥、精啥，成为业务技能的行家里手。创建培训教育平台，实行县级企业培训职能共享。建议市级局以现在
15、的培训中心为基地，建立新型培训平台，充实师资力量，编制培训教育规划，细化精化培训内容，落实培训经费，研究适应实际的培训方式，实行培训达标管理，形成培训实力，上下互动，左右兼顾，相互借鉴，真正实现资源共享，提高培训教育的质量，使培训工作由过去的难事、烦事、乱事，转变为实事、真事、好事。转变培训方式，提高受训员工的吸引力。在培训方式上要下功夫，在抓好系统培训的同时，一定要搞活，反对过去那种吃大锅饭的培训，提倡多样化；反对形式主义的培训，提倡分门别类，因岗制宜；反对单一面授培训，提倡岗位练兵、技能竞赛、技术比武、技术创新攻关相结合，增强吸引能力，加大吸收消化能力、拓宽适用操作能力。培训与考核、激励机
16、制挂钩，使培训工作的双方赋予责任压力，催生培训工作动力。4、突出后备干部培养，拓展人才队伍建设后劲。要坚决克服县级烟草企业领导班子和领导干部在培养后备干部工作上存在的错误观念，纠正在用人上的短期行为，从企业可持续发展的战略高度来对待后备干部培养工作。考察一个班子，特别是一个企业的主要领导干部，不仅要看经济发展的快慢，更重要的是要看人才队伍建设是不是上了新的水平。后备干部的培养应该是必备的考核指标，否则就不符合科学发展的根本要求。首先要规范选拔管道。建立后备干部培养规划，制定后备干部选拔、培养、配备、使用、管理等方面的一系列配套政策和相应的制度。其次要学习伯乐精神，胸怀宽阔，对有潜能的后备人才及
17、时发现，排除干扰，大胆使用，多岗位锻炼，使后备人才在民主公开的大环境中脱颖而出，在第一线的实践中锻炼成长。5、推进用人市场化管理，开发培育人才智能发挥的激励平台。用人市场化管理，标志着企业融入到了市场经济的大环境之中。自觉应用市场规律进行人才配置、人才管理，做到人尽其才，对于充分开发人才智能、培育人才素质，逐步形成科学的选人用人激励机制有着重要作用。一是打破现行员工管理体制，逐步推行市场化用人模式。当前主要是集中解决好“进”的问题，补充新鲜血液，增强企业活力。向社会公开招聘企业急需的各类人才；坚持严格考试考核制度，适当招聘录用一定数量的高校毕业生或复退转业军人；实行新进人员合同制、试用制，适之
18、大胆使用，不达标的及时清退，减少企业包袱。二是实行阳光用人，竞争上岗。这是企业用人制度的一项重要改革，它不仅体现了选人用人的民主公开，更从体制上排除了用人上的弊端，从源头上遏制了用人上的不正之风，为人才智能的展现提供了有益的平台。三是建立烟草人才信息库机制，实现人才合理配置。市级烟草企业在员工管理上，要树立服务基层的意识，摸清各县级企业员工基本状况，收集人才需求情报，定期发布人才供求信息，为基层人才的交流提供必要的支撑，达到人尽其才，合理配置，尽可能的节约人才资源，避免人才资源的浪费。四是加快市场化分配制度的打造，建立多劳多得、同工同酬和业绩与待遇紧密联系的激励机制。当前要结合劳动用工分配制度
19、改革，深入调查研究，解放思想，打破桎酷，为县级烟草企业建立起适合科学发展的分配制度和激励机制，多想、常谋、善断。 今年，县移民办党组认真践行科学发展观，按照“加快发展，又好又快发展”的工作思路和灾后重建三年任务两年基本完成的工作要求，始终站在讲政治的高度，全力“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，带领一班人以求真务实的态度，奋力拼搏的精神，清正廉洁的作风，扎实抓好“三月会战”、“四月决战”、“九月决胜”、“年底收官”四个节点工作，不断深化以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好领导班子”创建活动。全面完成了年度工作目标XX县委县政府安排的其它工作。现将有关情况总结如下：一、
20、强化学习，全面建设学习型领导班子认真组织学习党的十七届四中五中全会、省委九届七次全会、市委五届十一次全会XX县委十届九次全会精神，全面贯彻落实党的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定和中共XX省委、市委<关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见,认真学习全国、全省和市县两会精神，继续开展学习实践科学发展观活动，充分领会科学发展观的内涵，坚持理论联系实际，把科学发展观贯穿于各项工作中，落实到解决实际问题和为移民群众办实事的行动中。（一）组织学习制度落实，效果显著。按照制定的学习计划，一是保证了学习时间。规定领导班子成员必须参加单位组织的每周星期五下
21、午集体学习，定时参加中心学习组集中学习，提倡每天自学一个小时。二是保证了学习资料。单位统一购买了有关科学发展观的读本，订齐全了党报党刊，同时还要求班子成员自行订阅有关刊物，切实做到多学多看，广学博览，厚积薄发。三是保证了学习内容。要求领导班子成员认真学习科学发展观读本，形成2万字以上的读书笔记。认真阅读报刊杂志并掌握党和国家的大政方针、灾后恢复重建的相关政策法规，了解国内外大事外。中心学习组集中学习政治理论、时事政策、市场经济知识、现代办公技能等，组织大讨论活动，切实提高班子成员的综合素质，不断用科学理论和现代化的知识技能武装头脑，用于灾后重建和移民区发展实践。主要学习十七届三中、四中、五中全
22、会、省委十届九次全会、市委五届十一次全会、县委十届九次全会精神；学习党章和社会主义荣辱观，科学发展观；学习胡锦涛总书记在抗震救灾工作会议上的讲话和汶川地震灾后恢复重建条例，学习省市领导在青川视察时指示精神；学习现代经济知识，科技管理知识，法律法规知识，学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要等内容。四是保证了学习效果。班子成员在学习中讲究学习方法，注重学习效果，做到了“四个结合”：即把学习理论同解放思想、转变观念、贯彻落实科学发展观相结合；同健全制度、规范班子和个人行为相结合；同本职工作实际相结合；同开展调查研究、解决工作中的实际问题相结合。促进了各项工作健康有序推进并取得
23、实效。（二）坚持在实践中学习。大兴求真务实之风，大力倡导真抓实干，坚持脚踏实地谋发展、扑下身子抓落实，深入基层，深入群众，了解情况，发现问题，提出解决办法，真正成为处理突发事件的能手、破解难题的高手、化解矛盾的强手。面对灾后重建和移民区建设发展的新形势、新情况，领导班子成员注重实地调查研究掌握第一手资料，认真分析，并发挥领导班子集体智慧，把握事物发展的规律性和处理问题的主动权，正确处理各种矛盾。一是全面调研了灾后重建项目实施管理工作，发挥潜力克服各种困难，按程序完成中央基金项目的立项、环评、地灾评估、环评、行洪论证、招投标等相关工作，保证了近期动工建设和建设中各环节的科学管理。二是加强县城拆迁和居民外迁安置调研，有效组织移民办区块、建新区块、鸿运区块拆迁工作，组织县城居民外迁安置3批86户。三是加强了移民区基础设施恢复和产业发展调研，编制上报了XX市（XX县）地震灾后发展振兴规划项目明细表、XX县移民办库区十二五社会经济发展规划，启动民移民乡镇2018年后扶、基础设施项目。四是调研了移民区的社会经济发展工作，确定了 2018年工作要点和工作目标。 13 / 14