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1、2015年电力改革项目分析报告目录一、新电改势在必行 31电力体制改革历史沿革 32、为什么要继续推进电改 43、国外电力改革经验9二、电改之路何去何从151、输配电价试点先行 162、目前国内电改的争议点 173、新电改路径推演：“软件工程”与“硬件工程”相结合 194、电改“主人公”面临角色转换 28三、新电改的投资机会291、新电改倒逼节能环保改造 292、高效低耗区域型火电龙头受益供需直接交易 303、民资将在配电设备与充换电站领域实现“弯道超车”.314、三类企业售电有望先发准入，水电不逢其时 315、重点公司32一、新电改势在必行1、电力体制改革历史沿革电力体制改革之前，我国的电力
2、体制即为高度集中的计 划经济电力体制：国家以垂直一体化的模式对电力行业严格 管制，发电、输电、配电和售电一体化，从初始勘测设计、 资金筹划、工程建设、电站电网搭建到末端电力销售，均由 国家管控。计划经济电力体制缺乏创新和活力，成为工业发 展的桎梏。我国的电力体制改革从 1985年至今已近 30年，大致 历经四个阶段：一是1985年之前政企合一国家垄断阶段，这一时期的 突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。二是1985年至1997年，为了解决电力供应严重短缺 的问题，发电市场部分开放以鼓励社会投资，政企合一和垂 直一体化垄断问题突出。三是1997年至2000年，政企合一问题成为改革中心， 国家电力公司应运而生，政府的行业管理职能变更至经济综 合部门（经贸委），垂直一体化垄断成为下一阶段的主要矛 盾。四是2002年4月12 日，国务院下发电力体制改革第3页