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1、全面建成小康社会之理解文秘全面建成小康社会之理解全面建设小康社会的奋斗目标是党的十六大提出的， 而党 的十八大则改用全面建成小康社会。虽是一字之差， 但意义不同， 建设更多是一种正向视野， 是把小康社会当做一项宏大的 事业来做， 建成则是从倒计时的角度， 着重从完成目标的角度来要求的， 更多强调的是紧迫 感。小康社会不仅包括物质生活，还包括工作条件、健康状况、社会关系、政治环境与自然 环境等等。甚至再进一步看， 还要包括社会个体的主观感受， 像幸福感、 满足度、成就感、 归属感、 认同感、掌控感、自由感等等。因此，我们必须看到，建设小康社会的目的，是努力趋向人的全面发展而不是相反。 全面建成小
2、康社会的核心是共同富裕， 关键不在经济发达地区， 而是在广大的中西部地 区和少数民民族地区及广大的农村地区， 把蛋糕做大的问题同时， 还必须有效地分配这个蛋 糕，要带动贫困地区、农村地区共同走向富裕，要让他们分享中国经济改革和开放的成果， 这才是我们全面小康社会建设的重点和难点。中国是一个农业大国，我国 %的人口在农村，只有大多数的农民富裕了，才能说中国真 正富起来了。因此， 农村小康社会建设的目标能否顺利实现， 将直接影响和制约我国全面小康社会目 标能否顺利实现。完善公共财政制度，创新公共服务体制和方式，健全多层次、全覆盖的社会保障体系， 促进城乡教育、 医疗卫生、 文化等事业均衡发展， 加
3、快城市公共交通、 供水供电、通信网络、 污水垃圾处理等设施向农村延伸，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。把新型城镇化作为经济发展的加速器， 加大投入， 促进城镇化快速发展， 要强化收入分 配制度改革，维护社会公平正义。完善社会保障体系，逐步缩小城乡居民社会保障差距，扩大城乡居民社会保障覆盖面， 使越来越多的人享受到社会保障带来的好处， 努力缩小与发达地区之间的基本公共服务差距， 使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。实施收入倍增计划， 全方位、 多渠道增加城乡居民收入， 让老百姓实实在在感受到生活 每年都有新改善。一是建立健全政府引导、 社会共建相结合的创业就业促进体系
4、， 突出抓好高校毕业生就 业和困难群体就业， 充分激发全社会的创业活力， 让老百姓创业有门路、就业有岗位； 二是 建立健全覆盖城乡、制度完备、管理科学的社会保障体系，稳步提高社会保障能力和水平， 让老百姓基本生活无后顾之忧； 三是建立健全城乡统筹、 均衡公平的义务教育发展体系， 不 断扩大优质教育资源总量，优化城乡中小学布局， 着力解决入园难、择校热等突出问题；四 是建立健全网络完善、 功能齐全的城乡公共卫生和医疗服务体系， 全面落实大病救助等政策 措施，基本缓解老百姓看病就医矛盾；五是建立健全多层次、 宽覆盖、 多功能的住房供应和 保障体系， 加快经济适用住房、 廉租房和公共租赁房等保障性住
5、房建设， 让老百姓居住条件 得到明显改善；六是建立健全政府辅助、社会救助、慈善帮助相结合的新型社会救助体系， 把党和政府的温暖、 社会的关爱及时送给困难群众， 让老百姓得到必要的保障和帮助； 七是 建立健全公共文体服务体系，加快体育场馆和公益文体设施建设，全面实施文化惠民工程， 不断满足人民群众日益增长的文体需求； 八是建立健全人与自然关系协调的城乡环境建设体 系，突出抓好城乡环境综合整治、 城乡公共交通体系建设和大气污染防治， 提升生活环境质 量，让老百姓喝上更加干净的水、 呼吸到更加清洁的空气； 九是建立健全社会管理服务体系， 深入推进平安泗阳建设， 解决好影响社会稳定的突出问题， 让人民
6、群众切身感受到安全有保障、权益受保护、生活更舒适。十是坚持统筹协调发展，缩少城乡差距。继续把城乡统筹协调发展作为经济社会发展的总体要求，落实到发展规划和政策制定与实施的各个环节。在城乡统筹发展中， 以破除城乡二元结构为重点，以推进新型城镇化为动力，以县域经济为主战场，形成城乡互动繁荣发展的新局面。总之，为实现全面建成小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是实现全面建成小康社会的重要保证。全面建成小康社会， 必须以更大的政治勇气和智慧， 不失时机深化重要领域改革， 坚决 破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们能取得这样的历史性成就， 靠的是党的基本理论、基本路线、 基本纲领、基本经验 的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。文秘