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1、做好员工平安教育和培训工作是加强煤矿平安管理工作的根底党和国家平安生产方针是“平安第一，预防为主，综合治理 平安生产永远是煤矿的永恒主题，我们各级管理人员必须把平安 生产当作头等大事来抓，切实处理好平安与效益，平安与生产的 关系，要到达平安第一的生产目的，预防为主是前提条件，平安 责任，重在落实，提高平安责任，平安教育培训是根底。平安教 育表达了人们在平安生产活动中的措施,事故是由隐患转化为危 险，再由危险转化而形成的。隐患是事故的源头，危险是隐患转 化为事故过程中的一种状态，因此，我们必须做到居安思危，增 强责任意识，忧患意识，通过对员工的强化平安教育与培训提高 思想认识，强化平安管理，深化
2、“平安责任，重在落实主题， 认认真真抓平安，扑下身子抓平安，从严细实上下功夫，真正做 到时时管控，事事管控，着力推进本安体系建设步伐，正确掌握 平安生产的规律，超前防范，克服一切麻弊心里，让平安警钟长 鸣心中。一、加强员工平安教育与培训，提高员工的平安生产 意识，危险源辨识，做到预知预控，提高平安管理水平。根据公司现有的“三个一平安教育培训，从实际效果看， 有了质的提高，但是在员工操作中，个别员工存在着违章作业， 不标准行为时有发生，从公司以往发生的几起事故，充分暴露了 在管理上和员工的违章操作及不标准行为上的漏洞，平安生产的意识不够牢固，员工的随意性操作随时可见，这就为我们各级管 理人员提出
3、了一个重要课题，加强平安管理应全方位、全天候、 全过程、全员管理，全员参与，横向到边，纵向到底，重在落实， 根底是员工平安教育和培训工作，通过强化员工的平安教育与培 训，使员工从思想上有一个根本的转变，提高全员参与与平安管 理的自觉性，平安状态如何，是各级管理人员、员工活动行为的 综合反映，个体的不平安行为往往祸及全体，即“100-1 = 0因此，平安管理不仅是领导的事，更与全体员工的参与密切相关， 根据心理学原理，调动全体职工参加平安管理积极性有以下几个 方面，员工的平安素质，一般地讲包括三个方面：一是平安意识， 二是平安知识，三是平安技术。员工的平安意识是从各种平安宣 传、教育和培训中所获
4、取的平安知识，从各类伤亡事故中所得到 的经验教训，两者融为一体，并在员工的脑海里形成的平安概念、 想法与思路。员工的平安技术是从平安教育和培训，从师傅的传 帮带和理论与实践的结合中获得，并在实践的过程中不断提高。 平安意识主要解决员工不愿受到伤害的问题，而平安技术那么主要 解决员工不会受到伤害的问题。即从“要我平安变为“我要安 全，又从“我要平安上升到“我会平安 。当员工不愿受到伤 害时，就会在生产过程中按规定和要求约束自己的行为，就会积 极地用自己掌握的平安技术消除物的不平安状态和环境的不平安 因素，从而消除各类平安隐患，防止平安事故的发生，由此可见， 员工的平安素质高与低，有直接的关系。平
5、安教育和培训，是提 高员工平安素质最直接，最有效的根底性工作，做好员工的平安 教育和培训工作，是各级领导和平安管理人员的责任；积极参加， 自觉接受企业组织的平安教育和培训，是企业员工法定的义务， 通过平安教育和培训，让员工学习和掌握与生产工作有关的平安 知识和技能，具备保障自身平安健康的素质，能够辨识生产作业 过程中存在的危险、危害因素，并了解这些危险、危害因素可能 造成的危害；能够处理和排除生产作业中常见的事故隐患和职业 危害，紧急情况下能够采取正确的应急措施，知道如何逃生和避 险。我公司的“三级平安教育，指的是公司、区队、班组三级 的平安教育和培训。“三级平安教育和培训，因其内容的不同，
6、必须分级进行。公司级平安教育和培训由公司专职职能部门组织 进行，主要内容为：平安生产根本知识，本企业平安生产管理规 章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范 措施和事故应急措施；有关事故案例等通过组织月考来提高员工 的素质，区队级平安教育和培训由区队组织进行，主要内容为： 本区队的平安生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的 危险因素及事故应急措施；事故案例等。班组级平安教育和培训 由班组长组织进行。主要内容内容为：岗位平安管理制度；平安 操作规程；生产设备、平安装置；劳动保护用品用具的性能 及正确使用方法；事故案例；到作业现场了解观察平安生产情况 和应注意的事项。“三级平
7、安教育和培训，从上到下，不断细化 二是鼓励，即调动积极性的正诱因，如奖励，授与荣誉称号，改 善工作环境和条件等正面刺激。二、强化平安意识，科学管理，严格落实各级管理人 员责任制，及工种岗位制， 牢固树立正确的平安生产理念。平安责任，重在落实，平安是企业兴亡的基石，是企业生命 线，经济效益的提高，职工家庭幸福的根本所在，正确处理好安 全与效益，平安与生产的关系，突出平安生产的根底地位，如果 失去平安生产根底的支持，企业效益就无从谈起，平安生产工作 是一个复杂的工程，需要运用平安系统工程的理论，方式方法， 对影响平安生产的人员素质，设备和管理等根本因素进行有效控 制，使之到达“可控和在控严格落实各
8、级管理人员岗位责任制 及各工种岗位责任制，特别是“平安生产第一责任人，平安生产 责任制落实得好，平安状况就好，反之平安状况就差，为了能够 落实好平安生产责任制，必须对各级管理人员及各部门在平安生 产中的责、权、利进行明确界定，责权利不清，责任制也很难落 实，通过层层落实签定平安生产责任书的形式，逐级落实平安生 产责任，并按责任和要求追究责任，完善平安体系和平安监察体 系，使之充分发挥作用，这是平安管理体系中的 2 个子系统，企 业的平安生产是由平安保证体系和平安监察体系共同努力完成， 不管那个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响平安生产的 正常运转，因此，要不断完善平安保证体系和平安监察体系
9、，积 极开展平安评价和风险评估工作，平安评价和风险评估是本质安 全管理体系的一项重要内容，即对一个单位平安根底的现状和水 平进行正确的评价，再对各方面危险因素的多少及严重程度进行 评估。以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。加强平安教育培训，重点把握好培训对象、 内容、形式、效果等四个环节，切实提高培训内容的针对性、培 训对象的层次性和培训形式的多样式，把员工平安知识、平安技 术水平、业务能力与员工个人业绩考核想结合，与鼓励机制想结 合，提高各级管理人员及员工的业务水平，分析判断和现场紧急 情况处理，使广阔员工把平安作为工作、生活中的“第一需求、牢固树立平安理念
10、，实现平安工作“要我平安一我要平安一我懂平安 f 我会平安的转变。三、提高本质平安管理体系水平，有效控制生产中的 危险有害因素，构建“本质平安人从源头上降低生产的 平安风险。“本质平安的概念产生于 20世纪60年代，当时指新设计 的不打火花、不会引起瓦斯爆炸的电气开关，称之为本质平安电 气开关。后来意义延伸，泛指设备、设施、工艺、技术含有内在 的能够从根本上防止事故发生的功能。近年来这一概念推延到企 业平安生产管理上，主要表达了平安理念的本质转变。“本质平安管理的含义最集中表达在 “根本上、“内在的两个词上，而“本 质平安人的“根本、“内在就表达在人的平安行为与思想意 识，“根本就是行为上处处
11、确保平安，“内在就是思想上时时想到平安。通过企业平安文化建设，塑造“想平安、会平安、能 平安的本质平安人。在煤矿的平安生产管理中，人是平安生产 的主体，平安文化的本质就是平安人化，也即是人的本质平安化。 在企业的“人机环法整个系统中，相对于设备、环境、 制度等方面，人的行为处于平安生产的根底地位，人的行为不确 定性，是平安生产中一个极大变数。人的观念与行为决定着装备 使用的平安和效率，人的平安意识不够、行为不标准，再好的条 件也难以从根本上保证平安生产。企业最大的平安隐患，不是设 备的缺陷、制度的缺失、环境的不完善，而是人的平安意识淡薄。 提高员工平安意识，让员工在思想上认知平安，实现人的本质
12、安 全化，才是平安管理的最高境界。我们必须清醒认识到，谁对平安“违章、麻痹、不负责任 平安就对谁不留情面，遵章守纪，提高意识，尽职尽责是我们必 须遵守的准那么，只有做到警钟长鸣，时刻绷紧平安弦，不断深化 “煤矿能够做到不死人，瓦斯超限就是事故两个理念，全力推 进本安体系建设伐，做到“人、机、环、管的本质平安，才能 筑牢平安开展的基石。我们的平安生产管理，现在处于一种严格监督管理阶段，这 个阶段靠的是制度的监管，强调的是约束、控制和事后的处理整 治，而缺乏对人的自觉性的培养和启发，是“以事为中心、“以物为中心的平安管理方式。企业的开展需要管理方式的不断改 进，平安生产管理应该向独立自主管理阶段开
13、展，强调“以人为 中心。每个人都是平安生产的主体， 每个人也是平安生产的目的。 当然，独立自主管理并不是说就不再需要制度等平安根底管理工 作，而是每个本质平安人都把制度约束升华为一种职业平安道德， 从观念上、行为上给予认同和接受，自主进行平安管理。本质平安人的塑造，绝非一朝一夕的事，需要的是长期的安 全文化的建设与熏陶。但是，平安生产管理的不断进步和开展， 要求我们必须不断改良和完善，必须打破传统的管理方式，培育 群体和个人的平安价值观、态度、能力和行为方式，使员工从精 神和行为标准上实现本质平安，从而到达企业的本质平安，奠定 企业健康快速开展的稳定根底。总之，平安生产是煤矿永恒的主题，而各级管理者围绕平安 责任，重在落实的主题应做的工作很多，关键是平安教育和培训 上下真功夫，提高员工的平安知识和平安操作技能，严格落实各 岗位工种责任制，使他们无论干什么工作，什么岗位都能按章操 作，有章可循，平安生产的目的就有了根底性的保障，在实际的 平安生产中，无论规章制度，岗位责任制度多么细、多么严，重 要的还是去落实，即要抓主要矛盾，又不能留下平安隐患，转变 工作作风，变被动管理为主动管理，提高员工的预知预控能力， 使员工掌握预知预控的知识、手段和方法，自觉形成一种自我防 范，自我保护的思想意识，从本质上到达平安生产的目地。