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1、-范文最新推荐- 赴广州、天津开发区考察报告 年10月21日至24日蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察天津开发区经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连续七年位居榜首而成为中国开发区代表广州开发区则位居第二、三名因考察组日程安排非常紧张考察信息量有限我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比但取法其上得乎其中；取法其中得乎其下站在巨人肩膀上学习借鉴可增强危机感少走弯路并树立开发区发展信心一、由小而大奇迹1、经济高速发展天津开发区1984年创建时划了一块盐碱滩产值仅为塘沽盐厂500万元至1994年产值已达149亿元增长了2760倍年平均增长率为85%真正成为天津
2、市经济新增长点XX年产值达1000亿占天津市总产值40%每平方公里创造80亿元产值差不多再造一个天津XX年天津开发区在累计开发土地37平方公里（其中工业区28平方公里、生活区9平方公里）面积上实现工业企业销售收入1249.47亿元gdp445.23亿元财政收入93.06亿元地方财政收入36.57亿元全区人均gdp2.3万美元达到中等发达国家水平在经济总量达到相当规模后仍保持较快发展速度广州开发区1998XX年gdp年均增长27.69%高出母城广州市13个百分点广州开发区计划到XX年工业产值达1700亿元gdp600亿元人均gdp4万美元率先基本实现现代化表1：主要经济指标(亿元)指标开发区&n
3、bsp;国内生产总值 工业总产值 财政收入90 99年 XX年 90年 99年 XX年 93年 99年 XX年天津 2.5 208.45 380.09 7.81 608.55 1031.24 4.36 32.66 80.32广州 140.94 242 266.66 548 4.34 32.89 67开发区与一般城市
4、工业发展道路完全不同它不依靠自身积累逐步发展而形成注入式高速发展态势迅速成为母城经济增长极开发区特有注入式高速发展主要特点：一、土地开发及工业运行支持系统（如水、电、气、通讯等基础设施配套）等需要集中注入二、通过招商引资引入外力形成工业投资注入三、从长远看可形成良性循环投入产出投资注入形成超常规工业发展后劲2、规划面积扩大随着开发区项目增多经济高速发展初创时划定一小块面积已无法满足开发区需要天津、广州开发区规划面积都不同形式进行扩充了表2：天津开发区区域演变面积：平方公里武清县逸仙工业园：10初始面积：33西青区微电子工业区：10西区：48现有规划面积：136汉沽区化学工业区：3084年XX年
5、XX年表3：广州开发区区域演变面积：平方公里广州高新区初始面积二期三期（永和镇）广州保税区现有规划面积：2136.6 7 37.57 广州出口加工区84年 93年 93年 XX年三期即将永和镇划入三区划入四区合并时为将四区联为一体将相连处镇、村成建制划入镇划入后即改为街道办事处另据了解青
6、岛开发区与所在地黄岛区合并面积由原批准80平方公里变为220平方公里北京开发区由初始23.5平方公里扩大为50平方公里南昌经济技术开发区由初始18平方公里扩大为现在88.6平方公里全国各地经国家、省正式批准开发区都在进行扩大区土运动目扩大吸引资源和支配资源空间扩大区域经济活跃和产业结构调整能力开发区有一个适度规模规划面积有利于形成吸引资源和支配资源空间增强区域经济活跃和产业结构调整机会全国开发区扩土运动另一重要因素从可持续发展战略角度经济系统脱离社会系统和人文系统支持和相辅相成非均衡发展难以持久珠江三角洲城乡一体化已经没有工业园、农村、城市 界限开发区无一例外地走城市新区道路不但有助于总体发展
7、环境完善整合资源支配空间而且能立秆见影地分担企业外溢成本但过早地走城市化道路最直接顾虑承担巨大社会成本黄金开发区在两个省级开发区合并并将相连行政村、镇划入而成国内开发区走过一般成功之路只我区经济总量未达到相应发展水平将城市郊区划片整合设立新规模意义上经济开发区有利于赣州整体规划前瞻性一步到位在开发区这一微缩社会和经济试验实体迅速形成工业产业聚集并以工业化为赣州城市化发动机促进大赣州工业化、城市化协调发展开发区作为一个城市开放及现代化标志全国各地经济技术开发区几乎都直接冠用所在地城市名黄金开发区作为赣州经济功能区建议改名为赣州经济技术开发区即展示开发区建设新赣州重要组成部分也避免黄金开发区与金属
8、黄金有关而产生歧义二、有明确功能定位和发展目标经济开发区中国对外开放组成部分在开放城市划定一块较小区域集中力量建设完善基础设施创建符合国际标准投资环境通过吸收利用外资形成以高新技术为主现代化工业结构成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易重要区域作为第一批批准14个沿海城市经济开发区当时我国继5个经济特区之后对外开放第二层次发展到今天我国已融入全球经济一体化、全面对外开放全国国家级开发区已有104个（经济开发区51个高新区53个）省级开发区有1000多个省以下各类开发区、工业园区2586个XX年7月以来国家开展土地市场秩序治理整顿撤并整合了2046个各类开发区、工业园区任何一个开发区如没有自己功
9、能定位形不成自己特色不能成为当地经济新增长点就不能成为经济开发区就会被清理掉天津开发区目标建设成为现代化、国际化港口大都市标志区广州开发区目标成为华南大中心城市和现代化区域中心城市制造业产业带科技创新和高新技术产业发展主要基地最适宜投资创业和生活居住绿色生态新城我区功能定位、开发重点、主导产业规划、负债评价等重大问题也应策应对接长珠闽、建设新赣州战略而尽快制定科学发展依据三、管理体制1、高管制授权安排天津市、广州市人大都颁布了经济技术开发管理条例在法律上确定了开发区管理机构地位和省级经济管理权限当时天津市人大在颁布开发区条例同时对开发区启步之后将面临重大问题土地有偿出让和转让、外商投资企业注册
10、登记劳动用工三个关键方面同时立法这四个地方性法规被称为开发区立区四个支柱并以此为根据逐渐制定出40多个区域制度、规定形成了一个完备开发区法规体系天津、广州开发区在产业投资量审批城市规划、土地管制、环境管制、工商管制等方面都具有省一级权力在中国开发区协会我们了解到省一级开发区都相应享有地市一级经济管理权限2、高度精简机构高级别干部配制都设党工作委员会、开发区管理委员会、开发区投资开发总公司为正厅级设置实行高级别干部配制广州开发区党委、政府、企业三位一体制内设12个部门每个部门都多个机构一套人马并增挂牌子为党政合一设置主要职能部门为办公室、组织部、教育局（卫生局）、监察（审计局）、政研室、经济发展
11、局、规划建设管理局、计划与科技局、财政局、综治办等行政编制（四区合一后）为219名中层干部（内设机构正职为广州市副局级）由开发区任免、报市备案机关实行公务员和政府雇员两种身份雇员实行聘用制待遇实行包干制在机关实行未位调整制将年终综合测评各部门排在最后一位调整到公司或其事业单位工作广州开发区在全国开发区管委会中率先执行iso9001国际管理标准执行行政过错追究制防止低效和不良行政行为发生建立合理程序流和信息流提高机关运作效率建立文件化、规范化管理框架实现合理、简便、科学、高效运作管理以财政收入比XX年广州开发区财政收入67亿元即用4倍于我区人员创造了167倍于我区财政收入广州开发区坚持招商引资重
12、中之重、项目就生命线对企业采取贴身服务即对重点入区企业指定一名中层干部脱岗专门进行全程跟踪服务实行限期办结一站式服务纪律惩戒工作作风投诉等制度制定了较完善法规规章体系保证了开发区为投资者创建一流服务环境天津开发区党工委、管委、总公司系统分设、职责明确并实行联席会议制党工委系统设有办公室、组织部、纪工委监察室等8个部门管委系统设管委办公室、发展计划局、建设发展局、经济发展局、财政局、劳动人事局、科技发展局、环境保护局等部门行政编制328名天津开发区提出仿真服务理念即以国际上最佳投资环境为参照物模仿创造一切为了企业、一切为了投资者用最好服务、最好环境、让投资者获得最大回报企业发展平台南开大学在天津
13、开发区创办了泰达学院培养高层研发人员区内还创办了一所应用技术学院为外企培训输送低层管理人员和操作工3、超级财政税收安排一中央财政将一定年限开发区新增税收全部返还所在城市用于开发区建设和发展二对外商生产型企业所得税实行优惠天津开发区利用第一条优惠前15年得以筹措40亿元资金进行基础设施建设4、体制运作创新和高自由度开发区可在高授权之内调配人员、财力、土地、制定相关法规和区域政策内部机构设置、领导分工等方面也与一般行政区域不同而保持高度创新和灵活性四、开发模式开发区初期启动大都靠银行贷款进行载体开发取得土地出让收入再将收入投入开发并结合税收进一步投入开发形成滚动发展天津开发区以总公司为主体在198
14、5年到1988年借国家贷款3.7亿元初步完成3平方公里起步工业区和1.2平方公里生活区建设实现了开发区起步形成借贷开发模式1989年到1992年总公司将土地费和财政收入两部分资金共6.3亿元捆绑使用用于区内土地开发和基础设施建设开发土地4.4平方公里进入第二步捆绑模式从而滚动起来了从1984年到1999年15年间总公司累计完成投入40亿元开发土地24平方公里天津开发区1990年提出了1•2•3模式开发投入产出比例关系即投入1元人民币基础设施投资引进2美元投资产出3美元产值每平方公里综合成本约为2亿元人民币那么就决定了吸引外资标准每平方公里不低于4亿美元（每平方米投资毛密度4
15、00美元以上）企业达产后每平方公里年产值不低于6亿美元（50亿人民币）这成为天津开发区规定外商投资企业使用土地最低要求也引进项目质量参照标准五、市场机制招商引资天津、广州开发区行政管理机构中均没有专门招商机构广州开发区主要依托各直属总公司为招商服务机构充当了政府招商主力军开发区按招商成果（以注册资本为标准）以适当比例给予项目扶持资金即解决了占用有限开发区行政人员招商影响管理、服务职能履行问题同时又解决了国企各公司出路完全按市场规律招商极大地释放了招商积极性提高了招商效果XX年广州开发区提出项目引进和企业筹建1•2•3工作目标即年均1个工作日引进一家企业2个工作日有一家企业开
16、工建设3个工作日有一家企业投试产广州开发区对招商项目技术档次和资金密度有一个门槛即原则上新建项目技术进步对经济增长贡献率不低于35%项目投资密度在西区：>350美元/m2,东区：>250美元/m2永和经济区：>150美元/m2天津开发区按照项目工作一体化思路建立集多项职能于一身工商行政机构形成了集政府审批、执法认可、管理服务多种职能为一身一站式服务开发区工商局为了构筑开发区招商引资竞争优势在传统三通一平硬环境基础上提出了涵盖科学化、系统化、人性化服务、管理软环境建设要求新九通一平概念即信息通、注册通、配套通、物流通、融资通、人才通、市场通、人脉通、服务通一平建立综合社区平台表
17、4：累计利用外资、引进项目情况（截止XX年6月）项目开发区 实际利用外资（亿美元） 引进工业企业（个） 引进全球500强企业投资项目数量（个）天津开发区 204 3651 81广州开发区 97.65 503 78六、形成主导产业天津开发区XX年全区电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料等四大行业共完成工业产值942.85亿元占全区工业总产值91.4%主要又以摩托罗拉、三星、本田、顶新等一批大型企业为支柱广州开发区则以化学原科及化学制品制造业电子及通讯设备制造业电气机械及器材制造业食品制造业、金属制品业、交
18、通运输设备制造业六大产业为主导XX年完成工业产值426.61亿元占全区工业总产值78.85%开发区以主导企业为龙头形成产业链招商以商招商迅速形成产业集聚工业高速发展成功之路七、工资制度及分配方式开发区都注重探索建立与开发区经济快速发展相适应工资激励机制积极倡导开发区开拓、求实、廉洁、效率、文明敬业精神并以利益杠杆推动创业精神工资体制大体为：工资部分奖金部分福利部分1、工资部分基本工资都执行1993年以来国家规定公务员职级工资制工资部分中其余部分为各类开发区补贴如天津开发区设立了住勤补助、开发区津贴、教育津贴等教育津贴每人每月150元不再报销学历进修费用对取得硕士、博士学位再给予一次性补偿即解决
19、了将教育经费集中到几个人身上引起不公平及无效教育问题又减少了有关部门核算报销教育费用工作量2、奖金部分采取目标责任考核形式既对个人岗位责任进行考核又对开发区各项经济指标进行考核即与开发区快速发展相适应又体现了以人为本充分调动员工积极性促进各项任务完成使职工收入持续稳定增长3、福利部分在一些重大节日发放一次性补贴作为职工福利还为职工办理住房公积金、劳保等对各种福利、费用实行货币化成为发展必然趋势随着我国市场化进程加快国家对各种福利政策实行了改革天津开发区已对住房、着装费、通讯费、取暖费、劳保费实行了货币化并正探索交通费、办公费货币化方式4、区财政为全体员工上缴社会保险天津开发区每年还拿出基本工资
20、总额10%用于建立补充养老保险5、广州开发区对直属国企经营者采用了年薪制 今年是我步入教坛的第三个春秋，回顾过去，可谓是酸甜苦辣，我是师徒结对的受益者，因为在师傅的关爱下，我在渐渐成长、成熟、坚毅！教师是一个神圣的职业，教师被社会所赋予的期望值很高。从教之前，我个人一直这样乐观地理解教师所受到的尊重，却不知道教师所承受的压力。俗话说“万事开头难”。工作之后，就让年轻的我意识到了教师肩头的重任。来自教学的压力，来自幼儿和家长的压力，都使我承受了巨大的心理压力。经验的缺乏，情况的生疏，年轻的我总是不能很好的处理这样或那样的问题，往往会在教育教学工作中陷入束手无策的窘境。这可能是所有新教师需要迎对的
21、第一个挑战！有幸我和刘玲老师结对，幼儿园又为我们学习提供了得天独厚的条件。我向师傅学什么？怎么学？师傅给了我哪些启迪呢？这是我这学期思考最多的问题。通过刘老师的带教下让我在以下几点有更好地认识：一、备课、听课、反思师徒结对的一种基本活动形式就是互相听课评课，这也成为大多数徒弟向师傅学习的过程中最为直接的一种方式，在这个过程中，我有以下几点感想：1 .如何看待听课？可能很多新老师惧怕被听课，怕被揭短。所以端正态度是第一位的。听课可以帮助我发现一些自己难以注意到的问题，放下了包袱，就会使我在有人听课比没人听课时的兴奋程度高出很多，组织活动也就更加有激情，对幼儿的感染力就更大。2. 如何备课？因为要
22、在课前向师傅阐述备课的构思，所以备课时会特别注意以终为始。也就是特别注意围绕活动目标安排教学活动，而不是为了讲内容而讲课，从而使自己的备课水平有了提高。师傅在他的课中有什么好的举措，有什么难点或关键点，也都会及时地与我们交流，使我在活动上能够避免一些问题的出现，让我少走了不少弯路。在师傅的指导下，我进行了第一次的体育教育活动，可以说捏了一把汗，因为对活动的控制，环节的设置，幼儿的反应，我都心里没底，不知道会怎么样，活动结束后，师傅给予了我更多的是鼓励，让我对自己有信心，然后针对活动中存在的那些不足之处进行修改，比如在目标的设定上更加贴切幼儿的发展水平，尤其是词语的准确性，师傅对于小细节也不会漏
23、掉，师傅还带着我如何写反思，我组织的活动是花样集体跳，为了让幼儿更加有兴趣的参与活动，我和师傅共同想办法，比如增添体育器械，加入比赛环节，但由于第一次的活动中幼儿的兴致不是很高，师傅提出很好的解决方法就是让幼儿进入角色，同时老师也要进入角色，师生平等，让整个活动有很自然的衔接，像讲故事一样，幼儿不但能达到活动量，而且作为老师收和放也会更自如。听了师傅的建议，我重新写教案，一次不行，两次，最后写了五次，师傅才点头。我知道从这几次写教案的过程中，我更多体会的是一个活动的设计考虑更多的是适合幼儿，而并非老师单纯的教，每一次的改写，我都会乐此不疲，因为我收获的是学习、成长的喜悦。3. 要善于利用评课机
24、会查找不足，做一个有心者。师傅给我评课时，会反馈出很多我自己没有意识到的优点和缺点。比如：在对某个教具的使用问题上，我可能从教师的角度觉得有必要使用，但又不知其效果会如何，而我的师傅在听课时是可以从听者的角度来体会使用教具的教学效果，这种感受刘老师会在评课时及时地反馈给我，从而起到了肯定或否定的作用，让我以后可以有意识地进行调整。师傅在评课时对我的指导不仅停留在理论层面，更是体现在具体的每一个环节中，甚至对幼儿的每一句评价语言都悉心琢磨，使我明白活动上应充分体现幼儿的主体地位。4. 听师傅的课要学什么？我听师傅的课也有很大收获。刘老师的课最大的特点就是条理性强，思路清晰。她的课给人感觉从容不迫
25、，特别容易理解！课堂气氛也很好！真正地做到了让幼儿在快乐的氛围中学习。在多次听师傅课的过程中，我慢慢体味到了她思想的灵动，并且准确地把握住每一节课的闪光之处，在这样反反复复的过程中，我受益匪浅。二、抓住机会，挑战自我师傅非常关心我的发展，为我创造机会，展示、挑战自己。在我的发展上，刘老师倾注了心血，我从刘老师那里不仅学会了教学、管理，更重要的是学会了如何去钻研，如何更好地发展。三、在从师的过程中，我觉得学习无限、收获无限、发展无限。如何让自己获得更大的收益呢？我是这样理解的，也是这样做的： 1、尊重指导老师，谦虚谨慎地接受批评，对教学中存在的疑难问题我虚心请教师傅，得到了及时帮助； 2、在帮教
26、活动中，我主动接受老教师对上课、备课、反思活动等方面的检查和指导，这学期我在教学有了较大的进步； 3、主动听课,做好听课记录，及时写好了学习记录； 4、在老师的指导下，我广泛阅读学习杂志，有意识地积累平时理论知识和教学心得。如今，一学期已经过去，但我深感自己还未将本领学到家，还要向师傅学习的东西实在太多。感谢刘老师，因为她用一种很前卫的理念来引导我不来改变我，但来修改我。正是有这样一位人性化的师傅，才使我能够在短时间内取得了不小的进步。我恳求师傅们一如既往地，及时指出我们做徒弟的问题所在，不管是教学上的不足，还是为人处世方面的欠缺，我们一定会虚心接受。在接下来的时间里，我还会一如既往地向更多的
27、师傅学习，我希望我们不仅能做一名好徒弟，更能成为师傅们的朋友。最后向师傅们说声：“师傅们，你们辛苦了！” XX区农业产业化的探索与实践农业产业化的探索与实践-万州区五桥移民开发区以重专大户为突破口推进农业产业化农民温饱问题解决后，如何推进农业产业化，加快小康进程，是贫困山区党和政府面临的一大难题。重庆市万州区五桥移民开发区党工委、管委会面对农村经济社会发展的新形势、新变化，从1999年开始，探索出了以扶持发展重专大户为突破口，推进农业产业化，加快农村奔小康的新路子，取得了显著成效。1999年农业增加值还呈负增长，20xx年起连续三年保持高速增长，20xx年实现农业增加值6.1亿元，较上年增长6，分别高于全国、重庆市和万州区3.5、1.8和1.7个百分点，其中重专大户在农业增加值增长的6个百分点中贡献了1.9个百分点。中央电视台、中国农村科技、重庆日报等多家媒体曾先后报道了五桥农业发展模式。 15 / 16