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1、基于全面预算管理的企业内部控制研究摘 要：分析目标具有相同性特点，作用具有相互性 特点以及效应具有协同性特点等全面预算管理与企业内部 控制联系的基础上，论述保证内部控制符合企业战略目标要 求，增强企业自身的风险评估与控制能力，构建完善的现代 化企业经济管理制度等全面预算管理的企业内部控制价值， 并提出健全全面预算管理机制，完善内部控制环境；优化企 业内部治理环境，提升内部控制质量以及强化预算管理审计 工作，发挥内部监督效果等企业管理的相关策略。关键词：全面预算管理；企业内部控制基于全面预算管理的企业内部控制，是现代企业发展的 必然要求，对企业的发展能够产生重要的影响。全面预算管 理模式下，企业
2、需要在明确企业运行目标的基础上，完善企 业的内部控制机制，将全面预算管理与企业内部控制机制相 互融合，构建一个科学的全面预算与管理内部控制体系，保 证企业的可持续发展。文章结合企业内部控制机制的实际管 理开展，分析全面预算管理下对企业内部控制机制构建策略， 希望能够对企业的发展产生一定的积极影响。一、全面预算管理与企业内部控制的关系分析全面预算管理与企业内部控制之间存在着紧密的联系， 主要表现在目标具有相同性特点，作用具有相互性特点以及 效应具有协同性特点等方面。1. 目标具有相同性特点全面预算管理和内部控制之间存在着目标相同性特点， 特别是在当前激烈的市场竞争环境下，企业内部控制的效果 以及
3、全面预算管理的效果都成为了限制企业发展的关键因 素，故而加强对企业内部控制与管理，提升全面预算管理的 重视程度十分必要。2. 作用具有相互性特点随着内部控制机制的不断完善与发展，对企业全面预算 管理活动也提出了更高的要求。在当前的时代背景下，企业 相关管理人员需要加强对全面预算管理与内部控制机制的 重视程度，将企业管理与企业控制相结合，通过科学的预算 方式，实现企业的全面管理，构建科学的企业发展新模式， 有助于促进企业的长远发展，这对企业的发展能够产生重要 的影响。3. 效应具有协同性特点全面预算管理和内部控制机制的实施的过程中，具有效 应协同性特点。不论是内部控制机制还是全面预算管理，都 是
4、基于企业的实际发展情况进行综合分析，巧妙借助各个环 节的资源，实现企业资源的优化配置，不断提升企业的总体 经济效益。在企业内部控制与全面预算管理活动中，其最终 目的均在于提升企业的管理质量以及经济效益，所以两者之 间存在着相互联系、相互辅助的效果。二、基于全面预算管理的企业内部控制的价值分析 基于全面预算管理的企业内部控制，有助于保证内部控 制符合企业战略目标要求，增强企业自身的风险评估与控制 能力，构建完善的现代化企业经济管理制度，对企业的发展 能够产生重要的影响。1. 保证内部控制符合企业战略目标要求 全面预算管理模式下的企业内部控制，能够为企业创设 更多的科学管理依据，使企业各项经济管理
5、活动能够根据科 学的数据开始，更好的完成各项内部控制工作。其一，全面 预算管理可以通过预算的方式，为企业内部控制工作的开展 创设良好的条件，使各项内部控制工作都能够有理可依，具 备良好的数据支撑条件，使各项内部控制工作都能够更加细 致、深入而全面。其二，全面预算管理方式下的内部控制工 作，能够产生一定的引导价值，为企业内部控制工作引明方 向，使各项企业内部控制工作都能够满足企业发展的客观要 求，促进企业的全面发展。2. 增强企业自身的风险评估与控制能力 全面预算管理下的企业内部控制，能够以风险评估为基 础，将企业各项内部控制工作都能够围绕着市场发展环境循 序渐进的开展，明确企业可能会面临的风险
6、，并增强企业自 身的风险控制与防范能力。3. 构建完善的现代化企业经济管理制度 完善的现代经济管理制度对企业的发展能够产生重要 的影响。很多企业忽视了现代管理制度构建的价值，那么终 将会被社会和市场所淘汰。激烈的市场竞争环境下，企业需 要加强对全面预算管理与企业内部控制的重视程度，通过现 代化的企业经济管理制度，保证各项企业生产、经营活动的 有序开展，使企业能够在当前的市场竞争环境下立于不败之 地。三、基于全面预算管理的企业内部控制策略分析 当前的市场发展环境下，企业可以通过健全全面预算管 理机制，完善内部控制环境；优化企业内部治理环境，提升 内部控制质量以及强化预算管理审计工作，发挥内部监督
7、效 果等方式，将全面预算管理与企业内部控制工作紧密相连。1. 健全全面预算管理机制，完善内部控制环境企业内部控制主要是通过一系列的科学管理制度，基于 企业的实际发展需求实施企业内部控制与监督，使企业各项 经济管理活动能够有序开展，保证企业中各项资产流动的科 学性与有效性，进而不断提升企业全面管理的效率，达到企 业的经济管理与战略发展目标。现代企业制度快速发展的时 代背景下，企业的管理制度对企业的发展能够产生重要的影 响。全面预算管理主要是通过预算，将企业各个环节有效融 合为一体，通过有效的宏观调控，使企业中各项经济战略目 标能够更加细致化、具体化，进而更好的完成企业各项生产 与经营目标。企业全
8、面预算管理活动的开展，对企业内部控 制工作能够产生积极的影响，为企业的发展创设良好的发展 环境。新时期背景下，企业需要加强对全面预算管理的重视程 度，将全面预算管理与企业内部控制工作紧密结合，构建良 好的企业管理氛围。企业需要健全全面预算管理机制，将企业实际的发展情 况与预算编制、预算执行以及预算调整等活动相联系，并通 过预算考核等方式，保证企业各项预算管理工作的有序开展。 企业相关管理人员需要提升对内部控制与管理的重视程度， 树立科学的内部控制管理意识，并通过适当的企业管理制度， 发挥整体调控的作用，完善企业内部控制环境。2. 优化企业内部治理环境， 提升内部控制质量 面预算管理模式下，企业
9、能够更加详细的分析企业发展中存 在的问题以及未来的发展方向，为企业的发展创设良好的条 件。知识经济时代下，各项企业管理活动都需要通过科学的 管理指导全面开展，进而营造良好的企业内部发展环境。当 前的时代背景下，企业需要完善内部机构和部门的设置，优 化企业内部治理环境，为企业的内部控制与管理奠定良好的基础。在实际的企业内部控制管理过程中，需要以市场为导向， 通过现代企业制度完善整体企业管理结构。企业可以通过适 当引入外部投资者或者优化企业股权分配等方式，提升企业 管理的综合效果，不断提升企业的内部控制质量。3. 强化预算管理审计工作，发挥内部监督效果 企业内部审计部门是各项预算管理工作有序开展的
10、重 要保证，有助于及时发现问题、解决问题，充分发挥内部监 督与控制的效果。企业需要强化预算管理审计工作，加强对审计工作的重 视程度，结合时代发展的特点，综合分析内部风险因素，通 过科学的全面预算管理工作，构建完善的内部控制体系，发 挥内部监督的效果。全面预算管理模式下的内部控制工作， 能够产生一定的管理与监督效果，降低企业发展中产生的各 项经济成本，合理控制企业各项资金的投入与支出，降低企 业风险的发生几率。四、结束语基于全面预算管理的企业内部控制机制，能够保证内部 控制符合企业战略目标要求，增强企业自身的风险评估与控 制能力，构建完善的现代化企业经济管理制度，对企业的发 展能够产生积极的影响
11、。新时期背景下，企业可以通过健全 全面预算管理机制，完善内部控制环境；优化企业内部治理环境，提升内部控制质量以及强化预算管理审计工作，发挥内部监督效果等方式，为企业内部控制工作引明方向，使各项企业内部控制工作都能够满足企业发展的客观要求，促进 企业的全面发展。参考文献：1 赵玉琳 .基于全面预算管理的煤炭企业内部控制机制优化研究J.中国煤炭，2013 , 39 (06): 25-27+125.2 刘凤.提高企业会计内部控制途径措施探析一一基于预算管理视角J财经界(学术版)，2015，36(07)： 302-303.3 曾奕.企业集团内部控制体系建设与全面预算管理的统一性分析J.行政事业资产与财务，2013, 08(21)： 116-117.4 刘玉廷 .全面提升企业经营管理水平的重要举措企业内部控制配套指引 解读J会计研究，2010,27( 05):3-16.5 王清刚, 王倩君, 徐一士 .基于现金流的全面预算编制 研究一一以WH地铁集团有限公司为例J.华东经济管理， 2011 , 25( 11 )： 143-147.作者简介： 王德帅( 1980- ),男,汉族,辽宁省营口市,中级会计师, 管理学学士, 辽宁依农农业科技有限责任公司, 研究方向：预算