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1、长春市汽车产业发展现状、问题及对策摘要：作为中国汽车工业的摇篮，长春市汽车产业的 发展在全国居领先地位，在整车生产、零部件配套及技术研 发等方面具有一定优势，但与国外跨国公司相比，在企业规 模、自有技术、专用车生产方面还有很大差距，需要在汽车 技术研发、政策支持和搭建产业平台等方面谋划新的举措。关键词：长春市；汽车产业；跨国公司中图分类号： F427.34 文献标识码： A 文章编号：1007-7685(2009)01-0088-03汽车产业作为长春市的支柱产业，其发展不但可创造大 量的就业机会，还会带动相关产业快速发展。深入分析长春 市汽车产业的内部组织结构及发展特点，掌握其发展的优势 和不
2、足， 完善产业政策， 促进长春市汽车产业向国际化发展， 对促进长春市经济的发展具有重要的意义。一、长春市汽车产业发展的现状(一) 整车生产能力在全国居领先地位。 2004 年，一汽集 团取得 4 项全国第一：销售总量全国第一、轿车销量全国第 一、载货汽车销量全国第一、整车出口全国第一。近年来，一汽集团整车中轿车的比重在不断扩大，载货车不断向专用车方向发展。轿车系列三大品牌奥迪、大众、红旗具备了相 当的生产能力，轿车市场占有率位居国内第二位，中重型车 占有率连续 3 年保持国内第一， 轻微型车进入同行业前五名（二）拥有一批在国内外具有一定影响的汽车零部件企 业。截止到 2005 年，长春市共有汽
3、车零部件企业 310 家， 已形成生产改装车 5万辆、摩托车 50 万辆及发动机 80万台 的生产能力。零部件企业合资步伐不断加快：一汽丰田 V6 发动机有限公司、大众一汽平台零部件有限公司都已展现出 良好的发展前景；富奥江森自控汽车饰件系统有限公司、西门子威迪欧汽车电子有限公司等一批合资、独资企业 在 2003 年销售收入均超过 5 亿元。（三 ）长春市政府对汽车产业支持力度较大。 具体措施有： 第一，把汽车产业做大，形成整车与零部件相互依存、共同 发展的集群优势。第二，积极发展汽车贸易和服务业。在搞 好汽车及零部件国内贸易的同时，扩大对外贸易，有条件的 企业可以到境外办厂。支持发展汽车信用
4、消费，积极发展汽 车租赁和二手车市场，推动汽车消费。第三，支持长春建立 汽车物流中心，使长春成为国内汽车生产和销售的集散地。 把汽车的物流、资金流和信息流网络建立起来。第四，建立长春国家汽车及汽车零部件出口基地。充分利用现有出口资 源，吸引聚集一批优势出口企业，迅速扩大出口规模，提高 参与国际市场竞争的能力。第五，建立汽车工业信息网络平 台。充分运用现有网络资源，以一汽和地方共建的方式，建 立面向国内和国际的汽车、汽车零部件及专用车信息网络， 实现企业间的信息共享。第六，长春市政府加强软硬环境建 设，促进汽车产业发展；加强人才培养，满足汽车产业发展 需求；加强组织领导，转变政府职能，为汽车工业
5、发展创造 良好环境；加强对汽车工业的政策支持，等等。二、长春市汽车产业发展存在的问题（一 ）缺乏核心生产技术及自主开发能力。 除一汽集团外， 绝大部分汽车企业不具备自主开发能力。从产品来看，除解 放系列载重车外，轿车技术主要依赖国外，自主品牌产品尚 在培育之中。零部件企业的配套产品开发仍依赖主机厂或购 买国外技术，开发手段落后，周期较长。一汽集团在研究开 发方面的投入远远落后于通用、大众和丰田等跨国公司， 2003 年，一汽集团研发投入为 1.64 亿美元，与通用公司的 50 亿美元相比，其研发投入仅为通用的 3.2，研发投入占 销售收入的比重也大大低于世界三大汽车集团，研发投入比 过低是一汽
6、与国外大型汽车集团之间存在差距的重要原因。（二）零部件企业发展滞后，跟不上整车发展。主要存在 两方面问题：第一，总量不大，企业规模普遍较小。在汽车 产业内部，由于长期存在“重整车、轻配件”的倾向，零部 件工业处于比整车生产更落后的局面，这已成为长春汽车工 业发展的软肋。第二，多数汽车零部件产品技术含量不高， 缺乏系统集成和模块供货的能力。（三）核心企业与跨国集团相比实力较弱。近年来，一汽 集团的产销量虽然有了较大增长，但无论是产量、销量还是 销售收入都与跨国公司有很大的差距。与世界汽车产业三大 集团中产量、市场份额、销量等指标最低的丰田公司相比， 2004 年，一汽集团在产量上仅是丰田公司的
7、16.0，市场份 额为其 16.1，销量为其 15，销售收入为其 10。在各 项比较结果中，一汽的各项指标均未达到丰田公司的20。（四）专用车品种少，技术水平低。长春市生产专用车的 企业生产能力分散，市场竞争能力不强，创新能力弱，产品 水平及附加值较低。长春市大部分专用车企业从事低水平的 汽车改装，雷同现象严重，缺乏自身产品特色。长春市在专 用车领域仍处于落后地位， 产业结构、 产品结构有待于调整， 技术水平有待提高，各类资源亟需整合。三、促进长春市汽车产业发展的对策（一）加强自主创新能力，发展汽车自主品牌。目前，我 国卡车和大型客车已接近世界先进水平，绝大多数企业有了 自己的自主知识产权，具
8、备较强的创新能力。在轿车方面， 通过引进国外先进技术，提高了设计水平和制造水平。尽管 目前很多自主品牌不如国外品牌知名，但绝不能否认我国汽 车工业在引进技术方面取得的成就，在引进先进技术的同 时，也学习了西方的先进管理经验、经营模式。从目前的技 术水平、技术创新的基础来看，已具备建立以自主品牌为主 的汽车产业的基础。随着汽车大量进入家庭，自主品牌汽车 拥有很好的市场时机，如果不抓住这个时机，不能尽快提高 自主创新能力，将会错过汽车产业大发展的历史时遇。（二）加强对零配件企业的政策扶持。据国外汽车产业发展经验，主机与零部件投资比例大约为1:1.21.5,也就是说，零部件投资应大于主机同期投资的2
9、0到 50。但目前我国对零部件企业的支持力度明显不如整车企业，而且从 投资和优惠政策的力度等方面看，对整车的支持力度要明显 强于对零部件的支持力度。长春汽车产业虽然是以“一汽” 为核心发展起来的，但其他企业的作用也非常重要，只有一 个良性的互动关系才能最终造就强大的汽车产业，但目前一 汽与周边企业的合作关系还不是很紧密。因此，长春市在汽 车产业政策制定上不仅只注重“支持一汽，服务一汽，做大 做强一汽”，更应注重对本地汽车零部件企业的政策支持。（三）建设国际化专用汽车产业园区。长春市发展专用车 的具体实施是搭建五个产业平台，打造四个品牌：第一，以 展览、展示产业搭建国际专用车展示和信息交流平台，打造 “永不落幕的车展”品牌。第二，以专用车国际贸易产业搭 建国际化专用车贸易平台，打造“国际专用车交易市场”品 牌。第三，以技术研发应用产业搭建国际专用车技术集散、 产业化平台，打造“权威的专用车实 （试 ）验基地”品牌。第 四，以专用车工业基地搭建综合性产品平台，打造“国际专 用车生产基地”品牌。第五，以专用车投资、融资搭建国际 专用车资源整合平台。责任编辑：李 琪