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1、扩大内需推动经济增长的策略研究摘要：去年第三季度以来，国际金融危机及其对实体经济的冲击愈演愈烈，世界经济和我国经济增速明显减缓。针对国内外经济形势的发展变化，为防止经济增速过快下滑和出现大的波动，党中央、国务院决定，对宏观经济政策做出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。扩大内需，已成为一个时期内全国和各地经济工作的重中之重。本文首先论述了扩大内需推动经济增长的必然性，继而阐述了扩大内需的理论基础，然后提出了我国扩大内需推动经济增长的对策建议。论文关键词：扩大内需,经济增长,策略1扩大内需推动经济增长的必然性2扩大内需的理论基础2.1货
2、币主义学派2.2供给学派2.2.1恢复萨伊定律，主张“供给会自动创造需求”2.2.2降低税率，刺激供给2.2.3降低政府开支2.2.4放松政府干预，加强市场调节2.2.5主张限制性货币政策2.3理性预期学派2.3.1市场出清2.3.2理性预期2.3.3自然率假说2.4西方经济理论的启迪3内需扩大型推动经济增长的对策建议3.1加大投资力度的对策建议3.1.1继续加大政府投资力度，扶持重点项目建设3.1.2畅通民营投资渠道，着力加强社会投资力度3.2扩大消费需求的对策建议3.2.1发展农业经济，增加农民的收入3.2.2拓宽就业渠道，提高城镇居民收入3.3供给创造需求的对策建议3.3.1调整经济结构
3、，实现生产力的跨越式发展3.3.2调整产品生产结构，转变企业经营机制4结束语扩大内需推动经济增长的策略研究1扩大内需推动经济增长的必然性去年第三季度以来，国际金融危机及其对实体经济的冲击愈演愈烈，世界经济和我国经济增速明显减缓。1针对国内外经济形势的发展变化，为防止经济增速过快下滑和出现大的波动，党中央、国务院决定，对宏观经济政策做出重大调整，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。扩大内需，已成为一个时期内全国和各地经济工作的重中之重。通货紧缩的趋势之所以还没有得到根本扭转，从宏观上看，原因主要是社会需求增长的内在机制仍未形成，需求不足的问题依然
4、存在，通货紧缩的趋势只是表象，需求不足则是问题的实质，通货紧缩趋势是需求不足矛盾的反映。从投资需求来看。虽然各种因素表明，社会及企业的自主投资增长已有明显回升，但固定资产投资的较快增长，在很大程度上仍然是国家政策支持的结果，投资对国债资金的依赖性仍很强，社会自发性投资的增长还很脆弱。2地区间投资增长不平衡的现象较为严重，中部地区投资需求不足的问题也较为突出。此外，由于企业投资回报率低、投资意愿不强，上市公司从股市筹集的资金重新投入股市的现象比较普遍，产业投资明显不足。从总体上看，如果减弱国债资金的投入力度，固定资产投资的增长就可能显著放慢。从消费需求来看。与投资相比，消费需求增长的内在机制相对
5、要健全一些，居民的收入决定了居民的消费，但目前消费的增长并不是建立在居民收入稳定增加的基础之上的。农村消费增长就缺乏农民收入稳定增加的支持，广大农村消费市场仍然低迷，农民现金收入的增长并没有从消费上反映出来，农民消费仍受收入增长的制约而相对不足，城乡消费差异继续扩大。2006年国家又增加了机关事业单位职工的工资，一旦国家对居民增加工资收入的力度减弱或全部停止，城镇居民收入的增长将缺乏后劲，这是其一。其二，即使居民收入能够实现稳定增长，但在各种福利制度改革比较集中的情况下，居民增加的收入也未必用于增加消费，而往往用于增加储蓄。3其三，居民服务消费支出刚性增长的压力可能会导致居民购买力分流，相对减
6、少对一般消费品的购买。服务价格的较快上涨，就是一个影响消费增加的不利因素。其四，下岗失业人员增多。居民就业压力增加也会影响到总的消费需求。一方面失业人员的增加，预示着居民总的收入要受到直接影响；另一方面，就业压力的强化，人们预防失业的心理增强，一是减少或放慢现期消费，以备后需；二是增加职业技术培训等教育投入，提高技能从而也会减少对消费品的购买。此外，受美国经济的影响，2009年我国出口需求增长大幅放缓己成定局。值得提出的是，我国出口稳定增长的潜力不足，技术创新能力不强，出口产品技术含量不高，产品缺乏竞争力，结构调整缓慢等严重制约着出口需求的增加。总之，对于中国这样一个拥有13亿人口的大国，内需
7、拉动对经济增长目标的实现至关重要。在外部环境无法控制，甚至难以预料的情况下，尤其需要尽快解决上述问题，确立以内需扩大型推动经济增长的大政方针，进一步开拓国内市场，把潜在的内需不断转化为现实需求，推动我国经济快速增长。2扩大内需的理论基础2.1货币主义学派二次大战以来，一些西方国家长期推行凯恩斯主义的财政政策所带来的严重副作用逐渐地暴露出来。其主要表现在:政府财政开支庞大，赤字达到空前水平。凯恩斯主义者曾宣称，为了减轻经济危机中的严重失业和其他问题，缓和阶级矛盾，政府就要扩大公共投资，大举借债，允许财政出现巨额赤字，目的是使总支出维持在提供充分就业所需要的水平上。4然而，政府的巨额赤字造成物价不
8、断上涨。因此，理论的困难和政策的无能严重地动摇了凯恩斯主义的统治地位，也使人们对凯恩斯主义失去了信心，正是在这样的背景下，西方经济学的其他派别纷纷开始对主流学派进行抨击和责难。货币主义或货币学派，是本世纪50年代后期在美国出现的一个学派。货币主义发源于美国芝加哥大学，该校经济学教授米尔顿·弗里德曼被公认为是货币学派的创始者和领袖。货币主义的基本命题是:货币最要紧，货币的推动力是说明产量、就业和价格变化的最主要的因素；货币供给量的变动是货币推动力的最可靠的度量标准；货币当局的行为支配着货币量的变动，从而通货膨胀、经济萧条或经济增长都可以而且应当唯一地通过货币当局对货币来加以调节。货币主
9、义政策的基本原则曾在撒切尔夫人任首相时得到过较充分的实施。根据经验分析，弗里德曼得出的结论是:第一，价格总水平与货币供给量之间呈同方向变动。在短期内，货币量的变动领先于价格的变动，而在长期内价格的这种滞后现象消失。第二，短期内货币的流通速度会受到利息率的影响，但波动是轻微的，而在长期内货币流通速度是一个常数。货币主义的理论和政策建议主要有:1、在没有货币因素干扰的情况下，经济存在着一个自然的就业水平。如果政府希望提高就业率，就必须以一定的通货膨胀为代价。但是，人们会根据现实的通货膨胀率不断地调整对通货膨胀的预期，从而政府只能以不断加剧的通货膨胀为代价提高就业水平。结果，长期中，通货膨胀率提高将不会对就业率产生太大的影响。2、货币主义反对相机抉择的财政政策，认为扩张性的财政政策会导致对私人总需求的挤出效应，从而是无效的。挤出效应主要指，政府向公众借债，可能挤占公众用于消费或投资的收入，从而政府增加支出是以公众减少支出为代价；另外，政府增加支出还伴随着利息率上升，因而也会抑制公众的投资。