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1、-范文最新推荐- 食品安全专项整顿督查工作总结 按照市政府办公室关于印发全市食品安全整顿工作安排的通知（德办发50号）要求，我市认真贯彻执行国家、省、市有关食品安全整顿工作政策，扎实组织开展全市食品安全整顿督查工作，取得了显著成效。现将我市食品安全整顿督查工作情况总结如下：一、加强领导，落实责任市委、市政府长期以来高度重视食品安全工作，坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局，为深入贯彻中华人民共和国食品安全法，市政府办公室结合实际，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形式和任务，制定印发了市食品安全整顿工作方案，落实了食品安全整顿工作的工作目标、工作措施和完成时限，扎实开展全市食品安全整
2、顿工作。一年来，我市坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把食品安全整顿与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制结合起来、企业自律与政府监管结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，为维护食品生产经营正常秩序，促进食品产业持续健康快速发展，保障人民群众饮食安全做了大量工作。通过集中整顿，使食品生产经营企业的责任意识进一步增强，食品安全保障水平明显提高；食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全监管效能明显提高；食品安全长效机制进一步完善，食品安全生产经营秩序明显改善；农村和城乡结合部食品安全状况进一步好转，食品安全事故不断减少，人民
3、群众饮食安全得到切实保障。二、加强宣传，营造氛围市食安委牵头组织职能部门积极开展中华人民共和国食品安全法的宣传活动，利用广播、电视等媒体围绕食品安全工作积极开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，进一步增强了人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造了良好的舆论氛围和社会环境。我市各职能部门还积极组织开展了食品安全法相关学习培训，尤其是强化执法队伍的法律知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解掌握食品安全法的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时，我市还组织食品生产经营者加强对食品安全法的学习，指导、监督食品生产经营者诚信经营。三、各司其职，分类整治围绕食品
4、安全的重点环节、专项行动、重点区域和场所，着力开展食品安全集中整顿。（一）加强重点环节集中整顿1.农产品生产环节。加强农资市场管理。严格实行种子经营许可证及代销委托书，农药、肥料登记证制度。督促全市120多家种子经销户按规定办理了经营备案登记；督促全市4家农药厂、10家农药经营公司、293家农药零售网点诚信守法生产经营；督促全市9家肥料经营公司、300多家肥料零售网点按肥料登记管理办法开展经营活动。截至目前，我市共出动执法人员565人次，出动执法车辆98台次，检查生产经营企业300家。通过检查，全市120多家种子经销户全部具备了种子经销条件，100多个水稻品种，20多个玉米品种全部通过种子经营
5、备案登记；全市293家农药零售网点基本具备农药经营条件。检查中未发现国家禁用、限售的高毒高残留农药和假冒伪劣农药；未发现质量不符合国家标准和过期失效劣质肥料。同时，重点抓好农产品生产基地监管，从源头上确保农产品质量安全。强化无公害农产品生产基地认定、无公害农产品产品认证和无公害农产品专用标志管理；积极组织实施无公害农产品（蔬菜）质量安全检验检测。此外，我市农业标准化工作全面展开，已编制无公害农产品（种植业）生产技术规程20项，其中粮油2项，水果7项，蔬菜10项，加工产品1项。全市农产品保护地栽培10万亩，创汇蔬菜生产基地1万余亩，无公害蔬菜生产基地23万亩。针对禽畜产品监管，市畜牧食品局成立了
6、“市畜产品质量安全工作领导小组”，制定印发了深化畜产品质量安全整治方案，以及生鲜乳、饲料、兽药、瘦肉精、农资打假等5个专项整治行动实施方案。加强生猪肉牛屠宰检疫监管，年初与各生猪屠宰点签订了食品安全责任书；加强家禽屠宰及其产品经营市场监督检查和生鲜乳生产监管，对全市33户奶牛规模养殖场进行了逐家逐户的清查，对动物卫生条件不合格的场户，按乳品质量安全监督管理条例和生鲜乳生产技术规程（试行）的要求，提出整改意见，发放整改通知书；加强饲料兽药生产经营管理，重点检查企业非法添加违禁物质的行为，共检查饲料企业24家，并与20家饲料生产企业签订了饲料生产管理责任书，完成对20家饲料企业的年度审查备案，对4
7、家生产条件不符合要求的企业上报省畜牧食品局注销生产许可证，对全市20家饲料企业进行“全覆盖”检查，共检查66个产品，合格数64个。针对水产品安全，市水务局出动执法人员360人次，深入主要水产养殖区，发放健康养殖实用技术手册，向水产养殖户（场）宣传水产食品安全的目的意义及其重要性，要求养殖水面在5亩以上的必须建立健康养殖生产档案。对具备无公害水产品养殖条件的渔场，引导、指导养殖村社按照健康养殖标准，严格规范生产行为，积极创建、壮大水产品无公害基地。在抓好健康养殖生产的前提下，大力抓好投入品的监管工作。今年已抽检了8个水产投入品，2个水产品样品，对氯霉素、喹诺酮、磺胺喹啉以及违法添加非食用物质和滥
8、用食品添加剂等指标进行了检验，抽检合格率达100%。同时，积极在全市水产业推行水产品安全承诺书制度。2.食品生产环节。以食品专项整顿及食品安全法颁布实施为契机，我市质监部门不断加强对企业法人、质量管理人员、技术人员、化验人员的法律法规培训。充分发挥“三位一体”监管模式的作用，采取进村、进户、进厂等方式，对全市食品加工企业、食品小作坊开展全面普查。从普查资料看，目前我市食品生产企业（小作坊）209家，其中食品生产企业162家，食品添加剂生产企业3家，食品相关产品生产企业17家，食品生产加工小作坊27家。为增强监管有效性和针对性，按照食品监管分类指导原则，质监部门对162家办证食品企业进行了分类，
9、目前a类监管企业40家，b类监管企业106家，c类监管企业36家。同时，严把发证审查关，健全食品企业质量档案，严厉打击无生产许可证违法生产行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。此外，以食品企业潜在质量安全隐患为重点，以准入、监管、抽查和查处为手段，规范整治食品生产行为；规范整治滥用食品添加剂和使用非食品物质生产加工食品的违法行为；规范食品小作坊加工行为。全面提升了我市食品加工小企业、小作坊产品质量控制能力。3.食品流通环节。全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。
10、认真研究具体工作中出现的问题，进一步规范和依法督促食品销售者落实各项食品安全制度。注重抓好新设立的各类食品销售者的“两项制度”建立。加大食品安全分类监管的工作力度，对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台帐制度。充分发挥基层工商所食品安全日常监管作用，认真落实国家工商总局工商行政管理所食品安全监督管理规范，强化“六查六看”市场巡查，不断创新基层监管方式方法，应用网络、现代办公设备和快速检测等手段，进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。完善食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体分类监管，强化对小作坊、小集市、小门店和流动摊贩的监管；强化对初级农产品、腌制品及
11、散装食品的质量监管，严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。4.餐饮消费环节。进一步规范餐饮服务经营行为，把查处无证经营行为作为餐饮服务食品安全监管的主要内容。组织卫生监督人员，对全市辖区内餐饮服务经营单位进行专项监督检查。整顿工作开展以来，我市共监督检查餐饮服务单位1060余户，对不符合卫生要求的经营单位给予了行政处罚，其中警告5户，当场处罚2户，对2户无证从事餐饮服务活动的经营户，依据食品安全法有关条款进行了立案查处。在开展大中专院校校园及周边环境治安综合治理工作中，对航天学院周边两家无证餐饮经营单位实施了依法取缔。继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理，继续推行餐饮单位卫
12、生监督信息公示制度，严格餐饮业和学校食堂卫生许可证、从业人员健康证的审查发证。加强群体性聚餐的监督管理和指导，防范群体性食物中毒事故发生。加强旅游景区餐饮单位卫生监督，进一步规范全市旅游景区餐饮企业的经营行为。通过整治，有力的打击了违法行为，规范了餐饮服务经营秩序。（二）积极开展食品安全整顿专项行动1.加强学校食品安全监管。根据我市学校食品安全的实际情况，确定整顿工作的重点为学校食堂、小卖部、饮用水、学校周边饮食摊点。强化索证索票、进货验收，积极推行原料进货溯源制度；开展并提升食堂卫生监督量化分级管理，实行了卫生监督信息公示制度；严格卫生许可证和从业人员健康证检查，实行从业人员上岗培训合格制度
13、。在整顿工作期间，我市教育、卫生、工商等部门组成联合集中整治小组，针对食品安全薄弱环节，对各学校食品安全工作的组织领导、责任制执行情况、食品安全事故报告处理追究情况和各学校食品安全工作的组织机构、设施设备、安全措施、安全防范、安全隐患、规范化、制度化管理等情况进行了全面监督检查。检查工作坚持深入学校食堂、餐厅，深入师生及广大群众当中，掌握实际情况，实行检查与整改相结合，有效提升了整顿工作力度。经食品安全专项整顿自查，我市48所学生食堂（其中a级食堂3个，b级食堂16个，c级食堂29个）都实施了食品卫生监督量化分级管理制度，实施率达100%；食品卫生监督量化分级信誉度评级率达100%；全部食堂均
14、具备有效食品卫生许可证，建立有完善的卫生管理制度并都进行了上墙公示；全部269名食堂从业人员都办有效健康证。所有22个学校校内小卖部均持有有效卫生许可证，从业人员22名均取得了健康证，无“三无”及过期变质食品出售。学校食品安全保障水平显著提高，师生食品安全意识明显增强。2.严厉打击违法添加非法食用物质和滥用食品添加剂。进一步清理检查了食品添加剂经营者主体资格，加强食品添加剂合法性的检查。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为；严厉查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为；进一步推进食品添加剂生产许可制度，加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，依法取缔非法食品添加剂加工、销售的黑
15、窝点，严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断其非法供应渠道。同时，以方便食品、饮用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高风险产品为重点，加大了对生产环节食品安全风险监测力度，严格食品添加剂备案管理，检查食品添加剂进货台账和使用记录，着力整顿违规使用食品添加剂的行为，防止出现行业性质量安全问题。3.加强乳品和含乳食品监督管理。专门成立了问题乳粉清查联合工作组，相关职能部门对全市奶牛规模养殖场进行全面排查，对全市2家取得“qs”的含乳食品生产企业（四川米老头食品工业有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求进行专项抽样检查；对成百超市、新桂花超市及乡镇等28家大中型超市、4家乳品专卖店实施了突击检查
16、。有力地杜绝了“问题奶粉”流入我市。4.大力开展“地沟油”专项整治。我市将“地沟油”专项整治作为食品安全整顿的重要内容，认真制定专项整治方案，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”行为。按照部门职责和食品安全整顿任务分工，商务部门加强了餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营；质监部门加强了对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品；工商部门加强了对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油；食品药品监管部门会同卫生部门加强了对餐饮服务单位的监管，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油；卫生部门会同有关部门还加强了对食用油的风险监测，进一步完善
17、了相关检测方法。（三）加强对重点区域和场所的整顿农村和城乡结合部是食品安全事故的高发区域，是食品原料的种植养殖源头，也是制售假冒伪劣食品的重点地区。我市要求各乡镇政府要下大力气抓好农村食品安全工作，紧密切合“12315维权网络体系”建设、“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，进一步推进农村和城乡结合部等重点区域的食品安全。积极建设“农资放心店”、“食品安全示范店”，净化农业投入品市场，全面提升了农村的食品安全水平。同时，我市各相关职能部门针对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食店、小餐馆、农家乐、学校食堂和生猪屠宰厂（场）等重点场所，采取有效措施，严厉打击无证照非法生产、加工、
18、销售食品行为，严厉打击制造和使用虚假食品产品标识、私屠滥宰、制售病害肉行为，严厉查处制售假冒伪劣食品的黑窝点和违法犯罪团伙，取得了显著效果。总之，在市政府和市食安委的牵头协调下，各职能部门认真履职尽责，强化指导、监督和执法检查，认真开展食品安全整顿各项工作，切实加强食品安全监管，进一步落实了食品安全各环节监管责任，农产品和食品质量安全水平有了明显提高，确保了全市人民群众食品安全。 深入开展西部大开发战略大学习活动总结关于深入实施西部大开发战略大学习活动开展情况汇报我室深入实施西部大开发战略大学习活动开展以来，认真学习领会深入实施西部大开发战略的新要求、新任务、新举措，认真总结我区实施西部大开发
19、战略的成就和经验，深刻领会西部大开发战略的精神实质，深入分析推进我区科学发展跨越式发展和实现全面建设小康社会目标进程中面临的机遇和挑战，通过制定方案、明确任务、落实措施、检查督导等方法，进一步强化了我室决策咨询的针对性、前瞻性、科学性，在新的起点上为推动我区深入实施西部大开发取得更大成就做出了积极努力。一、主要做法和取得的成效（一）领导重视建组织，制定方案再动员8月9日，自治区召开深入实施西部大开发战略大学习活动动员大会，拉开了我区大学习活动的序幕。随后，自治区党委、政府办公厅下发了关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的意见。对此，我室党组非常重视，及时成立了以主要领导任组长的大学习活动领
20、导小组，出台了自治区政府研究室关于开展深入实施西部大开发战略大学习活动的方案，明确了活动的指导思想、方法步骤。8月12日下午，组织全室干部职工进行了再动员。在全室动员会上，传达学习了张毅书记和王正伟主席的动员讲话，宣布了我室大学习活动方案，提出了要在落实自治区大学习活动意见的基础上，见行动、干实事、出实效，确保每周两个半天学习（其中一次集中学习、一次支部学习），每月组织一次大学习活动体会交流，各处室至少撰写并发表一篇关于我区在深入实施西部大开发战略中如何实现跨越式发展的理论文章，并在深刻领会张毅书记和王正伟主席讲话精神的基础上，确立了我室在深入实施西部大开发战略大学习活动中要完成的8个重点研究
21、课题，即我区固定资产投资研究、我区与穆斯林国家及地区经贸合作研究、关于我区新能源发展情况的调研、关于我区节能减排研究、关于我区循环经济研究、石嘴山市惠农区统筹城乡调研、务工移民相关政策研究、我区社会管理政策体系建设研究。最后，动员会提出了具体要求：一是思想上要高度重视。我室是自治区大学习活动领导小组成员单位，应在大学习活动中走在前、学在先，当表率、出成果。全室干部要在思想上引起高度重视，把大学习活动当成近阶段一项重大政治任务来完成，要不折不扣地学习党中央、国务院及自治区党委政府关于实施西部大开发的战略部署，研究全局性、前瞻性方面的问题，进一步提高实施西部大开发决策咨询服务水平。二是学习上要紧密
22、结合实际。各处室要根据自身工作特点和要求，在学习中结合研究方向，努力在大学习中出新思路、出新成果，达到建言献策，推动发展的目的。三是大学习活动中要做到统筹兼顾。学习是为了推动工作，工作是更好地实践学习效果。全室干部职工一定要处理好学习与工作的关系，做到学习工作两不误、两促进。四是落实上要做好督导检查。要加强对各处室大学习活动的督查，及时掌握全室活动开展情况，对思想不重视、工作不得力、学习不深入、联系实际不紧密等问题及时报室大学习活动领导小组进行整改，确保大学习活动达到人员、时间、内容、效果四落实。（二）深入学习悟实质，组织讨论促提高我室作为自治区政府决策咨询服务部门，只有把中央和自治区的决策部
23、署学深吃透、把握实质，把中央的政策用足用活、转化运用，才能发挥决策咨询部门咨政智库作用，为自治区领导提供科学、准确、及时、可靠的服务。大学习活动开展以来，我室先后组织全室干部职工原原本本学习了总书记总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见，总书记、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志来宁视察时的重要讲话，国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见以及张毅书记、王正伟主席在深入实施西部大开发战略动员大会上的讲话等，进一步统一了全室干部职工思想，提高了对深入实施西部大开发战略重大意义的认识。在此基
24、础上，我室于8月29日组织全体干部讨论交流，认为深入实施西部大开发战略的实质在于推动发展，精髓在于实现跨越，动力在于解放思想，速度在于改革创新。在深入实施西部大开发战略实践中要充分发挥人才优势，创新工作思路，围绕重点、热点、难点问题，开展调查研究，提出符合我区实际，推进我区又好又快发展的建议意见。同志们踊跃发言，献计献策，根据自已所承担的业务职能，紧密结合中央的决策部署，立足我区实际，在培育优势特色产业、发展内陆开放型经济等方面为自治区提出切合实际、快速发展的政策性建议意见，努力在工作实践中体现大学习活动的效果。9月20日，根据自治区党委关于深入推进大学习活动的通知要求，我室制定了进一步推进大
25、学习活动措施，进一步明确大学习活动中，营造宣传大氛围、推动思想大解放、实现作风大转变、争取服务质量大提高、促进工作大发展的要求。截止目前，我室组织集中学习11次，支部学习10次，集体讨论2次，在宁夏日报发表5篇理论和调研文章，向自治区大学习活动领导小组办公室报送6期简报。（三）强化机关效能建设，推进作风大转变我室把西部大开发战略大学习活动与机关效能建设紧密结合起来，与进一步转变机关作风、转变干部作风结合起来，坚持按照我室制定的年度处室目标管理责任考核办法和工作人员实绩考核办法，进一步强化了领导责任，强化了措施落实，加强了上下联动，强化了管理、提升了效能、转变了作风，通过每季度对工作人员进行实绩
26、考核，每半年对处室进行效能考核，年终进行综合考评，形成级级有责任，层层有压力的工作责任制，打造了履职意识强、工作效率高、服务质量好的机关干部队伍，以大学习活动促进机关效能建设取得了新成效，全室干部比学赶帮的气氛日趋浓厚。（四）培养干部队伍素质，实现服务质量大提高西部大开发战略的重要组成部分就是人才，高素质的人才队伍是实施西部大开发战略的有力保障。为此，我室按照科学理论武装、具有世界眼光、关于把握规律、富有创新精神的要求，通过送出去学、请进来教，老同志带等方法，不拘一格加强干部素质培养，充分利用学术研讨、业务培训、经贸论坛、外出考察等机会，进一步开阔干部视野、增长见识。同时，坚持“每月一课”的业
27、务培训、以老带新拜师学艺活动，努力提高干部队伍素质和水平层次。深入贯彻室党组提出的“着眼日常抓基础，立足长远重建设”总体思路和“懂全局、议大事、干本行、出精品”的工作要求，把深入开展“创先争优”活动融入大学习活动之中，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，进一步提升干部学习能力，提高干部知识素养。以高素质人才队伍建设，提升决策咨询服务质量，把全室干部力量和智慧转化为推动我区科学发展、社会和谐和强大动力。（五）把握重点课题调研，促进工作大发展明年是“十二五”规划的起步之年，今后五到十年是我区发展关键时期。我室把大学习活动与谋划紧跟形势、围绕大局、贴近需要的调研课题结合起来，把研究方向与我区长远发展
28、的重大问题结合起来，与我区“十二五”规划纲要结合起来，围绕如何抓住西部大开发新机遇，实现宁夏新跨越，深入研究煤炭和水资源开发利用、统筹城乡发展、承接东部产业转移、发展战略新兴产业、生态移民、环境保护、扶贫开发等一系列重大问题，为我区深入实施西部大开发出谋划策，发挥我室参谋助手作用，进一步推动我室工作实现大发展、新突破。为了贯彻深入实施西部大开发战略精神，落实大学习活动要求，我室领导分别带调研组赴区内外，对甘肃、青海两省清真食品、穆斯林用品产业发展情况、西部大开发中推进我区全民创业、劳务移民、新兴产业、节能减排、循环经济等情况进行调研，为自治区进一步发展内陆开放型经济，推动清真产业发展、开展全民
29、创业、改善民生、创新扶贫开发方式、推动山川统筹发展等提供可靠的决策依据。目前已经形成了打造我国面向穆斯林世界开放的清真产业基地关于我区清真食品和穆斯林用品产业发展情况的调研报告、关于惠农区统筹城乡发展的调研报告、让行政指导之路越走越宽关于我区工商系统推行行政指导情况的调研报告、进入快速发展阶段的新兴产业关于我区新能源产业发展情况的调研报告等8个调研报告或决策参考，全部得到了王正伟主席的批示，有的已经自治区政府常务会研究，进行了决策程序。切实做到了学习围绕主题、调研深入扎实、服务贴近要求。（六）结合工作督查，推动大学习活动大落实开展大学习活动，是自治区党委、政府作出的一项重大决策。我室进一步强化
30、领导责任，强化措施落实，加强督促检查，确保大学习活动开展的有声有色、有内容、有成效。室大学习活动领导小组把督促检查作为推进大学习活动开展的重要环节，进行全程督促检查，看是否按进度完成任务，是否跟踪调研成果的转化。同时对全室干部学习讨论情况、思想观念转变、联系实际等情况进行全面摸底，对大学习活动中存在的不足进行一次彻底整改，切实在结合我室工作、推进工作落实上出成绩，见成效，进一步推动大学习活动大落实。二、存在的主要问题及原因1、深入实施西部大开发战略大学习活动与创先争优活动结合得还不够紧密。今年以来，全区开展了以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为总体要求的创先争优活动，全室
31、干部职工围绕主题、把握要求、立足本职、争创佳绩，及时提供自治区领导关注、社会各界关切、人民群众关心的决策咨询服务，取得了明显成效，但创先争优活动与近期开展的深入实施西部大开发战略大学习活动结合得不够紧密。主要原因：一是认为创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习活动目的是一致的，只要把握中央和自治区重大决策部署就可以有的放矢地开展工作，对创先争优如何与大学习活动有效结合，没有过深过细研究；二是过分强调在工作实践中开展创先争优活动和大学习活动，没有深刻体会大学习活动在今后或更长时间对我区的重大历史意义，在个别干部中还存在重工作、轻学习的倾向。2、调研报告的质量还有待于进一步提高。在室党组的带领
32、和全室干部职工的共同努力下，大部分处室年度任务基本完成，调研报告总体质量较好，但还有个别调研报告存在着针对性不强、操作性不力的问题。主要原因：一是在调研工作中深入基层不够，掌握第一手材料不足；二是精品意识不强，有片面追求数量、忽视质量的倾向。3、调研成果转化还需要进一步加强。我们的调研成果，是为了更好地服务我区地方经济社会的发展，虽然多数成果已经被推广应用，有的进入决策程序，但在调研成果的转化方面，还有一定的空间，主要原因是跟踪不及时，后续工作不力，造成成果转化空挡。三、下一步的努力方向 一是找准创先争优活动与深入实施西部大开发战略大学习的结合点。要进一步教育全室干部职工充分认识深入实施西部大
33、开发战略对我区的长期影响和历史机遇，注重分析研究西部大开发中我室的职能定位，在大学习活动中，开展创先争优，在创先争优活动中，把握西部大开发战略的政策精髓，使两项活动有机统一起来，尤其是要采取措施，再统一思想，再提高认识，切实纠正重工作、轻学习的倾向，以大学习活动引领各项工作，开创我室工作新局面，努力为自治区深入实施西部大开发战略提供优质可靠的决策咨询服务。二是进一步提高决策服务水平。提高服务质量和水平，首先要提高干部队伍政策理论水平和业务素质。一是努力创造机会，为全室干部提供学习、培训深造的机会。今年我室将派出4名同志出国培训，下一步还将采取请进来、送出去，挂职锻炼、党校培训、学术研讨等方式方
34、法，进一步强化干部队伍的素质提高。二是开展“拜师学艺”传帮带活动。根据我室干部的结构状况，我室机关工会下步本着就地取材的办法，在本室内开展“拜师”活动，签订“拜师”协议，一个师傅带一个徒弟，这样既方便工作，也方便学习，达到边工作、边学习、边提高，一帮一，一对红的目的。三是坚持定期开展调研成果交流汇报活动。根据我室的工作特点，从去年开始，确定了每半年举行一次调研成果汇报交流会。通过交流汇报，既锻炼干部的融会贯通能力、思维表达能力，也为干部提供了互相交流学习的平台，这项行之有效的制度，我们将长期坚持下去。三是进一步推进调研成果的转化。我们调研的成果，如果只印在纸上，那是毫无意义的工作，是虚而不实的
35、。只有转化在文件上，体现在政策上，落实在自治区经济社会发展上，才是我们的目的，才是我们政策研究部门的价值所在。虽然我们的调研成果越来越成为自治区经济社会发展不可或缺的重要组成部分，但成果转化还有潜力可挖。下一步，我们将紧盯中央和自治区决策部署，出台相关的决策建议，抓好调研成果和领导批示的落实跟踪，加大后续工作力度，努力做到件件有回音，事事有落实，确保调研成果的转化率逐年提升。 信访局矛盾纠纷受理室大调解工作总结今年以来，县矛盾纠纷受理室以“和谐社会”建设为总体目标，认真贯彻中央、省、市政法和信访维稳工作部署，紧密结合信访工作实际，切实采取有效措施，大量社会矛盾和信访问题调处在当地，化解在基层，
36、圆满完成了中央领导人到视察、上海世博会期间及村级换届等敏感时段的信访稳定工作，信访总量、集体访、越级访得到有效控制，信访态势位居全市前列。现将一年来的工作情况总结如下： 一、基本情况 以来，县信访工作在各级各部门的高度重视和共同努力下继续保持良性运动，全年共受理各类信访总量508件，已办结479件，办结率94.2%，其中符合矛盾纠纷受理要件并受理的矛盾纠纷27件，占信访总量的5.3%，按相关工作程序分流至各乡（镇）、各工作室，现已调处结案26件，正在调处1件，矛盾纠纷调处结案率达到96.3%。 信访反映和矛盾纠纷的主要问题集中在以下八方面：村级换届选举引发的矛盾纠纷；林权制度改革引发的矛盾纠纷
37、；农村土地征用过程中引发的矛盾纠纷；市容市貌管理整顿过程中引发的矛盾纠纷；旱灾缺水引发的矛盾纠纷；煤矿改制引发的矛盾纠纷；拖欠工程款和民工工资问题；涉法涉诉等方面的问题。 二、主要工作 （一）强化机构建设，明确工作责任 自成立矛盾纠纷受理室以来，与日常接访、办信的实际工作相结合，成立了以局长为组长、分管接访的副局长为副组长的矛盾纠纷“大调解”领导小组，抽调优秀干部专职负责“大调解”的日常工作，并制作了矛盾纠纷受理室分流流程图、登记表、受理分流指派通知单等相关表册资料，将流程图贴板公示于受理室醒目位置。同时明确了组长、副组长、成员的工作职责，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体工作人员层层落
38、实责任的工作局面，确保了本单位“大调解”工作的有序、有力、有效开展。 （二）完善工作机制，规范运作程序 一是坚持原则性与可操作性相结合，认真研究，制定下发了县社会矛盾纠纷受理室分流工作流程管理办法（试行），对受理室的主要工作职责、受理分流原则、受理分流工作流程、受理时间、地点、办理回报和归档以及工作责任等几方面作了明确规定，进一步规范了矛盾纠纷受理分流工作运作程序。二是建立健全信访联席会议制度、督办调研制度、信息工作制度、经费保障制度等多项制度，多措并举，确保社会矛盾纠纷第一时间就地、及时化解。 （三）注重源头治理，排查化解矛盾纠纷 始终坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度，通过
39、经常性定期排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，同时在重大活动期间、敏感时期开展集中排查，全面掌握信访动向。一是坚持按月排查矛盾纠纷。每月初对上月来信来访情况进行分类排查，把排查情况及时反馈到乡（镇）和部门，对苗头性和倾向性的问题或人员落实包案人，限期解决，最大限度把矛盾纠纷处置在源头，化解在初信初访环节；二是特殊时期实行排查上报制度。重大活动及“两会”期间、上海世博会前在全县范围内开展了信访矛盾纠纷及信访突出问题拉网式摸底排查，并在重要时段实行当天排查当天上报、当天信访当天上报制度，第一时间进行有效稳控，确保重大活动社会和谐稳定；三是集中交办，限时化解。上半年共排查出各类矛盾纠纷
40、140件，经分类梳理，以师联办发1号、2号文件进行集中交办，对反映基本合理的限期解决；反映不合理的认真细致做疏导稳控工作；涉及多部门、跨地区、跨行业的积极协调解决；对一些历史遗留问题，尊重历史、照顾现实、妥善处理；对诉求不合理但反复缠访闹访的，按相关工作程序移交解决信访问题联合工作组依法处理。同时实行销案制度，没有及时化解的列为下一批继续交办，不解决不销案。 （四）整合调解资源，加大调处力度 牢固树立“稳定压倒一切”的思想，充分整合领导接访、“大调解”、“联合调处”等信访调处资源，加大调力度，有效化解各类矛盾纠纷，努力打造和谐、平安。一是继续坚持每周五开展县委、政府领导接访活动，并将接访（约访
41、）时间等相关信息在政府信息公开门户网站进行长期公布，不断完善工作机制和措施，使其真正成为新时期从源头上调处矛盾纠纷的有力措施。二是在日常接访、办信过程中，对符合调解要件的社会矛盾纠纷，按调解原则和工作流程，引导当事人进入调解程序，分流指派到相应的调解工作室，限期调处。三是按照相关工作程序在受理的信访案件中，认真分类、梳理，将群众合理诉求和非正常上访案件按照一案一卷的要求按时移送联合工作组办理，同时协助工作组做好有关工作，促进信访问题的最终解决。目前已移送联合工作组群众合理诉求信访案件24件，处理结案22件，移送非正常上访案件2件。 （五）加强督查督办，狠抓工作落实 进一步畅通矛盾纠纷受理渠道，
42、重点抓好矛盾纠纷受理、分流、调处和督查几个环节的工作。对来信来访反映的纠纷问题详细登记，进行初步的分类疏理，依据相关法律、政策能现场解决的事项当场予以解决并答复信访人；对于需要通过乡（镇）或部门协调、现场一时不能解决的问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，以书面形式分流交办至乡（镇）调解中心或相关调解工作室；对于解决难度大，需要进一步研究解决的重要信访事项，及时向矛盾调解中心领导汇报，由相关乡（镇）调解中心或相关调解工作室联合研究解决，并告知信访人。每件分流交办的信访事项，适时进行跟踪督办，督查结果列入年终考核，今年以来下访督办各类重要案件16件次，确保了上级下转重要案件、重大矛盾纠
43、纷得到及时排除和调处。同时，对受理的每一件矛盾纠纷问题，建立了工作台账，办结的纠纷问题及时进行了整理归档。 （六）加强队伍建设，强化责任追究 经常召开例会，组织分析研究重要案例，及时传达学习上级新近出台、下发的相关法规、政策、文件精神及业务技能，并结合科学发展观学习实践活动，不断为工作人员充电，着力提高调处队伍的理论素养、政策水平、业务素质和调解工作技能。以来，共召开会议研究重要案例56件次，开展学习交流活动21次，一批重要纠纷案件得到妥善处理，同时工作人员的一些好的经验和做法及时进行交流，进一步提高了工作人员的业务水平。同时，工作中实行责任查究，对未按规定登记、受理、分流造成严重后果的；推诿
44、、敷衍、拖延受理事项办理的；事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的；在处理受理事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重影响的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行行政问责，确保每一件矛盾纠纷问题得到及时受理、分流、办理，取得高质量、高效率的办理结果。自矛盾纠纷受理室成立以来没有出现以上违规行为。 （七）加强信息工作，努力构建信访信息网络 坚持信息工作制度和信息报送制度，各乡镇、各部门及时向县信访局报送信访工作信息，县信访局积极向市信访局、县委办、政法委、县政府办报送工作信息及调研报告等，充分发挥信访信息员作用，全县信访信息网络初步形成。今年以来按规定已向
45、以上单位报送信息40余篇，被采用8篇，其中被曲靖日报采用1篇、被市局采用5篇。此外，国家重大活动和敏感时期实行信访动态信息每日“零”报告制度，切实做到各类信访信息心中有数。 三、存在问题 一是少数历史遗留问题调处结案难度大。 二是部分上访群众法制观念淡漠。 三是少数乡镇、部门、工作室对信访工作、矛盾纠纷调处工作重视不够，没有把好初信初访环节和矛盾纠纷调处的最佳时间。 四、下步工作打算 1、认真贯彻落实中央、省、市关于信访和维稳工作的重要文件和会议精神，以构建和谐社会为己任，充分发挥矛盾纠纷受理室的窗口协调作用，努力构建上下联动、齐抓共管的“大调解”工作格局。 2、严格按县社会矛盾纠纷受理分流工作流程管理办法（试行）的各项工作要求受理、分流、指派矛盾纠纷。 3、积极探索适应新时期、新形势下矛盾纠纷反映和群众诉求的新渠道。 4、认真完成社会矛盾纠纷调解中心交办的其他工作任务。 25 / 25