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1、关闭矿井工农矛盾成为社会不稳定因素关闭矿井工农矛盾成为社会不稳定因素* 是 * 的产煤大乡，原有煤矿27 口，从 XX年“ 8.29 ”肖家湾煤矿事故后， * 采取了兼并重组、 直接关闭等去产能措施关闭矿井 16 口。矿井关闭后，企业主体消失，原企业业主无力履行企业的社会责任，关闭后的工农矛盾就自然转接给政府。2018年 * 接待群众关于关闭矿井的问题反映10 余件，集中反映以下问题：（1）企业未兑现农民的青苗补偿费。关闭的16 口矿井中，除 * 的 3 口关闭矿井给农民的青苗补偿费给付到XX 年外，其余13 口关闭矿井从XX年开始至今一直拖欠农民的青苗补偿费。一是因为部分关闭矿井企业停产多年
2、，无资金、 无能力处理； 二是虽然关闭矿井有奖补资金，但是奖补资金优先解决职工工资、社保、工伤等问题，其次才解决青苗费，像重组关闭转为直接关闭的矿井奖补资金较少，在解决完职工工资等问题后是否有钱解决农民的青苗费还未可知，且过程漫长。（2）给农民生产生活用水造成困难。* 辖区煤矿自上世纪70 年代初开始采煤，经过30-40 年的开采，因采煤设置的地下井巷不规范且错综复杂，严重破坏了地下水的生态平衡，造成地下水集中从关闭的井硐口流出，破坏了农民原有的生产生活用水 1 关系。关闭的 16 口矿井涉及 * 等 4 个村，影响农户约140 余户。（3）其它债务问题。关闭矿井在生产建设的情况下欠下了材料费、货车运煤的运费等问题。如* 煤矿，企业业主购买煤矿后就一直开展技改建设工作，不到一年矿井便重组关闭了，投入建设资金约2000 多万却没有任何产出，无力负担企业存在的债务问题。 2