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1、-范文最新推荐- 2018年中级人民法院工作报告 2008年主要工作 2008年，市法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，深入开展“为民公正促和谐，优质高效促发展”主题实践活动，为*经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。 一、紧密围绕“环境年”建设，认真履行审判职责 坚持抓审判、保稳定、促发展，围绕中心，服务大局。认真落实市委关于开展“环境年”建设的决定和经济秩序综合整治的有关规定，制定了*市中级人民法院为“环境年”建设提供司法保障和法律服务的实施意见及关于在全市经济秩序综合整治中做好非诉执行工作的意见，妥善
2、处理影响改革、发展、稳定的涉诉案件。全年受理各类案件4045件，审、执结3669件，结案标的额达到17亿元。 妥善审理民商事案件。审理婚姻家庭、损害赔偿、拆迁补偿、劳动争议等民事案件384件，审理金融保险和公司纠纷等商事案件362件。积极稳妥地审理企业破产、改制案件13件，处理企业债务10.6亿元。审结涉及民营、合资等企业案件53件，结案标的额达到9360万元。 着力加强行政审判工作。对东公园花鸟鱼市场拆迁等案情复杂、涉及行政相对人较多的群体性诉讼案件，积极运用庭外协调方式促使双方和解，积极构建和谐的“官民”关系。共受理各类行政案件123件，审结97件，其中，经庭外协调解决的47件，维持行政机
3、关行政决定和维持原判的37件，驳回诉讼请求和依法改判的13件。 二、认真落实司法为民宗旨，努力服务和保障民生 出台了*市两级法院立案便民措施二十条，对情况特殊的当事人电话预约立案500余件，上门立案72件。及时提示各种诉讼风险，为当事人无偿提供法律咨询600余件次。对涉及弱势群体、山区农民和行动不便当事人的案件，敞开“绿色通道”，把法庭开到田间地头、街道社区，极大地方便了群众诉讼。对经济确有困难的当事人减、缓、免收诉讼费，保证有理无钱的当事人打得起、打得赢官司，全年累计对240余件案件的当事人减、缓、免收诉讼费187万元。改善立案大厅服务条件，审判人员主动热情为当事人服务，市法院被评为全省法院
4、系统“立案文明窗口”单位。 三、全力维护社会稳定，大力推进和谐*建设 深入开展了排查化解重信重访专项行动，实行定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理的“四定一包”责任制。坚持标本兼治，注重源头治理，全力预防和化解初信初访。带着感情和责任，认真做好申诉复查、说服教育和稳控工作，共接待来信来访1800余人次，一批重点上访案件得到有效解决。全国“两会”和北京奥运会期间，案件当事人进京上访数量在全省法院排名持续减量退位。 积极开展“法官为您服务”活动，送法进企业、进校园、进家庭、进军营20余次，受到普法教育群众达5300余人。与*电视台联合开办了法制聚焦法庭内外专栏，用各种典型案例宣传法制，教育群众
5、，全年播放节目26期，在各级各类新闻媒体刊发稿件300余篇，得到社会各界的广泛赞誉。 四、始终坚持党的领导，自觉接受人大监督 五、深入开展“大学习、大讨论”活动，全面加强队伍建设 认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记关于政法工作的重要论述，以“为民公正促和谐，优质高效促发展”主题实践活动为载体，深入开展了“远学单玉石，近学邱忠翠”活动，组织两级法院模范法官干警先进事迹报告团进行巡回演讲，用身边的先进典型教育人、鼓舞人、激励人。开展了“拔尖子、选能手、树标兵”等多种形式的岗位练兵活动，组织全市法院工作绩效“对口赛”，不断提高法官干警的司法技能、办案质量和工作效率。 制定了关于进一步加强队伍建
6、设，争创“五型法官”的若干意见，搭建学历教育、岗位培训、司法考试和调研交流平台。通过全体法官推荐测评、公开考试、组织考核，重新选任了审判委员会委员，并在全省中级法院率先实行了专业审判委员会讨论案件制度；公开选任了审判长和执行长，一批经验丰富、德才兼备、年富力强的业务骨干走上了重要审判工作岗位。进一步健全了院长、庭长、审判长三级负责制，成立案件质量评查办公室和审委会办公室，不断完善审判流程管理，进一步规范了司法行为，促进了司法公正。 强化院、庭长“一岗双责”，进一步健全了发现问题、纠正错误和追究责任的工作制度。加强对法官干警履行职责以及八小时以外行为的监督。实行队伍状况动态分析，定期排查不放心的
7、人和事，做到抓小、抓早、抓实。修订和完善了廉政责任保证金等20余项加强队伍管理的工作制度，使反腐倡廉工作不断深入。市法院连续两年被评为全市党风廉政建设量化目标达标先进单位。 六、建立健全工作机制，不断夯实基层基础工作 市法院紧紧依靠各县区党委和人大对基层法院的领导和监督，认真履行对基层法院领导干部协管和审判监督的职责，切实落实对基层法院班子协管考核、队伍动态分析等制度。加强两级法院干警的学习交流，选派优秀的年轻干部到基层法院担任副院长，选调基层法院优秀法官到市法院挂职锻炼。实行了基层法院工作联系点制度，强化审判监督与指导，建立和完善了上下级法院案件质量定期通报等制度，及时发现和解决基层法院清理
8、积案、涉诉信访、队伍建设等工作中出现的问题，确保基层法院审判权、执行权公正高效行使。全市基层法院共受理各类案件16949件，审、执结15669件，同比分别增长4.3%和5.1%；案件上诉率、更改率同比分别下降0.9%和0.6%。 2018年工作安排 2018年，市法院要继续坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”，以科学发展观为统领，以化解矛盾、构建和谐为主线，充分发挥审判职能作用，着力服务发展，服务稳定，服务民生，为建设富裕、民主、文明、和谐的*提供坚强有力的司法保障。 一、坚持围绕中心、服务大局，全面加强审判执行工作 大力加强刑事审判工作。坚决严惩人民群众反映强烈的严重暴力犯罪、集
9、资诈骗犯罪、滥采矿产、盗伐林木犯罪和贪污贿赂犯罪等。民商事审判工作，要坚持“项目建设有所需，人民法院有所为”，为项目建设提供迅捷、到位的法律服务。突出加强对农村土地承包、林权纠纷、征地补偿等涉农纠纷案件的审理，为社会主义新农村建设提供司法保障。进一步加强行政审判工作，妥善化解涉及城市拆迁改造等群体性行政争议。继续加大执行工作力度，积极参与全市经济秩序综合整治，为全市经济发展创造公平有序的法治环境。 二、坚持公正司法、一心为民，完善各项工作举措 不断完善司法便民、利民的各项举措，全面推行上门立案、预约立案、巡回审判、速裁法庭等司法便民工作机制；大力推广诉前指导、诉中释明、判后答疑、执行告知等工作
10、方式，将和谐司法理念贯穿于审判、执行工作的全过程。积极开辟涉及民生案件的“绿色通道”，做到优先立案、优先审理、优先执行。继续加大司法救助力度，对涉及弱势群体的案件最大限度地减、缓、免诉讼费，彰显司法的人文关怀。 三、坚持加强内外监督，不断改进法院工作 认真贯彻执行市委、市人大及其常委会作出的各项决议和决定，及时向市委和市人大常委会报告工作，对人大代表提出的意见、建议，做到认真研究、落实责任、抓紧办结、按时答复。继续创新形式，拓展渠道，进一步加强与人大代表、政协委员的工作联系。不断完善审判质量效率指标评估体系，促进审判质量和效率的提高。大力强化法院内部监督制约机制，全面落实审判公开制度，最大限度
11、地使审判权、执行权在阳光下运行。 四、坚持文明公正司法，大力加强队伍建设 继续巩固“大学习、大讨论”活动成果，全面加强队伍的思想政治建设、纪律作风建设、司法能力建设和党风廉政建设。高度重视司法能力培养和司法技能培训，广泛开展庭审观摩、调解竞赛、裁判文书评比等岗位练兵活动。不断加强审判监督指导，切实履行对基层法院班子协管职能。继续坚持开展经常化的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保司法公正和队伍廉洁，建设一支让党放心、让人民群众满意的法官干警队伍。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 各位代表：现在，我代表区人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见
12、。2018年检察工作回顾2018年，我院在区委和*市院的领导下，在区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和区*届人大*次会议决议，以科学发展观为统领，围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标，大力加强法律监督能力建设，各项工作都得到了健康发展。一、依法查办和预防职务犯罪案件,维护廉洁高效的政务环境全年共立案侦查*件*人，其中贪污贿赂类案件共*件*人;渎职侵权类案件*件*人。目前，职务犯罪案件侦查终结*件*人，移送审查起诉*件*人，已作出有罪判决*人。一年来查办和预防职务犯罪案件主要特点表现为：一是查办窝案
13、、串案形成打击声势。我们坚持“系统抓、抓系统”，针对职务犯罪存在关联性、行业性、隐蔽性的特点，深入保险、土地等群众反映强烈的行业和部门，深挖职务犯罪窝串案*件*人，占立案总数的*%，警示和规范了处于职务犯罪高危区的行业系统。二是侦查一体化建设成效显著。在上级检察院指挥中心的统一调度下，形成优势互补，合力攻坚，突破大案要案的能力明显增强。如*月份我们经市院指派，在*市土地部门查办了*某等人收受巨额贿赂的案件，其中仅*某一人就涉嫌收受贿赂*余万元，目前这*人已全部移送起诉。三是案件质量得到明显提高。在立案侦查的职务犯罪案件中，案值在*万元以上的有*件，大案率达*%，较上年提高*个百分点;已侦查终结
14、的职务犯罪案件移送起诉率达到*%，所有已判决的案件有罪判决率为*%。四是职务犯罪预防不断向纵深发展。立足办案开展警示教育*次，提供预防咨询*人次，召开各类预防工作座谈会*次，上预防职务犯罪法制宣传课*场次;做好个案预防参谋，对典型案例、窝串案发案规律进行预防调查和对策研究*件，向发案单位提出检察建议和预防对策*件。二、深入贯彻宽严相济刑事政策，促进和谐社会建设在构建和谐社会和全民共建“奥运年”的时代背景下，我们把维护稳定作为工作第一要务来抓，坚持“严打”方针，积极参与区委、区政府统一领导下的社会治安综合防控体系建设，对影响人民群众生活安宁的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和有组织犯罪及时介入，依法快
15、捕快诉，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。共受理*市公安局、*公安分局和本院自侦部门提请批准、决定逮捕的各类刑事案件*件*人，与去年同期相比人数下降*%，经审查批准逮捕*件*人;受理审查起诉*件*人，同比下降*%，决定提起公诉*件*人，所有公诉案件已判决*件*人，有罪判决率为100%.在坚持“严打”方针的基础上，按照中央部署，贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，区别对待初犯、偶犯、过失犯、未成年犯和轻刑事犯罪案件，以教育为主、惩罚为辅，减少社会对立面，为建设“和谐*”奠定良好的社会基础。年初我院受理一起抢劫案件，*名未成年人中有*名女孩，其中最小的才14岁。经过检委会慎重研究，决定不予批捕，同时还
16、采取了教育和挽救方式，组织女检察官对他们进行了面对面的帮教和心理矫治，为社会增添了和谐因素。三、大力开展诉讼监督，维护司法权威与公正全面加强诉讼监督是检察机关实施法律监督权，促进司法公正、保障司法文明的重要职责。我们坚持打击犯罪与保障人权并重，针对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、违法不究等突出问题，进一步强化诉讼监督，维护司法公正和诉讼当事人的合法权益。侦查监督方面。针对立案难的问题进行跟踪监督，监督公安机关立案*件*人，发出检察建议*份。决定不批捕*人，不起诉*人。追诉漏犯*人，漏罪名*个，漏事实*起。我们在办案中把刑事追诉作为法律监督的重要方面，增强工作主动性，深挖案件线索，追诉工作
17、的经验做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意伤害案的审查中发现，受害人*某本身应当是制造这起伤害案的共犯，遂发出追诉漏犯的检察建议，公安机关及时对*某立案追究了刑事责任。审判监督方面。我们继续加强对区人民法院的刑事、民事、行政审判活动的监督。共出庭支持公诉*件，刑事抗诉*件*人;受理不服一审法院民事行政判决、裁定案件*件，决定立案*件，提请抗诉*件，收到法院改判*件;对人民法院的正确判决坚决维护，全力做好当事人的服判息诉工作，疏导说服当事人理解和接受审判机关的办案结论，依法息诉*件;代表市院出庭支持民事抗诉*件。执行监督方面。继续加强对*监狱的刑罚执行监督，进行安全检查*次，谈话教育*人次，参
18、加假释听证会*次，开展监外执行大检查*次，参与社区矫正罪犯*余次;发出检察建议*份，发出纠正违法通知书*份。此外，还开展了对监外执行及社区矫正工作的监督，保障监外执行刑罚的法律法规统一正确实施。控告申诉检察。加强信访接待窗口规范化建设，对来访群众耐心细致做好调处工作。共受理举报线索*件，经初查后移送立案*件;受理控告和刑事申诉案件*件，立案复查*件，已全部办结;检察长接待日能够在第一时间解决来访群众的难题，得到了人民群众的信赖，今年到院来访的*余人次中，检察长接待*余人次，批办案件*件，均已结案。做到事事有交待，件件有回音，保证了一年来无一涉检上访事件的发生。检察技术方面。共办理各类技术案件*
19、件，其中，法医、司法会计类检验鉴定*件，同步录音录像*件，文证审查*件，为刑事案件固定证据、定罪定性及自侦案件的突破，提供了有力的技术支持。四、不断加强队伍建设，提高队伍整体素质和专业化水平我院坚持以思想政治建设为根本，突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设，努力把检察队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，队伍的整体素质和专业化水平有了进一步提高。一是抓好领导班子的建设，注重示范表率。作为法律监督机关，要做到自身正、自身硬、自身净，首先要突出抓好领导班子建设。院党组成员牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，把心思和精力放
20、在工作上，带头执行各项规定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“献爱心、送温暖”活动中，全院干警踊跃捐款，积极参与社会公益事业;四川地震灾害发生后，检察长迅速发动全院干警支援灾区;在八月份水灾中，班子领导和干警一起在齐腰深水中解救被困群众，连续奋战两天三夜，以自己的模范行为，为全体干警做好表率。二是扎实开展专项教育活动，打牢思想根基。2018年开展了机关效能建设、“大学习、大讨论”、“百日提效行动”、“满意、放心”工程等活动。我们加强领导，精心组织，细化措施，狠抓落实，坚持把理论学习贯穿始终。以推动各项工作作为目标，坚持用社会主义法治理念武装检察干警的头脑，深入
21、学习实践科学发展观。通过个人自学和集中辅导、撰写心得体会、参加理论研讨、演讲竞赛、组织考试等多种形式，扎实抓好学习十七大精神和xx重要讲话，力求在维护社会公平正义和社会和谐稳定上取得新成效。三是建立长效管理机制，以制度规范管理。我们把长效管理、科学管理作为事关检察队伍长远发展的重要工作来抓，用制度管人、按规矩办事。在“大讨论、大学习”活动中，进一步完善工作制度，建立了权责分明、行为规范、监督有效的执法规范化机制。如职务犯罪案件线索一律由控申科管理，案件初查一律报市院批准，彻底解决初查不规范、多头办案的问题;对职务犯罪案件拟作撤案、不起诉以及不服逮捕决定的，全部进入人民监督员评议程序，形成内外部
22、监督制约的良好机制。四是提高队伍专业化水平，执法能力得到加强。我院严格依照检察官法及其配套规定管理队伍，把好“进口关”，2018年公开招录取得司法资格证书的检察干警*名。严格执行党政领导干部选拔任用条例，提拔使用干警*人，其中报请区委任命党组成员*名，提请区人大任命检察委员会委员*名。全院共发表宣传调研文章*多篇，出版专著*本，获省检察院授予优秀理论研究成果一等奖、三等奖*篇，获省检察院授予党建优秀论文三等奖*篇。五、检务保障取得突破进展，为检察事业发展提供了良好平台2018年11月，位于*号的新办公楼投入使用后，我院“两房”建设达到了高检院的要求，新办公楼的警务区、三级专网、局域网、政法网建
23、设和讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像等项目做到同时设计、同时施工、同时使用。各办公室均铺设有连接机房服务器的网线，机房承载了整个单位的网络运转，各条线路与外网物理隔离，确保达到保密安全要求;同步录音录像室集询问、声音图像采集、制作、刻录于一体。经过方方面面的共同努力，我院的办公、办案环境得到了根本改变，由全省检察机关基础条件最差的单位、一跃成为面貌改变最大的先进基层院。新大楼的科技含量在全省、全市系统内处于先进水平，彻底解决了多年来的办公条件差、办案随意性大、管理不规范、监督和控制手段不完备等问题，借助高科技平台，提高整体办案能力，促进整个检察工作纳入规范化管理，为检察工作提供坚实的检务保障，适
24、应信息化社会高速发展的需要。各位代表：过去的一年，区人民检察院的各项工作都取得了新的进展，这是在区委和市院的正确领导下，区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、支持下实现的。在此，我代表全体检察人员向大家表示衷心地感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，检察工作虽然取得了新进展，但也存在不少问题和困难：检察队伍的素质和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要，有待进一步提高;诉讼监督工作还存在薄弱环节;查办职务犯罪工作与人民群众的要求相比还存在一定的差距，对群众反映强烈的部门行业职务犯罪打击力度还不够大;人员编制不足、经费困难等问题依然存在，影响了检察工作的进一步发展。对于这些问题，我们将积极采
25、取措施，切实加以解决。2018年主要工作任务2018年我院检察工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和本次会议决议，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，不断深化对检察工作规律的认识把握，紧紧围绕全区工作大局，强化责任意识，加大工作力度，不断推动检察工作深入发展，为构建和谐社会做出新贡献。要深入学习贯彻党的十七大精神，按照全国政法工作会议、全国检察长会议部署，牢固树立社会主义法治理念，创新检察工作发展思路。坚持在党委领导下开展工作，主动接受人大、政协的监督，积极贯彻执行人大的决议，定期向人大汇报工作。把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境
26、，作为检察工作的基本任务。要加大查办和预防职务犯罪，深入推进反腐败斗争。深入查办和预防职务犯罪，坚持实事求是、有案必办的原则，严肃查处每一起职务犯罪案件。继续深挖查办职务犯罪大案要案、窝案串案，不断增强查办职务犯罪的社会效果，同时要按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，深化职务犯罪预防工作措施，提高预防工作实效。要认真履行批捕、起诉职能，维护社会和谐稳定。一方面要依法严厉打击破坏社会稳定的严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发势头，另一方面要继续深入贯彻宽严相济刑事司法政策，保护民生，维护社会和谐稳定局面。加强检察环节的社会治安综合治理工作，探索
27、符合区域特点的检察工作方法，积极参加党委、政府组织的集中专项整治活动和社会治安防控体系建设。要加强诉讼监督，营造公平正义的法治环境。针对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公等人民群众反映强烈的问题，进一步强化诉讼监督。要坚持把查办司法人员职务犯罪作为推动诉讼监督工作的重要手段，坚决查办执法不公背后的腐败案件。要加强检察信访接待工作，认真解决群众合理诉求，努力化解不和谐因素。要全面加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平。坚持不懈地抓好检察队伍建设、特别是领导班子建设。深入持久地开展社会主义法治理念教育，切实提高队伍的思想政治素质，促进干警进一步端正执法思想、更新执法理念。加快信息化建设、科技
28、强检步伐，在检察事业进入快速发展的关键期，更加注重发展检察文化，进一步凝聚力量、鼓舞士气，激励广大检察干警更好地履行职责。各位代表，在新的一年，我们将根据区委和市检察院的要求，自觉接受区人大及其常委会的监督，在区政府、政协和社会各界的支持下，求真务实，锐意进取，扎实工作，全面履行法律监督职能，为实现我区跨越式发展、构建和谐*作出新的更大的贡献! 求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会政府工作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。本届政府五年工作回顾过去的五年，是全镇各项工作顺利推进的五年，是我镇经济社会健康协调发展的五
29、年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年，是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来，在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标，带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展，农村基层组织建设取得显著成效，较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。一、全镇经济持续、健康发展2028元。（一）农业经济稳步发展，农民收入持续增加农业生产方面，继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应
30、用，五年来共试验、示范洋芋品种4个，水稻品种3个。优良品种普及率100%。畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托，建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前，全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实，五年来，我镇无一例“禽流感”疫情发生，畜禽疾病防疫率达100%。林业工作成效明显，五年来，一方面加
31、强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，林业工作队伍的建设得到充实和加强，完善护林防火设施设备，另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查，五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%，苗木成活率在95%以上，钱粮及时足额兑付。农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在市委、市政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了16.1公里村道的硬化，共修复水毁工程38处，计8公里，完成人畜饮水工程9处；湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万
32、元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造，目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。农经统计工作，我们坚持加强对村组财务的管理，认真落实村组财务公开工作，坚持“两审一办”制度，按时保质保量完成各类报表，按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。（二）加大投入，中小企业发展势头良好地建设的前期工作。全镇矿产资源保护工作、环境治理、生态建设工作得到加强，传统企业稳步发展，重点企业的支撑作用更加明显，全镇工业经济稳步增长。打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进
33、第三产业的蓬勃发展。五年来，全年实现第三产业总产值总额7.2亿元，社会消费品零售总额3000万元。（三）以“十大工程”为载体，全面建设小康社会（四）扎实工作，加强国土资源管理加大了对国土资源法律法规的宣传，及时制止违章征占用土地的现象发生，按市主管部门的要求，积极完成了全镇集体土地认界、发证的前期工作和土地变更调查。在做好汛期防洪工作的同时继续对重点山地灾害进行严密的监控，建立健全防灾抢险预案，做到措施到位、责任到位、人员到位，确保全镇安全渡汛。配合上级国土部门对全镇28处地质灾害易发点进行了普查并制定了防灾减灾预案并向76户农户发放了明白卡。（五）进一步解放思想，引进外资，加强招商引资力度2
34、004年以来，镇政府按照镇第十一次党代会提出的 “打造旅游文化强镇”的可持续发展目标，按照总体规划“以一个中心、两个片区”的旅游发展框架进行旅游开发，青龙湖、泰和寺旅游景区内的五马路改扩建工程和路面硬化已于2005年9月全部完成，全镇具有一定接待能力的农家乐全镇已达到9家。同时积极参加市上组织的各种招商、推介活动。五年来共引进资金3200万元，项目16个。（六）党和国家的惠农政策得到认真落实二、精神文明建设成效显著教育工作成效明显。五年来，全镇的教学布局得到调整，撤并3个办学点；办学条件得到改善，经镇党委与市教育行政主管部门协调投资200余万元扩建的八角中学、八角楠木小学、新拱小学现已交付使用
35、；学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，小学远程教育网络已初步形成，“两基”复查验收顺利通过。人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。计生率达97.1%，自然增长-0.08。农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众参合率达到90%以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医问题；镇村环境卫生问题得到重视，镇容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。“科技兴镇”战略稳步实施。农民科技意识显著提高，“科普示范镇”活动深入
36、开展，科技培训不断加强，农民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农民3212人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全镇共评出“五好家庭户”2479个，“三新户”3099 户，“双文明户”155户。社会各项事业得到加强。严格程序，搞好救济和救助工作；扶贫帮困成绩显著，“双拥”、残联工作深入开展，通过多种渠道争取助残金42000元，进一步落实残疾人优惠政策。五年来，解决各种困难户、农村低保户450户，累计资金达160万元。帮扶贫困户160户，三期“宏达安身工程”共解决无房
37、户、危房户、特困户、临时困难户60户。同时，保质保量完成了兵役、预备役登记、民兵整组、征兵工作任务。另外老龄、档案、保密、个协、民宗、劳保等各项工作也都取得了新的成绩。三、民主法制建设进一步加强，社会保持稳定（一）坚持依法行政，加强民主法制建设自觉接受市委市政府、镇党委的正确领导和镇人大的法律监督、工作监督，五年来依法按时办理人大代表意见建议65条。加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系，对全镇经济、社会事业建设重大问题，主动征求各方面的不同意见建议，做到决策科学、依法行政。在政府自身建设方面，进一步加强了机关内部管理，工作作风得到有效转变，政府工作效率明显提高。（二）坚持“安全第一，
38、预防为主”，切实抓好安全生产工作，全民安全生产意识不断提高，企业得到健康发展安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和企业安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。我们坚持贯彻”防范重于救灾，安全生产责任重于泰山”的方针，强化监督管理，搞好协调服务，层层落实安全生产责任，狠抓安全工作。分别与村、企业签订了安全生产责任书，实行安全保证金制度，督促企业建立健全了安全生产的各项规章制度，有效遏制了生特大事故的发生。过去的五年，是我镇经济建设取得新成绩的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。
39、总结本届政府的工作，我们之所以取得这么大的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，班子团结统一，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。当然，这些成绩的取得，也是广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委政府的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表镇政府向全镇党员干部和群众，向所有关心、支持八角发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，八角镇的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的
40、问题，主要表现在：一是抓经济工作创新的力度还不够强，特别是结构调整和招商引资进展不够快；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变；三是镇村干部在驾驭全局能力和管理上还有待进一步提高，部分干部的责任心、事业心还有待加强；四是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要认真进行反思，并根据八角的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。今后五年的工作目标各位代表，党的十六届六中全会确立了构建社会主义和谐社会的总目标，现代化建设迈入了新阶段；镇第十二次党代会的胜利召开，也为今后政府工作指明
41、了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现八角经济社会更新、更快、更大的发展。今后五年，全镇工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“巩固旅游强镇，建设环境优美的中国矿泉水之乡生产基地”为目标，以“实事求是，立足优势，强镇富民，加快发展构建和谐平安八角”为主题，努力建设社会主义新农村；更加注重精神文明协调发展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建设，努力提高行政效能，增强政府执行力和公信力，促进八角经济社会各
42、项事业快速、健康、协调、和谐发展。 要实现上述目标，政府在今后五年将着重做好以下四个方面的工作：一、加大投入，稳步推进社会主义新农村建设千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入；依托农业产业化龙头企业，不断加大农业结构调整力度，壮强黄连、三木药材、绿色生猪等特色产业，增加农民的生产性收入；加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2018年，全镇从事非农业生产的劳力占全镇总劳力的80%以上，
43、提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长15%以上。进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入。合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设；继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程，至2018年，有线电视普及率要达95%以上，自来水普及率要达90%以上，农村燃气使用户达500户以上；镇村联动，加强对现有通村道路的管理；着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。对照中共中央提出的建设社会主义新农村要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求和什邡市全面小康村建设标准，用四年时间
44、将我镇4个村建成全面小康村。二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励工业企业发展的各项优惠政策，扶持工业企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法务必尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用民资等途径，千方百计增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的改建，我们将紧紧抓住开发蓥华山的难得机遇，利用旅游优势、矿产资源优势强力推进招商引资工作。
45、按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。三、立足长远，大力推进基础设施建设围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇基础设施建设和生态环境建设。加快实施道路维修改造工程，35年内完成龙天路、湔底河路的改造。建立健全集镇长效管理机制，着重围绕环境卫生、基础设施、行业规范等方面存在的问题，进一步发挥街道、居委会在集镇管理中的作用，深入开展专项整治活动，把镇容镇貌提高到新的水平，力争在“十一五”期间创建成市级卫生镇。不断加大生态开发和保护力度，进一步加强对生态林的管理；充分利用现有的生态资源，加快
46、生态旅游发展，促进福龙湾森林公园建设的进程。四、统筹协调，全面推进社会公共事业的发合理安排地方财政投入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶
47、政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，建立社区教育中心，提高全镇居民的文化素养。做好全民健身“八个一工程”创建工作，开展各种有益的体育活动，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户，逐步加大五保户集中供养力度，年供养五保老人不少于80人，对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新型农村合作医疗的结报工作，吸引更多的人主动参加新型农村合作医疗保险，至2018年，合医覆盖率要达95%以上。动员、组织群众参加社会保险，达到社会保险“广覆盖”。继续加强社会治安综合治理，深化平安八角创建，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，尤其是要打击坑农害农的违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。不断加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树