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1、-范文最新推荐- 2018年在市人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们：清形势，统一思想，突出重点，强化措施，奋力开创我市人口计生工作新局面。刚才，通报了2018年度人口计生工作考核结账结果和奖惩情况，表彰了2018年度人口计生工作先进单位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的单位表示热烈祝贺，向人口计生战线广大干部职工和育龄群众表示亲切的慰问和衷心感谢！等下，开寿书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、总结成绩，分析形势，增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感过去的一年，我市人口和计划生育工作成效主要表现在：一是领导重视，推进力度进一步加大。市委常委扩大会和市政府常务会
2、议多次听取人口计生工作汇报，先后召开全市性人口计生工作会议4次、领导小组专题会议3次。出台了关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。自始至终将人口计生工作纳入全市中心工作和各阶段重点工作一并安排部署。市委、市政府主要领导、四大家分管领导多次深入乡村专题调研、督办。二是强化保障，基层基础进一步加强。公开选拔了第七届计生专职副乡镇长，各乡镇办区计生干部队伍得到进一步加强。计生服务站设施配备标准化、形象规范化建设加快，6个乡级计划生育服务站申报达标验收，4个站完成了新建、改造任务。三是严查违法，低生育水平进一步稳定。去年全市共清查处理以来党员
3、违法是流动人口服务管理措施、计生优质服务、乡镇服务站建设、奖励优待政策落实兑现等方面都存在较大差距。这些问题都时刻警示着我们，我市的人口计生工作稍一松劲、稍一懈怠，就会出现反弹，位次就会下滑，就会陷入被动局面。人口计生工作是各项工作的基础，是保本的工作。上级的要求越来越高，考核越来越灵活，内容越来越细致，我们自身还存许多问题，所以绝对不能心存侥幸，必须把工作做在前头、做在平时，做细做实，争取主动。麻城是个人口大市，面对新的形势和任务，全市上下要始终保持清醒头脑，务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，将人口发展摆到经济社会发展的基础性位置，将人口计生工作摆到全局中的重要位置，坚持不懈地做好人口和计
4、划生育工作。二、坚定信心，明确任务，全力推升人口计生工作整体水平（一）加大统筹力度，落实工作保障。坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制，严格执行目标管理责任制，加大领导小组对有关部门履行计生工作职责的协调力度，在执行上级有关奖励和惠民政策时，注重有利于促进人口计生工作的开展。坚持齐抓共管，强化城乡协作、联合执法等举措，完善与纪委、监察、公安、卫生、民政、人社等相关部门的信息交流共享机制和常态化协作协调机制。加大财政投入，按省委省政府有关要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务的落实。励优惠政策
5、，要逐项进行落实，决不能开空头支票，失信于民。（三）加强基础工作，落实长效机制。认真落实市委、市政府关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见的要求。理顺计划生育管理机制，落实各行政村（社区）人口计生工作主管领导，配齐配强女性计生专干。强化市纪检监察、法院、检察院、公安、卫生、财政、民政、工商、药监、房产等有关部门在人口计生工作中的主体责任和目标任务。健全计生工作激励约束机制。将人口计生工作成效作为干部运用、奖惩、否决和聘用人员是否续聘、连任的重要依据。对符合条件的单位和个人按规定落实奖励，对工作严重失职渎职、统计弄虚作假的责任人员，依照规定给予纪律处分、经济处罚。要根据新的形势和上
6、级的有关规定，修订完善计划生育工作责任追究办法，使之更加具有针对性、操作性和约束力。要强化计生事业保障机制。逐年增加计生事业费的财政预算，保障法定计生奖励优待政策的落实兑现，加大对市乡计生技术服务机构建设的投入。加强对计生经费管理和使用情况的监管，保障乡镇计生办（服务站）、村级计生专干工资待遇。完善计生队伍职业化建设机制。通过业务培训、岗位锻炼、交流学习、量化考核等方式，大力加强乡、村计生干部和技术服务人员素质能力培养。今年要特别加大对乡、村计生干部的培训力度，将省、黄冈市以及本市督导考评工作的新办法、新要求向基层的同志讲清楚。（四）加强五项建设，提供有力支撑。根据省、黄冈市要求，今年要重点加
7、强五项基本建设。一是加强依法行政执法体系建设。市计划生育执法大队要尽快组建到位，人员培训到位，有效开展工作。坚持依法行政，开展诚信计生活动，对粗暴执法、违规施术、乱收费乱罚款、计生奖励政策不落实等问题进行处理，巩固文明执法成果。关注信访、网络舆情，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。二是加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，不折不扣的完成顺河、中驿、南湖、龙池、木子店、张家畈、盐田河等7个乡级服务站“两化”建设达标任务。乡级服务站要全面履行八项职能，不能只停留在传统的三查、上环结扎上，要依法执业，规范服务，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水
8、平和质量，不断深化优质服务内涵。三是加强人口信息化建设。要依托信息化推进人口计生工作流程再造。信息化建设是推动人口计生工作转型的基础工程。要进一步建立健全与卫生、公安、民政、人社等部门信息共享机制，充分发挥人口信息系统为市委、市政府重大决策提供依据作用。提高全员人口信息系统、国家流动人口信息交换平台、全省人口计生信息共享平台等数据库的运行质量和效能。加强计生统计业务工作，开展打假挤水整治行动，提高人口计生统计质量。四是加强生育文明建设。深入开展第四阶段婚育新风进万家活动，继续推进生育文明家园推进计划。进一步推动计划生育宣传品进村入户工作，提升宣传工作整体水平。利用广播电视、报刊、网络等大众媒体
9、和生育文化建设阵地开展社会宣传，创新生育文明建设活动。要进一步加大计划生育社会宣传的声势和政策宣传的力度，丰富宣传教育内涵，拓展宣传教育领域，增强宣传教育活力，创新宣传教育方式，提升宣传教育效果。五是加强基层基础建设。开展创新创优活动，按照黄冈“一县一品”活动要求，各乡镇办区要根据身身条件，积极探索，创新方法和思路，创特色、树品牌、夯基础、创亮点。深入推进人口和计划生育综合改革。加强计划生育协会建设，大力推进基层计划生育群众自治工作。加强人口计生系统作风建设，完善落实“三公开”，开展基层“阳光计生”行动示范单位创建活动，树立人口计生部门的良好形象。（五）加大落实力度，实现工作常态化。一是责任目
10、标管理常态化。实行分阶段考核结帐，将各项目标任务分解落实到经常工作之中。二是“两非”和违法生育案件查处常态化。落实牵头单位，发现“两非”线索和违法生育行为，一抓到底。三是责任追究常态化。要运用多种追究手段，及时对工作失职渎职的单位和个人兑现追究，不能等到年终再算总帐。四是技术规范服务常态化。严格准入资格，严格操作程序，坚决杜绝技术责任事故，认真履行“八项职能”，为育龄群众提供及时、便捷、优质的计生服务。五是利益导向政策落实常态化。整合部门资源，将各项计生惠民政策全覆盖并落实在平时。三、加强领导，齐抓共管，确保争强进位目标任务的全面完成新形势下的人口计生工作标准高、任务重，我们必须以高度的政治责
11、任感和历史使命感，切实把人口计生工作放在心上、拿在手上、落实在行动上、体现在责任上，共同推进全市人口计生工作再上新台阶。（一）要强化“一票否决”，严格目标管理。、在这里，我们要再次重申，市委、市政府严格执行“一票否决”制度的态度是坚定不移的，在这个方面没有任何商量余地。今天会上全市对2018年度人口计生工作结了帐，兑了现。今后要继续对人口计生工作实绩突出的单位和个人，要表彰、要重用；对工作不力造成被动的，不仅“不评先、不调动、不提拔”，还要动分工、动岗位、动职务，坚决实行“一票否决”。黄冈市开年后要重点督查县市区四个责任人住点乡镇和2018年度重点管理乡镇，各乡镇要狠抓后进村转化，真正把问题暴
12、露在平时，把问题解决在平时，把工作落实在平时，避免出现平时抽查和半年考核差错多的怪圈，更好促进人口计生工作保持稳定健康发展。（二）要强化常态化管理，推进工作落实。今年对乡镇的责任指标和考核奖惩办法都有一些新的调整，对部分重要职能部门的目标任务也有加强，这些变化既体现了上级要求，又要结合麻城实际，增强了针对性，有利于在全市营造争先创优的工作氛围。市人口计生局要深入基层搞好调查研究，掌握第一手资料，为市委市政府决策当好参谋。要进一步完善考核评估机制，借鉴省和黄冈的作法，以考核工作过程为主，结合工作结果。多搞不定期的抽查暗访，实行分阶段分重点考核结帐。（三）要强化部门协作，增强工作合力。各个党政部门
13、，各级国家机关、人民团体，社会各个方面都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。特别是对“两非”和违法生育案件要保持高压态势，不能缺位，形成真空。纪检监察部门要牵头查处党员干部、国家公职人员违法生育和“两非”行为；组织部门要将人口和计划生育工作实绩作为各级干部选拔运用的重要依据；卫生部门要强化管理措施，切实负起防止和打击全市医技人员从事“两非”的监管查处责任，进一步加强信息平台运用，做到实名b超和实名分娩，积极参与“生育服务关怀”行动。公安机关要凭计生证明办理新生儿入户手续，积极参与打击“两非”和妨害计划生育工作的违法行为，为计生工作保驾护航；法院要安排强
14、有力的执行专班办理社会抚养费强制征收案件；民政、扶贫开发部门要在低保、救济、扶贫工作中对计划生育家庭给予优先照顾，积极支持和配合免费婚检工作；人社部门要研究落实计生家庭进“新农合”、“新农保”的优惠优先工作，教育部门要认真落实农村女儿户中考和高考加分政策；涉农部门在制定完善惠农政策时，要与计生优惠政策相衔接，注重有利于促进人口和计划生育工作。其他相关部门，都要根据自己的职责，认真履行计划生育工作职责和义务，增强计生工作合力。市直二级单位出问题的，责任要追究到一级单位。（四）要强化组织领导，及时安排部署。全市冬季人口计生工作大会以来，大多数地方行动积极，取得一定成效，但个别乡镇精力不集中，效果不
15、明显。要针对当前外出务工人员大量返乡的有利时机，再部署，再动员，再加力，全面落实好各项服务管理工作。对白果会议上布置的各项任务要实行名单化管理，实行销号制，责任到人。市人口计生领导小组要加强督办检查，要结合我市“千人十户”活动，深入开展“百千万”活动，落实“百村示范”、“百村后进转化”和“千人帮促”，开展对计生干部和计生困难家庭的慰问活动。计生局主要领导要亲自帮促后进单位，组织专班督促整改，强化服务管理，帮助分析原因，迅速扭转被动落实局面。同志们，今年全市人口和计划生育工作的思路和目标已经明确，任务十分艰巨。全市上下一定要转变作风，振奋精神，坚定信心，克难奋进，为提升我市人口和计划生育工作水平
16、创优争先，建设名城强市而努力奋斗。 尊敬的领导、老师、同学们： 大家好！ 翻开日历，你会惊异地发现：距离高考仅剩100天。你感到了时间的匆匆了吗？“洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默默时，便从凝然的双眼前过去。”转眼间，高中生活将与我们挥手告别！ 翻开日历，你会欣慰的发现：距离高考还有100天。你会觉得你仍有时间。 “一百天的时间太长”，一时看不到希望的同学会这样说，他们无疑是准备放弃十几年的汗水和眼泪，这让人十分遗憾，因为在接近目标时，往往是最考验人的时候。 “一百天的时间太短”，充满朝气、*胸怀理想的同学如是说，他们将更加奋发努力，分秒必争，因为他们相信，奇迹总
17、由强者创造，一份耕耘，总有一份收获。 “定局论”必须抛弃。我们正处于由量变到质变，由渐变到突变的进程之中，稍后一些的同学完全可以向好的方向转化。笑到最后才是最好。 “悲观论”没有必要。任何人都要敢于求变，敢于创造奇迹，敢于后来居上。人活着为了结果，更为了过程，在过程中收获开心，就是最大的成功。 如果说高中三年的学习生活是一次长跑，那么现在我们已经跑过最后一个弯道，距离终点仅有百米之遥。这时，可以看到前面那一道道关切的目光，*可以听到周围那一声声助威的呐喊。我们不应该有丝毫的紧张、怯懦、动摇和倦怠，我们应该像猛虎下山一样，义无返顾地向着终点那一道白色生命线奋力冲刺。 当然，此时我们必须清醒地看到
18、我们是前有埋伏后有追兵。在我们的前面，中大军当道；在我们的后边，各市县的战车也呼啸而来。我们将狭路相逢。怎么办？亮出你的剑来！ 我们必须有亮剑精神！不管你面对什么样的对手，首先要敢于亮出自己的宝剑，要敢于亮出自己的气势，即便就是倒下也要*到在冲锋的路上，即便就是倒下也要维护一个剑客的尊严。懦弱不能赢得对手的同情，只能留下笑料，甚至在懦弱中灭亡。 汪国真说：“没有比脚更长的路，没有比人更高的山。”路就在我们自己的脚下，命运就在我们自己的手中。能成为太阳，我们就不做月亮；能成为月亮，就不做星星！能成为大树，就不做灌木；能成为灌木，就不做小草！险峻的大山挡不住汹涌的激流，汹涌的激流挡不住我们破浪前进
19、的飞舟。 为高考而战，只要你心中充满阳光，充满希望，充满激情，充满信念，谁也挡不住你，挡不住你的成熟，挡不住你的智慧，挡不住你的成功！ 为高考而战，调动一切细胞，集中一切精力，*挖掘一切潜能，加速，再加速，一心冲向自己瞄准的目标，铸就无悔的青春！ 为高考而战，我们有坚持不懈的意志，也有直面现实的勇气，更有笑对挫折的豪情！ 不管我们现在的水平如何，但请你记住“狭路相逢，勇者胜！”让我们“疯狂”学习100天，让梦想在我们矢志不渝的追求中变为现实。 要相信：洒下的辛勤汗水，必将浇灌出参天大树；闪烁的智慧火花，必将点燃万盏灯火；回荡的欢声笑语，必将融化千难万苦。对自己说“我能行”，我一定行！我们坚信：
20、现在的差距不是明天的结果，而今日的汗水必将摧开明朝的鲜花。 100天，是激情燃烧的100天，是顽强拼搏的100天，更是梦想成真的100天，奇迹迭出的100天。一百天的时间内，也许会对你*们有更苛刻的要求，更艰苦的训练，更严厉的批评。 但请相信，这一切都是为了你们，为了你们能更快成熟，为了你们能出类拔萃，为了你们能有更加辉煌灿烂的明天。 同志们：今天召开全市创先争优活动领导小组第四次会议，主要是传达近期中央、省委关于创先争优活动有关精神，总结前段全市创先争优活动情况，研究部署下一步工作。刚才，稳铠同志汇报了全市创先争优活动情况，并就2018年活动开展提出了很好的思路和建议。各系统汇报了前段工作情
21、况及今年的工作打算，宏治部长发表了很好的意见。总体来看，全市创先争优活动围绕中心、紧贴实际、讲求实效、进展顺利，取得了较好成效。概括起来，我市2018年创先争优活动有以下几个方面的特点：二是活动主题突出。活动中，我们始终坚持以群众工作作为创先争优的主题，以群众呼声作为创先争优的信号，以群众期盼作为创先争优的重点，以群众满意作为创先争优的标准，采取了一系列务实有效的措施。全面推行了“三有两评”群众工作法，实现了“六有”，即乡村天天有人值班、家家有干部联系卡、干部人人有民情日记、乡乡村村有民情台帐、事事有承诺、月月有点评。通过“三调联动”调解社会矛盾5.2万余件，维护了社会大局稳定。坚持领导带头、
22、组织带领、党员带动“三带引领”，重点开展党建带工建、带团建、带妇建活动，形成党群联动、齐争共创的局面。三是实践特色鲜明。深入开展了“从我做起、向我看齐”主题实践活动，各级党组织引导广大党员通过佩戴党徽、挂牌上岗、设置党员阳光台等形式亮身份，把形象树起来；通过设岗、认岗、上岗、评岗等方式，开展无职党员设岗定责活动，使无职党员“有位有为”；通过公开承诺，把岗位的任务担起来，全市33.8万余名党员立足本职，发挥先锋模范作用；开展了“星级党员”评选和“我身边的优秀共产党员”群众推荐活动，全市各基层党组织共评选“星级党员”1.5万名，推荐“我身边的优秀共产党员”8600多名，营造了树有先进、学有榜样、争
23、有目标的氛围。五是各界评价很高。省委周强书记在衡阳调研时，在全面肯定我市经济社会发展各项工作的同时，对我市的创先争优活动和群众工作，也给予了高度评价。他特别指出，“衡阳市推行三有两评密切同群众的关系，倾听群众呼声，转变干部作风的经验值得总结”。克保副书记在衡阳视察时指出，“衡阳市创先争优活动抓得很实、特色鲜明、成效显著，为经济社会发展提供了坚强保证”。建国部长说：“衡阳市以群众工作为创先争优活动切入点，抓住了关键，抓出了特色，抓实了成效。”省委组织部常务副部长武吉海、副部长郭树人在衡阳检查指导工作时都表示，“衡阳市创先争优活动走在全省前列”。全省创先争优活动经验交流会是以衡阳为现场召开的。中央
24、创先争优活动简报先后2次、省委创先争优活动简报和专报先后14次推介衡阳经验。中央、省级10多家主流媒体对我市创先争优活动进行了两轮集中报道，在全省乃至全国都产生了很好的影响。据创先争优专题调查统计，我市农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、非公企业等六种不同类型的群众对活动开展的满意率分别达到97.43%、94.55%、98.02%、100%、94%和100%。，我讲六点意见。一、要在推进“四化两型”建设、促进科学发展中创先争优。省委书记周强去年底在衡阳考察时提出：衡阳要抢抓机遇，奋力推进“四化两型”建设，争做科学发展的排头兵！这是省委的新要求，是衡阳的新标杆、新目标。全市各级党组织要认真
25、学习贯彻落实十七届五中全会和省委、市委全会精神，引导广大党员把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上来，围绕“十二五”发展目标和年度中心任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、创新争创载体。要认真开展“四化两型”先锋行活动，引导基层党组织和党员叫响“从我做起、向我看齐，争当科学发展排头兵”口号，为“十二五”发展、“四化两型”建设献计献策、建功立业。要继续落实学习实践科学发展观活动整改任务，完善促进科学发展的体制机制。要着力推进党群共建齐争共创，深入推进工青妇组织创先争优活动，带动全社会创先争优，形成推动科学发展、富民强市的强大合力。二、要在加强群众工作、密切联系群众中创先争优。要紧紧抓住做
26、好群众工作这条主线，引导广大基层党组织和党员，在创先争优活动中加强和改进群众工作。要全面落实市委关于进一步加强和改进新形势下群众工作的意见“20条”和关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定，在乡镇、街道和城市社区全面推行“三有两评”群众工作法，让干部接“地气”，群众接“天线”，促进群众工作的落实。要认真落实领导干部接访处访制度，落实“三定五包”责任制。县、乡、村每月要重点排查一次热点问题，研究应对措施，确定专人督促问题解决。要进一步整合相关力量，充分发挥“三调联动”的作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三、要在惠民生办实事、让群众得实惠中创先争优。要积极回应群众期盼，把实现群众
27、的意愿和需求作为开展创先争优活动的重要内容。要深入开展惠民服务先锋行活动，推动领导机关和领导干部服务基层、服务群众。基层党组织要根据本地本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺一批办得到的实事好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。其中，各乡镇、街道党委每年为群众办实事不得少于20项，同时，还要把干部走访中收集的群众反映的具体问题，列为“月承诺”事项，引导广大党员和干部回应群众期盼，多办好事实事。村（农村社区）党组织每年承诺办实事不得少于10项，城市社区党组织每年承诺办实事不得少于15项，其它单位党组织也要积极为群众办一批实事项目。各窗口服务单位要扎实开展“三亮三创三评”
28、活动，严格落实“四公开五服务两评议”措施，最大限度地方便群众、服务群众，树立窗口服务单位良好形象。四、要在加强基层基础、创新基层党建中创先争优。全市各级党组织要以创先争优活动统筹推进基层党建经常性工作。要全面落实“一定三有”，积极推行“四议两公开”，选好配强村两委班子，切实加强农村基层组织建设；以“四有一化”为抓手，按照“四会四议”的方式实施社区居民幸福工程建设，扎实推进街道社区党组织建设；大力推行“党建主导、四建（党建、工建、团建、妇建）互动”工作模式，逐步提高非公有制企业党群组织的覆盖率；深入开展争创“四强四优”活动，进一步加强国有企业党建工作。要着力整顿转化软弱涣散基层党组织，抓好组织体
29、系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，完善基层党组织运转经费等保障措施。要继续推进“三级联创”，深化拓展“万企联村、共同发展”活动，建立城乡基层党组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。五、要在形成良好风气、服务集中换届中创先争优。今年是市、县、乡三级党委和村“两委”新一轮集中换届之年。文雄书记明确提出：“这次换届，一定要换出正气，换出团结，换出干劲，换出形象”。各级党委要以深入推进创先争优活动为契机，组织各级党组织学习中央、省委和市委有关换届工作的精神，全面正确把握换届工作的重大意义和各项要求。要切实做好思想政治工作，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，
30、正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，把全部心思和精力用在干事创业上，确保在整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断。要充分落实党员主体地位，引导党员特别是党员代表正确行使民主权利，围绕开好党代会建言献策、搞好选举。广大党员特别是党代表要公开承诺，不参与任何非组织活动，以创先争优的精神状态做好换届期间各项工作，为搞好党委集中换届工作提供坚强有力的思想保证和组织保证。六、要在向建党90周年、市党代会献礼中创先争优。今年是中国共产党成立90周年。中央和省委已作出部署将开展系列纪念庆祝活动。全市各级党组织要围绕迎接建党90周年，认真谋划今年的创先争优活动。要组织开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿
31、服务、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、优秀典型先进事迹巡回演讲等活动，激励广大党员做好本职工作，创造一流业绩。要对党员普遍进行一次党性教育和形势政策宣传教育，组织党员学习党史，宣传党的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验，宣传科学发展观等重大战略思想，激励基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，以实际行动向建党90周年和市第十次党代会献礼。同志们，2018年的创先争优活动任务更繁重，要求更具体。市委创先争优活动领导小组办公室要按照中央、省委精神和市委要求，尽快修改完善好工作要点，并及时送签下发。各县市区、各系统创先争优活动领导（指导）小组要根据全市统一安排部署，制定出台工作要点和具体措施。全市各级党组织和广大党员要以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态，进一步深入推进创先争优活动，努力为经济社会又好又快发展提供坚强保证和强大动力。 17 / 18