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1、海淀区地震安全示范社区工作方案社区是最基本最有效的社会单元， 在防震减灾工作中有着不可替代的作用。实践证明建设社区志愿者队伍，有效地开展地震应急培训，开展防震减灾的宣传教育，贮备必要的求生工具，对减少地震灾害带来的人员伤亡和财产损失是有非常积极的作用。 为落实海政发 2010 42 号文，积极推广建设地震安全示范社区的创建内涵，结合我区实际，现提出如下方案：一、 指导思想地震安全社区建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全国防震减灾工作会议精神，坚持以人为本的理念，本着“开拓创新，打牢基础，因地制宜，注重实效”的原则，通过地震安全社区的建设，旨在大力普
2、及防震减灾知识上取得进展，在强化社区居民的防震减灾意识和自救互救能力上迈出新步伐，引导社区居民主动、科学、有效地参与防震减灾工作，为社区科学发展、平安和谐做出积极贡献。二、 建设标准地震安全示范社区建设的标准是： 组织机制完善、 宣传教育经常、物资器材充分、志愿者队伍结构合理，具备为防震减灾提供可靠的服务保障能力（建设标准的具体内1容指标见附表）三、 方法步骤为高标准、高质量完成建设任务，地震安全示范社区建设拟分五步组织实施：第一步：先期协调沟通 （4 月 15 日前）。与区社会办和区农林委的主要领导进行沟通交流，就有关的问题进行统一思想， 确定有关的科室负责人和承办人。第二步：确定建设单位
3、（5 月 30 日前）。与区社会办和区农林委共同明确要创建的社区，并对确定的社区进行走访，了解社区情况，部署创建任务，提出相关要求。第三步： 全面展开建设 （6 月-10 月）。适时进行跟踪检查指导，提供服务，及时了解进展情况，必要时组织社区领导到相关单位观摩见学，进一步开拓视野， 取长补短。第五步，联合检查验收（ 11 月中旬）。与区社会办和区农林委组成检查小组，对确定的创建社区按照地震安全示范社区建设评定标准进行全面验收。验收合格的社区颁发“地震安全示范社区”牌匾。四、 工作要求1. 切实加强领导，搞好统筹规划构建地震安全社区是有效预防和减轻地震灾害的重要途径。回良玉副总理在国务院防震减灾
4、联席会议上明确指出“要大力推进城市地震安全社区示范工作”。各街道、乡镇2要从保障社会经济发展、珍惜人民群众生命财产安全的高度，充分认识地震安全示范社区建设的意义和使命，加强组织领导和工作指导，健立协调机制，由主管领导牵头负责，定期召开协调会，积极解决创建工作中遇到的问题，确保示范社区建设按时完成。2. 着眼高标准，确保示范效果地震安全示范社区建设既是为其它单位提供经验和样板，更是直接为经济发展和保护人民群众生命财产提供服务保障的一项扎实性、基础性和长远性工作，只有起点，没有终点，必须坚持高标准，为社区居民打造安全环境，服务民生，造福人民。3. 坚持与时俱进，推动持续发展紧密结合现代城市社区防震
5、减灾工作的新要求，努力探索地震安全示范社区建设的特点和规律，把开拓创新的思想贯彻到建设的全过程，努力解决示范社区的新情况、新问题，开拓新思路，创造新成果，使地震安全示范社区的创建融入先进的国际理念、深刻的文化内涵和以人为本的人文情怀，推动防震减灾工作持续、快速的发展。附：地震安全示范社区建设评定标准3地震安全示范社区建设评定标准项目内容及标准分值验收方法组1.社区领导重视防震减灾工作和地震安全示范社区建设，分工一名副职领导具体负责；查阅相关2.分管领导能亲自组织和参加防震减灾工作及创建活动，定期召开协调会，对创建工会 议 记织作中出现的问题和困难，解决及时，措施具体；20录、材料，3.配有专（
6、兼）职人员具体负责防震减灾工作和地震安全示范社区建设；分对照检查机4.创建地震安全示范社区工作协调机制健全，各司其职；5.调动各种资源，确保必要的人力、财力、物力保障地震安全示范社区建设。制完善方1.社区有地震应急疏散预案 （文字附图） ，内容完善、 准确，能根据情况变化适时修订；对照检查2.制定有符合社区条件、体现社区特色、切实可行的防震减灾目标和计划；案3.社区有防震减灾科普宣传教育计划，内容科学可行，操作性和针对性强；154.社区有其人员结构及分布情况资料；分计5.社区有其辖区及周边附近商场、医院、学校、空地和次生灾害源分布情况资料。划健全基1.通过新建或确认等方式建立社区紧急避难场所，
7、明确避难场所位置，可安置人数、实地察看管理人员等信息，并标有明确的救助、安置、医疗等功能分区；对照检查础2.避难场所、转移路线（通道） 、关键路口设有醒目的标志牌或指示牌；253.社区设有防震减灾科普教育宣传栏（橱窗），并定期更换宣传内容；分设4.社区设有防震减灾物资器材库（室） ，防震减灾科普资料室（柜） ；5.社区设有固定的防震减灾科普知识宣传学习室。施齐全1.社区把防震减灾宣传教育作为经常性教育的一项重要内容，有一定数量的宣传资查阅资料料，设有专（兼）职防震减灾知识宣传员，以国家防灾减灾日、国际减灾日、科普随机提问4周为契机每年进行不少于2 次防震减灾科普宣传活动或有关知识讲座；宣152
8、.宣传教育方法灵活多样，社区居民基本掌握应知应会的防震减灾知识与自救互救技能，普及率不低于 70%；分传3.社区能根据街道的统一安排或自行组织居民进行地震应急疏散演练，每年不少于1 次，使社区干部和居民熟悉转移路线及疏散地域；教4.社区干部对应急疏散行动的内容熟悉，程序清楚，指挥果断；5.社区居民积极参与和支持防震减灾工作和地震安全示范社区建设。育经常1.社区备有必要的防震救灾应急物资器材（包括救援工具、通信器材、照明工具、对照检查物查看登记应急药品和生活类物资等） ，并实行“三化” 、“四无”管理。即：架子化、箱子化、标签化，放置有序、标志清楚，取运方便，达到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂15资分变质；2平时消耗性物资器材及时补充，应急储备的物资定期更换，保质保量；器3物资器材收、发登记清楚，有专人负责管理。材充分1社区建有一支不少于50 人的抗震救援志愿者队伍 ;查阅资料志愿10现 场 提2.结构合理，能遂行多种救援任务；3.每年组织一次志愿者培训（参加街道统一组织或自行组织），志愿者会救护技能、分问、演示者队会使用救护器材。伍结构合理5