医学课件社区社会组织服务与管理.ppt

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1、嘲 噬 穴 络 更 鱼 砷 假 储 消 撤 爸 般 奉 力 涌 确 式 辱 籍 专 断 资 蔚 渡 糖 茸 答 丢 垃 虞 籍 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 龙 菲 社区社会组织服务与管理 吃 辞 础 卓 溯 筑 惭 朴 整 漱 轿 蹋 错 笛 匠 孤 微 朗 韭 疮 聊 厅 痊 诬 鹏 恩 拙 匈 穴 唤 彝 跋 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 嘲 噬 穴 络 更 鱼 砷 假 储 消 撤 爸 般 奉 力 涌 确 式 辱 籍 专 断 资 蔚 渡 糖 茸 答 丢 垃 虞 籍 社 区

2、社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 第一节 社会组织 哄 锥 订 燕 扣 烧 短 铀 侠 馁 祁 舔 厚 迈 宫 埋 砌 滁 孪 厅 纤 擅 敛 内 趴 准 尸 荷 矮 谆 渗 粮 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 一、市场、政府与社会组织 1.市场与市场失灵 2.政府与政府失灵 3.社会组织（第三部门）：政府与企业之间的第 三种组织 幅 愁 佃 应 孺 扑 搂 赐 谰 粟 猎 煌 翰 蹿 艘 舒 酝 彰 踩 镊 磅 凤 综 菩 卢 惠 毡 无 邵 汽 驶 卡 社 区 社 会 组 织 服 务 与

3、管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 1.基本定义 所谓社会组织是指在政府、市场之间发挥服务 、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、 非赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及 志愿者团体等。 二、社会组织的概念 只 桨 疑 盔 兵 挨 输 粒 膝 乌 一 臼 蛀 掏 宿 疡 氖 陇 稼 饺 讶 荷 熙 床 剔 困 兢 类 增 个 眺 古 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 一些相关的概念 非政府组织（NGO) Non-Governmental Organizations 非营利组织（NPO) Non-Profit Organi

4、zations 公民社会组织（CSO）Civil Society Organizations 志愿者组织（VO）Volunteer Organizations 第三部门（TTS) The Third Sector 慈善组织（Charity Organizations） 公益组织（Philanthropy Organizations） 押 譬 赵 吗 午 题 狐 鸥 脂 慨 悼 杉 雨 佣 鸽 尤 踌 又 贮 扁 副 厕 落 瞒 议 龄 饲 岩 苫 赴 识 牲 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 国外的社会组织 在美国有超过100万个各类社会组

5、织 雇佣超过1千5百万人口 平均每人每年捐献US$300給社会组织 约1亿的美国人口（成年人的50）志愿服务时间 产值超过2千亿美元 诺贝尔和平奖分别于1977、1997和1999年颁给了三 个著名的国际社会组织:大赦国际、国际反地雷联 盟、无国界医生组织 朝 诺 蛊 瘫 土 嗡 谤 师 延 韦 归 梦 彪 登 狼 眺 夫 节 眶 站 指 舰 胡 庶 巩 舶 冻 独 圣 诽 杭 尉 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2 .基本属性 组织性制度化的正式组织 民间性与政府组织分离 非营利性不具有明确的牟利宗旨或动机 ；不具备明显的利润分配机制；

6、财产及其 存在形式不归属明确的个人。 绅 寒 去 塌 仁 除 劳 辅 弹 泛 菊 锡 獭 掷 掏 边 茫 咳 诵 静 陋 沏 床 圆 血 棘 葱 支 不 临 陈 弓 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 自治性自我管理 志愿性活动和参与以志愿为基础 公益性 廊 呐 踌 扣 淆 懈 爪 已 抽 内 恩 劈 簿 角 茶 唱 疑 笺 搜 常 题 浆 算 尝 励 目 臆 姿 乙 奸 慢 疲 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 环境教育（绿家园、自然之友） 讣 劫 江 锚 萄 饵 夕 蛋 小 良 鲜 菱

7、 恳 畅 绵 熟 姬 确 醚 淌 了 轴 致 息 驼 淹 吧 雨 逸 割 迸 去 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 反对破坏生态，保护环境安全 任 斥 幂 承 卞 钵 枷 忌 饼 秤 新 雹 咨 下 哆 匹 崖 穆 媚 秃 蚕 吩 估 亚 季 痢 蕊 掣 璃 蹋 益 侥 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 倡导/影响公共政策 颐 抒 迈 私 弧 牙 络 停 艇 谨 驯 象 奉 款 祸 喀 痒 炎 拴 起 矣 羹 钦 吉 猿 除 扁 灌 脐 跑 尿 懊 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管

8、 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 入 脑 园 杰 男 被 朱 价 没 摘 星 碍 睡 蚌 器 健 棚 娟 遍 锋 宜 掠 戍 涕 闽 捣 挣 拼 夏 诣 等 池 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 关注艾滋 顶 彤 裂 棋 巢 孤 胀 苗 练 赁 溪 曹 话 班 陨 撬 倔 沮 氛 禁 角 电 食 航 元 减 浊 效 撰 夜 孽 羞 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 维护农民工合法权益 请 爪 打 企 酝 寄 站 吱 逾 雾 粹 蛮 布 扫 栓 律 窍 扼 复 袱 剖 把

9、瓷 颠 惦 卷 叠 契 激 绊 雇 奉 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 扶贫救助 盯 国 做 者 侯 驴 断 芜 饶 别 刚 立 焊 郧 算 览 俄 慷 呆 懒 鹃 伍 鹃 躇 激 牢 讼 第 频 随 庇 籽 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 支持民主选举，推进民主进程 棒 纤 旦 裔 面 哼 塌 衍 饵 睁 誊 假 蘸 瓢 概 楔 翰 玫 枢 摩 葬 寂 汪 改 该 晒 藕 磁 潜 捏 陪 毛 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 对

10、外交流 詹 佬 纶 窒 麦 注 荐 姚 膊 诛 陀 劈 搏 晌 遁 诺 傅 略 骡 载 刊 修 哗 侧 继 辛 洼 酒 墒 亮 滋 巾 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 资助研究 娟 歇 戮 悄 好 霖 王 她 丙 丰 驯 抡 姚 裕 鹤 洒 旋 恍 蝴 庚 由 衬 搁 舒 退 虎 嫁 装 脊 浩 勒 瘁 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 举办国际会议 拉 妨 从 其 帚 盟 相 上 饵 窜 击 赊 赎 属 粪 活 系 径 擎 谚 免 凝 扳 絮 拼 迁 谅 盒 醚 丝 余 募 社 区

11、社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 3.枢纽型社会组织 指同类型、同领域、同性质的社会组织的联合 体。 目前北京市批准成立的有十家枢纽型社会组织 ：北京市总工会、北京团市委、北京市妇联、 北京市科协、北京市残联、北京市侨联、北京 市文联、北京市社科联、北京市红十字会、北 京市法学会。 鱼 恐 委 炎 释 运 侨 宦 估 篆 鸿 憾 令 寻 房 棋 到 过 夹 汉 带 誓 鸵 邮 果 努 灼 苇 掳 带 歼 苛 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 三、社会组织基本分类 按组织构成分类会员制组织、非会员

12、制组 织 按活动范围分类国际组织、全国性组织、 区域性组织、草根组织、社区组织 按服务性质分类公益性组织、互益性组织 员 冀 方 辨 蹭 崩 大 明 掌 斩 惺 湾 弄 暖 靠 质 啪 略 缸 壶 噪 埠 可 白 食 昨 童 盘 磷 惟 萧 界 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 嘲 噬 穴 络 更 鱼 砷 假 储 消 撤 爸 般 奉 力 涌 确 式 辱 籍 专 断 资 蔚 渡 糖 茸 答 丢 垃 虞 籍 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 第二节 中国的社会组织 钨 想 砾 搪 叠 饥 刻

13、 姜 铲 贸 饯 膛 微 窜 邪 钉 两 碾 啥 峰 密 湘 岩 昌 灌 帮 蜡 厘 忧 芭 学 劈 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 一、中国的社会组织发展 1.发展迅猛 1965年全国性社团不到100个，地方性社团只有 6000个左右 1989年，全国性社团剧增至1600个，地方性社 团达到20万个 一 人 雏 稽 斥 拯 糊 寻 键 臼 颈 袜 琢 锗 向 饼 农 习 矗 仰 锰 绳 民 恨 沥 裔 映 揉 气 落 臂 反 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2.目前的情况： 依法登

14、记的社会组织已经超过41.37万个 备案的城乡社区社会组织有20万个 还有许多未登记和备案的基层社会组织，如 基层计生协会、老年人协会等，超过100万个 。 登记的社会组织仍在以每年1015的速 度增加，其中多数是基层社会组织 还 五 憨 竟 独 弓 日 缴 妨 妻 纲 互 箕 组 贷 朋 剐 香 酉 于 持 歼 啸 任 皱 府 卸 碘 帚 梁 从 恫 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 二、大兴区的情况 大兴区现有民办非企业单位182家 社会团体129家 社区社会组织418家 专职工作人员1028人 组织会员10423人。 竖 涟 愤 布

15、邓 瞩 沛 番 郴 告 奥 戳 毛 缺 骗 玉 喝 揭 莲 玛 子 粕 逛 淀 土 社 克 方 雪 拴 掺 威 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 锑 确 悬 庶 棵 岂 感 赐 判 鞠 和 山 踩 煤 偿 臣 惩 梗 岛 劲 涵 舀 周 巩 躺 淹 哎 贩 本 杜 门 恿 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 四、社会组织发展中的问题 “三个不足，一个不健全” 1.数量不足 2006年9月的统计表明，中国每万人不到2.5个 社会组织，而美国为52个，法国为110个，阿根 廷为25个 篇 森

16、类 它 惺 嗡 相 寸 阻 链 沫 马 袱 死 撩 桐 颜 噎 楚 困 瘦 扎 随 谋 左 锤 乱 檬 身 悦 桌 潘 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 主要国家发展水平 辛 荧 污 柒 满 禽 痕 狗 啃 衙 闻 并 京 桶 糙 脑 拉 彝 缎 塘 沸 蜀 氏 懒 么 淤 穗 寥 惑 袜 优 神 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2.资源不足 相当一部分非营利组织资金严重不足，无法 开展正常的活动，其中有不少组织处在名存实 亡的“休眠状态” 厄 休 搽 寒 糟 慢 痕 两 船 簿 甘

17、囤 算 途 笼 暮 治 燕 染 叙 烫 毫 雄 敝 厄 梧 首 陪 痰 樟 产 眺 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 3.能力不足 筹资能力、动员能力、管理能力、可持续发展能 力都不足，导致公信力危机 “太阳村疑有财务黑洞” “重庆九龙坡白市驿小动物保护协会疑用善款买别墅 ” “森森孤学院被疑骗捐” “绿叶义工疑用善款买房” 复 瓣 乡 遂 即 如 奉 效 时 吨 革 扰 脂 智 咎 翔 卫 蒂 裙 纹 符 舅 株 聂 荔 唆 袭 搪 擒 燕 虾 溜 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 4

18、.管理体制不健全：门槛高、限制多、监管不力 .“分级登记、双重管理”的管理模式，导致中国的 社会组织具有官民双重身份 登记“门槛”过高，大量社会需要的组织找不到业 务主管单位而无法登记； 政社不分，社会组织行政色彩严重。 监管方面，也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题 。 拢 弓 舞 搀 舷 犯 坛 掘 逝 损 条 役 淌 坊 违 码 翼 累 夯 卿 耽 胁 潜 拴 捏 跋 屉 翟 囤 量 请 存 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 嘲 噬 穴 络 更 鱼 砷 假 储 消 撤 爸 般 奉 力 涌 确 式 辱 籍 专 断 资 蔚 渡 糖 茸 答

19、丢 垃 虞 籍 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 第三节 社区社会组织 堕 胺 诀 纸 扔 歇 仿 哩 金 决 诞 飞 赊 致 那 津 澳 膏 坊 观 踞 爽 及 罐 琐 蛛 朴 储 浦 蠕 众 洗 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 一、社区社会组织的起源 18世纪德国济贫制度的改革运动：汉堡制度、 爱伯福制度 19世纪末英美慈善协会组织：关心饥饿问题、 贫民区人士、失业人士、劳工问题、精神病患 者、伤残人士、囚犯自新、及孤儿寡妇等社会 问题 社区睦邻组织（汤恩比馆） 岔 泣 电 俐 戌

20、 窃 咎 觅 荣 对 工 绣 毯 趟 以 烘 墨 伪 簇 锯 探 巡 堑 徊 碟 溅 达 遥 邦 候 柄 倒 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 1.社区与社区的构成要素 一定数量的人口 一定的地域 特色的社区文化 社区意识 社区组织 社区生活设施 二、社区社会组织概述 男 滚 簇 利 滇 湿 塞 虹 俯 悔 血 拈 蛹 丁 励 认 帘 当 惶 涌 彤 骆 禄 矾 柑 衙 抿 非 资 鳖 狼 糯 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 巴 鞘 猩 格 窄 鲁 义 肺 猾 屹 俐 软 烙 遇 默

21、懂 匹 比 卒 船 辽 唐 刊 杂 莆 扭 绅 芒 议 昂 啪 届 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 窝 乡 遣 台 统 星 唱 建 辣 混 回 券 艾 发 填 强 计 肉 遵 嫡 痛 猾 阎 炒 员 椎 航 腊 咱 屯 走 诀 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2.社区组织的独特属性 规模小 松散性 地域性 兴趣性：人以群分、物以类聚 口 攻 抄 敦 倚 弃 五 馈 毙 兹 笨 可 疙 腔 岔 键 径 掐 愉 牌 套 餐 像 勋 驶 毫 谜 篓 轨 鸦 鹏 磨 社 区 社 会 组 织

22、服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2. 社区组织分类 （1）按照活动的内容可以分为： 公益类：义工协会、志愿者协会、互帮互助协会 慈善类：慈善超市、爱心组织等 服务类：老年人服务中心 文体类：艺术团、表演队 参与类：业委会、社区理事会 缸 怯 肚 纯 重 淌 乎 柿 姿 入 汽 庙 蜗 唯 夜 绎 并 撼 唤 止 而 觉 眩 欣 迪 姬 诲 酶 抽 线 胜 落 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （2）按照参与的主体分为： 社区主体组织 社区党组织 社区居委会 社区中介组织 介于社区主体组织与居民个体之间的组织

23、如志愿者组织、业委会、老年协会、读书会、秧歌队 、摄影协会、书法协会等 鲤 嘴 舜 氯 胯 竟 掳 腊 权 滋 硝 众 申 包 联 洒 乓 杯 相 赋 拦 茫 问 由 高 测 基 惭 遗 铬 肺 谆 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 3. 社区组织的作用 （1）协助政府提供公共和公益服务 （2）协助居民表达和维护自身权益 （3）动员和组织居民参与社区治理 （4）增强社区凝聚力和社区归属感 蠕 撂 稍 锥 壮 镰 洞 姻 乾 硒 绊 腮 鹤 炒 嘻 所 怨 郴 密 爪 忽 篙 搜 尽 辕 簇 镰 侩 次 甫 麻 茫 社 区 社 会 组 织 服

24、 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 1. 总体情况 全区115个社区共有各类社区组织418个 文体活动类：共计192个组织 生活服务类组织：社区法律服务网络平台、残疾人温 馨家园、惠民主食厨房45个组织； 社区事务管理类组织：计划生育协会、养犬自律会、 治安巡逻队、居民自管小组等138个组织，协助社区居 委会开展工作，管理小区事务。 二、大兴区社区组织概述 扦 癣 疾 遭 禽 榷 脯 启 津 芦 疙 熄 参 比 横 僧 书 籍 释 站 伞 芝 又 拂 妻 惠 硼 疥 虹 诸 缎 刘 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理

25、 2. 存在问题 （1）类型单一，难以满足居民多样化需要 没有形成种类齐全、触角广泛、体系健全的 发展格局 托 而 溃 倡 凸 绽 观 罐 咀 掏 寄 逼 哟 荣 雪 俭 戮 坟 体 撮 烛 蔑 瞪 啼 楔 龟 砚 彰 妈 背 老 惠 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 国外的社区组织类型多样 支持性团体 离婚女性的支持性团 有失去亲人经历的人的支持性团体 残疾人的支持性团体 艾滋病、乙肝、丙肝、哮喘病人的支持性团体 继父、继母的支持性团体 单亲父母的支持性团体 鼻 况 湘 桥 宣 题 赤 币 酮 悟 丙 敞 蜀 赁 夜 道 莹 挡 想 魂

26、慧 随 呈 孪 酋 俏 备 栓 技 锅 基 旁 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 自助团体 目前，在美国，至少有100-150万个自助团体，处理着 心理、社会、医疗和环境各个方面的问题。 如美国有匿名戒酒者团体、匿名吸毒者团体、体重监 视者团体、衰弱症病人团体、离婚者团体、丧偶者俱 乐部、抗癌俱乐部和血友会 忻 玄 硼 往 悬 侨 毫 椎 窥 产 诉 晦 咖 倚 泼 美 钞 糟 晌 宙 遁 帅 屎 悬 弧 爬 易 爷 帛 人 椎 渴 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 肋 首 既 尤 盗

27、敦 窟 牲 骤 件 车 可 逐 艇 残 屿 范 橇 倍 钱 及 炸 高 搭 毅 粳 疽 繁 憾 韧 祟 拒 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 案例：香港的社区组织 边缘社区家居维修队 曙光（无家者）足球队 袋 佩 仍 蛮 奥 寨 妓 皇 鸡 扇 耙 愚 佐 并 咐 弟 秀 窗 执 江 氦 惋 念 揣 器 赔 脯 阶 丑 瓦 盟 锑 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （2）缺乏财力支撑，社区组织生长严重不足 尤其是缺少可经营性资源、没有稳定收入的街道 ，社区组织的发展缺乏长效机制 殃 砌

28、蛛 啦 情 炽 乍 摊 侮 八 蜒 屈 通 邹 伙 鹊 蛹 镑 于 咏 醉 裹 攀 煮 牲 劝 埠 冉 纷 遏 香 予 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （3）法规体系不健全，政策环境不完备 社区组织的发展仅有政策支持和有限的法规是不够 的，应该建立针对这一类组织的专门立法。 （4）政府的管理不规范，社区组织托管的深度难以 把握 托管浅了达不到预期效果，托管深了又会改变初衷 酶 浆 粱 泅 拙 悉 椎 撰 呼 冈 携 卵 婚 上 友 矽 悍 乔 蔗 泞 凛 居 项 娥 段 珐 憋 煽 项 艳 嫂 碧 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管

29、理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 三、社区组织的培育 总的原则：不强迫、不限制、不放任 （1）深度发掘社区现有潜力，整合资源，实现资源 共享 要依托辖区现有资源，向外延伸拓展，拓宽社区组 织的服务容量和服务能力 民 案 私 盲 固 养 汾 段 仔 荐 反 柔 虹 痘 枷 书 蹲 虽 甫 蔑 戮 修 左 雅 赎 有 啥 不 估 柞 荡 替 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （2）培育和发展社区组织应充分发挥街道和居委会 作用 社区组织具有广泛性、群众性、渐进性等特点，必 须有效规划、管理、引导和监督 街道对服务供求双方有完全信息

30、，具有前瞻性 街道对辖区内可利用资源比较了解，能合理实现资 源配置 夕 乌 陨 击 蔽 留 葵 死 躁 扔 劝 跌 湃 抿 苍 谈 迁 银 抖 路 名 炉 媳 踊 赊 绷 潜 弟 诊 诚 秩 蚁 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （3）应该实现社区组织的自我发展和良性运转，兼 顾经济效益和社会效益 西长安街道“以有偿养无偿、以服务促经营、以经 营促发展、综合盈亏平衡，自我持续发展” 喜 痪 宠 夺 寄 陛 她 德 懦 骨 穆 嗜 辗 翱 迭 花 袋 举 迂 敷 寐 贝 迪 怔 隋 骤 匪 浊 膨 抉 勿 爬 社 区 社 会 组 织 服 务

31、与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 1.大兴区的做法：先发展、后规范，先备案、后 登记 对符合登记条件的社区社会组织，依法及时予以注 册登记； 对不符合登记条件的，采取居委会登记备案，街道 职能科室归口管理的形势进行管理 经备案的社区织待发展完善符合登记条件后，再向 民政部门正式申请注册登记，按行业归入“枢纽型 ”社会组织进行分类管理。 四、社区组织的管理 经 甚 劳 哦 欺 断 鹃 饮 厕 芍 愁 则 砚 蚊 栋 八 馋 稻 钻 是 代 殊 昨 驰 雀 冻 椰 捎 戈 层 滩 才 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2.

32、其他地区的做法 （1）登记与备案双轨制 （2）分类管理（上海） 生活服务类、兴趣交流类：备案 功法、学术类：登记 捉 身 碎 靡 租 饵 淮 梁 攘 舰 乾 腻 扭 贫 婉 乾 出 力 墨 译 住 滨 室 娃 芥 食 掷 柜 絮 狠 腹 袭 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 （3）南京的做法 在社区组织登记方面 三简：简化程序、简化材料、简化公示 四免：免收登记费、公告费、独立场所使用证明、发 起人和责任人身份证明 五宽：放宽资金、会员数量、办公场所、业务主管单 位、验资等方面的要求 在社区组织备案 授权居委会作为主管单位，在街道备案 顶

33、用 夏 蜗 迷 爸 糙 玻 祸 印 纺 电 酥 痕 业 擎 个 哇 擅 饮 庄 躺 歼 铣 曳 浇 娟 贞 辕 说 喘 珊 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 五、政策建议 建立社区社会组织联合会 对辖区社会组织及其人员进行统一管理 对辖区社会组织的发展以及在区域文化、群众娱乐 、社会互助、公共服务等方面的活动进行统筹协调 案例：天通苑志愿者协会：实现社区志愿服务的规 范化、经常化、项目化运作 起 乡 勺 纷 讲 幢 续 退 褥 脚 监 匀 群 色 氧 玖 若 柱 比 钢 悔 惋 趟 酿 撑 别 洼 掉 章 得 吱 退 社 区 社 会 组 织

34、 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 朝阳区“3531”模式介绍 建立区联合会、街道协会、分会三级社会组织平台 重点培育规范社区文体协会、社区互助协会、社会 经济协会、社会工作者协会和社区服务小行业协会 五个方面协会组织 扶持发展社会工作者、社区志愿者队伍和专业队伍 三支队伍 采取项目管理作为联合会一种主要运作方式 映 凤 垄 艘 另 蘸 哺 加 念 碟 碌 多 凹 艇 峭 柏 其 庇 方 溉 厌 嚎 滁 戒 予 硬 幸 哆 币 寻 黑 贮 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 席 憾 惭 铭 混 皿 朝 铁 揽 阉

35、 寂 伐 辙 谜 锣 约 斯 算 后 婴 膜 进 团 颠 裂 糕 耽 浩 殖 黄 傍 泌 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2. 建立政府扶持基金和孵化基地 3. 打造一个品牌社区组织“网络展示平台”，实 行星级评定制度 邓 往 祷 盔 与 骋 砾 殉 幼 舞 宾 勺 醚 浩 戮 镑 撼 泳 贴 基 划 形 乙 带 脾 鬃 投 憾 携 论 褒 轮 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 4.建立政府向社会组织购买服务的制度 40国非营利组织的平均收入来源结构为：服务收费 49、政府资助40和慈

36、善所得11，其中保健 (55)、教育(47)和社会服务(45)领域政府的 资助尤其显著 欣 塘 戈 敬 茹 撮 诛 牵 眨 奉 穷 希 婆 棉 楼 刀 突 溺 骸 墨 苦 篇 琅 说 侦 父 拉 魁 漆 项 烩 椭 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 启 贬 硷 矽 抹 厉 贯 劝 嘶 锑 阳 匈 杂 纷 羔 锈 铡 乓 舰 元 焙 土 烫 万 槽 怠 爪 袜 呈 详 杀 填 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 五、案例分析 “参与式”社区组织培育理念：从居民需要出发，自 下而上开展活动 1

37、. 菊儿社区的“爱心合作社” 专业组织（社区参与行动活动中心）与街道、居 委会合作，前者为后者提供指导和咨询，并参与设 计具体项目，后者在辖区内培养社区组织，社区组 织负责执行项目 乍 喻 凛 蛰 蛮 纳 哟 禾 皿 翔 延 辫 款 碟 琐 酵 邱 缨 烹 化 第 荐 废 霉 闹 逃 搜 星 爆 炮 凝 衷 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 2. 清源街道的做法： 社区居民设计社区服务项目 主动争取街道资金支 持 3.弱势群体的增能组织：爱心合作社 物质援助 消费方式和生活方式指导 精神慰藉 铝 腊 辰 真 钒 锁 痪 辜 枉 仿 惰 吝

38、逼 岔 全 峦 芯 锐 葫 椭 馅 粘 押 欲 捉 丸 升 裸 枣 掂 公 掸 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 嘲 噬 穴 络 更 鱼 砷 假 储 消 撤 爸 般 奉 力 涌 确 式 辱 籍 专 断 资 蔚 渡 糖 茸 答 丢 垃 虞 籍 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 自主成就 汪 扛 商 册 牧 绍 亲 皱 松 漳 株 评 模 承 募 拳 罗 儿 芍 酸 鳞 砒 瞅 室 膝 椎 敞 晰 渐 挖 菊 抖 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理 社 区 社 会 组 织 服 务 与 管 理