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1、2018年学习纲要心得体会-范文精选学校管理有两个层面：宏观层面，就是政府对学校的管理，政府对学校的管理主要是通过教育主管部门实现。微观层面，就是学校自身的管理。学校自身管理的核心是校长管理，因为我国中小学校实行校长负责制。结合国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)的精神，我向大家简要地汇报从宏观层面对学校管理的几点思考。纲要中对学校管理的宏观层面提出的要求是，（三十八）推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校
2、办学的权利和责任，形成不同办学模式，避免千校一面。（三十九）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面的自主权。（四十五）健全统筹有力权责明确的教育管理体制。以简政放权和转变政府职能为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。推进中央向地方放权、政府向学校放权，明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。（四十七）转变政府教育管
3、理职能。改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。概括起来就是通过政府放权，扩大学校的办学自主权。一句话，简政放权。为什么要出这样一个改革措施呢？从理论来看，简政放权是教育规律的客观要求。xx总理一再强调，“让教育家办学，我这里所说的教育家可能不是某些专业的专门家，但是他们第一热爱教育，第二懂得教育，第三要站在教育的第一线，不是一时而是终身。我们现在的教育确实存在许多问题，教育行政化倾向需要改变。”为什么温总理特别强调教育家办学呢？因为只有教育家办学才能丰厚学校办学内涵，彰显办学特色，激发办学活力，营造百花齐放、生动活泼的教
4、育局面；才能回归教育本质，实现“育人为本”的要求；才能充分发挥教育服务学生、服务社会的功能。那么，什么样的人都能称做教育家呢？我认为教育家（不包括纯粹的教育理论家）应当具备四个特征：一是有自己的教育思想，二是有自主的教育实践(像苏霍姆林斯基之于帕夫雷什小学，张伯龄之于南开中学，陶行知之于晓庄师范)，三是形成自主的理论成果和实践成果，四是其成果能够在不同层次的地区、国家、甚至国际上产生一定影响。以上四点的核心是自主。也就是说，没有办学自主权，就不能产生教育家。要培养教育家，就要创造适宜教育家成长的环境，政府就要简政放权，转变职能。从现实来看，传统的教育管理体制扼杀了教育的活力和创造性，制约了教育
5、的健康发展。纲要把管理体制改革作为一章来阐述，本身就说明了当前管得过细、统得过死的管理体制已经造成了严重后果。朱永新在今年两会期间接受记者采访时说，中小学可以称为“教育局办学”。“一些中小学校长对我说，他们根本不是校长，最多是一个排课表的教务人员，因为一切都被教育行政部门规定了，上什么课，几点上课，几点放学，考什么内容，怎么考，所有的一切，校长说了都不算。”传统的管理体制不改革，学校就不可能有活力，教育就不可能有真正的变革。造成这种后果是不是因为基层教育行政部门不愿放权呢？不是的，基层领导根本不想这么忙。放权，“非不想也，实不能也。”中国的许多问题不是想不想的问题，而是能不能的问题。基层教育行
6、政部门到底能不能放权呢？我的回答是，如果自上而下地放权，可以。否则，基层教育行政部门绝不能率先放权。为什么呢？因为制约的因素太多、太大。具体来说，主要有四个方面的因素。一是受行政管理体制的制约。我国的行政管理体制是集权式行政管理体制。这种体制的显著特点就是，自上而下、绝对服从、越俎代疱、无所不管。因此，只要中国集权式的行政管理体制不改革，基层部门单枪匹马是无法冲出重围的。比如，教师的聘任应当是在教育主管部门的指导下，由学校自主决定，但现实是教育主管部门根本管不了，是人事部门在管。每年新教师招聘，教育局都是在为人事局打工。在这种情况下，说人事权下放，你怎么放？权力本来就不在你的手上，你放什么权？
7、再比如，我们现在的各种创建，如平安校园、和谐校园、绿色校园、合格心理咨询室、人防示范校、科普示范校等等都是在为其他部门做嫁衣裳。虽然这些创建对学校发展不是没有一点好处，但由于过多过滥、缺乏统筹，事实上已经给学校工作带来了很大的消极影响，基层学校对此苦不堪言。但教育部门还不能不做。二是受传统评价观念的制约。在中国，什么样的官是老百姓心目中的“好官”，最受老百姓景仰？是鞠躬尽瘁、死而后已型的。典型代表，古有诸葛亮，今有周恩来。大家细数一下新中国成立以来被大力宣传的焦裕禄、孔繁森、牛玉儒哪个不属于这一类？你不鞠躬尽瘁，上级领导不认可，群众不认可，给你会怎么做？其实，不鞠躬尽瘁，连领导自己也不认可。许
8、多领导不是这样向上级和群众诉苦的吗：我没能功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳吧？你看看他强调的是什么？是“劳”!中国传统文化使我们对官员的评价更多的注重过程，而不是结果。如果确实“劳”了，而结果不如意，自己往往感觉比较安慰；如果没有“劳”，即使结果比较满意，也往往心含愧疚，觉得如果自己当初再多“劳”一点的话，结果可能会更好。三是受国民劣根性的制约。两千多年的集权政治，使中国国民普遍形成了顺从、依赖的奴性心理。为什么新课程主张的自主、合作、探究的理念大家都说好，但就是落实不下去？一方面是因为教师不敢放，另一方面是因为放开后学生不会学。没有了教师的灌输与强制，学生不知该如何是好。实际上我们校长也是如此
9、（我也是）。绩效工资就是放权给校长操作的一项激励机制，但有几个校长充分行使了这项权力？要么一再请示领导明示，要么就按兵不动。为什么会这样？缺乏担当的勇气。希望领导承担责任，又希望领导放权给自己，这是一种普遍心态。问题是，权力与责任是对等的，你不敢担当，你就不能行使相应的权力。别看有的人天天抱怨没有权力，但真的给他权力，他还不一定敢要。当然也有的人来者不拒，肆意妄为，最后身败名裂。这就是国民的劣根性，爱走极端。第四个方面的因素是，简政放权的实质是利益的再分配。而利益的分配从来就是最敏感、最困难的一件事。你喜欢： “ 失败永远比成功更有吸引力。 ” 也许是你失败太多拿来自嘲自勉，也许你尝到了失败之
10、后的成功更加甘甜。但无论因为哪种情形，在决定命运的时候，希望你是成功者，那么希望你能早日振作起来，让智慧的火花早日闪烁起来。你喜欢 “ 世界上最宽阔的东西是海洋，比海洋更宽阔的是天空，你文文静静，秀气美丽，课堂上总是眨巴着乌溜溜的眼睛专心地听讲，作业完成得认真又整洁，每次值日你都能有始有终，认真完成，老师真喜欢你。如果在课堂上积极举手发言，那你的思维会更加敏捷，口头表达能力会更加出色。勇敢些，相信你能行。综上所述，我认为简政放权只有自上而下进行才能实现，否则就是空头支票。因此，作为基层教育主管部门绝不能闻风而动，否则就要吃亏。作为教育局机关工作人员绝不能放松要求，还要一如既往地做好本职工作。至于如何来做，还是请领导给我们作指示。谢谢大家!1、树立综合的、开放的课程观综合的课程观要求我们走出以往的学科教学模式尤其是说教式德育模式，尊重学生的生活，根据其实际需要组织教学活动，引导他们在生活中饶有兴趣地学习、探究、体验，在学习中愉快地生活、成长，获取对社会的整体认识，形成自己的价值观和道德观。