“六五”普法规划理论与实践研究征文-载体与方法研究.doc

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1、-范文最新推荐- “六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究 “六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究 “六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究 21世纪是信息时代，宣传手段、宣传对象、人们生活方式均不同程度地发生了改变。不可否认，经过二十余年的探索与实践，传统普法方式、普法经验可圈可点，普法效果有目共睹。但是面临新情况，传统普法也存在宣传形式单调、宣传阵地单一和对现代宣传手段研究不够等问题，一定程度上影响了法制宣传的质量，本文试图从现代传媒手段研究新一轮普法教育，进一步推进“六五”普法工作。 已历25载的普法教育，顺应时势地承担了为民众提供法律知识的社会责任，在普

2、及法律知识、提高民众法律意识方面成效卓著。如今，在依法治国新形势下，在社会高度信息化时代，新一轮普法教育如何发挥应有的作用，更有效承担社会法律教育功能，迫切需要针对新情况、研究新载体、探讨新形式。 一、“六五”普法面临新情况 （一）新型传媒体技术迅速崛起 随着科学技术的进步，信息传播方式有了飞速的发展，仅仅依靠报纸、电视、电台等传统媒体已不能满足人们获取信息的要求。手机“平民化”悄然到来，据工信部12月28日公布的数据显示，国内移动电话用户达到7.38亿户，使用范围逐渐从城市向乡村延伸，手机体积越来越小，功能却越来越多，手机短信、彩信、上网等越来越受到人们的青睐。与此同时，随着社会信息化的不断

3、推进，网络已成为继报纸、广播、电视等三大媒体之后的“第四大媒体”，中国互联网络信息中心（cnnic）1月15日发布的第25次中国互联网络发展状况统计报告数据显示，截至12月，我国网民规模已达到3.84亿，互联网普及率进一步提升，达到28.9%，继续领跑全球互联网，而且我国手机网民一年增加1.2亿，手机上网已经成为我国互联网用户的新增长点。 手机、网络已经成为今天人们生活必不可少的一部分，正迅速改变着人们的思想观念、行为方式和生活习惯。面对悄然来临的信息时代，普法工作必须与时俱进、把握机遇、迎接挑战，运用新型传媒技术将普法工作做深、做透。 （二）普法环境面临新形势 一是新生代迅速成为社会顶梁柱。

4、中国已步入老龄社会，“80后”、“90后”等将成为社会主义建设的主力军和生力军，他们是普法工作的重点，与60、70年代人不同的是，新生代接受新事物较快，不喜欢纯粹说教，而且个个喜欢玩弄手机，更钟情于网络。面对如此庞大的信息化人群，传统的法制宣传教育手段显然力不从心。必须充分发挥青少年喜好现代传媒技术的积极作用，让传统的法制宣传手段融入现代、时尚的元素，使人们在熟悉简便、轻松愉快的活动中潜移默化地受到教育，只有这样才能把普法新形势变成普法工作新优势，使现代传媒技术成为普法工作的又一重要阵地。二是人们生活压力加大、工作节奏加快。饮食快餐已经影响到了文化领域，“文化快餐”将成为一种趋势，利用大块时间

5、坐下来学习已经成为一种奢侈，不仅浪费了时间，而且降低了工作效率。因此，必须考虑运用现代传媒技术优势，将法制宣传教育渗透到人们日常生活之中，从而提高普法效率。 二、“六五”普法新载体 为进一步适应新时期普法工作的特点，加大法制宣传工作力度，提高法制宣传教育的实效性，迫切需要尝试运用新载体。 （一）运用手机载体 1.手机载体普法特点 手机载体普法就是将法制宣传内容，通过无线技术平台将短信或彩信（以下统称手机短信息）发送到用户的手机上，使用户在第一时间通过手机阅读到相关法律知识。 手机普法最大的特点在于快速和便捷，其优势主要表现在以下几个方面： （1）即时性。能够实现瞬间传递，传统的电视、广播需要特

6、殊的技术条件，最低也需要一天的工作周期，才能将信息传送出去。而这种传递在手机短信息中一秒钟就可实现，可以说是无时间周期、无距离的快捷传递。 （2）方便性。手机短信息不像打电话和上网聊天，必须要求接收方同时在另一端。信息完全可以存储在短信平台服务器上，一旦对方开机，信息就会自动发送，接受信息的一方既可以实时回应，也可以延迟回应，信息保存在手机中，方便随时查阅。 （3）互动性。手机宣传在互动性方面也有着传统媒体无法比拟的优势。传统大众传媒的重要特点之一传播单向性，这一特点导致受众对媒介信息的反馈大部分是事后的、延时的，缺乏即时性和直接性。而手机不仅可以给用户发送他所需要的法律知识，更可达到及时跟踪

7、、读者调查、反馈意见等多方面的功能，实现更广泛、更迅速的互动。 （4）针对性。可以分门别类、针对性普法，直接宣传到本人，实现法制宣传服务个性化。如针对公务员宣传宪法、法律、行政法规等，针对流动人口宣传人口与计划生育法、妇女儿童权益保障法、婚姻法等。 2.手机载体普法方式 （1）手机短信。以文字表现形式的法律知识用短信方式发送受众对象。 （2）手机彩信。以图片、声音、动画、 “六五”普法规划理论与实践研究征文:载体与方法研究第2页 视频等表现形式的法律内容用彩信方式发送受众对象。 （3）手机彩铃。法律顺口溜、法律宣传标语、法律歌曲等以彩铃方式发送受众对象或者可以上网下载。 （4）手机上网。制作包

8、含图片、文字、声音、动画等内容法律手机报，手机通过上网可以访问、下载其全部法律内容。 今后发展成熟的手机电视也将是普法的又一手段。 （二）开拓网络新载体 网络媒体具有传播快、影响广、表现力强等诸多优势。目前，全国已有普法网站近200家，政府网站、新闻网站、各大门户网站都开办了法治网页、频道、专栏、专题，网络法制宣传教育蓬勃发展，法制宣传覆盖面大大提高。但是，随着互联网的飞速发展，网络许多新领域有待进一步拓展，使其成为普法工作的新阵地。 1.qq。新华社腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿的解读中指出，3月5日，腾讯qq同时在线用户数首次突破1亿，qq注册用户已经超过10亿。面对如此集中、庞大的资

9、源，可以通过技术手段将有关法制宣传内容群发qq用户、qq邮件和qq群。 2.博客。一是建立法制宣传博客，明确专职人员负责审核、上传法律方面的博文，时时关注网民评论，并对网民的疑惑及时给予反馈解答，提高人气量。二是向博客用户发送相关法制宣传内容。 3.电子邮件用户。虚拟世界里电子邮件威力无穷，许多商家往往运用电子邮件进行促销。普法是否可以创新思维，运用这一载体，针对性、周期性地向有关用户宣传法律法规。 4.各大论坛。一是明确普法对象，集中进入进入某一类论坛开展法制宣传。二是创作发帖内容，既可以是文字，也可以是图片贴、视频帖或者综合贴。 5.各大搜索引擎。一是优化已经建成的法制网站程序，使其访问更

10、快捷、内容更丰富、趣味性更高、吸引力更强。二是优化法制网站关键词，容易被各大搜索引擎（百度、谷歌等）搜索。 6.人气量大的网站。关注地方人气量较大的网站，借助网站人气开展法制宣传。一方面可以将有关法制宣传内容置于网站首页宣传；另一方面可以进行中文链接。 7.游戏用户。网络游戏正随着互联网的高速发展而快速普及，用户规模日益庞大。另外，网络游戏玩家正呈现年轻化、低龄化趋势，这正是普法工作必须关注的特殊群体。法制宣传内容无论是深度植入游戏，还是出现在玩家的必经之地，普法效果都将带来质的突破。 三、“六五”普法方法 （一）根据不同对象，灌输不同内容。一是普通民众。法律知识浩如烟海，仅从法律体系角度看，

11、其博大精深、义理精微，即使是法律专业人员，穷尽白首不能尽一经之感。因此，对于普通民众，应从法律意识层面上下功夫，向其灌输宪法、刑法等与个人密切相关的基本法律，提升民众的法律心理和认知。二是行政执法人员。依法行政是人民当家作主题应有之义，也是我们党立党为公、执政为民，维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现。行政执法人员作为执法主体，必须学习与本职工作相关的法律、法规，并熟练掌握和运用，提高自身法律素质，做秉公执法的表率。要重点学习宪法、刑法、国家赔偿法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、公务员法、治安管理处罚法、行政机关公务员处分条例等法律法规。三是企业经营管理人员。向其重点宣

12、传公司法、劳动合同法、合同法、个人所得税法、民事诉讼法等法律知识，提高企业经营管理人员依法经营能力。四是青少年。青少年是法制教育的重点，要通过学习宪法、国旗法、国徽法、义务教育法、刑法、未成年人保护法等，培养青少年的法律意识，用法律来规范自身的日常行为，做一个遵纪守法的公民。五是流动人口。随着中国城市化进程的加快，流动人口明显增多，针对流动人口管理难度大、违法犯罪率高的特点，应加强流动人口普法工作。要通过各种渠道向流动人口宣传宪法、刑法、治安管理处罚法、人口与计划生育法、妇女儿童权益保障法、婚姻法等相关法律知识。六是宗教人士。继续深入推进“法律进寺庙、法律进宗教场所”活动，向宗教人士宣传宪法、

13、刑法、反分裂国家法、民族区域自治法、集会游行示威法、治安管理处罚法等法律。七是外国人。经济全球化势不可挡，外国人到中国学习、经商、居住、交流日益频繁，有必要运用多种语言版本向境内外国人宣传中国宪法、刑法、外国人入境出境管理法、外国人在中国就业管理规定等法律法规。 （二）根据时代特点，采用多种方式。一是与现代传媒技术相结合，开展以法律为主题的“博客人气竞赛”、“动画比赛”、“视频竞赛”、“短信竞赛”、“短信有奖竞猜”、“网络游戏竞赛”、“图片比赛”、“征文比赛”、“知识竞赛”等多种喜闻乐见、寓教于乐的活动形式普法；有效利用qq、博客、电子邮件、论坛、搜索引擎、网络游戏等宣传载体。二是与文艺宣传相

14、结合，创作法律宣传歌曲，制作法律知识彩铃，编写法律顺口溜、快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等，组织拍摄法制专题片、法制电影片等。尤其是流动人口聚居区域，业余文化生活相对贫乏，要通过文艺宣传形式扩大教育面，更好地发挥普法效果。三是与文化广场相结合。广场是百姓日常生活聚集之地，开展法制文化广场，提升城市文化品位，推进法治文化建设，除表演节目外，可发放宣传资料，提供现场免费法律咨询，当场为群众解答生活、工作中遇到的法律问题，从而达到普法效果。 （三）根据不同时段，开展法制宣传。一是针对发生的社会热点，尤其是当地发生的、群众关心的热点、难点问题开展法制宣传，如就企业改制、征地拆迁、教育医疗、养老保险、

15、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生，为化解矛盾纠纷、维护社会稳定服务。二是结合重大活动、节假日开展法制宣传，根据需要结合奥运、博览会、“两会”、“12?4”全国法制宣传日、法定节假日等深入开展法制宣传活动，做到重点宣传与日常宣传相结合，扩大普法效果。三是针对新法出台时机开展法制宣传。每一部新法出台都是人民生活中的一件大事，关系公民的生产生活利益。要利用新法不多、关注程度较高的特点，抓住时机宣传、学习新法，做到出一部法律普一部法律，逐步完善普法内容。 当然，尝试运用新型传媒技术，进一步推进普法工作，目前思考是初步的、浅显的，相信随着时代的

16、发展、实践的探索，一定会有更多、更好、更新的法制宣传形式、法制宣传方法面世，普法工作一定会迎来形式多样、精彩纷呈的春天。 主要参考资料 1.全国普法办公室副主任、司法部副部长张苏军在全国法制宣传处长会议上的讲话，1月22日 2.司法部法制宣传司司长肖义舜加强法制宣传教育，推进“三项重点工作”服务经济社会发展在全国法制宣传处长会议上的工作报告，1月21日 3.扬州司法行政网仪征市司法局创新普法载体，打造仪征特色的法治文化，1月21日 4.黄东升用网络载体整合传统宣传教育手段的思考与实践，武钢工会第2期 5.兰州市人口委创新宣传载体，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道城关区雁南街道天庆嘉园社区示范基地创建

17、情况，7月22日 6.中国互联网络信息中心第25次中国互联网络发展状况统计报告，1月15日 7.中国证券报朱宇工信部：国内移动电话用户达7.38亿户，12年29日 学生暑期社会实践活动方案 在“五四”运动九十周年到来之际，胡锦涛总书记到我校视察。总书记在师生代表座谈会上提出“希望同学们把深入实践作为成长成才的必由之路”的殷切期望。要求我们既要“读万卷书”，又要“行万里路”，要求同学们到基层一线去经受锻炼、发挥才干。按照团中央、北京团市委的统一部署，为了深入贯彻中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学思想政治教育的意见（16号文件）和教育部、共青团中央关于进一步加强改进大学生社会实践的意见文件精

18、神，积极响应总书记的号召，紧密结合建国六十周年和“五四运动”九十周年契机，结合我校自身学科特点和发展历程，特制订我校学生暑期社会实践活动方案，具体内容如下： 一、活动主题 扬五四精神.促动医科技 二、活动目的与任务 结合党和政府高度重视“三农”问题的契机，教育引导广大青年学生认真践行社会主义荣辱观，落实科学发展观在实践活动中的意义，充分发挥自身科技文化优势，积极投身社会实践活动，担负起振兴“三农”的历史使命，明确责任，为促进城乡和谐发展，建设社会主义新农村和全面建设小康社会做出积极的贡献；将社会实践“受教育、长才干、做贡献”三大功能与促进学生创业就业紧密结合，通过丰富生动的社会实践活动，有力地

19、促进青年学生成长成才。 我院分团委特开展暑期社会实践活动，活动要求:实践活动围绕动医专业相关问题开展一系列专业实习、专业调研等主题活动，帮助同学认识“三农”，了解专业。 三、组织领导 动物医学院成立暑期社会实践工作领导小组 组长：张立波 副组长：沈建忠吴文学 组员：李鹏王晓玲张海燕牛金刚孙丹各班级辅导员 活动报名表及项目书请于6月10日下午五点半前发到邮箱主题注明“暑期社会实践”及队长联系方式。 四、实践内容 （一）必做内容 在实践过程中，除做专业实习类的团队以外，其余团队在完成各自申报实践内容外，还要完成以下内容： 1、建国六十周年专题调研 1949年，世界见证了中华人民共和国的成立。沧海桑

20、田，日新月异，在中国共产党的领导之下，已经走过了六十年的光辉历程。在中华民族几千年的历史长河中，瞬息变换之间，中国的变化已超越此前千年。中国农村的变化可谓“天翻地覆”，祖国各地，人们生活的方方面面发生了巨大变化。为了更好地感受这些变化，我们将设计与建国六十周年相关的调查问卷，发放给各团队，要求每支队伍按要求保质保量完成，实践结束后选择60个村庄档案编辑成册。 2、新农村建设典型案例搜集及分析 广大同学在暑假期间结合专业特长和个人兴趣，就当前我国经济发展中出现的社会、经济、文化等各方面问题，先进的人物和典型事件进行调查研究，分析并撰写调查报告。特别是在新农村建设过程中，围绕“生产发展、生活宽裕、

21、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面开展的典型工作及典型人物层出不穷，对这些事件或人物进行深入剖析，根据团委具体安排撰写事迹材料，筹备新农村建设典型案例库，供建设社会主义新农村参考。 3、科学发展观知识、中央文件一号文件等宣讲 对深入学习实践科学发展观活动的重大意义，以及“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则等内容的宣讲。 宣讲一号文件，即中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见及近五年来关于农业的“一号文件”，国家其他的惠农政策，主要对象是农村基层干部和农民，使国家有关方针政策能够更

22、好地服务于农村的改革、发展和稳定。同时调研基层政府贯彻和落实一号文件的具体措施和实施情况，了解农民群众对中央一号文件的认识程度，了解农民群众对国家政策的反映。 （二）选做内容 1、专业实习 结合动医专业特色，开展形式多样内容丰富的专业实习活动。鼓励同学组队联系畜牧兽医行业相关的政府机构、事业单位、大型企业等，到工作的一线开展内容丰富的实践，认真学习、了解畜禽等疫病防治、繁育饲养、科学管理等知识和技术，增强同学对兽医行业模式、能力需求等方面的认知，进一步拓展同学知识面，巩固专业学习知识。 2、专题调研 鼓励广大同学在暑假期间结合专业特长和个人兴趣，就当前我国地方动物疫病的流行情况、动物食品卫生状

23、况、建设社会主义新农村典型事迹和发展地方畜牧兽医科技的典型企业或个人等进行专题调查研究，分析并撰写调查报告。 3、送教下乡 组织师生深入师资力量薄弱的贫困地区为中小学教师开展网络、英语、音乐、美术和 学生暑期社会实践活动方案第2页 中小学课程改革的有关培训，帮助中小学教师扩大知识面，提高计算机操作基本技能，提高贫困地区的教育教学水平；举办中小学生文化辅导班，为中小学生辅导功课，帮助他们开阔视野，实施素质教育。 4、送书下乡 通过多种渠道送实用科普图书下乡，主要筹集适应农村两个文明建设需求的科技文化图书以及打工维权图书，在加强原有乡镇青年科技图书站的建设基础上，继续援建一批乡村图书站，在一些乡镇

24、特别是一些贫困乡镇协助建立科技读报栏，丰富和提高农村青年的知识文化水平，促进农业实用科技的推广。 5、环保科普知识宣传 结合中国环境科学学会“千乡万村环保科普行动”，考察农村生态环境，宣讲环保科普知识。积极组织开展环境保护活动，发挥我校同学的专业优势，以团队的形式积极开展农村生态环境调查，宣传倡导环保观念，推动节能减排生活方式。通过植绿护绿，治理环境污染，同时通过进行生态环境调查，举办环保讲演，在基层宣传倡导环保观念，参与各种治理环境污染的工作和活动。 五、组织形式 （一）、团队层面 1、“以院为主，校院结合”的社会实践管理办法 为进一步提高我校暑期社会实践活动的水平，扩大活动规模，增进活动影

25、响力，使得更多的学生加入到暑期社会实践的队伍中来并得到锻炼与提高，我校实施“以院为主，校院结合”的社会实践管理办法。院级团队由各学院分团委直接招募，每个学院可向校团委推荐1-2支重点团队，其余重点团队由社团申报和校团委自行招募。经组委会统一面试后确定最终资助团队。重点团队约为60支，重点向革命老区倾斜，甲型h1n1流感高发地区不予以考虑。 2、采取项目化运作的手段 为了科学合理的组织本次暑期社会实践，采用项目化的运作方式组织实施。项目内容分为已设定项目和自选项目，所有参加本次暑期社会实践的团队需选定题目确定课题主持人和参加人，向学校暑期社会实践领导小组申报项目，所有申报项目必须有指导老师，根据

26、项目的预计影响和成果以及组织方式，由学校暑期社会实践工作领导小组确定最终资助对象和经费。在实践过程中要求各实践团队和个人运用所学理论深入实际，深入群众，调查研究新问题，总结概括新经验，以小见大，加深对党的方针、政策的理解，提高运用理论分析和解决问题的能力。 各社会实践团队在活动结束时，要撰写好以所选课题为主要内容的社会实践调研报告；未参加社会实践团队的其他志愿者也要带着课题参加社会实践，并撰写社会实践报告。 3、组队原则 （1）团队一般由5-8人组成，对于地方有重大需求，队伍精干，有重大服务与调研内容的可以组成10人左右队伍； （2）团队队长要求有一定社会实践经验，对拟选择实践地点经济、社会、

27、人文状况熟知，具有较强沟通协调组织管理能力； （3）根据地方需求，不同专业、不同年级招募队员，鼓励有硕士、博士参加实践团队；队员中必须配有文字能力强、摄影技术好的同学参加，可以考虑从学生记者团、挚友社、曲辰网、广播台等各大学生媒体招募队员； （4）实践团队一般应有一名以上指导教师，鼓励指导老师随队并给予深入指导，对实践内容、方法、在实践中遇到的问题等进行指导； （5）一些学生社团组队开展的特殊社会实践，需高标准严要求进行，不适用以上原则，根据具体情况设置。 4、实践地点选择 （1）实践地必须愿意且能够接待我校社会实践团队并尽可能提供简单住宿条件； （2）鼓励到我校社会实践基地或曾经走访过的地方

28、（在投标书中请注明我校曾在何时在该地实践以及和实践地的基本合作情况）； （3）能够确保实践人员人身安全，社会环境较好； （4）对科学技术有迫切需求，能够积极主动配合社会实践； （5）与体育、教育等相关社团组队需高标准严要求进行，不适用以上原则，根据具体情况设置。 （二）、08级同学社会实践组织形式： 1、以个人返乡调查为主，学校通过学院发放个人返乡调查问卷。 2、确定几个与动医专业相关的课题，实行课题招募，08级同学可自由挑选感兴趣的课题进行社会实践，按时将图片、资料进行统计分析，撰写并提交课题实践报告。其他事项待通知。 3、08级同学也可以作为实践小分队成员参与到暑期实践中。 六、经费来源

29、为了保证更多学生能够参与到社会实践过程中来，暑期社会实践经费来源分为四部分，分别是： 1、学校提供部分经费；视项目申报、专家测评、媒体报道、地方反馈及作品上交以及作品质量情况分级审定支持金额。 校级重点团队出发前发放审定活动经费的50%；实践总结阶段，发放剩余支持经费；根据各队表现情况，总的支持经费可能在审批经费基础上有所增减，一般合计支持额度为审批经费的60%120%。经费支持额度上限为元/队，对于地方有重大需求，队伍精干，有重大服务与调研内容的队伍活动经费协商后确定。 2、学院提供部分经费，具体提供经费金额根据上报团队等情况进行合理分配。 3、团队自行争取赞助； 4、队员自负部分费用； 实

30、践要求： 确定中标小分队以后，各中标小分队需着手准备。在此阶段，各小分队须上交的书面材料有： 1、实践团队任务协议书； 2、所有已签字的团队队员个人责任书； 3、政府或单位邀请函； 4、投标书整改后纸质版本和电子版。 实践成果： 各小分队须按时返校，需各小分队上交的材料与物品有： 1、数码照片不少于20张，照片应尽可能涵盖所有实践内容，对照片内容进行简短说明； 2、社会实践小分队须提交至少一份专题调查报告（不少于4000字）； 3、小队日记，个人实践论文，实践随笔； 4、正规发票、交通票据。 七、工作要求 1、鼓励我院学生在参与社会实践活动的同时，利用各种机会进行动物医学专业相关知识的宣传，展

31、示动医学院的特色与风采； 2、在实践过程中要把实践人员人身安全随时放在第一的位置，确保社会实践工作顺利进行； 3、在社会实践过程中要讲奉献，办实事，办好事，争取办一件办成一件并取得实效； 4、参加社会实践者一定要讲收获。在实践中要注重学用结合，认真思考和及时总结； 5、参加社会实践成员一定要注意对经费的合理、节约使用。 八、日程安排 6月5日-6月7日组建动物医学院社会实践工作组 6月8日发布动物医学院暑期社会实践方案 6月8日-6月10日社会实践正式报名，准备面试资料 6月11日各团队队长晚七点院会议室面试 6月12日学院上报重点团队，确定院级实践小分队 西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价

32、值 西蒙的“有限理性”的理论意义和实践价值 摘要：文章介绍了西蒙的“有限理性”的理论意义，探 讨了其在人力资源管理、信息处理、市场经济活动等方面的实践价值。? 关键词：西蒙；有限理性；意义；实践价值? “有限理性”理论是由1978年的诺贝尔经济学奖得主、美国赫伯特亚西蒙教授针对理性决策而创立的决策过程分析理论。以“理性有限论”为基础的“满意决策理论”是西蒙对经 济学的主要贡献，也是他毕生从多学科角度进行理论和经验探索的主题。西蒙教授对管理决 策理论所作的贡献是管理决策理论发展史上的一个重大转折，人们往往称西蒙开创发展起来的决策理论为现代决策理论。他的有限理性理论奠定了现代管理理论的基础，他的经

33、典著作 管理行为管理组织的决策过程的研究被瑞典皇家科学院誉为“划时代”的作品，有限理性理论因其在现代决策理论中的基础地位，一直是决策科学理论研究的热点。理性决 策源于“经济人”理论，与理性决策相比，有限理性决策更具现实性和动态性，对实际管理工作具有重要的指导意义。”满意决策论”、“适度利润”等概念的普遍运用，关于信息经 济学和企业行为理论的研究，无不表明西蒙“有限理性”的影响和意义。本文试就“有限理性”的理论意义和实践价值进行探讨。? 1 “有限理性”的理论意义? “有限理性”理论的要点在于：“理性就是用评价后果的某个价值体系去选择令人满意的备选择行为方案”,而理性决策所要求的那种理性在现实中

34、是不可能存在的。因为人的决策行动不仅受到外部因素(如时间、信息、技术等)的限制,同时也受到作为信息收集者和问题解决者自身条件的限制,因而他主张用“满意”代替最佳。? 西蒙认为现实生活中人作为管理者或决策者的人是介于完全理性与非理性之间的“有限理性 ”的“管理人”。“管理人”的价值取向和目标往往是多元的，不仅受到多方面因素的制约，而且处于变动之中乃至彼此矛盾状态；“管理人”的知识、信息、经验和能力都是有限的 ，他不可能也不企望达到绝对的最优解，而只以找到满意解为满足。西蒙认为，相比“经济人”而言，“管理人”有两点根本转变：经济人寻求最优方案；而管理人则寻求满意 方案，即符合决策目标的方案。经济人

35、同真实世界的一切复杂事物打交道，而管理人只同他头脑中所感知到的世界打交道，而把那些与决策无关紧要的因素置之不顾。西蒙指出 ，真实世界中决策环境下，计算能力和对环境的认知能力的有限必然意味着人类理性是有限的，即人类的注意力、感知能力、信息加工能力有限、记忆系统是有限的。因此，有关决策 的合理性理论必须考虑人的基本生理限制以及由此而引起的认知限制、动机限制及其相互影响。从而所探讨的应当是有限的理性，而不是全知全能的理性；应当是过程合理性，而不是 本质合理性；所考虑的人类选择机制应当是有限理性的适应机制，而不是完全理性的最优机制。? 在实际决策中，“有限理性”表现为：由于决策者存在着不同的偏好,因而

36、导致选择决策方案的标准存在差异。大多数决策问题都存在众多备选求解方案。决策者受知识和能力的限制,不可能探查所有方案，决策者也无法完全预测全部备选方案的后果，决策者还不具有一套明确的、完全一致的偏好体系，以使它能在多种多样的决策环境中选择最优的决策方 案。决策者处理信息的能力是有限的，现实世界存在大量的随机性因素,它们会干扰决策的执行过程,并导致结果的不确定性。决策者往往倾向于将问题情境尽量加以简化，用一个小得多的问题空间去替代真实的问题空间，使前者在某种意义上近似于实际。决策者 都带着一种对问题先入为主的印象行动，过去的知识经验、习惯等往往会影响到主体的选择性感知，一些决策可能是凭直觉做出的。

37、在整个决策过程中,决策者本身也在不断摸索、实践和学习。西蒙的管理理论关注的焦点，正是人的社会行为的理性方面与非理性方面的界线，它是关于意向理性和“有限理性”的一种独特理论是关于那些因缺乏寻找最优 的才智而转向寻求满意的人类行为的理论。从决策论的角度,我们会发现：现实经济中的不确定性，决策者知识、信息、能力和决策动机的有限性和差异性，决定了现实社会丰富多彩 。 2 “有限理性”理论的实践价值? 西蒙的“有限理性”理论是他借助于心理学、经济学和社会学的研究成果，对作为决策外部 环境的组织和主观因素的理性进行了分析，在此基础上建立起来的，是他对决策科学做出的重大贡献所在。“有限理性”理论对实际 西蒙

38、的“有限理性”的理论意义和实践价值第2页 的管理工作具有较大的实践价值。? 2.1 人力资源管理方面的实践价值? 人是不存在全知全能的理性的，或者说，人的理性是有限的，我们只能在一定条件下谈论人 的理性。根据有限理性理论，在人力资源管理工作中，一方面要注意制定和贯彻实施严格的规章制度和各种工作标准、基准，另一方面也要充分考虑到人和环境的局限性，做到把管理 的刚性与弹性相结合。人类只能通过合理的过程一步一步丰富和拓展人类理性，这是一个不断追求和探索的过程，只能把本质合理性作为一种极限，从合理逼近这种理性的过程和方法 上进行研究，才是积极的理性态度。充分认识人力资源管理中的局限因素按照有限理性理论

39、，人力资源管理过程中往往存在着众多限制因素。我们要正视其中的限制因素，容许一定限 度内的偏差并有针对性地采取一定辅助方案来弥补。用有限理性的观点来看待员工，正视人的局限性，帮助员工不断提高自身素质。? 2.2 信息处理方面的实践价值? “有限理性”理论在信息处理的有关论述具有十分重要的意义，其见解深刻对当代大量信息 的处理提出了指导性建议。在信息社会时代，随着计算机、网络等通信技术的迅速发展，我们面临的“信息危机”不是由于信息匮乏，而是信息数量过剩的问题。知识总量正以爆炸式 的速度急速增长，与此同时，信息垃圾增多，信息的冗余度也在加大，为了避免在浩瀚的信息海洋中迷失方向，意识到“人的理性是有限

40、的”这一现实是十分重要的。在这种“信息爆 炸”的生活环境中，它将能更好地指导我们集中精力搜寻有效信息，而不是搜寻所有相关信息，只有这样才可能有效地思考问题、解决问题，去粗取精和去伪存真地对信息加以解读、 分析和利用，而不是一味地追求最优解。原有的知识存量总是有限的，对于大量的随机性因素的处理,只有通过随机性的应变对策得到解决。 2.3 市场经济方面的实践价值? 市场经济的活动,同人类其他活动一样,以人的非理性的需求为始点，“有限理性”理论在市场经济的活动中具有较大的实践价值。在市场经济下，我们不能满足传统的追求最大利润的 惟一解释，而要在新的企业制度和组织结构条件下，在新的环境中从多学科角度进

41、行广泛的分析。“有限理性”理论在市场经济的活动中实践,不能忽视市场本身使人们缺少保障，由于交换过程常常突然中止,人们在交换中赢得的一切都在风险之中。“有限理性”理论在市 场经济的活动中运用，使我们懂得不能满足于自由竞争必将使社会福利最大化的预言，而要切实分析市场的结构和困难的缺陷；也不能存在有无限计算能力的幻想，而要切实研究一定 市场结构条件下的科学模式和方法。? 2.4 其他方面的实践价值? 西蒙的“有限理性”理论符合更多的实际情况，能较好地描述人们现实的选择过程。合理 的方案搜索过程和方法，有益于高效高质地达成满意的选择结果，从而引导人们注重对环境结构和搜索方法的研究，形成一种不断拓展人类

42、智力的形式主义式理论体系。西蒙的“有限 理性”实践价值还体现在：西蒙将其科学研究集中于问题的环境结构分析和不同环境结构下追求满意解决的科学方法探索上，从而不仅在优良结构问题解决方面为运筹学、统计决策 理论的应用和发展作出了重大贡献，而且开拓了不良结构问题解决研究的领域，发展了解决问题的独特思维方法，并在认知科学、人工智能等多领域，特别是在经济社会领域作出了重 大贡献。? 参考文献? 1(美)西蒙.管理决策的新科学m.商务印书馆，1997.? 2芮明杰.管理学现代的观点m.上海：上海人民出版社，1999.? 3萨缪尔森，诺德豪斯m.经济学.萧琛主，译.北京：人民邮电出版社， .? 4邓汉慧，张子刚.西蒙的有限理性研究综述j.中国地质大学学报(社会科学 版)，,(6).? 5高雷.有限理性与自我主体意识j.经济学家，,(1). 25 / 26