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1、-范文最新推荐- “满意在基层，争做好公仆”活动方案 市人大常委会机关开展“满意在基层，争做好公仆”活动方案“满意在基层，争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体，是推动机关转变作风、改进工作，进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境，促进人大各项工作健康发展，根据上级党委的部署，今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上，继续把“好公仆”活动引向深入。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的十六大精神为主线，以建设廉洁、务实、文明、高效的人大机关为目的，以推行“六项制度”为重点，改进工作作风，提高工作效率，加强机关自身建设，充分调
2、动广大干部职工为基层、为群众服务的积极性，圆满完成本届人大常委会确定的各项任务，为推进依法治市不断做出新贡献。二、争创目标争创市直机关2003年度“满意在基层，争做好公仆”先进单位，保持此项活动在市直机关第六年先进单位称号。三、活动内容1、逐步推行落实好“三项制度”。“三项制度”的内容是首问负责制、失职追究制、否定报备制。一是各委办室在明确“三项制度”内容的同时，要对现有的规章制度进行修改完善。各委办室要根据各自的工作特点，从提高工作效率，方便群众的角度出发，逐步建立完善与“三制”配套的其它制度，形成权责明确、制约有效、科学规范、高效运行的机关制度体系。二是通过设立公示板或宣传栏等形式，把各项
3、制度向全体党员干部和职工、社会、群众公告，增强制度的透明度。三是各委办室要对重点推行的三项制度推行情况进行自查，抓紧完善。2、开展好创建学习型机关活动。建设学习型社会是党的十六大在全面分析、准确把握时代特点和社会发展大趋势的基础上做出的战略决策。人大机关作为领导机关应率先进入学习状态。首先，要在机关党员干部中确立先进的学习理念，使学习真正成为我们的内在需要和自觉行动。从人大机关的实际情况看，有待于尽快通过学习来提高认识分析问题的能力和工作水平。其次，要确定正确的学习内容和科学的学习方法，要把深入学习领会十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，作为当前和今后一个时期机关党建工作的首要任务。坚持
4、集中学和自学相结合，要坚持理论联系实际，结合自己的思想实际和人大的中心工作来学习，从而达到提高思想素质，提高议事能力，破工作疑点、解工作难点、求实创新，更好地适应新时期工作需要的目的。第三，要建立切实可行、扎实有效的学习保障机制。机关党委要制定学习考核制度，纳入机关全年目标管理，定期考核通报。六月份要召开学习经验交流会，进行全机关的学习心得笔记展示，以达到促进创建“学习型”机关的目的。3、努力为基层和群众解决实际问题。在去年开展作风建设年和“十、百、千”活动的基础上，继续把深入基层调查研究、为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点，并不断推进。要坚持定期走访，了解情况，力求为
5、扶贫对象、联扶企业办实事、办好事，帮助排忧解难，力求工作有实质性进展。要畅通密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系，把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。机关党委要坚持每年召开一次工作汇报会，总结分析此项工作的进展情况，以达到交流促进的目的。4、继续搞好机关作风集中整治。认真解决机关纪律作风方面存在的松、散、懒的问题，树立机关服务、效率、诚信的形象。首先，要认真学习胡锦涛同志在西柏坡的重要讲话，认真开展“两个务必”教育和党风党纪教育，使全机关的干部职工树立开拓创新、加快发展的进取精神，勤政为民、公而忘私的奉献精神；埋头苦干、艰苦
6、奋斗的创业精神，自强不息、争创一流的争先精神，保持一种良好的奋发有为的精神状态。其次，各委办室要结合市人大常委会2003年工作任务分解和机关工作目标管理责任制考核试行办法，进行自查自纠，查找自身差距和问题所在，制定整改方案，出现问题及时解决。四、评选办法及条件各委办室要将此项活动纳入全年工作目标，与工作目标责任制挂钩，在此基础上，人大机关党委每年评比表彰一次“好公仆”活动的先进单位和个人。（一）先进单位条件1、认真学习贯彻党的路线方针政策和江泽民同志“三个代表”重要思想，全面提高干部队伍素质，结合实际，解放思想，勇于创新，坚持两手抓，在三个文明建设中成效显著。2、圆满完成各项工作任务。在履行职
7、能、完成所担负的工作任务方面成绩显著。3、发扬团结、务实、高效的工作作风，转变职能，改进作风，改善服务，为基层办实事、办好事和在便民、利民、为民服务方面成绩显著。4、加强党风政风建设，完善监督和约束机制，自觉接受基层和群众监督，依法行政，廉洁自律方面成果显著。5、各委办室对活动重视，纳入日程，措施得力，活动效果显著。（二）好公仆条件1、能认真学习贯彻党的路线方针政策和“三个代表”重要思想，具有较强的事业心和责任感。2、参加活动积极性高，公仆意识强，服务质量好，办实事、解决实际问题多。3、工作勤勤恳恳，效率好，业绩突出。4、秉公尽责，廉洁自律，基层和服务对象反映好。5、诚实守信，团结协作精神好，
8、有较好群众基础。（三）评选比例及名额机关好公仆先进单位按30%的比例择优推选；好公仆按本单位干部总数的1%比例进行评选推荐。五、考核步骤好公仆个人的考核，与公务员年度考核同步。按照德、能、勤、绩、廉和好公仆条件，由各委办室负责考核，并作考核记载，按分配名额，择优向上推荐，参加部门联评和大会测评，由考评小组提出名单，报党组审定。好公仆先进单位的考核，采取各委办室自查，社会各界评议，领导小组检查考核的方法。考核实行百分制，其中：工作考核40分；社会各界评议50分；领导小组考核10分。 （一）工作考核（40分）1、年终听取各委办室工作汇报，全面了解活动情况。2、查看活动基础材料，主要有活动方案、活动
9、记载、成果、总结等材料。3、按照确定工作项目和计分标准，进行逐项计分，综合评定。（详见考核内容计分标准）（二）社会各界评议（50分）采取座谈、征求意见和问卷测评的方式进行。1、征求县、市（区）人大常委会意见。2、征求机关各委办室干部职工意见。3、征求被监督部门意见。4、征求帮扶对象和联扶企业意见。（三）领导考察评价（10分）由市人大常委会党组成员对各委办室工作及活动情况给予评价打分。分四个档次，“好”10分（占40%）,“较好”8分（占30%），“一般”6分（占20%），“较差”4分（占10%）。根据考核所得总分，从高到低排序。年终考核得分90分以上为“好”，80分以上、不足90分为“较好”，
10、70分以上不足80分为“一般”，不足70分为“较差”。好公仆先进单位从考核“好”和“较好”单位中按比例择优提名，并报党组审定。考核在80分以下的，取消其它先进评选资格（如：先进党支部、文明单位标兵等）。六、组织领导为加强对这项活动的领导，成立市人大机关“满意在基层，争做好公仆”活动领导小组。 &nbs
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12、p; 关于在全场党员和干部中开展警示教育活动的实施方 案 为全面落实省委的决定，按照区委的统一部署和要求，林场党委决定以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，从2004年12月中旬开始到2005年1月末，在全场党员和干部中开展警示教育活动。具体方案如下：一、指导思想以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，充分利用党政领导干
13、部严重违纪违法的典型案件，深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源，认清解决党风廉政建设方面存在的突出问题，打牢拒腐防变的思想防线，促进全场党风和社会风气的进一步好转，振奋精神，调动广大党员干部和群众的积极性和创造性,为我场的改革发展创造良好的环境，全场的各项事业的全面发展。二、警示教育的重点对象和解决的重点问题这次警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级和股级党政领导班子和党政领导干部。解决的重点问题是：第一，重点解决跑官要官、买官卖官，“带病上岗，带病提职”等用人的不正之风，坚持以政绩取人的用人导向。第二，解决领导干部廉洁自律的问题，在对待钱物上，洁身自好，不送不收，不贪不占。第
14、三，着力解决木材流通领域偷拉私运、乱砍盗伐、以好充次，多装少算等违纪违法现象，建立和完善伐区作业管理制度、资源管护管理制度、木材检验管理等制度。第四，着力解决建立反腐倡廉机制问题。加快建立和完善教育制度，监督并重的惩防腐败体系。第五，着力解决社会风气问题。以这次警示教育为契机，以构建和谐社会为目标，大力提倡和培育健康向上的礼尚文化，加大廉政文化建设力度，坚决摒弃送礼，行贿、聚众赌博的陋习，净化社会风气，通过警示教育牢固树立正确的权力观，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。三、步骤和方法此次警示教育活动同区委安排同步，共分三个阶段进行。（一）学习教育阶段。从2004年12月23日至12月
15、31日，采取集中、分散，中心组和专题办班等多种形式，认真学习区委主要领导讲话和观看中央纪委摄制的电教片中国廉政报道。同时，要把郑培民、牛玉儒、任长霞等先进典型及我省十大廉政标兵事迹结合起来。通过正反两方面的教育，深刻认识开展这一活动的紧迫性和必要性，从而统一思想，端正态度，明确目的，整强自觉性，为搞好警示教育打好坚实的思想基础。这一阶段的学习教育，要着重领会邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于党员领导干部廉洁自律的重要论述，牢记全心全意为人民服务的宗旨，重点在树立正确的权力观上下功夫，切实解决：在对待职位上，要听从组织的安排，服从人民的选择，坚决杜绝跑官、要官、买官、卖官、骗官等腐败现象；
16、在对待钱物上，要洁身自号，不送不收、不贪不占、不谋取制度和政策之外的任何私利；在对待权力上，要坚持立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做到为民、务实、清廉；在待人接物上，要正确认识和处理好讲人情与讲党性、讲关系与讲原则的关系，逐步形成健康向上的礼尚文化，坚决改变大手大脚、铺张浪费等不良社会风气。（二）剖析检查阶段。从2005年1月1日至1月15日。这个阶段，着重抓好两个方面的工作：1、对照典型案件进行全面剖析。以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材，认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子，最终走上犯罪道路的主、客观原因，以及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认
17、清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训。对照田、韩案件每位党政干部都要认真检查反思自己有没有以权谋私、买官卖官、送钱收钱、插手工程项目、偏亲向友等不正之风和腐败问题，使全场党员干部特别是科级领导干部，真正受到教育，对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛，切实取得入脑入心，触及灵魂的良好效果。可采取中心组学习，民主生活会、座谈会、党支部会，党小组会的形式，剖析检查，互相帮助，共同提高。2、凡和田凤山、韩桂芝案件在经济上有来往的同志，组织上虽然没有找其核实问题，只要主动说清问题，组织上为其保密、既往不咎，不影响使用；如果不主动说清问题、组织上要视本人的问题和平时听到的反映，对其
18、进行警示谈话，拒不谈清问题的，在使用、提拔上要从严掌握。所有同志都要以田、韩案件为鉴，接受教育，从中吸取深刻的教训。（三）专题讨论阶段。从2005年1月16日至1月31日针对前两个阶段中查找出来的问题和总结出来的经验教训，抓住深化改革，源头治腐这个重点，从体制机制制度方面查找深层次原因，围绕如何深化干部人事制度改革，如果做到拒腐倡廉等关键问题，开展专题讨论。全面贯彻落实中央提出的建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的专题讨论，统一认识，理顺干部群众的情绪，正确认识和处理讲人情和守纪律，健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系，在全场形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚。四、措施
19、和要求1、切实加强组织领导，警示教育是区委部署的一项中心工作，时间紧、任务重，林场成立专门组织机构，具体负责此项工作。各支部也要将此项活动纳入重点议事日程，按林场党委要求统一部署、统一思想实施。2、充分发挥带头作用，全场领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范。林场纪委要充分发挥组织协调作用，做好指导和服务工作，组织部门要把开展警示教育的情况，作为考察干部的重要内容，宣传部门要加大这次警示教育的宣传报道力度，在全场形成强大的舆论氛围。3、要保证活动不走过场，收到实效。各支部要按林场下发的学习提纲，认真组织党员和领导干部学习，并撰写三千字的学习笔记。同时各支部要召开1-2次讨论会，认真剖析田、韩、
20、马案件带来的警示教育，每名党员和领导干部撰写一篇心得体会文章，科级干部还要撰写一篇剖析材料，警示教育活动结束后，各支部要向党委写出专题报告。 为了进一步促进我市计划生育技术服务工作的健康发展，有效调动全体医护人员的工作积极性，充分发挥现有技术服务资源的综合作用，增强市计划生育技术指导站活力，最大限度地满足广大育龄群众的生殖健康需求，特制定本方案。一、指导思想以中央决定和计划生育技术服务管理条例精神为指针，以开展生殖保健服务为契机，进一步解放思想、转变观念，充分发挥计划生育技术指导站在全市计划生育技术服务中的龙头作用，提高计划生育技术服务和管理水平，促进计划生育技术服务工作向深入开展，实现社会效
21、益和经济效益的双丰收。二、改革内容按照社会主义市场经济规律的要求，分别对市技术指导站的用人机制、管理机制、分配机制进行改革，达到更新服务观念、增强服务功能、提高队伍素质的目的。（一）用人机制改革全面推行以竞聘上岗制为主要内容的用人机制改革，有效提升计划生育技术服务队伍素质。、定岗定员按照科室设置和工作需要确定竞聘岗位及人数。具体确定为：门诊室：医生3人；住院处：医生3人、护士4人；超室：医生1人；化验室（优生试验室）：化验员1人；药局：药剂员1人；男性保健门诊：医生1人。、竞聘上岗(1)、竞聘条件：在市技术指导站从事技术服务的工作人员必须具备执业医师资格方可参加竞聘。 &
22、nbsp; (2)、竞聘程序：申请：符合竞聘条件的技术服务人员对拟竞聘岗位提出书面申请。资格审查：由市计生局对提出申请的技术服务人员竞聘资格进行审查，对符合竞聘条件的技术服务人员名单和拟竞聘岗位上榜公布，接受群众审查。竞聘方法：采用理论笔试、实际操作和群众评议相结合的方法进行综合打分，对参与竞聘的技术服务人员择优录用。所有竞聘人员的考试成绩统一张榜公布。(3)聘任时限：为了保证工作的连续性，技术指导站技术服务人员每三年进行一次竞聘。、职称晋升技术指导站已具备晋升职称资格的技术服务人员在三 年内要完成职称晋升任务，不具备晋升职称资格的要加强学习，争取职称尽早晋升。鼓励技术服务人员积极参加技能培训
23、和业务进修，不断提高自身工作能力和业务素质，对不思进取的技术服务人员将调离现工作岗位或予以分流。、管理考核：对已聘任技术服务人员实行岗位责任制、以效计酬制和考核评估制，采取平时抽查、半年初评、年末全面考评的方法，全方位进行考核评估。对年度考核不称职者予以警告，连续两年不称职者予以解聘。（二）管理机制改革采取综合措施，强化市技术指导站的规范化管理。、以制度规范行为建立健全值班、交接班制度、入、出院工作制度、医嘱制度、病历书写制度、护理工作制度、查房制度、病案管理制度、医疗管理、统计制度、急诊室工作制度、抢救室工作制度、手术室工作制度、注射室工作制度、分娩室工作制度、化验室工作制度、超室工作制度、
24、住院处工作制度、病房管理制度等工作制度和推行承诺服务管理细则、市技术服务工作人员管理考核细则等管理制度，严格以制度规范行为，实行规范化管理。对违反制度的技术服务人员予以警告、罚款、留用察看直至开除。、全面推行目标管理根据市技术指导站工作性质和各科室岗位工作要求，市技术指导室要与所属各科室、各科室与所属技术服务人员分别签订年度目标管理责任状，细化、量化工作指标，明确岗位职责，把责任落实到人头。技术服务人员完成当年目标管理责任状的情况与评定年终考核档次和晋级、调资、发放福利等待遇挂钩。、严格执行操作规程技术服务人员实施技术服务中要严格执行技术服务操作规程，杜绝医疗事故的发生。对违反操作规程造成不良
25、后果的，视情节轻重分别给予罚款、留职查看、辞退等处罚。、强化医德医风建设在市技术指导站开展争做“新时期最可爱的人”活动，树立敬业爱岗、服务群众、钻研业务、乐于奉献等良好医德医风。推行承诺服务，技术人员接待群众要热情，解答政策要耐心。对群众反映服务态度不好、服务不到位的技术服务人员，一经查实，扣发当月工资；对利用职权私自开药、留药、卖药、收费不开处方的，查实后视情节轻重予以扣发当月工资或开除处理。（三）分配机制改革引进经济管理手段，把技术服务人员的业绩与工资待遇结合起来，充分调动技术服务人员的工作积极性。、核定经济指标根据市技术指导站现有医疗设备、技术人员的实际情况，以科室为单位科学核算服务量，
26、制定经济指标。核算方法为：各科室当年经济指标基数该科室最近三年总经济收入的年平均值。年技术指导站经济指标总数为30万元，各科室具体经济指标如下： 门诊室：7万元；住院处：18万元；超室：3万元；化验室（优生试验室）：1万元；男性保健门诊：1万元。、签订经济指标责任状在核定年度经济指标的基础上，科室与技术服务人员签订年度经济指标责任状。签状后，技术指导站技术人员每月只开基础工资，其余部分作为当年抵押金，待年终视经济指标完成情况进行发放。、奖励与处罚年终完成经济指标的技术服务人员，当年抵押金全部返还本人，并对其完成经济指标后超额部分按五五分成进行经济奖励，在技术
27、服务站评优、评模、晋级时予以优先考虑。年终未完成经济指标的技术服务人员，其未完成部分经济指标用本人当年抵押金补齐。如补齐后抵押金尚有结余，则将余额返还本人；如抵押金不能补齐经济指标差额，所缺部分向其本人收取。对连续三年完不成经济指标的技术人员，进行为期一年的留用察看，期间只开70%的基础工资；如在一年留用察看期中仍完不成经济指标的，予以辞退。三、几点要求、要加强对技术指导站改革工作的领导，为技术指导站改革创造良好的条件。、做好舆论宣传和思想发动工作，切实转变技术服务人员思想观念，动员技术服务人员积极参与。、要有组织地对技术服务人员进行学历教育和业务培训，提高技术服务人员的综合素质和工作能力。、积极探索增强技术指导站活力的新经验，在实践中不断加以完善，确保技术指导站改革取得成效。 17 / 17