《乡镇党委换届工作程序.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇党委换届工作程序.doc（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 乡镇党委换届工作程序 乡镇党委换届工作程序乡镇党委换届工作程序依照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求，乡镇党委的换届选举工作可大体分为四方面内容和二十六项程序进行：一、大会筹备工作（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇召开党委会，初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法；排换届选举工作计划，明确人员分工。（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示根据党委决定，起草并向县委呈报关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示。其主要内容是：（1）党员
2、代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。（三）党员代表大会代表的选举和审批1、发出召开代表大会通知召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知。其主要内容是：（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。2
3、、指导代表选举工作选举好出席党中员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人；（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表；（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20。代表选举应制订好选举办法，严格按基层组织选举工作行条例规定执行。3、代表资格审查（1）党委决定成立代表资格审查小组，一般由分管副书记。纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，审查代表是否符合代表条
4、件，代表选举是否符合规定的程序;（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告。（四）起草党委和纪委的工作报告党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二
5、是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。（五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示（六）制订选举办法党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提
6、交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。制订选举办法，要符合中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法；选举纪委。（七）提出大会主席团组成名单党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、
7、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论，提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。（八）编制代表名册代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等；按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。（九）发出代表参加代表大会的通知通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。二、大会预备会议（十）开好临时召集人会议代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：
8、1、介绍大会筹备工作情况;2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表组讨论；3、提出开好大会的要求。（十一）各代表组召开会议临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：1、传达代表组临时召集人会议情况;2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程（草案）。（十二）大会预备会议预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单；3、通过大会议程；4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。大会预备会议主持词。（十三）大会主席团第一次会议大会主席团第一次会议主要通过
9、二项内容：1、通过大会日程；2、通过各代表组召集人建议名单。大会主席团第次会议主持词三、代表大会召开（十四）大会开幕式大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地区党内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。会开幕式的内容是：1、宣布大会开幕，全体起立，奏国歌；2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告；3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告；4、大会休会，布置分组讨论报告要求。大会开幕式主持词（附例九
10、）（十五）审议党委、纪委工作报告审议党委、纪委工作报告，是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论，发表意见。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。（十六）大会主席团第二次会议各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报；2、讨论通过大会选举办法（草案），提交各代表组酝酿讨论；3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论；5、确定计票人名单。
11、大会主席团第二次会议主持词（附件十）（十七）大会主席团第三次会议分组讨论选举办法（草案），两委候选人和总监票人、监票人名单后，大会主席团举行第三次会议。其主要内容是：1、通过两个报告决议（草案）；2、听取各代表组讨论选举办法（草案）情况，通过选举办法（草案）；3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况，确定正式候选人名单，提交大会选举；4、通过总监票人、监票人名单，提交大会表决。大会主席团第三次会议主持词（附例十一） 一、指导思想3、讲正气有时不够。对不符合党性和不利于人民工群众利益的言行不敢大胆批评，坚持原则，而是视而不见，明知不对也不敢站出来讲，责任意识不强。三、整改的任务目标1
12、、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，永葆共产党人的青春和本色，时刻不忘献身于党的事业。2、学习党建基本知识，提高自己的党性觉悟水平，根据本工作实际，制定工作目标，树立良好的个人党性形象，发挥党员先锋模范作用。3、执行党的政策，与时俱进地创造性工作，政治上、思想上、行动上与党中央及各级党组织、政府保持高度一致。 4、努力实践“三个代表”重要思想，强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评。5、纪律观念，提高道德水平，自觉遵规守纪。6、强化大局观念，增强奉献意识和使命感。7、增强宗旨观念，提高服务意识。8、发扬主人翁精神，致力于探索改革和创新。四、完成整改任务，实现整
13、改目标的办法和措施1、加强思想改造，坚定理想信念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立共产主义远大理想，树立为实现个人远大政治抱负而奋斗终身的鸿鹄之志。刻苦改造自己的世界观、人生观和价值观，提高个人的政治免疫力，永葆共产党人的战斗青春和活力。整改时限：长期坚持不懈努力，从现在开始。2、积极学习党建知识，提高个人政治素质。认真学习党的基本理论知识，学习各级领导的讲话精神，及社会科学知识。不断提高自己的党性素质和理论水平，自己首先带头落实执行，联系群众。整改时限：中短期结合，力争成效早见。3、模范执行政策，发挥带头作用。
14、在行政审批工作中，要发挥党员的先锋模范带头作用，坚定不移的贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定，党性觉悟高，政策观念强，不利于团结和工作的话不说，不利于集体和事业的事不做，在原则问题上，决不能瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，该决策的决策，与党同心同德，休戚与共。同时还要发挥自己的主观能动性、创造性工作，从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党组织保持高度一致，确实在三个文明建设中做榜样、当表率，做党的路线、方针、政策的忠诚卫士。整改时限：马上行动，决不间断。4、坚持正义正气，强化组织观念。在平时的学习和工作中，自己要切实做到讲学习、讲政治、讲正气。坚持正义和党性原则，坚决维护党的
15、团结，自觉识大体、顾大局，小事讲风格，大事讲原则，全力支持中心和部门的各项工作，积极参与组织决策，行使民主权利，勇于开展批评和自我批评，对不良现象要勇敢地与其展开辩论和斗争。在大是大非面前，决不患得患失，怕得罪人，决不搞你好我好大家好一团和气，决不犯睁一只眼闭一只眼，听之任之的自由主义，真正做到为了党的利益，同邪恶现象和势力，展开不调和的斗争，保持共产党人大无畏的革命气节。整改时限：马上行动，长期不懈地坚持一贯。5、严守职业道德，模范遵纪守法。要注意形象和影响，更要自觉模范地遵纪守法，严守道德规范，严守公民道德，诚实守信，乐于助人，破陋习、树新风，勤俭节约，艰苦风斗，做人楷模，要努力做到思想先
16、进，工作扎实积极，作风稳健，严以律己，宽以待人，使群众口服心服。整改时限：立即从我做起，见诸于行动，希大家监督。6、乐于敬业奉献，富于自我牺牲。作为党员自己不仅仅是属于自己和家庭圈内的一员，更是属于先锋队组织的一个细胞，要无条件地服从组织和大局的需要。整改时限：马上行动，转变思想，坚持一贯。7、时刻不忘宗旨，全心全意服务。要深刻领会，全面掌握全心全意为人民服务的宗旨内涵整改时限：立竿见影，马上见诸于行动。8、发扬主人翁精神，努力发展创新。在工作中要克服各种不符合党性的思想，发挥主人翁精神，义无返顾投身到党的各项事业中去，切实改变过去那种等靠指令被动局面。以高度的革命热情、旺盛的革命斗志、科学的
17、工作态度、积极的主人翁精神，锐意进取，大胆探索，勇于改革、勤于创新，特别是对新时期新形式如何发挥党员的先锋模范带头作用要有明确目标。要善于思考，乐于探索，力争创出一条可行的路来，为永远保持党的先进性，实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴贡献力量。整改时限：从我开始，从现在开始，永保工作热情，努力实践诺言，望领导和党员监督实现。 第四，要洁身自好、廉洁从政、加强自律。党员干部不能做到廉洁，不能遵纪守法，还有什么先进性可言呢？有些人说，现在群众的情绪好像一个气球，今天你吹一口，明天他吹一口，早迟有一天，气球要爆炸。群众最看重廉洁问题。怎么做到廉洁自律？吴官正同志在中央党风廉政建设
18、电视电话会议上讲了“五个不许”，希望大家务必落到实处。一要正确行使权力。在实践中，该集体决定的不能个人说了算；该履行招投标等有关程序的不能绕过程序办；该下级处理的事不能越俎代庖。凡是权力都必须受到监督。滥用权力，以权谋私，搞权钱交易，或者利益期权化，都是群众深恶痛绝的，都是我们党的纪律所不容许的。看一个地方工作，看一帮人能不能执行党的方针政策，非常重要的一条就是看政府的开支，看怎么花的钱，开支的方向符不符合公共财政的要求。穷有穷的花法，富有富的花法。希望同志们善自为之，该守规矩的要守规矩。要按照锦涛同志的要求，情为民所系、利为民所谋、权为民所用。二要把握好与企业特别是非公有制企业打交道的度。我
19、看一个地方思想解不解放、投资环境好不好、有没有官僚主义和腐败现象，其中有一个形象指标就是民营企业发展怎样。民营企业发展的状况和势头是衡量一个地方政策环境的“寒暑表”。我们对民营企业的发展是真心实意的，是党的方针政策所决定的。党的十六大提出“两个毫不动摇”，既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。所以，不能因为怕惹瓜田李下之嫌，怕人家怀疑你搞什么暗箱操作，得了什么好处，就不跟民营企业打交道。不能因此就该管不管，该问不问，该有所作为的而无所作为，该去帮助企业排忧解难的而不去排忧解难。公道自在人心。组织对我们的干部也是公允的。与此同时，与民营企业打交道要把
20、握一个度，我认为有这样四条：一是不准搞权钱交易。我用我的权力帮你，你用你的钱来回报我，这是党纪国法所不容的。二是不能搞暗箱操作。一件事，堂而皇之，阳光作业。三是公平对待。不能厚此薄彼，这个政策对你适用，对他也应该适用。四是不能把工作关系带到家里去。怎么来理解？比如你把企业老板介绍给自己的子女，虽未进家门，但把这种关系带进来了。再比如你生了病，就不要通知别人到医院来看你，即使来了也要拒之门外。这是最主要的一条，请大家予以留意。三、积极谋划，扎实推动我区下一步的先进性教育活动在统一思想、明确要求的基础上，所有区级党员领导干部在以普通党员身份参加先进性教育活动的同时，还要积极参与、谋划我区的先进性教
21、育活动工作，到各自的联系点指导先进性教育活动工作，扎实推动我区下一步先进性教育活动的开展。下面我将下一步先进性教育活动的初步安排通报一下，以便于我们的区级党员领导干部更好的参与先进性教育活动，同时作出表率作用。一是突出活动开展。下一步我们仍然要以活动开展来推动先进性教育活动，因此安排了几次重要活动。第一次是3月上中旬，请区委有关领导及区人大、政协、统战、老干、经委等机关部门与区委先进性教育活动办公室一道分别召集部分党代表和群众代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休老领导、企业代表召开征求意见座谈会，直接听取大家对第一阶段工作的反映和开展先进性教育活动的意见、建议，为党员区级领导开展先进性具
22、体要求大讨论，以及第二阶段的领导班子民主生活会作好准备。第二次是3月中旬，举行本区的先进事迹报告会。第三次是3月18日，再次开展中心组集中学习，重点是开展党员区级领导先进性具体要求大讨论。二是突出领导示范。教育办公室制定了区委常委参加所在支部活动方案，建议所有的党员区级领导参照执行。因此，我们的党员区级领导都要坚持以普通党员身份参加支部的学习讨论，并着眼于第二阶段将要开展的分析评议活动，采取召开各种形式的座谈会、个别访谈、问卷调查、发放征求意见表等方式广泛征求意见，为第二阶段区委常委搞好党性分析提前作好准备。各部门、各单位党委（党组）的领导班子也要按此做出相应的安排，做到一级带动一级。3月1日
23、，区委常委会专题研究先进性教育活动时，带头做出了“十项”承诺，建议我们所有的党员区级领导参照执行。“十项”承诺：即带头执行“5+1”学习工作模式，自觉利用星期六的时间参加学习或处理公务，确保每周至少有一天以上的时间参加先进性教育活动集中学习，非紧急特殊情况不缺席，不安排出国、休假和外出学习考察；带头讲好党课，精心指导基层单位开展先进性教育活动，未做好充分准备之前不作报告或发表讲话；带头学习，为建设学习型干部队伍作出表率，每天坚持利用业余时间读书看报一小时，崇尚健康文明生活方式，任何时候不参与赌博；带头查摆问题，自觉接受同事、下级和群众监督，对工作中的失误和问题不推卸责任；带头抓好各项工作，切实
24、做到先进性教育活动和日常业务工作“两不误、两促进”，不降低工作标准、工作质量、工作效率；带头边学边改，树立和落实科学发展观和全面的政绩观，转变作风，深入基层，维护群众利益，切实为基层和人民群众办实事，不脱离实际、脱离基层、脱离群众；带头廉洁自律，不收受礼金、礼品和有价证券或接受下级单位及下属的吃请；带头维护领导干部形象，管好亲属、子女和身边工作人员，不驾驶公车；带头遵守干部人事纪律，严格执行干部任用条例，不泄露干部人事秘密；带头维护领导班子团结，既讲分工更讲协作，工作实行ab角，尊重同志，爱护下属，相互补台不拆台。三是突出边学边改。按照第一批先进性教育活动工作方案要求，我们将在区级部门和经济板
25、块的全体党员中深入开展作风整顿，街镇机关党员参照执行。这次作风整顿结合第一批先进性教育活动的阶段步骤进行，整个组织领导工作由区委及各级党组织的先进性教育活动领导组织机构牵头负责，由相应的工作机构具体落实，不再另行单设组织工作机构。主要利用“三级两评五表”的网络体系（“三级”即区“纠风办”、“两评”监测站、“两评”监测点三级平台；“两评”即评议行风、评议效能；“五表”即通过征求意见表、意见汇总表、意见反馈表、整改情况表、整改效果表将征求意见、汇总问题、转办问题、反馈情况、效果评定五个环节的工作串接起来，量化反映）。在2月下旬至3月下旬开展一次作风现状普查，在3月中旬至5月下旬集中对作风进行整改，
26、在5月中旬，进行效果终端测评，委托区统计局在党内外群众中采取随机抽样调查等形式，对各单位开展先进性教育活动情况和作风状况，进行群众满意度测评。这次作风整顿，对反面典型案例要在全区进行通报并挂牌限时整改；对整改不力的班子和领导干部、具体责任人要进行批评教育和相应组织处理。同时，将“三级两评五表”的网络体系作为全区监督作风、建设作风的长效机制固定下来，长期贯彻执行下去。五是突出宣传导向。继续充分发挥各种媒体的宣传作用，注意搞好宣传的策划安排，畅通宣传渠道，注重宣传的针对性和时效性。当前，特别要注意克服宣传一般化的倾向，着力抓好亮点、抓出特色，重点抓好边学边查边改情况的宣传报道，大力宣传教育活动中的
27、新鲜经验，宣传党员队伍中的先进典型，宣传基层党组织为民办好事办实事的感人事迹，用正确的、强有力的宣传舆论，引导全区先进性教育活动向广度和深度发展。六是突出建章立制。将教育活动中的好的做法、好的经验形成长效机制，长期执行下去。属于有制度而没有坚持执行的，要完善监督措施督促执行，如行政效能过错责任制、首接首问责任制等；属于制度不完善的，要依据党和国家的法规，建立科学可行的制度，如不同行业、不同岗位、不同职级的党员的先进性具体要求等。要借开展“保持共产党员先进性教育活动”的东风，全面加强机关的制度体系建设，使各项工作都有章可循、有据可查，减少工作的随意性和盲目性。我们要求各街镇、各部门在制度建设上要做到“四定”：一是定制度，建立健全各种规章制度；二是定程序，确保各项工作环环相扣、衔接配合；三是定标准，对工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；四是定措施，制定一套切实可行、可操作性强的保障措施，保证各项制度、程序、标准的全面落实。为此，区委、 15 / 16