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1、-范文最新推荐- 以科学发展观视角探索民政创新 以科学发展观视角探索民政创新科学发展观的提出，给民政创新提供了一套更为系统的理论指导。一方面，它是民政人价值观与民政工作方法论的有机结合，即民政创新追求目的和遵循的方法。另一方面，科学发展观明确了“以人为本”是民政发展的根本目标，也指出了实现这一目标的现实途径。民政创新是政府创新系统工作中的组成要素，也是深入学习实践科学发展观的一次思想解放。 一、要宽视角思考民政 要从宏观和战略层面来对民政发展趋势进行分析、研究，把握形势变化的宏观背景和主要矛盾，以此来应对民政喜人的“来势”，明确催人的“形势”，把握快节奏的“走势”，才能创新民政工作“局势”。通
2、过“顺势”而上，找到新时期民政创新切入点。 （一）从民政的理念来看。强调“以人为本”造福人民是第一追求，维护稳定是第一责任，民政一切工作围绕民生来展开，这和“富民强州”同势而进。 （二）从救助责任范围来看。现在救助类别多、范围广、覆盖面宽，突出了政府为主的救助责任，这是国家大的形势所定。 （三）从工作方式和方法看。民政行政管理突出以法为中心，用制度束约和规范行政行为进一步显现，这是国家以法治国的走势所要求。（四）从救助效果来看。它具有双重性，既为百姓解决基本生活，又使社会和谐，实现社会稳定，这是可持续发展的来势所定。宽视角、高定位来思考民政，才能谋长远之势，求长抓之策，布长效之局。 二、要在思
3、想解放上下功夫 世界观和价值观往往从方向上对创新民政起调节作用，思想解放则从人的观念深层次上起主导作用。因此，创新民政必须解放思想，转变观念，提升创新民政觉悟。 （一）从讲政治角度去认识民政。把困难群众的需求和呼声作为“第一目标”、“第一信号”，把解决好他们困难是否满意作为“第一标准”。这种政治估量，是民政本质特征所决定的，应成为民政创新发展的一种新思路。 （二）从构建和谐社会角度去研究民政任务目标及工作方法。瞄准民生构建的大目标，把科学发展观转化为民生发展实力和能力，这是民政角色的思想解放，也是民政创新的重要内涵。 （三）从党的宗旨、政府责任角度去提高民政创新能力。思想解放就是民政人责任凝聚
4、、思维方式更新。因此，倡导创新“知识民政”，实施知识民政，创建学习型机关，不断更新干部从业观念，改善干部知识结构，促进干部全面发展。 三、要在创新过程中提高科学性 （一）制度设计上抓难点。救助制度要做到有用、适用、可操作。分类救助要以对象需求的本质属性来区别类别，这样具有特征性、可比性。城乡低保家庭经济测算当中，构建理论假设，但假设的基本标准是实名、实际、实情、实在。 （二）角度转换找力点。单纯事务服务到多元的人性化服务，是民政职能的升级，积极主动参与抓民政创新，这不仅是民政角色的转换，也是实现民政创新发展的真正动力。因此，在实施民政创新过程中，注重发挥好民政人的“三导”作用（政策辅导、舆论引
5、导、矛盾疏导），坚持管理到一线，服务到民众，评价在民间，实践出成果，真正使民政创新实现群体激励、关键突破、成效显著。 （三）信息平台找支点。减少中间环节，发挥速效力是民政信息化管理的基本要求，但同时要与卫生合医、劳动就业、财经金融等部门信息平台对接，实现资源共享，这是整合救助资源的支点。从我州实际情况来看，在创新信息化管理当中，应实现“城乡低保”、“合医与大病救助一体化”、“救助资金社会化发放”、“社区基层整体管理”等方面互联互通，资源共享。 （四）升华民政找亮点。首先要从理性层面认识和肯定本地民政首创经验和作法，县与县之间各有亮点和特色，用不同的视角去分析、归纳、概括，系统性的总结民政改革开
6、放取得的成果，这不仅是科学发展观的需要，也是促进可持续发展民政的需要。因此，要采取措施，提升民政表述能力，做到会总结民政，会推介民政，会包装民政，使整体民政形象在社会发展中显露魅力，在民生发展中显示张力。 又是个金秋的十月，又是个装满收获的季节。在经历走过来的数次磨砺后，祖国以其坚强不屈的脊梁高高屹立在世界的东方。我们自豪，我们骄傲，我们为有一个坚强的祖国而歌唱。曾看到有位网友写过这样的诗句：“当风雪阻断归路，我们彼此取暖；当主权面对挑战，我们亮出利剑；当圣火遭遇屈辱，我们义无反顾；当病毒吞噬生命，我们用爱弥补；当列车冲出轨道，我们竭诚互助；当震撼撕裂大地，我们开山辟路；勇敢面对磨难，挺起中国
7、的脊梁！” 诗句朴实简练，却抒发了共和国的儿女们对祖国母亲的心声，唱出了儿女们为有一个坚强的祖国母亲而自豪的赞歌。走过六十个春秋，追忆烽火岁月。我们有过苦难，我们经历过磨砺，我们有过苦涩的追求，我们都挺过了，我们都走过了，祖国的脊梁坚强了；我们有过梦想，我们有过豪情壮志，我们也有过无数快乐和喜悦，我们都拥有过，我们都经历了。我们为有一个不畏艰难、勇往直前的民族而自豪，我们为祖国有一个坚强的脊梁而骄傲。有人说，一个人如果没有脊梁，就不会站立行走；一个国家如果失去了脊梁，则只能屈服在别人的脚下，匍匐爬行。是的，有了坚强脊梁的国家，才会有克服困难、自强不息的动力，才会有不被任何困难所吓倒的勇气。过去
8、的这一年走过的日月，是祖国经受磨砺的日子。雪灾、4•28撞车事故、5.12汶川大地震一次次天灾人祸似乎接踵而来，祖国在忍受着痛苦，也在为那些离去的儿女们流泪、心痛。可祖国依然挺立着，一个有着五千年文明史的名字的中国依然屹立在世界的东方；祖国依然坚强着，一个具有中华民族的信念和精神、勇往直前的祖国比任何时候都坚强。灾害灾难，可以移山填海，堵塞河流，可以摧毁我们美好的家园，可以让我们失去善良的家亲。但是，动摇不了儿女们的意志，压不垮我们祖国的脊梁。脊梁看似平常，但它却是支点。它不仅是一个人站立的支点，也是一个民族雄起的支点，更是一个国家昂首前进的支点。脊梁有时看不见，但却能感受的到，它
9、是一个民族和国家进取的精神和力量。只要有了不屈脊梁的人民在，只要有了坚强的祖国脊梁在，任何困难都阻挡不了我们奋进的动力和勇气。有人说，多灾兴邦。每一次灾难，会让我们每一个人变得更加成熟，会让我们的祖国变得更加坚强，我们为有一个不甘屈服、永远坚强的祖国而自豪。是的，有了坚强脊梁的祖国，人民才能享受幸福，扬眉吐气，才能担负起世界和平的责任，为人类文明谱写辉煌的篇章。过去这一年走过的日子，虽有苦涩，但也有欢喜。29届奥运会在中华大地上举办。这是人类一次最伟大的聚会，也是中国人百年梦想，让世界人民更加了解了中国。半个多世纪之前还被骂作“东亚病夫”中国人，而今已迈步跨入体育大国的行列，证明了我们有能力举
10、办奥运史上最好的体育盛会。 奥运期间，中华儿女抱着对奥运精神的尊重、崇尚与204个国家和地区的运动员、世界友人手拉手、心连心在这片古老而又年轻的大地上共同发扬壮大了奥运精神，谱写了“新奥运”的美妙篇章！北京奥运会的举办成功，让世界人民看到了一个历尽磨难而又奋发自强的民族经过改革开放，已迈步跨进了一个追求科学、和谐、进步、和平的现代文明的国家。过去的这一年走过的日子，虽有悲伤，但也有惊喜。从灾难里走出的民族是希望的民族，经受过挫折磨砺的国家必将是奋起的国家。神舟七号载人航天飞行获得圆满成功，不仅让我们看到了祖国在伟大建设实践进程中所取得的重大突破，也让我们信心百增，看到了组国经济实力、科技实力、
11、国防实力和民族凝聚力的日趋增强。中华民族和中国的脊梁已不是弯曲的，而是顶天立地，骄傲地挺立着坚强的脊梁。当时间的脚步跨入2018年,祖国六十年的历程将是永远耸立在我们心中的丰碑，是激励我们永远前进的火炬！ 动监办落实科学发展观打造特色畜牧业发展调研思考*区九山半水半分田的自然格局，拥有天然的防疫屏障，发展畜牧业得天独厚。粮食产量少，发展耗粮型畜牧业，饲养成本高于产粮区，没有市场竞争力。只有发展科技含量高的集约型畜牧业才有广阔的前景，充分利用山区大田种植面积广，秸秆资源丰富的优势，大力发展精品草食动物，变废为宝，发展特色畜牧业，才是实现畜牧倍增计划和打造农业支柱的根本出路。一、 草动物发展现状1
12、、全区畜牧业发展的总体情况近年来，我充分发挥资源优势，按照“稳蛋鸡快速扩张肉鸡、提升猪产业、优化羊产业、推进鹅产业、发展特种养殖业”的总体思路，以科技兴牧、提高综合效益为中心，调整优化产业结构，强化畜牧业基础设施建设，推广配套技术，大力发展规模养殖，建立健全社会化服务体系，创新产业化经营机制，使畜牧业呈现出了良好的发展态势,逐步成为全区的农业支柱产业。20xx年底，全区大田种植面积有3.05万亩，年产秸秆3万吨左右；年内生猪总饲养量2.4万头，牛总饲养量0.12万头，其中奶牛0.0045万头；羊总饲养量3.2万头；禽类饲养量125万只。农民牧业收入占年收入的52%以上。2、畜牧业大户养殖情况2
13、0xx年饲养量在50头以上的山羊养殖大户343户，总饲养量在5头以上的肉牛养殖大户26户，总饲养量在5头以上的奶牛养殖大户5户，总饲养量在1000只以上的养鸡大户42户。3、畜牧业加工情况目前我区饲料加工企业1家，禽类加工企业1个（目前停产）。二、草食畜禽发展的有利条件 综合分析，*区大力发展草畜产业，具有良好地基础条件和市场潜力，主要表现在：1、秸秆资源充足。全区大田种植面积3.05万亩，年产农作物秸秆3万吨。据测算，仅上述资源得到充分利用后，载畜量可达13万个羊单位。而目前全区草食畜存栏只有3.5万个羊单位。2、发展条件较好。多年来，经过全区广大干部群众的艰苦探索，创出了”合作社加农户”的
14、经营模式，发展势头强劲，农民具有丰富的养羊、种草经验，圈养羊配混合饲料利用、秸秆青贮氨化、“五良”综合配套利用等技术正在稳步推广。绒山羊冻配技术的普及基本满足畜禽品种改良的需要。草畜产业生产、加工的科技含量有了较大幅度的提高，科技成果的应用率、覆盖率、贡献率达到了较高水平，这些都为我区草畜产业的发展奠定了良好的基础。3、比较效益明显。从近几年的情况来看，种植业除设施农业外，大田作物的边际产出实际效益逐渐下降，挖潜空间十分有限。而草畜产业却是一个朝阳产业，边际产出效益仍有很大的发展潜力，是未来支撑全区农村经济的重要支柱产业和增加农民收入的重要来源。据调查测算，我区养羊业已由全年放牧、半放牧半舍饲
15、向圈养方向发展，单只绒产量由0.5斤发展到1斤以上，单户养羊量减少但效益并没有减少。4、市场前景广阔。羊绒被誉为软黄金，是我国东部山区特产，在国际上具有一定竞争力和广阔的市场前景，菜羊价格逐年攀升而且供不应求，羊肉做为理想的动物蛋白来源需求量逐年增加。三、草畜产业发展中存在的主要问题1、群众的产业观念不强。相当一部分农民仍存在”养牛为种田、养猪为过年、养鸡换油盐”的小农观念，对草畜产业发展前景及潜力认识不够，只把它作为家庭副业对待，舍不得投入，使草畜产业难以实现区域化、专业化生产，影响了草畜产业的规模效益。2、产业化层次低。结构单一，发展不平衡，龙头企业带动能力弱，产业链条短，开发规模有限，形
16、不成基地优势。有龙头无基地、有基地无龙头的问题仍很突出。3、科技信息服务滞后。县、乡、村三级科技服务网络作用发挥不够，畜牧科技人员短缺，依靠科技进步提高草畜产业生产能力的潜力还没有充分发挥出来。在新品种、新技术的推广应用上，单项的、局部的多，常规的、一般性的多，高新的、具有重大开发意义的、系列配套的技术和科研成果少，从而影响了草畜产业科技含量和经济效益的提高。4、开发资金严重不足。科技推广投资比重偏低，部分新品种、新技术的引进推广工作严重受阻。由于部分乡镇财政困难，一味等待省、市、县财政投资，对草畜产业的发展投资“注血”不足 。四、推动草畜产业快速健康发展的几点建议1、进一步解放思想，更新观念
17、，强化“主导”意识。要积极应对加入wto带来的新挑战，抢抓机遇，把草畜产业作为我区农村经济发展的第一主导产业，在区域经济发展的指导思想中予以体现和加强，在产业结构调整中予以重视，切实增强全区上下加快发展草畜产业的紧迫感和责任感。2、坚持以草为本、草畜并进的原则。要把种草作为发展畜牧业的基础，做到以草定畜，协调发展。在草业开发上要致力于实现立草为业，做到种草与草产品加工销售和发展草食畜相结合，走产加销一体化、低成本高效益的路子。3、强化龙头企业的建设与管理。按照“大规模、大带动；新技术、新产品、新机制；多种成份、多种经济组织并存”的要求，集中人力、物力、财力，高起点地抓好饲草料加工和畜产品加工龙
18、头企业的建设，使之形成经营机制新、技术水平高、规模效益好、市场覆盖面广、带动能力强的经济组织。同时，要把发展草畜产业与实施名牌战略结合起来，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，坚持建一个企业，创一个品牌，搞一个“氏族”，开发一个系列，实行由粗到精，由主产品到副产品，从正品到下脚料的深度加工和综合利用。4、充分依靠科技进步，建立健全社会化服务体系。实施“科技兴草、科技兴牧”战略，加强新型实用技术培训和推广，加速科技成果向生产力的转化。大力推广牧草种子包衣、根瘤菌拌种等牧草栽培技术，优良品种引进、改良技术，草畜产品精深加工技术等，重点推广“五良”（良舍、良种、良法、良料、良医）综合配套技术；推行”政府
19、行为+科技人员”的技术推广新机制，健全科技推广和疫病防治机构，稳定畜牧科技队伍，用政策调动科技人员的积极性，为他们搞好科技推广创造有利条件；加强各级服务组织和重点服务设施的建设，在政府统一协调下，将龙头企业和各有关部门及乡（镇）、村基层服务组织结合起来，大力推行“乡（镇）站+农户”、“公司+农户”、“协会+农户”、“技术服务部门+农户”的服务形式，建立较为完善的生产销售、科技推广、信息反馈相配套的社会化服务体系。5、加强市场建设，搞好草畜产品流通。牢固树立抓生产先抓流通，抓流通先抓市场，依靠市场促进生产发展的思想，大力培育和开拓草产品、畜产品市场。6、加大动物防疫力度，确保草畜产业健康发展。要
20、认真贯彻执行动物防疫法，严防把动物疫病带入本区境内；要突出重点，对主要的畜禽传染病采取综合防治措施，使其不发生或得到有效控制。畜牧、工商、卫生、公安等部门要紧密配合，既要搞好场地检疫，又要搞好屠宰检疫和市场检疫。7、各方协调，互惠互利，为草畜产业的快速发展大开“绿灯”。要建立以国家投入为导向，集体和农民投入为主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投入体系；要认真贯彻省、市、区关于加快草畜产业发展的政策，进一步加大扶持力度，建立草畜产业发展专项资金，重点扶持畜禽良种工程、动物保护工程和暖棚养羊工程。金融机构要对规模养殖大户、养殖场及草产品加工、畜产品加工、饲料生产企业和畜禽交易市场等给予重点信贷支持。要鼓励保险公司积极开展多种形式的畜禽疫病保险等业务。其它相关部门也要在生产和经营用地、用电、用水等方面给予优惠和照顾，推动草畜产业健康快速发展。 11 / 12