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1、1安全管理的意义与作用安全工作的根本目的是保护广大劳动者和设备的安全，防止伤亡事故和设备事故危害，保护国家 和集体财产不受损失，保证生产和建设的正常进行。为了实现这目的，需要开展三方血的工作， 即安全管理、安全技术和劳动卫生。而这三者中，安全管理又起着决定性的作用,其意义是重人的。(1) 搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。任何事故的发生不外乎四个方面的 原因,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理的缺陷。而人、物和环境方而出现问题的原因常常是安全管理出现失谋或存在缺陷。因此，可以说安全 管理缺陷是事故发生的根源，是事故发生的深层次的本质原因。生产中伤亡事故统
2、计分析也农 明.80%以上的伤亡事故与安全管理缺陷密切相关。因此，要从根本上防止事故，必须从加强安全管 理做起，不断改进安全管理技术，提高安全管理水平。(2) 搞好安全管理是贯彻落实“安全第、预防为主、综合治理”方针的基本保证。“安全第、 预防为主、综合治理”是我国安全生产的根本方针，是多年来实现安全生产的实践经验的科学总 结。为了贯彻落实这方针，方血需要各级领导有高度的安全责任感和自觉性，千方百计实施各 方而防止事故和职业危害的对策;另方面需要广人职工捉高安全意识，自觉贯彻执行各项安全生 产的规章制度，不断增强自我防护意识。所有这些都有赖于良好的安全管理工作。只有合理设立 目标，健全安全生产
3、管理体系，科学地规划、计划和决策，加强监替监察、考核激励和安全宣传教育, 综合运用各种管理手段，才能够调动起各级领导和广人职工的安全生产积极性，才能使安全生产方 针得以真正贯彻执行。(3) 安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。安全技术指各专业有 关安全的专门技术。如防电、防水、防火、防爆等安全技术。劳动卫生指对尘毒、噪声、辐射等 各方而物理及化学危害因素的预防和治理。亳无疑问,安全技术和劳动卫生措施对于从根本上改 善劳动条件，实现安全生产具有巨人作用。然而这些纵向单独分科的硬技术，基本上是以物为主的, 是不可能自动实现的，需耍人们计划、组织、督促、检査，进行有效的安全
4、管理活动,才能发挥它们 应有的作用。再者，单独某方面的安全技术，其安全保障作用是有限的。随着煤炭生产向集约化、 集中化发展，煤矿机械装备向高效、安全、人功率、高强度、高速度和机电体化方向发展，要求 综合应用各方而的安全技术，才能求得整体的安全。硬技术的发挥，有赖于软科学的保证。“三分技 术，七分管理”，这已经成为当代社会发展的必然趋势。安全领域当然也不能例外。(4) 搞好安全管理，有助于改进企业管理，全而推进企业各方而工作的进步，促进经济效益的捉高。 安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。为了 防止伤亡事故和职业危害，必须从人、物、环境以及它们的合理匹
5、配这几方血采取对策。包扌舌人 员素质的捉高，作业环境的整治和改善,设备与设施的检查、维修、改造和更新,劳动组织的科学化 以及作业方法的改善等。为了实现这些方面的对策，势必加强对生产、技术、设备、人事等的管 理，进而对企业各方面工作提出越来越高的耍求，从而推动企业管理的改善和工作的全面进步。企 业管理的改善和匸作的全而进步反过来又为改进安全管理创造了条件，促使安全管理水平不断得 到提高。实践农明，个企业安全生产状况的好坏可以反映出企业的管理水平。企业管理得好，安全工作 也必然受到重视，安全管理也比较好仮之,安全管理混乱，事故不断，职工无法安心匸作，领导人也经 常要分散精力去处理事故,在这种情况下
6、，就无法建立正常、稳定的工作秩序，企业管理就较差。安全管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然会人人促进劳动-生产率的捉高，从而带 来企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁，不但会影响职工的安全与健康，挫伤职工 无谓地消耗许多人力、财力、，导致生产效率的降低，还要造成设备财产的损坏的生产积极性，还谈 什么经济,，生产都不能进行事故严重时物力，带来经济上的巨大损失。，厂矿设备毁于旦！效益 安全管理的作用安全管理是提高企业安全水平，预防；安全管理的目的是为了预防事故，实现安 全生产事故的基本方法。是确有其起因的，且为不稳定因素，而发生事故并非偶然， 由于伤害是受 偶然性所支配，因此，事故的发
7、生是可以预测的，并可以通过事先采取预防措施加以防止。早 在几力求消灭事故隐患是最明智的，这就是海因里希的结论。 为达到无伤害的目的，事故预防 他认为，十年前，美国的海因里希就认识到了安全管理在事故预防中的重要地位。安全管理是为 了控制人的不安全行有组织地采取措施的情况。工作的成败，取决于有计划、系列相互协态度 和能力为基础的综合性工作，为，物的不安全状态而开展的某些以认识、为了获得预防事故匸作 的成功，必须建立健全事故预防工作组织，采用系统的安；调的汹动经常不断地做好日常安唤起 和维持广大管理者、员工对事故预防工作的关心，全管理方法，全管理匚作。为了防止事故发 生，因此，现代事故致因理论认为， 事故发生的根本原因是管理的缺陷，必须从加强管理入 手，为了加强安全管理，必须建立现代职业健康安全管理体系。坚持安全管理的目的性安全管理的内容是对生产申的人。物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物 的不安全状态，消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有明确目的安全管理是种15目行为。H目的安全管理，充其虽只能算作花架了，劳民伤财， 危险因素依然存在。在定意义上，疔目的安全管理，只能纵容危胁人的安全与健康的状态，向 更为严重的方向发展或转化。