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1、-范文最新推荐- 全市后勤系统先进集体评选材料 fgr XX年以来，在局领导班子的正确领导和各科室的密切配合及大力支持下，办公室全体工作人员以“建一流队伍、创一流业绩”为目标，充分发挥协调、督导、服务三大职能，与时俱进，开拓创新，各项工作扎实推进，取得了长足进展，受到了省卫生厅和市委、市政府办公室及市安监局的10余次表彰奖励。 一、建制度、明职责，精心营造开放有序的办公环境 创建高效率的新型机关，首先要有完善的管理制度、健全的运行机制作为重要基础和前提。为解决这一重要课题，局办公室结合实际，集思广益、力求实效，先后制定和完善了会议制度、有关事项请示报告制度、政务值班制度等一系列规章制度，并编印
2、了沧州市卫生局机关管理制度汇编，使局机关管理制度进一步完善，为机关工作制度化、规范化奠定了坚实基础。 同时，经过反复研究及工作实践，逐步建立和完善了机关三位一体岗位目标责任制运行机制，以全员目标岗位责任制为核心，以四级责任、三大目标、两条主线、一个保障为主要内容，以综合考评、奖优惩劣为激励手段，实施制度化管理和规范化运行，形成了机关全体争先创优、争创一流的工作格局。四级责任是指党组书记、局长为一级责任人，党组成员、副局长为二级责任人，支部成员、党小组长、工青妇负责人、各科科长为三级责任人，党员及一般工作人员为四级责任人，按各自岗位职责负相应责任，形成一个全封闭的责任链条。三大目标即思想政治工作
3、、业务工作、机关管理三项工作目标，涵盖了全局工作的方方面面，将三大目标逐级分解，每个岗位、每个人都承担一定责任。特别是思想政治工作、机关管理工作，变一个科室抓为全员共同抓，形成千斤重担众人挑的局面。两条主线即一条主线是发挥党组织、工青妇等群团组织的作用，四级责任人共同做好思想政治工作这篇大文章；一条主线是行政层级隶属关系，四级责任人共同完成机关管理和业务工作两大目标。一个保障即建立直接隶属于一级责任人，由人事科、纪检组、党委办、办公室共同组成的考核督导组，通过对二、三、四级责任人定期考核督导，督促完成三大目标。并将考评结果与各级责任人的利益相关联，真正调动各级责任人的积极性。 二、抓服务、讲奉
4、献，扎实做好机关后勤保障工作 机关后勤管理工作繁杂琐碎、头绪众多。作为机关正常运转的重要保障，稍有闪失就会牵涉全局，因此责任重大。与其他业务工作的轰轰烈烈、众人瞩目相比，机关后勤保障工作显得默默 无闻、少人问津。因此，从事机关后勤管理工作，一定要能忍得住寂寞、吃得下清苦、挨得下劳累。局办公室全体人员正是深深体会到了这项工作的艰辛，也更感受了自己肩上的千钧重任。他们毅然担负起了这项艰巨工作，以高度的责任感和使命感，昂扬的工作热情，投入到每一件细微的工作之中，切实发挥了服务员和炊事员的应有作用，为机关工作的高效运转做出了重要贡献。XX年，防治非典斗争紧急打响后，面对突如其来的非典疫情，局机关整体工
5、作面临巨大挑战。为贯彻落实市委、市政府的重要指示精神，严防疫情在我市暴发流行，局机关全体工作人员连续数日坚守岗位、彻夜不眠。在此情况下，切实做好局机关后勤保障工作，具有了更为重大的现实意义。在前所未有的挑战面前，办公室全体工作人员团结一心、众志成城，不怕苦，不言累，为机关全体工作人员精心安排了尽可能舒适的办公、休息环境和安全、放心的饮食，保证了局机关整体在超负荷运转下的旺盛战斗力，为局机关经受住防非斗争的严峻考验提供了强大支。 XX年下半年，因工作需要，局机关整体乔迁新办公楼。局机关办公室再次承担起了树立局机关新面貌、新形象的艰巨任务。在办公室全体人员的辛勤劳动和各科室的协助配合下，从设立业务
6、宣传栏和宣传标牌到购置办公桌椅、办公用品，每一项具体工作都有条不紊的顺利完成，在很短时间内局机关整体形象焕然一新。为长久保持机关环境卫生清洁，建立了定期卫生大扫除和检查制度，使局机关整体卫生意识有了极大提升。机关后勤工作的扎实高效开展，使机关整体形象有了极大改善，倍受上级主管部门关注。在短短半年时间内，有多位上级领导莅临单位指导机关建设工作，并都给予了高度评价。 为适应电子政务的发展趋势，满足信息社会的高效率要求，局办公室积极推进机关网上办公的应用和普及，多次组织全体工作人员，通过专门制发文件、组织培训等方式对网络应用和维护等基础知识进行系统学习，提高了全体人员的电脑网络操作技能。在不懈的努力
7、下，目前，局机关全部实现了宽带上网。绝大部分的文件传递、修改、写作和查询等都已经通过电脑和网络来完成，使办公效率成倍提高，最大限度节约了行政资源。 三、促学习、强素质，全力打造德才兼备的战斗队伍 一流的业绩必须由一流的队伍来创造。局办公室一直高度重视队伍建设，在强调加强全体工作人员业务学习的同时，不断加大队伍思想政治和道德教育力度，精心培育政治过关、业务精良、思想先进的战斗队伍。一是大力加强 “三个代表”重要思想和科学发展观教育，牢固树立立党为公、执政为民的指导思想，切实增强为群众服务、为机关服务的认同感和使命感，全力以赴地投入到工作中去。二是加强社会主义思想道德教育，在认真学习公民道德实施纲
8、要同时，深刻领会公务员日常道德行为规范的精神内涵，使全体人员自觉将德是否做到位作为检验工作是否圆满完成的标准。三是苦练基本功，力求开创更出色的工作业绩。为适应新形势、新任务对工作人员自身素质提出的新要求，办公室全体工作人员一直非常注重日常学习。充分利用每周五政治学习和其他业余时间，结合岗位特点，不断提高本职工作技能和知识水平，增强业务能力，更好的服务于民、服务于机关，使办公室工作水平不断提高。四是进一步明确岗位职责，规范工作秩序，使全体工作人员始终站在全局高度，坚持礼貌、谦和、诚恳服务，树立办公室的良好形象。 先进集体事迹材料与时俱进创新发展组建刚一年的进出口税收管理分局党支部，拥有正式党员8
9、人，预备党员1人，占该局总人数的50，是一支年轻而充满活力的队伍。该局党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全局人员奋力拼搏，出色完成了市委市政府和上级领导交办的出口退税任务，开创了党建工作新局面，赢得了业务工作和党务工作的”双丰收”：荣膺”珠海市文明单位”、”珠海市三八红旗集体”、”市国税系统先进基层党组织”、”市国税系统先进领导班子”等光荣称号。通过该支部，我们看到了”以制度促党建、以党建促税收”的管理思路带来的成功经验，也领略到了一支与时俱进、不断创新发展的党员队伍的新风采。建章立制开创党建工作新局面支部组建之初，恰逢系统机
10、构改革，新上任的简卜岳局长肩负起进出口税收管理分局党支部书记一职，摆在面前的是支部党建制度空白、党建档案资料不齐、新增人员多、工作任务重的局面，但困难没有让他们退却。该支部首先从建章立制入手，结合本支部实际情况，编印了党建工作指引，将支部的工作规程、党员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化，不但及时理顺党务工作，将每一个党员的言行举止置于制度的约束和群众的监督之下，而且为向党组织靠拢的积极分子指明了前进的方向，使支部工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。党建工作指引具体内容包括：-共产党员的条件。包括党员的基本条件、具体条件、八项权利等，它提醒每一个党员时刻牢记自己的身份以
11、及肩负的责任，时刻在群众中起模范带头作用。-发展党员工作流程、发展党员工作说明、发展党员注意事项。具体包括明确申请人向党组织递交入党申请书党支部建立登记卡入党积极分子阶段发展对象阶段接受预备党员阶段预备党员转正阶段归档环节，以及培养联系人跟踪负责管理办法的具体要求和工作程序。同时，以通俗易懂的问答形式讲解“入党申请书一般包括哪些内容？”“如何发展团员入党？”“如何培养教育要求入党的积极分子？”“要求入党的积极分子何时可列入发展对象？”“如何对发展对象进行政治审查？”“如何接受预备党员？”“预备党员如何转正？”等问题。它使积极向党组织靠拢的先进分子能全面了解支部发展党员的工作流程，按各发展阶段的
12、标准要求自己，时刻感受到党的关怀就在身边，党的大门是永远向他们敞开的。-党支部委员会换届选举工作流程、党支部各种会议操作规程、支部书记及委员职责、优秀党员评选办法。从制度上保障和规范党务工作，做到分工明确、各施其职、有章可循、有规可依。-党支部工作目标管理制实施方案。具体把目标管理（总分100分）量化为政治理论和专业知识学习（20分）、开展经常性的思想政治工作（15分）、健全组织（9分）、严格党的组织生活（9分）、做好经常性的发展党员工作（9分）、缴纳党费（8分）、监督管理（30分）等七部分，并制定具体的评分标准，80-100分为达标、60-79分为基本达标、59分以下为不达标，支部定期进行自
13、查和考核每一位党员，并将评定结果上报市局机关党委办，作为支部评选优秀党员的参考依据。量化的目标管理办法，督促每一个党员在努力争取达标的过程中不断求进步，也促使支部委员及时制定具体的实施计划和支部活动方案，抓好党建工作的每一个环节，将支部的目标管理制度落到实处。党建工作指引的出台与实施，彻底改变了过去支部工作无头绪、无章法、越忙越乱的旧貌，成为该支部建设的一个亮点和一次跨越，在全系统党建工作中也属创新。与此同时，该支部意识到，党务工作只有与税收业务工作紧密结合，才能最大限度地发挥党组织的战斗堡垒作用，为此，该支部还相继出台了岗位责任百分制考核制度、退税工作规程和服务承诺制度等，使各项工作责任到人
14、、有章可循、有据可查、有人监督，进一步规范了内部管理，逐步迈进了以制度管人的科学管理轨道。同时，该支部与每一个党员签定了思想政治工作责任书、纠风保廉合同及社会治安综合治理责任书等，有效地增强了党员干部的责任感和使命感，基层党组织的核心作用也得到了充分的发挥，团员和群众积极向党组织靠拢，短短一年内，该支部发展了1名预备党员、3名发展对象、2名入党积极分子，队伍的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，全局上下从未出现利用职权吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，廉洁自律蔚然成风。创新管理模式推进党建工作上台阶为了正确引导群众中的先进分子积极向党组织靠拢,为党组织注入新鲜血液,增强党组织的内在活力，该支部力戒形式
15、主义，不提不切实际的口号，不搞急功近利的花架子，而是对党员培养进行细化管理，实行”签阅思想汇报谈心工程信息反馈档案管理”一环扣一环的培养人联系跟踪管理新模式，扎扎实实地培养人才。即对申请入党者，及时建立登记卡，列入培养对象，指定2名党员作为联系人对口负责培养，实行谁培养、谁负责、谁跟踪的”二帮一”管理模式。培养联系人负责对培养对象的思想政治、业务学习进行辅导、培养和监督，如果培养联系人中途调离本支部，支部将重新确定联系人继续跟踪管理。该管理模式的推行，彻底改变了以往培养人与培养对象脱节的松散管理状况。-签阅思想汇报。无论是入党积极分子、发展对象还是预备党员，都必须按支部党建工作指引的要求每季度
16、写一次思想汇报并递交给培养联系人，联系人阅读后签名确认，交给支部组织委员审阅存档，作为入党考核的依据。这一程序使联系人能随时把握培养对象的思想脉搏，一旦发现不良倾向或苗头，及时进行有针对性的思想教育，把问题消灭于萌芽之中，使培养对象健康成长。-谈心工程。联系人通过签阅培养对象的思想汇报和日常工作交流，全面掌握培养对象的思想动向，开展有的放矢”谈心工程”：工作进步时，及时谈心鼓励；岗位轮换时，提前谈心解除顾虑；发现不良行为时，主动谈心剖析，帮助放下思想包袱；发现人员关系矛盾时，及时谈心解开心结；工作出现差错时，积极谈心找原因纠偏差。贯穿于日常工作中的”谈心工程”，为培养对象的前进扫除了无数障碍，
17、营造了一种团结互助、共同进步的和风细雨般的环境。-信息反馈。联系人定期向党支部反馈培养对象的思想状况和工作表现，党支部根据联系人意见以及党组织日常考察情况，将进步快、符合条件的积极分子及时吸纳为发展对象，表现出色的发展对象及时吸收为预备党员，同时，对思想觉悟高、工作实绩佳的培养对象委以重任，使他们获得更加广阔的发展空间和施展才华的舞台，从而向党组织靠拢得更快、更紧密。-档案管理。该支部为每一个预备党员、入党发展对象和积极分子建立了”一人一档”的档案库：对新调进的培养对象移交资料不齐的，一项项按规定补齐归档；对入党积极分子，党支部及时建立登记卡，确定培养联系人；根据培养对象的思想工作情况、培养联
18、系人的意见以及党组织日常考察的意见，每半年填写一次考察登记表。每一位培养对象的个人档案包括入党申请书、简历、思想汇报、考察材料、本人向组织交代及说明问题的材料等，并在档案袋封面增设”个人档案资料收集一览表”，详细列明档案资料内容、报送时间、存档份数等，进一步规范了党支部对培养对象的个人档案管理。4个紧密相连的跟踪培养环节（如下图），形成了一级抓一级、一级对一级负责的管理模式，密切了党员与入党培养对象之间的沟通与交流，促使培养对象不断提高思想认识，及时摆正前进方向。培养人联系跟踪管理模式的推行，增加了党群之间的信任和融洽，一股无形的力量促使全局呈现出前所未有的”心往一处想、劲往一处使”的团结协作
19、、开拓进取的新局面。制度化行动党员身先士卒作表率“空谈误国，实干兴邦”。好的党建工作制度和管理模式如果不能与行业工作有机结合，就犹如空中楼阁、形同虚设。为了实现党务工作与业务工作的相互渗透和促进，该支部将党建工作贯穿于强化出口退税管理工作之中，要求全体党员将遵守党建制度、落实目标管理作为自觉行动，化为工作动力，把党员先锋作用体现在强化出口货物税收的有效管理上，党员的模范作用体现在为出口企业的有效服务上，党员的尖刀作用体现在敢于和出口骗税分子做不屈不挠的斗争上。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这是简卜岳书记的座右铭，作为党支部的领头人，他在廉政建设上，要求别人做到的，自己首先不折不扣地
20、做到；工作上，他大刀阔斧、求真务实，敢于碰硬。记得去年8月，他刚上任不久，发现我市个别征收分局在数据采集工作中因重视不够、把关不严等原因导致数据录入错误，造成税票信息对碰不上，影响企业出口退税进度时，他迅速组织人员制定关于规范出口货物专用缴款书及完税分割单的管理办法，从源头上加强对供货企业的监控。为了使工作落到实处，他亲自带队对10个基层征收分局进行了一次严格的专项检查，顶住来自方方面面的压力对存在问题的个别征收分局进行了通报批评，促使各征收分局重视专用税票电子信息的采集工作，录入正确率得到迅速提高，去年11月至今，总局信息反馈中珠海没有一条错误的信息，得到市局领导的赞扬。在支部书记的带领下，
21、全体党员均以高度的责任感和百倍的干劲投入到进出口税收管理当中。在生产企业“免、抵、退”税管理办法实行之初，企业和有关税务人员对新政策还不甚了解时，该局党员们带头钻研业务，挑灯熬夜加班加点整理学习资料，组织了全市700多家生产企业和300多名税务人员参加的“免、抵、退”税大型培训班；当新办出口企业数量大幅增长，企业办税员的业务素质参差不齐导致单证出错而影响企业出口退税进度时，党员们毫不犹豫地挑起了规范企业申报资料管理的重任，结合企业的实际情况和政策规定，加班加点分类整理出各类企业申报退税所需资料和要求，归纳成册印发企业，有效地提高了企业的出口退税申报质量；当退税指标紧缺造成外贸出口企业资金周转困
22、难时，支部党员们急企业所急、想企业所想，坚持“三个即时”制度，大力开展出口退税质押贷款业务，为我市外贸出口企业办理质押贷款224户次,涉及应退未退税额3.4亿元,有效地缓解了出口企业资金短缺问题；当分局为了防范不法分子骗取出口退税而需派人外出调查时，党员们毫无怨言地接过外地调查的担子，不辞辛苦地奔在于广西、深圳、汕头、潮洲等地区，为了税收事业风里来、雨里去，风尘仆仆、任劳任怨；为了防范和打击出口骗税，该局党支部还配合市局制定出珠海市生产企业自营或委托出口货物“免、抵、退”管理操作办法、珠海市外商投资企业采购国产设备退税管理操作办法等制度，保证了“免、抵、退”税政策在我市的正确贯彻实施，为全市今
23、年上半年实现调库8.9亿元立下了汗马功劳。在党员们的感召下，该局形成了“党员带领群众干、群众向着党员看”的良好氛围，全局18名干部沐浴党的光辉，紧紧凝聚在党旗下，默默用辛勤汗水换来了累累硕果：20xx年实现出口退税13.5亿元，比20xx年增退4.41亿元，增长幅度达48.5；今年仅上半年就实现出口退税10.2亿元,相当去年全年的76，大大缓解了出口企业资金短缺问题，有力地促进了珠海特区外向型经济的稳步发展,为加快特区建设的步伐助了强健的一臂之力。 2001年，开发区信访办公室在市委、市政府信访局的指导下，在开发区管委会领导的关心重视下，深入学习和努力实践“三个代表”重要思想，按照党的十五届六
24、中全会精神，积极开展信访工作，开拓创新，与时俱进，开创了开发区信访工作的新局面。开发区信访办公室从无到有，信访工作以创建“文明接待室”为契机，一改以往无固定接待场所、无专职接访人员、穷于被动应付的局面，建立了软硬件设施完善的“文明接待室”，较好地发挥了信访窗口作用，畅通了信访渠道，保障了人民信访的民主权利，做到群众满意、企业满意、领导放心，维护了开发区的社会稳定，促进了经济发展。去年全市信访系统开展创建“文明接待室”活动以来，开发区管委会切实把这项活动作为党和政府的形象工程来抓，采取了一系列的措施，着手开展了大量的工作；开发区信访办根据市信访局通知精神，开展了以“树信访新风、建文明窗口”为主题
25、的创建活动，按照“文明接待室”的具体要求，逐项对照落实，取得了很大的成绩。全年信访办处理群众来访56批610人次，其中集体上访约30批次；收到来信36封，其中要信15封，群众的来信来访均得到妥善解决。同时，还处理了多起重大突发性事件，挽回了企业的损失，维护了人民群众的利益。 一、注重特点，加强领导，进一步深化“一把手工程” 第一，先行性。开发区是改革开放的试验区、市场经济的前沿，它必定在总结其它地区信访工作经验和操作规范的基础上有所发展和创新，并按开发区特事特办、新事新办、探索先行的性质和具体要求，解决新问题，提出新办法，并反过来为其它地区提供行之有效的新经验、新方法。 第二，复杂性。开发区有
26、先进的工业，也有落后的农业；有高学历的博士，也有低学历的工人；存在社会和文化改革实践带来的冲突，也存在尚待完善的市场经济秩序。多种因素决定了开发区信访工作涉及范围广、矛盾层次深、案件类型杂、疑难问题多、解决难度大。具体表现为异常信访多，突发事件多，个体访和群体访并存，联名信和集体上访俱存。上访内容主要集中在征地拆迁补偿、企业改制和破产、职工失业救济、环境保护等方面。 第三，涉外性。开发区是对外开放的窗口，区内外商投资企业多。外商为维护自身的合法权益，往往采取咨询或投诉的方式，寻求行政或司法救济；另外，由于外商对中国法律法规不十分了解等原因，时有侵害外企职工利益事件发生，外资企业职工投诉信访案例
27、时有发生，如麦芽公司、天旗运动用品公司等都发生较大规模的信访维权事例。 第四，政策性强。开发区管委会在贯彻落实国家、省、市各方面法规政策的同时，公布了一系列符合开发区实际的管理规定和办法，信访工作人员在了解国家法律法规政策的同时，还必须通晓开发区的规定和办法，要具有更高的法律意识和政策意识。 上述特点，引起了开发区管委会的高度重视。开发区管委会历来把信访工作看作是了解民情、听取民意、集中民智，实现决策科学化、民主化，提高开发区行政能力和管理水平，推进开发区投资环境建设的重要“窗口”，看作是保证开发区域内社会稳定、改善投资环境、搞好综合治理、促进开发区经济进一步稳定发展的重要手段。因此，采取了一
28、系列措施，制订了相关制度。一是增加人员编制，专门成立信访办公室(与法制科合署办公)。二是多次召开管委会主任例会，研究信访问题及相应解决对策。三是把接待群众来访纳入议事日程，花了较多的精力物力，不折不扣地开展“文明接待室”的达标工作。四是坚持党政领导接待日制度，确定每月16日为管委会领导接待群众来访日，排定一位管委会领导亲自接访、直接解决复杂重大案件，急群众所急，解企业和群众所难。五是进一步落实领导信访工作责任制。明确党政一把手既是经济工作的第一责任人，又是信访工作最终责任人；分管领导是信访工作的具体责任人，其他领导是其分管范围内的信访工作直接责任人。 二、狠抓作风建设，完善文明接待室的软硬件
29、开发区信访办在“三个代表”思想指引下，按照党的十五届六中全会提出的作风建设“八个坚持，八个反对”要求以及宁波市信访工作系统创建“文明接待室”的条件和标准，下大力气完善了文明信访室的软硬件建设。 一是建立了固定的群众来访接待室和候访室。配置各种基本用品，备好“上访群众意见簿”，保持接待室的整洁和整齐，树立良好的对外形象。因开发区管委会办公大楼搬迁，对群众来访接待室等进行了二次装修，设置了二路监控设施，从硬件方面继续完善了来访接待室的设施，保证了信访秩序，保障了信访工作的顺利进行。 二是制定并完善接待来访的规章制度和信访办工作职责，做到制度上墙，信访公开，为群众依法上访创造条件。如做到了国务院信访
30、条例、浙江省信访条例、开发区信访工作职责等制度的上墙宣传，使群众了解信访，保障信访工作透明度，塑造信访部门的公仆形象。在完善接访办理制度的同时，搞好群众上访登记、接案、反馈、复查、归档等工作，做到操作透明有序，材料完备。 三是加强信访队伍建设，强化信访干部的*业务素质。聘请安排具有丰富法律知识和司法实践经验的同志到信访第一线接访，改善处理信访问题的方式方法和技巧，确保办案公正和群众满意。 四是提高文明接待水准。要求信访工作人员早上班、晚下班，确保上班时间群众上访随时有人接待。规范了处理群众来信来访工作流程，提高接访人员文明素养，杜绝刁难、推诿、拖延及违法违纪行为的发生。接访时，仪表端庄，态度和
31、蔼，服务热情，平等待人，做到仔细问，认真记，耐心解答，注重工作方法和技巧，及时高效处理，学会做思想工作，让群众怀怒而来，满意而归，从而赢得了群众的信任和好评。做到重大信访不稳定事件和信访信息的及时上报，并按要求保质保量地完成了市信访局布置的各项任务，认真按国家、省、市的相关规定办事，结案率和按时报结率均达到100%。 三、建立网络，明确责任，有效控制“三访”事件的发生 为了提高信访处理水平，保证开发区域的社会稳定，开发区信访办以文明接待室为基础，推动管委会建立了重点信访和不稳定因素排查调处网络体系，明确了管委会各部门和直属重点信访单位的信访工作分管领导和联络员，保证一有信访事件发生，马上落实责
32、任单位和责任领导，派专人处理，做到件件有着落。通过这一网络，及时地解决一批矛盾和纠纷，减少了开发区域上访案件的发生，解决信访事件于萌芽状态，有效地控制“三访”。 四、依法信访，引导群众通过司法途径解决信访问题 新时期信访案件具有涉法性，这是信访工作法制化的客观要求。根据依法行政、以法信访的原则要求和开发区机构精简的特点，开发区信访办实行了与法制科合署办公，对涉法的信访案件积极引导群众通过司法途径解决纠纷。既强调了依法办事，以法解决信访的要求，又提高了法制和信访部门的权威性。同时加强法律监督，加强法制信访部门与行政执法、仲裁、司法等部门的协作，及时把信访问题引入行政执法和司法程序，用法律来维护群
33、众的合法权益。在信访处理过程中，注意克服用单一的行政手段解决信访问题的做法，积极探索运用经济、法律、行政多种手段解决信访问题。 五、精心调研，事先预防，控制信访事件发生 为掌握信访工作的主动，开发区信访工作一改过去守株待兔式的工作方法，把信访工作着力点放在防疏堵漏上。信访办同志多次走访有关单位和部门积极调研，努力把文明接待室工作推进到更高的水平。结合开发区信访和文明接待室的特点，多次撰文，其中谈宁波开发区如何搞好信访工作一文，提出了如何及时有效地解决开发区新形势、新体制下暴露出来的新矛盾、减少信访案件、在新形势下搞好信访工作的新思路，为领导决策提供参考意见。注意密切与群众的关系，变群众上访为干
34、部下访，从要我解决到我要解决，努力创造安定和谐的工作、生产和生活环境，做好信访预防和社会矛盾的解决工作，避免纠纷的发生和矛盾的激化。 六、及时联络，妥善处理，力防出现信访空白点 在地域和功能上，开发区和北仑区相互依存，密不可分，不可避免会导致两区信访部门管理职能方面的交叉重叠，也难免会有信访空白点。为妥善处理整个区域的信访事件，加强相互联系、沟通和配合，开发区信访办经常走访市和北仑区信访部门，协商交叉职能，减少信访服务的空档，使区域内信访问题都能得到较好的处理和解决。 信访接待室建立以来，开发区信访办妥善处理办结了大量的信访事件。针对区内大量的劳动纠纷、土地征用拆迁等各类事件，信访办积极协调有
35、关部门妥善处理，从而维护了开发区的稳定，营造了和谐的投资软硬环境。如妥善处理了金威摩托车公司履约经营、高潮村部分居民拆迁等涉及面广、影响大、内容复杂的纠纷和案例，维护了群众的合法权益，密切了开发区与企业、客商、群众的关系。通过“文明信访室”的创建活动，提高了信访工作水平，塑造了信访部门和信访干部的公仆形象。 信访工作无止境。我们将以“文明接待室”评选为契机，加强信访队伍建设，完善相关制度，加强目标管理和考核，建立大信访运行机制以提高信访处理水平，积极创新，探索行之有效的信访和文明接待室工作新路，力争把开发区信访工作推进到一个更高的层次。第一，加强信访队伍建设，进一步落实“信访一把手工程”制度和
36、党政领导信访接待日制度，提高信访部门的权威性，综合协调经济、行政、纪检、司法等部门，搞好全区域个案督查和全局性信访问题的协调处理。第二，注意工作方法，提高信访处理水平。信访干部在掌握处理各种矛盾和群众来访的方式方法同时，更须注意思想教育和说服艺术，以法喻人，以理服人，以情动人。第三，建立协调各方关系的“大信访”机制，实现信访部门与审计、综合服务中心及各职能部门的协调联动。建立信访与行政复议、仲裁、诉讼相衔接的社会和法律救济制度，建立信访部门与市信访局、市长值班电话、廉政投诉中心等的协作机制，协调、检查、督促区域内信访事件的最后圆满解决。第四，搞好信访工作的目标管理和考核，建立文明接访考核制度，层层落实信访工作责任制。第五，积极创新，探索行之有效的信访工作新路。制定、完善文明接访相关制度，拓宽接访服务领域，发挥群众信访“政策调节器”和“民主窗”的作用，搞好信访办公自动化建设，进行网络信访工作的探索。 19 / 20