全市科技工作总结.doc

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1、-范文最新推荐- 2005年全市科技工作总结 2005年,全市科技工作以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,解放思想,改革创新,求真务实,科技工作取得了新的进展和突破。四、科技管理改革扎实推进。科技计划改革方面,用市场经济手段整合科技资源,对重大科技项目在全国和全省范围内进行招投标。一是整合全国科技资源,做大做强高新技术企业。通过广泛调研,专家论证,选择列入全省高新技术产业统计范围的山东鲁能泰山电力设备有限公司、泰安泰山复合材料工业园投资有限公司的两个项目,面向全国进行招标,解决企业新产品开发中的关键技术,加快开发具有自主知识产权的新产品,把高新技术

2、企业做大做强。二是整合全省科技资源,做大做强有机蔬菜产业。我们选择了产业链条上有机蔬菜主栽品种选育及繁育、有机蔬菜病虫害综合防治、新型有机肥料研制、有机蔬菜产业化体系建设等四个关键环节作为课题,在全省范围内进行招标。从产业链条上的关键技术出发进行招投标,做大优势农业产业,这在全国尚属首次。科技进步奖评审方面,推出新举措,实行了“专家评项目,社会评专家”的评审做法。一是遴选高层次评委,保证了评审工作的科学性和权威性。参与评审的40位专家全部来自省属高校和科研单位,具有正高级职称、大部分是博士生导师,是我市有史以来层次最高的评审委员会。二是加强纪检监督和社会监督,保证了评审工作的公正性和公平性。对

3、经科技进步奖评审委员会确定的拟授奖项目和人员,以及评审专家,在新闻媒体予以公布,广泛接受社会监督。这些做法,在社会上产生和很大影响,受到一致好评,并得到市领导的充分肯定。五、农村与社会发展科技工作取得新进展。按照全市农业经济结构调整目标,重点加大了信息技术、生物技术和先进实用技术在农业上的应用开发,超级小麦新品种选育取得了新突破,泰山22号、23号 两个品种分别通过了省级、国家级审定,累计推广面积500万亩。以先进育种技术为手段,围绕做好优质小麦、奶牛、蔬菜、干鲜果、优良绿化苗木、道地中药材等实施了农业良种产业化开发工程。以农业科研开发为支撑,进一步加大了优质标准化农产品关键技术的集成,示范推

4、广了一批先进的农业科技新成果、新技术,建立了一批蔬菜、果品、畜产品科技示范基地。积极推进东平县省级科技特派员示范工程的实施,东平县通过选派科技人员到企业、农村开展技术服务、成果推广,使双方结成利益共同体,实现了“双赢”。重点培植了以乳产品、创新药物、有机食品、蔬菜种苗生产、果品加工为主的山东亚奥特乳业、山东中圣药业等一批龙头企业,促进了企业新产品的研发和技术创新能力的提高。立足于市场化、规模化和标准化,进一步增强农业科技园区的示范带动作用和自我发展能力,加大了对省级泰山苗木花卉特色科技园和山东宁阳蔬菜制种特色科技园的扶持力度,提高了园区的核心竞争力,完善了市场经营机制,全年综合经济效益分别达到

5、8200万元、2500万元,为全市农业发展提供了科技示范样板。以资源综合利用、生态环境保护和人的重大疾病高发区综合治理为重点,实施了泰山自然文化遗产、东平湖、大汶河水资源的综合保护和治理,通过关键技术的突破创新和示范应用,全面提升社会发展领域的科技水平,促进了人口、资源、环境的协调发展。在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,全市科技工作与市委、市政府的要求相比,与科技发展形势相比,与先进地区相比,还有较大差距。一是高新技术产业发展的环境有待于进一步优化,特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化,在落实国家、省、市高新技术产业发展的优惠政策方面应加大力度。二是科技创

6、新能力需要进一步提升,尤其是在提高企业技术创新能力和自主创新能力方面亟待加强。三是科技中介服务体系建设需要不断完善。四是高新技术产业规模小,发展压力大。从全省情况看,济南、青岛、淄博、烟台、威海五市实现高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的80%以上,我市虽然发展较快,在全省列第8位左右,但仅占全省高新技术产业产值的3%左右。全市高新技术产业产值占规模工业总产值的比重低于全省的平均水平。对这些问题和不足,应认真研究,并采取切实措施加以解决。 同志们:今天我们在这里召开安全生产现场会,总结前一阶段全公司的安全工作,吸取刚刚发言的两个部门的人身伤害的事故教训,目的是要全体员工都重视起来,认真扎实

7、地开展反事故斗争,确保安全生产,确保企业稳定,完成全年各项生产任务。应该看到,在全体员工的共同努力下,工程建设进展顺利,一至三号机组已建成移交生产,四号机组已进入调试阶段;在役的三台机组运行情况总体良好,部分经济指标优于同类型机组,机组投产以来,已累计发电 219017万千瓦时,为江苏南京地区的经济发展作出了贡献。但是,在机组投产的一年多时间里,也发生了一些不该发生的问题,刚才行政部对投产以来的安全工作作了回顾,对发生的几起事故作了剖析,燃料部、发电部也就近期两起人身伤害做了分析,也都认识到安全生产基础还不牢固,安全管理工作还有薄弱环节。下面我就安全生产工作谈几点意见。一、认真吸取近期发生的几

8、起事故的教训,真正做到“四不放过”9月6日燃料部发生的人身伤害事故暴露出少数职工安全意识不强,安全管理工作不到位,对现场危险点及可能产生的后果认识不清,自我防范能力弱,也说明我们的安全教育仍有不少薄弱环节和差距。8月15日,发电部发生的导致氨水喷入双眼的人身伤害事故,暴露出的问题是在个别职工中仍然存在有章不循的习惯性违章行为,对可能造成的危害抱有侥幸心理。这两起人身事故后果虽不严重,但性质很严重,既不是设备问题也不是技术问题,为什么会发生?值得我们与会的安全管理第一责任人和安全管理人员去反思。同志们试想,连自身的安全都不能保证,怎么能实现我们“三地”的安全生产长治久安,对此,各级安全管理人员及

9、责任人要有清醒的认识。希望相关单位严格按照电力事故调查规程的要求、真正做到 “四不放过”(事故原因不清楚不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过)。二、以加强执行力建设为重点,认真落实以行政第一责任人为首的各级人员安全生产责任制,真正实现“五个到位”一是要强化各项规章制度的执行力,加大对“安全生产奖惩规定”的执行力度,以“三铁”反“三违”;二是强化安全目标的“三级控制”,部门是关键,班组是重点,要一级保一级、一级对一级负责。严格执行各项违章和事故的责任追究制度,坚持“居安思危,小题大做”,发生任何不该发生的事,都要追究责任,一追到底

10、;三要进一步加强安全检查与监察力度,充分发挥各级安监人员在企业安全生产工作中的作用,积极检查和分析事故“隐患点”和“危险点”,制定切实可行的防范措施,确保企业生产工作正常稳定,真正实现“五个到位”,即:安全思想教育到位、岗位安全职责到位、安全措施到位、具体行动到位、事前预防到位。三、以即将进行的一号机组首次大修为契机,强化安全管理,提高设备健康水平即将进行的一号机组大修是我们承包电厂以来进行的首次大修,其意义和重要性在本周一的大修动员会上已经说了,希望检修公司合理组织好人力,协调好“三地”日常维护和外出检修工作,确保完成安全、质量、工期三方面的任务。“三地”发电部要牢固树立安全第一的思想,严格

11、执行两票三制,要强化电量意识,想方设法降本增效,努力完成上级或与甲方签定的生产承包任务。燃料部要吸取事故教训,强化职工的安全意识,在确保设备完好的情况下,配好煤,尤其是在一号机组大修期间,二号炉制粉系统薄弱,更要确保燃煤供应和煤炭质量。航运部要进一步加强安全管理,针对航运的工作特点,做好安全生产工作。总之,各部门要认真落实好会议精神,认真吸取前一阶段的事故教训,强化安全意识,确保人身安全,提高设备的可靠性和健康水平。四、认真开展反事故斗争,确保中秋、国庆两大节日及十运会期间万无一失省电力公司近期在全省范围内开展了以“关爱生命,杜绝违章、根除隐患”为主题的安全教育活动,下发了关于开展反事故斗争工

12、作方案的通知,我们要认真落实有关要求,认真开展反事故斗争,一查各级安全生产责任制落实情况,二查安全措施的到位情况,三查两票三制的执行情况,四查设备缺陷和事故隐患的整改情况,五查反习惯性违章的查禁和考核情况,对查出的问题要制定切实可行的整改措施和事故预案,做到人员到位、责任到位、措施到位、考核到位,以实际行动确保中秋、国庆两大节日期间全厂的人身安全和设备安全,确保十运会召开期间的电力供应,做到万无一失。同志们,安全生产责任重于泰山。希望各级部门负责人、安全监督管理人员、全体员工以这次安全现场会议为起点,总结和吸取事故教训,查找薄弱点,杜绝违章,使我公司安全管理工作得到加强,为全面完成全年安全生产

13、等各项任务打下坚实的基础。 同志们:当前,全盟上下正在深入扎实的开展保持共产党员先进性教育活动,这次全盟劳动保障监察工作会议也是先进性教育活动的一部分,盟局党组给予了高度重视,希望同志们深刻领会,认真贯彻执行。这次会议的主要任务是,总结分析我盟2004年劳动保障监察工作,进行典型性工作交流,研究部署2005年工作任务。下面,我讲两个问题。一、2004年全盟劳动保障监察工作简要回顾去年,全盟劳动保障监察机构在各级党委政府的正确领导下,劳动保障监察工作紧紧围绕劳动保障的中心工作,依据法律法规所赋予的权利,充分发挥劳动保障监察的职能和作用,为维护劳动者特别是弱势群体合法权益,规范劳动力市场秩序,做了

14、大量工作,各项监察工作走在了全区前列。(一)努力加强劳动保障监察队伍建设。劳动保障监察是维护劳动保障政策的严肃性,维护和谐稳定的劳动关系的重要手段,是整体劳动保障工作的排头兵和推进器,也是劳动保障政策的宣传队。2002年初,盟劳动和社会保障局组建后,局党组把劳动保障监察工作作为全局重点来抓,积极与编制部门协调,增加了专项编制,并通过考试录用,公开选拔了一批高素质的专职劳动保障监察员,形成了一支年轻有为,朝气蓬勃,富有战斗力的劳动保障监察队伍。全盟共建立劳动保障监察大队14个,配备专职劳动保障监察员 90人,在社保就业部门配备兼职监察员170人。积极筹集资金,配备了部分办案设备,全盟统一购置了专

15、用车辆,做到了机构、编制、人员、场地、设备五到位。 (二)积极创新工作机制,推动劳动保障监察工作全面发展。建立长效机制是确保劳动保障监察工作有效开展的重要依据,也是为有效防范和治理违反劳动保障法律法规行为的发生,促进工作的全面开展。几年来,我们依据国家相关法律法规政策精神,在劳动保障系统内部建立了劳动保障监察员风纪管理制度;创建“三优”文明窗口考核评比办法;劳动保障系统内部情况通报及联系会议制度;用人单位劳动用工年检实行abc分类管理制度,改变以往的被动年检为主动上门服务;建立了用人单位基础数据库,以便随时了解掌握各用人单位的用工情况和执行劳动保障法律法规情况;开展了用人单位遵守劳动保障法律法

16、规诚信评价工作;与工会、妇联、共青团等群众组织和企业行政主管部门建立了情况会商及联系会议制度;与建设部门建立了农民工工资拖欠情况通报及联合办案制度。为确保劳动法律法规的贯彻落实,维护劳动者和用人单位的合法权益,我盟制定并向社会公布了劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度;全盟各地都设立了维护劳动者合法权益举报中心,设立了监督举报电话,并进行了广泛地宣传。建立了劳动保障监察目标责任制和辖区分片管理责任制,确保任务到人,责任到人;推行了首席办案监察员制度。盟直监察机构非常重视监察队伍人员业务培训,经常深入旗县进行指导,通过以会代培等多种形式全面提高监察人员

17、素质。(三)加强执法监察,开创劳动保障监察工作新局面。各地在认真做好劳动保障监察条例所规定的监察范围的同时,主要侧重抓好了以下几项执法监察:一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为有效帮助弱势群体,特别是在解决拖欠工资方面,我盟建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度;推行企业信用登记、信用评估、信用激励、信用警示制度等。从2002年到现在,我盟共查处拖欠农牧民工资案件608起,涉及农牧民工近万人,追回被拖欠的工资900余万元。另外,我盟劳动保障监察机构还积极主动参与了政府清理拖欠农牧民工工资工作,由于各级劳动保障部门领导重视,制度健全,措施得力,工作到位,我盟建筑领域2003年底前发生的拖

18、欠农牧民工工资总计3700万元全部清偿完毕。二是开展了清理整顿公益性岗位的专项监察,大力征集就业岗位。为了切实解决我盟大龄下岗失业人员的再就业问题,每年全盟各级劳动保障监察工作机构利用近2个月的时间深入各类用人单位,对各类公益性岗位进行排查、征集、监督,由于劳动保障监察机构的介入,征集到的就业岗位明显增加,截至2004年底,全盟共征集就业岗位14486个,同比增加5330个,安置下岗失业人员5014人,安置“4050”人员1850人,有效地解决了我盟大龄困难群体再就业的问题。四是积极开展了社会保险扩面征缴监察工作。各级劳动保障监察机构与社会保险经办机构积极配合,重点开展了私营企业、个体工商户扩

19、面工作。同时,盟直监察机构也协助旗县社会保险基金征缴。2003年以来,通过各级劳动保障监察机构的执法监察,共征缴养老保险费 661.98万元,失业保险费192.95 万元,医疗保险费174.01万元,工伤生育保险费也在征缴中。五是开展了下岗职工再就业后的专项维权监察活动。下岗失业职工再就业后,各方面的权利是否得到了全面的保障、优惠政策是否真正落实,关系到再就业成果的巩固和政府的信誉。为了切实维护这部分人的合法权益,巩固再就业成果2004年全盟各级劳动保障监察机构在全盟范围内开展了专项监察,确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付,有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工

20、、套取国家优惠政策和补贴资金的现象,维护了再就业的相对稳定。六是开展劳动合同签订的专项监察。面对当前的新形势,我盟加快了推行劳动合同制步伐,并根据实际需要对原有建筑行业等的劳动合同进行了修改完善,推行了农民工合同工制度。在监察人员的不懈努力下,2004年全盟各类用人单位通过劳动保障监察机构督促检查共补签劳动合同0.9233万份,同比增加了0.3万份,劳动合同签订率达到了80%以上,有力地维护了劳动者的合法权益,为及时查处侵犯劳动者合法权益的案件提供了法律依据。另外,各地在维护妇女儿童的合法权益上也加大了监察力度,截至目前还没有发现此类侵权行为。(四)宣传工作再上新台阶。我盟在执法监察的过程中非

21、常注重宣传工作,为使广大用人单位和劳动者更好地了解掌握国家劳动保障法律法规,我盟充分发挥社区平台作用,每年都开展几次大规模法律宣传活动,并通过多种媒体及“行风热线”进行广泛的宣传,组织了全盟劳动保障法律法规知识竟赛活动,并对各旗县市(区)及盟直各参赛单位进行了讲解辅导;共印发试题4000份,回收3720份,回收率达93%。从参赛情况来看,参加本次竞赛答题活动的一线职工(包括农民工)在60%以上。同时也在劳动保障监察工作中,将日常巡察与专项监察相结合,始终贯彻边检查、边宣传、边规范的原则,深入企业,深入社区广泛宣传,使各项劳动保障法律法规及方针政策家喻户晓,为劳动保障监察工作营造了良好的舆论环境

22、。总之,一年来各地劳动保障监察部门为维护劳动者和用人单位的合法权益做了大量工作,效果是明显的,成绩是突出的,在此,对你们的辛勤工作表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时,我们还应清醒的看到工作中存在的问题。一是个别地区领导对劳动保障监察工作没有引起高度重视,各项工作滞后,主动意识差。二是对劳动保障法律法规的宣传力度不够,手段不新,没做到家喻户晓、人人皆知,在检查办案过程中新闻媒体跟踪采访少,对一些影响面大、比较典型的案件不能及时曝光,宣传教育与行政处罚不能并举。三是不能积极与政府各职能部门、司法机关、群众组织及新闻媒体沟通配合,不能有效发挥群众监督与新闻舆论的监督作用,形成优势互补,达到齐抓共管的

23、工作势态。四是查处拖欠农牧民工工资现象没有与有关部门很好地形成联动机制,拖欠克扣农牧民工工资现象不能从源头上有效遏制。五是做了大量的工作,但基础台账不健全。六是劳动者的合法权益有时还得不到尊重和保护,不依法签订劳动合同、延长试用期、不按时缴纳社会保险费等仍然比较严重。七是由于建筑行业建立农民工工资保障金制度刚起步,此项工作对各地还缺乏必要的监督手段,一些地区的农民工工资保障金制度没有很好的落实,个别地方根本没有履行起监督管理的职责,不能发挥保障金应有的作用。八是一些地区劳动保障监察员“流失”现象严重。据调查,我盟各级劳动保障监察大队(不含科股室行政编制人员)原有69人,现从事监察工作的只有54

24、人,流失率达21.7%;主要被抽、借调到机关其他业务部门,现有人员又身兼数职;个别地区只能应付一些举报案件的查处,其他工作已不能正常开展。九是加强对监察车辆的管理和使用,将监察车辆真正用于劳动保障监察的工作上,加强监察力度。二、2005年全盟劳动保障监察工作的主要任务2005年劳动保障监察工作要按照全盟劳动保障工作会议精神,围绕劳动保障中心工作,以规范企业用工行为和清理整顿劳动力市场秩序为重点,进一步加大监察执法力度,提高执法水平和服务质量,切实加强劳动保障监察能力建设,保障国家劳动保障法律法规的贯彻落实,维护广大劳动者的合法权益。(一)扩大日常巡视检查覆盖面,专职监察员全年主动巡视监察用人单

25、位人均50户以上,主动监察覆盖面达90%以上,对建筑、矿山、建材、餐饮服务等重点行业主动监察覆盖面要达100%,劳动合同签订率达70%以上;查处群众举报案件结案率达95%以上。在专项监察方面:一是第一季度已经过去,在二、三季度要开展对用人单位遵守劳动保障法律法规情况综合执法检查,加大劳动保障法律法规的实施力度;二是在第四季度开展清理拖欠农民工工资专项执法检查。(二)建立完善劳动保障监察长效机制。1、全面推行建筑企业农民工工资保障金制度,建立农民工工资发放制度,并做好跟踪检查,确保农民工工资不造成新的拖欠。2、提高劳动保障年检质量。各地要认真总结开展劳动保障年检工作的经验和不足,通过年检了解用人

26、单位劳动保障法律法规的执行情况,发现问题及时解决。逐步使年检工作规范化,建立年检数据库,逐步实行微机化管理。各地劳动保障年检任务要在2004年年检基数上有所增加,盟局在2005年底将对各地完成年检指标任务的比例及年检质量排名公布。3、劳动合同签订上有所突破。要将用人单位特别是重点行业的劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放作为重点工作来抓,要做好再就业基地缴纳社会保险费和劳动合同签订工作,要把农民工劳动合同签订纳入年检的一项重要工作。4、全面推行企业劳动保障守法诚信制度。建立用人单位守法诚信档案,实行分类管理,做好重点行业的跟踪监督服务工作,定期通报。5、加强劳动保障监察执法网络建设,充分发挥

27、社区平台作用,在社区配备兼职劳动保障监察员,在企业及相关部门聘请劳动保障法律监督员。专兼职监察员、法律监督员按辖区管理,分级负责,从源头上了解掌握本辖区内用人单位执行劳动保障法律法规情况。6、各地要认真落实内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法,在完成各项目标任务的同时,做好目标化管理考评的准备工作。按照内蒙古自治区劳动保障监察工作目标管理规范化考核办法要求,今年年底盟局要对全盟劳动保障监察机构进行目标考评,促进我盟劳动保障监察工作再上新台阶。(三)加大劳动法及国务院颁布的劳动保障监察条例的宣传力度,切实增强用人单位守法诚信意识和劳动者自我保护意识。各地要采取多种形式,广泛开展劳动

28、保障监察条例的学习宣传活动,专兼职监察员要熟知条例的内容,准确把握条例的精神实质,也要让全社会特别是用人单位和劳动者认知了解条例,创造良好的法治环境。(四)各地要严格执行工作情况、工作信息、统计报表上报制度,提高工作质量,建立和完善各项工作制度及基础工作台帐。盟局将加大对全盟各级劳动保障监察机构的业务指导及督查力度,继续实行工作目标运行情况月报监控、季度通报制度,实行责任追究制,狠抓各项工作的落实。(五)加强理论和业务学习,提高行政执法效率和质量,夯实队伍基础建设。努力提高劳动保障监察队伍的思想政治素质和业务水平,树立立党为公、执政为民的责任感和使命感,造就一支政治合格、纪律严明、业务精通、作

29、风过硬的劳动保障监察队伍。严格依法行政,规范执法行为,充分保障当事人权利,提高监察执法水平。(六)各地要积极与编制、财政部门加强沟通,力争在劳动保障监察机构建设方面有大的突破,配备与劳动保障监察任务相适应的劳动保障监察员,有条件的地区要将监察职能向街道、乡镇和社区延伸,争取较好地解决劳动保障监察所需经费,配备必要的办公设施和执法装备。(七)继续按照“三优”文明窗口工作标准的要求,加强政治、精神文明建设,进一步改进和提高服务质量,树立良好的社会形象。同志们,今年我们的任务更艰巨,上级领导寄予我们很大的希望,广大人民群众对我们抱有殷切的希望。全体劳动保障监察工作人员一定要全面贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照劳动保障工作会议的部署,以饱满的工作热情和积极向上的精神状态,当好劳动保障的排头兵和推进器,切实维护广大劳动者的合法权益,为构建社会主义和谐社会做出贡献。 15 / 16

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