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1、-范文最新推荐- 公司党委思想政治工作会议上的讲话 公司党委思想政治工作会议上的讲话公司党委思想政治工作会议上的讲话同志们：今天的党委政治工作会议我主要讲三个问题：一、充分认识政治工作的重要性是公司各级党组织全面贯彻落实公司第一次党代会精神的第一年，也是公司思想政治工作基础建设年。做好思想政治工作为全面完成公司年初“三会”确立的工作目标和主要任务，提供了坚实的思想、组织和政治保证，尤为重要。（一）政治工作是一切经济工作的生命线。我们从事的各行各业的生产、经营、管理活动都离不开思想政治工作。中国革命成功的历史经验告诉我们，思想政治工作是中国共产党的传家宝，无论是在革命战争时期还是社会主义建设时期
2、，我们党都十分重视思想政治工作。资本主义国家的行为科学本身就是思想政治工作。在新的形势下，继承和发扬党的思想政治工作的光荣传统，努力创造适应企业新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯彻于企业工作“稳定、服务、发展”的各个环节中，激励广大干部员工的积极性、创造性和献身精神，从而保证我们的企业全面、协调、可持续发展。（二）思想政治工作就是要凝心聚力。思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作要做到凝心聚力，一是要了解人，思想政治工作才能有的放矢。要做到真正了解人，就得深入基层，了解职工的思想动态，努力解决职工所普遍关心的热点
3、、难点问题。二是关心理解人，思想政治工作才能见成效。要充分调动广大职工的积极性，就得关心、理解职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事、好事，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众生活，善于从群众切身利益最密切的问题入手，才能增强企业思想工作的说服力和感染力，才能把思想工作做到群众的心坎上。三是帮助职工解决实际困难，这是思想政治工作应把握的一条重要原则。在做好有关思想政治工作的同时，也要改善职工的工作、生活环境，进一步增加职工收入，让全体职工得到实惠，使其热爱企业，进一步增强企业的凝聚力。我们要经常关心职工的疾苦，并给以积极有效的帮助和解决，能办的事就要积极主动地去解决，即
4、使一时办不到和本职范围内解决不了的问题，也要给职工耐心地讲道理。要真正理解人，就得处处公心，不能掺杂个人恩怨和私心杂念，只有这样，思想政治工作才能起到凝心聚力的作用。（三）思想政治工作是稳定工作的基石。党中央、国务院十分重视稳定工作，并把它作为当前和今后一切工作的重中之重。中国改革开放30多年在取得辉煌成就的同时，也带来了诸多的不稳定因素。平煤建企50多年，历史遗留问题、不稳定因素多，解决这些问题的根本途径就是靠思想政治工作。以人为本，最大限度地化解不稳定因素，就是要关心群众冷暖，全心全意为群众办实事，做好事，解难题。对于人民群众的合理诉求能够解决的必须要解决，绝不推诿；对于他们的诉求不能解决
5、的，要积极地争取政策支持，并做好耐心细致的政策解释及安抚工作；对于老百姓不合理的诉求，我们要做好教育和疏导工作；对于那些屡次重访、闹访、缠访的，我们要依据政策法规严肃处理，绝不手软。要把思想政治工作作为一项长期任务，教育引导群众以合法的形式表达利益的诉求，依法、有序、逐级反映问题。同时，要充分发挥各级党组织的作用，强化宣传教育，让职工群众了解政策，这样不仅有利于教育群众，而且能最大限度地化解矛盾，以维护矿区的稳定。二、各级组织和广大干部要重视和支持思想政治工作。首先要从思想上重视。思想政治工作对生产、经营、管理的重要性不言而喻。要真正使思想政治工作发挥作用，调动广大职工的积极性，发挥他们的潜能
6、，我们各级领导干部从脑子里要时刻绷紧思想政治工作这根弦，充分认识理解思想政治工作对“稳定、服务、发展”的推动作用。其次是从行动上重视。千里之行，始于足下。思想政治工作仅停留在思想上，无异于缘木求鱼，望梅止渴。我们必须行动起来，真抓实干。一是要持续学习，不断加强马列主义、毛泽东思想等政治理论知识的学习，做一个政治上的“明白人”、工作上的“精明人”。二是要增强凝聚力。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持文明办事，做到和蔼可亲、平易近人、谦虚谨慎、平等待人，用人格魅力增强凝聚力和亲和力。三是要开拓创新。紧跟时代潮流，不断开拓创新、解放思想、积极推进观念创新、工作创新，不断总结事物发展规律，找出解
7、决问题的新思路、新办法、新途径，增强工作的时效性和创新性。第三，要在经费和时间上支持。思想政治工作决不搞形式主义，“稳定、服务、发展”的工作理念与目标要植根于广大职工的心中，“三大战略”、“五大目标”的工作愿景要成为广大员工努力工作的动力，“诚信平投、和谐平投、魅力平投”的新形象要展现在社会中，这就要求我们必须在财政上给与大力支持，在时间上给予充分保证，使宣传、教育等舆论工作顺利开展，使广大员工全心全意投入到“服务管理年”活动中来，切实为主业生产服务，为员工家属服务，为离退休职工服务，确保完成公司年初“三会”确立的各项目标和任务。三、思想政治工作要注重时效性（一）做好思想政治工作必要的形式还要
8、搞，要搞出水平，搞出效果，但要力避形式主义，我们要严格区分辩证地看待这一问题。（二）做好思想政治工作要形式多样，寓教于乐。（三）各级党组织要把企业的思想政治工作与企业生产、经营、管理有机结合起来，与企业“稳定、服务、发展”这一中心工作结合起来，不断改进企业思想政治工作的方法，创新思想政治工作机制，使企业的思想政治工作产生强大的生命力。（四）要重视和加强企业文化建设，重视和加强作风建设。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展创新的内在动力。我们就是要通过建设有凝聚力的企业文化，全面提升企业内在素质和整体形象，树立健康向上的企业风气。广大党员干部特别是领导干部在作风方面要作出表率，不仅要在工作上恪尽
9、职守，而且要在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，用自己的表率影响群众、服务群众。有话讲在当面，绝不许搞小动作。（五）广大党员干部要牢固树立清正廉洁的思想。广大党员干部尤其是领导干部一定要加强作风建设，牢记全心全意为人民服务的宗旨和“两个务必”，要清正廉洁、遵纪守法，坚决反对和抵制铺张浪费和奢靡之风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。（六）我们要充分发挥好党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。发挥好“三个作用”，其它一切工作迎刃而解。 在民营经济工作表彰大会上的讲话在民营经济工作表彰大会上的讲话这次全市民营经济工作表彰大会是市委、市政府决定召开
10、的一次重要会议主要任务是以党的十六大精神为指导总结去年以来全市民营经济发展情况表彰先进交流经验部署任务动员全市上下进一步解放思想振奋精神加大力度扎实工作推动我市民营经济持续、快速、健康发展。刚才隆重表彰了发展民营经济“明星乡镇”、“明星企业”和纳税过千万元的“纳税二十强”企业在此我代表市委、市政府向受表彰的乡镇和企业表示热烈的祝贺向为临沂经济发展做出积极贡献的民营经济从业人员致以亲切的问候下面我根据市委、市政府研究的意见讲两个方面的问题一、正确分析形势提高思想认识增强加快民营经济发展的紧迫感和责任感去年以来全市各级党委、政府按照市委、市政府提出的经济工作总体要求把加快民营经济发展作为全市经济发
11、展的一个重要增长点和三个“亮点”之一不断解放思想放宽政策加大力度放手发展全市民营经济保持了持续、快速、健康发展。一是经济总量迅速扩张经济和社会效益显著。到去年年底全市个体工商户发展到万户私营企业万家分别比上年增长和个体私营企业注册资金亿元增长年全市个体私营企业实缴税金亿元同比增长占地方财政收入的民营经济增加值占国内生产总值的比重达到民营经济从业人员达到万人其中吸纳农村劳动力万人。二是载体建设有了较快发展民营企业集约化经营有了新的进展。全市初具规模的民营经济园区发展到个入园企业达到多家去年完成工业总产值亿元同比增长实现利税亿元增长。以民营经济为主体的专业批发市场稳步发展去年全市成交额过亿元的批发
12、市场达到处成交额亿元其中临沂批发城成交额亿元增长。三是区域性特色民营经济发展迅速形成了一大批小商品大产业、小买卖大市场的民营企业群体。兰山、费县胶合板生产企业已发展到多家同时带起了一个年成交额达亿元的板材批发市场。莒南县大店镇民营经济园区砂轮、油石生产企业现已发展到家从业人员万人产量占全国同行业的近。郯城县黄山镇杞柳制品企业达到家从业人员万人规模在全国同行业名列前茅。沂水县沂水镇步鞋、油顶、小食品三大产业群体已初具规模被中国老区开发促进会命名为中国布鞋城、中国油顶城和中国食品城。截至目前我市初具规模的产业镇和专业村已分别发展到个和个民营经济由散乱无序逐步向群体化、区域化方向发展。四是科技水平进
13、一步提高技术进步步伐加快。去年我市有个项目列入全省民营经济百项重点技改项目家高新技术企业中有一半是民营企业。金锣集团的大豆低聚糖、鲁明化工的二甲醚等高新技术产品已经投产效益明显。罗欣药业、大陆药业、翔宇药业的制药车间改造相继完成并通过了专家认定。五是骨干企业快速膨胀支撑带动作用明显。年全市进入统计范围的规模以上民营工业企业达到家实现销售收入亿元利税亿元分别增长和分别拉动规模以上工业增长个和个百分点。私营企业注册资金增幅达列全省第一位。纳税过百万元的民营企业家其中过千万元的家。这些成绩的取得是在市委、市政府的领导下全市上下解放思想、团结奋斗的结果是广大民营业者努力开拓、艰苦创业的结果也是各级、各
14、部门转变作风、扎实服务的结果这充分说明市委、市政府关于民营经济发展的政策措施是完全正确的。在充分肯定成绩的同时应当清醒地看到我市民营经济仍存在一些不容忽视的问题一是思想还不够解放发展环境还有待于进一步改善。个别地方和部门对支持民营经济发展的优惠政策在制订上思想不解放落实上工作不到位民营经济发展的门槛过高有的部门服务意识、大局意识还不强个别人甚至存在搞“三乱”、“吃拿卡要”等问题有的领导干部对支持国有企业发展理直气壮但在支持民营企业发展问题上则顾虑重重畏首畏尾。二是多数民营企业规模偏小经济实力不强在全国、全省叫得响的企业很少与先进城市相比差距较大。从个体私营企业户均总产值来看我市为万元德州为万元
15、济南为万元潍坊为万元。三是我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业生产技术落后技术创新能力不强产品档次低竞争力弱。四是民营经济外向度不高利用外资及出口企业不多不适应入世后新形势发展的要求。年全市民营企业出口创汇仅亿元不到全市出口总额的。五是民营企业资金普遍短缺融资渠道狭窄特别是中小民营企业贷款难、担保难问题较为突出。六是各县区发展不平衡发展快、规模大、效益好的民营企业主要集中在少数县区。七是民营经济园区建设标准低、规模小、发展慢、进驻企业少的问题还比较突出等等。这些问题严重制约着我市民营经济的快速、健康发展必须认真加以解决。从全国、全省民营经济发展的形势看许多地方为加快民营经济发展相继出台了一系
16、列支持民营经济发展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他们已经或正在掀起加快民营经济发展的热潮。以民营经济发展迅速的德州市为例该市年规模以上工业经济总量是我市的到年是我市的今年月份超过我市。他们之所以实现了快速发展关键的一条就是放宽政策放手发展民营经济使民营经济以年均以上的速度增长。千帆竞发百舸争流不进则退全市各级领导和广大干部群众毫无理由安于现状、自我陶醉必须增强忧患意识强化竞争意识树立赶超意识以创新的思维、战略的眼光、实干的精神去迎接新的挑战促进新的发展开创新的局面。我相信只要我们抓住机遇发挥优势调动起方方面的积极性就一定能够保持全市民营经济持续、快速、健康发展再创民营经济发展新优势。
17、二、理清发展思路加大工作力度努力实现我市民营经济发展的新突破按照市委、市政府今年经济工作的总体部署全市民营经济工作总的要求是以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导以“奋战三年过千亿打好基础翻三番”为基本立足点以建设民营经济城为具体目标毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展深化改革调整结构建设载体培植骨干强化服务优化环境努力实现民营经济持续、快速、健康发展。主要预期发展目标是全市民营经济增加值增长民营企业户数增加其中新增规模以上民营工业企业家以上民营经济上缴税金增长以上规模以上民营工业企业销售收入、利税分别增长和以上。主要工作思路是抓住一个关键即解放思想优化环境突出三个重点即加快园区建设培
18、植骨干企业发展特色经济强化五项措施即政策推动外向带动技术创新扩大融资深化改革推动全市民营经济再上新台阶。一紧紧抓住进一步解放思想、优化环境这个关键思想不解放、政策不到位、环境不宽松是制约我市民营经济快速健康发展最为突出的矛盾必须把解放思想、优化环境作为全市经济工作的首要任务作为加快民营经济发展的关键环节。党的十六大报告指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体私营等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”各级领导干部必须进一步解放思想更新观念与时俱进坚定不移地坚持“三个有利于”标准把思想真正统一到十六大精
19、神上来。要坚决冲破姓“社”姓“资”、姓“公”姓“私”等教条主义的框框坚持做到一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除牢固树立民营经济经营者和从业人员是中国特色社会主义事业建设者的新观念形成发展民营经济光荣的良好氛围。应该说经过近几年的努力我市的投资硬环境有了很大改善我们的交通、电力、通信等基础设施建设都进入了全省先进行列这为全市招商引资、发展民营经济奠定了坚实的基础。但是随着形势的发展区域经济的竞争更多地转到比政策、比服务、比效率、比感情上来。必须审时度势在继续抓好投资硬环境建设的同时加大软环境建设的力度。一是优
20、化服务环境。各级要把加快民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划列入重要议事日程时刻放在心上紧紧抓在手里。要结合政府“提速”工作认真履行服务承诺大力推行政务公开把办事程序、办事依据、服务标准、办事时限、办事结果、工作纪律、投诉渠道等内容向全社会特别是民营企业公开自觉接受社会监督。要进一步推进行政审批制度改革清理对民营经济岐视性的政策和文件进一步减少审批事项落实民营经济国民待遇。要进一步转变工作作风树立纳税人光荣的意识自觉做到重商、亲商、扶商、护商带着浓厚的感情为民营企业提供优质服务坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风。二是优化法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念坚持依法行政公正
21、执法秉公办事。要切实改变计划经济条件下主要通过行政命令管理企业的陈旧模式把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道。要严格控制对民营企业的检查禁止各类评比达标活动。要全面推行“一家查账、多家认可”的办法防止多头管理、重复管理。要加大工作力度切实治理“三乱”维护民营企业合法权益。凡对民营企业进行行政性收费的必须严格执行缴费项目卡和收费许可证制度按照规定的项目和标准收取。任何部门和单位不得向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。否则民营企业有权拒缴并举报。对上述违纪行为一经发现从严查处。要依法加强对民营企业处罚的管理除工商部门依法执行公务外其他部门和个人不得扣留民营企业营业执照。要积极引导民营企业按规
22、定参加养老、失业、医疗等社会保障切实保障从业人员的合法权益。三是优化社会环境。民营企业从业人员同公有制单位工作人员一样都是中国特色社会主义事业的建设者都有参与国家政治生活、民主协商、评先树优等方面的权利。各级在评选劳模、先进工作者等荣誉称号时要将优秀民营企业经营者和从业人员纳入视野对有突出贡献的优先予以推荐。推选人大代表、政协委员民营企业经营者和从业人员要占有一定比例确保代表的广泛性。民营企业家要发扬“致富思源富而思进”的精神积极参加各种社会公益活动为社会多做贡献。各新闻单位要加大对民营经济的宣传力度大力宣传发展民营经济的法律、法规和政策大力宣传优秀民营企业形象大力宣传优秀民营企业家的先进事迹
23、努力营造良好的舆论氛围。四是优化民营经济平等参与竞争的市场环境。要彻底消除对民营经济市场准入的歧视性政策凡是国家法律、法规和政策没有明令禁止的领域都允许民营资本进入凡是允许外商投资进入的领域都允许民营企业进入。除一般性竞争性领域外还要将城市公用设施的建设和经营向民营企业开放。认真开展整顿和规范市场经济秩序工作严厉打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等不法行为支持和引导民营企业依法、规范、诚信经营努力营造有利于民营经济健康发展、公平竞争的市场环境。二突出三个重点着力抓好民营工业园区建设促进民营经济实现集约化发展。抓好园区载体建设吸纳民营企业入园经营有利于节约土地降低成本提高效益必须坚持不懈地抓下去。
24、园区建设必须符合城乡发展总体规划与推进城市化和小城镇建设相结合做到科学规划、合理布局、形成规模。各县区要对现有的和拟建的园区进行科学整合按照适当集中、适度超前的原则进行建设防止一哄而起、四面开花造成资源浪费。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、工贸开发区和经济开发区的建设并规划发展一批市级工业园区。每个县重点培育处园区每个区重点发展处园区确需增加的要按照有关规定报市里批准。要高度重视临沂批发城配套加工业园区的规划和建设积极引导批发城经营大户投资兴办加工业走“以贸带工、以工促贸、工贸结合”的发展路子。积极探索和改进民营经济园区的兴办方式改变由政府作为单一兴办主体的模式鼓励有条件的骨干民营企业以
25、合资或独资形式投资兴建园区。园区建设要与招商引资工作相结合通过多种形式大力宣传我市的优势条件和优惠政策积极参与各种推介活动有针对性地邀请国内外大公司、大集团特别是珠江三角洲、长江三角洲和我省沿海等地区的企业前来投资积极承接国内外产业梯度转移。同时市里将组织有关部门对全市民营经济园区进行综合评定达到一定标准的加挂市级园区的牌子享受市级经济园区的优惠政策。着力抓好民营企业大户的培植促进骨干企业做强做大。实践证明民营骨干企业对于迅速膨胀民营经济规模增强经济整体竞争力增加财政收入扩大就业发挥着越来越重要的作用。这次会上表彰的纳税二十强企业实现的销售收入和上缴税金分别占全市民营企业的和。因此各级、各部门
26、必须把培植民营企业大户作为民营经济工作的重中之重加快培植一批名人、名企、名牌。一是对民营企业进行分类排队把现有的优势骨干民营企业和目前规模不大、但有发展潜力的民营企业作为重点支持对象促其尽快发展壮大。市委、市政府将在全市民营企业中组织开展“学金锣创强企争当民营企业强”活动根据民营企业的销售收入、上缴税金等指标进行综合排序确定重点扶持的强企业。各县区也要排出扶持的重点企业。二是帮助骨干民营企业制定好切实可行的中长期发展规划。经贸、中小办、科技等有关部门要深入企业及时了解掌握企业发展情况为企业发展提供有价值的咨询服务同时组织有关方面的专家对企业的长远发展规划进行科学论证明确发展方向和发展目标避免战
27、略决策出现失误。三是加大对重点骨干民营企业的扶持力度。对市里确定的强民营企业要在重点项目贷款贴息、推荐股票上市、参与公有制企业改革重组、向银行推介项目、争取国债和“双高一优”项目、企业形象宣传等方面提供全方位、全过程的支持和服务。要建立强民营企业与市政府“直通车”式的联系渠道企业在改革与发展中遇到的重大问题可以直接向市政府反映重大紧急问题也可以直接向市长反映市政府将及时予以协调。同时实施强民营企业项目建设“绿灯工程”。对强民营企业实施的重点技改项目有关部门在办理有关手续、减免收费方面要大开绿灯。对个别地方的不法分子为项目施工非法设置障碍、强行垄断施工权、乱收管理费等行为公安、建设等部门要严肃查
28、处、严厉打击。着力抓好区域性特色经济的培育促进民营经济实现集约化、规模化发展。发展区域性特色经济适应我国现有生产力发展水平符合现阶段经济发展规律已被浙江、广东等民营经济发达地区实践充分证明是行之有效的具有强大的生命力和发展活力必须坚定不移、大张旗鼓地加以宣传、引导和推动。各地要立足实际开阔思路发挥优势加强引导把人民群众致富奔康的强烈愿望和投资兴业的积极性、创造性充分调动起来大力发展以产品为纽带以骨干企业为龙头以配套企业及中小企业为主体“一县区一品”、“一乡镇一品”、“一村一品”、集簇式发展的特色经济区和特色经济带。力争用年的时间在我市发展一批具有较大规模和一定档次的服装、食品、装饰面板、塑料制
29、品、小五金、石材、蔬菜制品、草柳编等方面的加工基地真正把临沂建成名符其实的民营经济城。三强化五项措施认真研究制定政策落实加快民营经济发展的各项扶持措施。目前各地都在制定促进民营经济发展的优惠政策经济发展的竞争在某种程度上可以说是政策的竞争。对于国家重点投资项目少、国有大型骨干企业少的我市来说制定更加优惠的政策扶持民营经济发展显得尤为重要、尤为迫切。因此必须高度重视政策对促进民营经济发展的重要作用在认真搞好调查研究的基础上制定切实可行的政策。这次会上下发了市委、市政府关于进一步加快民营经济发展的决定和关于在全市民营企业中开展学金锣创强企、争当民营企业强活动的决定两个讨论稿。两个政策主要体现了三个
30、原则一是不违背法律法规的原则二是解放思想实事求是与时俱进的原则三是根据省里的规定对外地德州、潍坊、济南正在使用的政策可以直接采用的原则。这两个讨论稿与以往相比有较高的含金量希望大家会后认真研究提出意见。会后市里将组织有关人员到省内外民营经济政策好、发展快的市地进行学习考察根据大家提出的意见和到外地考察的情况及时出台正式文件。各县区也要结合实际认真制定政策。市直各有关部门特别是与民营经济发展密切相关的部门要认真制定实施细则及时上报市委、市政府。好的政策关键在于落实从目前了解的情况看有些政策落实得不够好企业意见很大。各级政府和有关部门要采取有效措施不折不扣地落实优惠政策切实防止和克服政策执行的“中
31、梗阻”现象。各级纪检监察部门要加大监督监察力度对本位主义严重、不落实政策、侵害民营企业合法权益的要严肃查处。大力实施外向带动战略加快民营经济国际化步伐。我市民营经济外向度不高一直制约着民营经济健康发展这也说明我们发展外向型经济的潜力很大。要抓住机遇强化措施加快民营经济国际化步伐。一是要积极推进融资国际化努力扩大利用外资。要引导民营企业充分发挥产权清晰、机制灵活、易与国际惯例接轨的优势积极参加各种招商会、洽谈会加强与外商合资合作。有条件的骨干民营企业要加强与国外跨国公司的接触积极争取与跨国公司合作。二是积极推进技术国际化大力引进国外先进技术和装备。要瞄准国际上同行业技术发展变化适时引进国外先进技
32、术和装备力争骨干企业关键技术装备水平达到国外同行业先进水平确保能生产出高质量的产品打入国际市场。三是积极推进市场国际化大力开拓国际市场。要认真研究、及时掌握国际市场需求调整产品结构适时开发生产市场俏销的产品占领国际市场。要大力实施“走出去”战略支持有条件的民营企业在国外投资建厂、兴办市场。外经贸等部门要做好服务工作积极推荐具备条件的民营企业申请进出口权帮助企业积极争取特定商品的出口配额。推进民营经济技术创新增强市场竞争力。一是以市场为导向以结构调整为主线加大投入力度。要引导民营企业强化市场意识深入扎实地搞好市场调研从市场集信息向市场找项目。沂州水泥离子膜烧碱项目、翔龙集团炼铁项目、阜丰发酵味精
33、项目、鲁明化工二甲醚项目等都是在认真分析市场信息的基础上筛选出的好项目取得了很大成功。广大民营企业特别是中小民营企业要认真学习借鉴他们的经验在精选项目、慎选项目上下功夫防止投资决策失误。二是加强产学研联合。要引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联系和合作通过建立联合实验室、中试基地、博士后流动站等形式联合开发新产品、新技术、新工艺。三是加强对各类科技人才的引进和培养切实提高他们的待遇解除其后顾之忧培养一大批留得住、用得上、素质高、能力强的技术开发队伍增强企业的自主开发能力。四是加大项目争取力度。各级计划、经贸、科技等部门要把民营企业提报的项目作为向上级争取的重点力争有更多的民营企业项目列入国
34、家和省的重点项目。搞好融资服务加大对民营经济的资金支持。各级经贸、中小办等部门要与金融部门加强联系及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业促进银企联手。金融部门要逐步提高对民营企业的贷款投放比例。要切实搞好中小企业贷款担保体系建设解决民营企业贷款难、担保难的问题。要大力推广兰田担保公司的经验按股份制或会员制的方式尽快建立市县两级担保机构逐步建立起多种资金来源、多种组织参与、多层次结构的担保体系。深化民营企业改革增强内在发展活力。积极引导民营企业健全法人治理结构完善企业运行机制使其由家族式、手工作坊式企业改造为规范的公司制企业设立有限责任公司或股份有限公司加快建立现代企业制度。对发展潜力大的高
35、科技民营企业重点推荐其在境内外发行股票并上市。今年重点扶持中花园艺和罗欣药业两家民营企业在香港创业板上市对进入辅导期的双山锁业、平邑六和等几家民营企业要加强引导规范管理使其早日具备上市条件要积极在民营企业中培植上市后备资源指导和帮助企业通过调整股本结构、优化产业产品结构、资产重组等措施逐步达到上市资格。要结合深化公有制企业产权制度改革鼓励民营企业参与公有制企业的改制和重组支持民营企业收购、兼并、租赁公有制企业参与国有经济的战略性调整。支持民营和国有企业之间互相参股实现由单体型企业向产权多元化混合型企业转变。通过深化民营企业改革提高民营企业的运营质量和管理水平增强市场竞争力。同志们加快发展民营经
36、济事关全市改革开放和现代化建设的大局任务艰巨意义重大。全市上下一定要以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻十六大精神进一步解放思想与时俱进抓住机遇扎实工作推动民营经济蓬勃发展为加快建设现代化“大临沂、新临沂”做出更大的贡献。 市委：现将我县2006年工作总结及2007年工作安排报告如下：2006年工作总结今年是*经济社会发展进程中特殊的一年。年初，*被省委、省政府确定为全省22个扩权县（市）之一。一年来，全县上下在省、市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展、共同进步，妥善处理改革、
37、发展、稳定的关系，特别是把扩权作为提速发展强县的切入点做了大量工作，初步实现了新体制下的良好开局。2006年19月份，全县国内生产总值完成42.1亿元，同比增长13.5%，全年预计完成61.6亿元，比上年增长13.5%；财政收入完成3.09亿元，同比增长22%，全年预计完成4.05亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入全年预计达到3710元，比上年增长5.5%；城镇居民人均可支配收入预计达到7480元，比上年增长8%。此外，党的建设、信访工作、社会治安综合治理、科教文卫体、广播电视、环境保护等项工作均取得新成绩，部分工作实现了新的突破。一、紧紧咬定发展第一要务，推动了县域经济的更快发展一年来，
38、我们坚持把发展作为第一要务，深入实施“五带兴昌、八业立县”经济发展战略，全力以赴上项目，凝心聚力搞招商，真心实意扶民营，持续推动了县域经济的快速健康发展。1、立县产业进一步优化。高效种植业步入品牌经营新阶段。全县“两高一优”农田面积已达56万亩，其中，设施农业面积达到28.3万亩，无公害蔬菜面积发展到30万亩，通过省部级环评认证面积14.3万亩。马芳营旱黄瓜、格瑞茵蔬菜等一批农字号名牌产品市场不断扩张。种植业已经走向规模化、设施化、标准化，许多品种已形成产业化原料基地，成为加工企业的第一车间。粮油食品加工业实现了由小规模、大群体向规模型的跨越。全县共有各类加工企业1000多家。整个产业涵盖了面
39、粉、挂面、玉米淀粉、粉丝、膨化食品、方便面、榨油、白酒、甜玉米加工等9个行业，年加工转化粮油能力达到80万吨，产业化率达60%，可实现农产品增值5亿元，吸纳农村就业人口2万多人。畜禽养殖业向园区化、规模化、规范化、标准化生产迈进。目前，全县规模型养殖场达3800个。*已成为河北省的养殖大县，其中珍稀动物养殖已达500万只，占全省总量的30%。以老师傅牧业公司为龙头的肉鸡、蛋鸡产业服务体系已基本形成。海上养殖业全省第一。全县浅海滩涂养殖面积已发展到23.1万亩，加工企业达47家，形成13万多吨的加工能力。*河豚鱼占全国产量的三分之一，牙鲆鱼、菱鲆鱼占河北省产量的50%。海参试养成功，优化了养殖结
40、构。夏夷贝试养实现了浅海养殖每年一季收成向两季收获的转变。2006年，全县海上各业预计实现产值9.4亿元，基本上再造了一个“海上*”。市场商贸业持续发展。*农副产品批发市场、小商品批发市场、农机销售市场的改造建设，进一步扩大了辐射区域。2006年，全县市场交易额预计达到12.65亿元。*已成为唐秦地区之间的区域商贸中心。旅游业展现广阔前景。投资10亿元的碣石山景区开发项目，投资30亿元的黄金海岸天行健滨海度假城项目，概念性规划已审定，详细规划设计正在进行中。投资5080亿元的七里海治理开发项目，概念性规划正在修改中。*的旅游业将成为一大亮点。干红酒酿造业成为全国最大。目前，酿酒葡萄基地面积已发
41、展到4万亩，酿造企业发展到31家，年生产能力9万吨，近几年全国干红酒产量的增量部分，基本在*。干红酒厂、橡木桶厂、酒瓶厂、瓶塞厂、彩印包装、葡萄酒学校、研发中心、国家葡萄与葡萄酒质量监督检验中心开发建设，使*干红酒已成产业集群。今年19月份干红酒销量5.1万吨，实现产值7.3亿元，上缴税金1.98亿元，同比增长22%、20%和20%，已经成为名副其实的第一大立县产业。冶金建材业顺利通过国家治理整顿并得以较快发展。安丰钢铁公司已达70万吨铁、60万吨钢及轧钢的生产能力。今年19月份，全行业实现产值8.9亿元，完成工业增加值2.1亿元。在八大立县产业快速发展的同时，积极扶持荒佃庄缝纫机零件加工业，
42、大力发展缝纫机零件加工园区。目前，园区现有缝纫机零件加工企业121家，产品近4000种，其中弯针已占全国市场的90%，世界市场的60%。着手谋划招商整机生产厂，积极推进向精密件的横向延伸，努力打造*第九大立县产业。同时，高度关注新型工业，特别是循环经济的发展。*循环经济发展示范园项目前期工作进展良好。2、项目建设进一步提速。把抓项目作为经济工作的龙头来抓，特别是狠抓工业性生产项目。对于重大项目，作为一把手工程县里抓，班子成员分别联系重点项目，项目主管部门领导分包具体项目，同时，严格落实项目建设首问负责制，强化调度，项目建设取得新突破。2006年，全县共实施100万元以上项目125个，其中100
43、0万元以上项目29个，项目总投资60亿元，年度计划投资16.2亿元。19月份，累计完成项目投资7.62亿元。3个超亿元大项目，总投资1.2亿元的华夏公司葡萄酒新品种开发项目、总投资1.4亿元的秦皇岛索坤日用玻璃有限公司三期扩建工程、总投资2.4亿元的秦皇岛华瑞煤焦化工有限公司30万吨煤焦油深加工项目正在建设之中。3、对外开放进一步加快。充分利用资源优势、产业优势、环境优势，坚持政府招商和以商招商并重，努力拓宽引资渠道，开拓新的引资领域，实现了以大开放促大招商，以大招商促大发展。今年19月份，引进内外资3.14亿元，同比增长61%。其中合同利用外资1875万美元，实际利用外资1758万美元，提前
44、超额完成全年任务。4、民营经济进一步壮大。坚持鼓励、引导、壮大、提高并重，思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，民营企业家创业热情得以全面释放，企业数量不断攀升，累计已达10170家，其中资产超千万元的大型民营企业已达20家。以安丰钢铁、玉龙淀粉、龙辰塑钢、田氏集团、华骞集团、顶大公司等为代表的一批民营企业逐步发展壮大。非公有制经济已经成为县域经济快速发展的主要形式和中坚力量。5、园区建设进一步完善。坚持工业进园，成立了经济开发区，逐步形成了“一区多园”的园区建设新格局，即经济开发区，含黄金海岸生态工业园，东部工业园，西部工业园，中部工业园和正在规划建设的南部工业园，为项目建设搭建了
45、适宜的平台。目前，经济开发区所辖企业已达220余家，年创产值27.8亿元，上缴税金2.3亿元。二、始终坚持重在建设的方针，加快了*城市化进程省委、省政府扩权强县政策的实施，为加快*城市化进程提供了强劲动力。一方面注重加强基础设施建设。今年以来，我们继续实施县城旧城改造工程，建设了戏院街高档商业步行街，目前已完成投资2650万元，年内将建成开业。投资3800万元实施了县城碣阳大街、金海大街、五峰山路、学院路、环保路拓宽改造工程。争取项目投资2亿元建设了龙家店220千伏输变电工程。投资3405万元完成了蛇刘线、团新线71公里县级公路改造。基础设施的大量投入，改善了*的人居环境，外地房地产商纷纷进入
46、*，正在建设和即将开工建设的住宅小区建筑面积达40多万平方米。另一方面着力构建城市社区管理体制。适应城市发展的需要，把*镇划出一个城郊区，将5个办事处整合划分为3个办事处，组建30个居民委员会，建立了*镇、街道办事处、居委会三级社区管理体制，实行区域化责任制，强化城市管理。实现了工作重心下移，由街道办事处和社区居委会负责具体事务，各街道办事处进一步强化社区功能，丰富社区内涵，建立健全了社区管理、卫生、就业、文化、环境、治安、教育等各项服务组织和相关措施。三、牢固树立稳定压倒一切的思想，维护了全县社会政治稳定。今年以来，我们把维护社会稳定放在突出重要的位置来抓。认真落实全市稳定工作会议精神，严格
47、落实维护稳定各项措施，基本没有发生重大的问题。一是对历史问题，我们注重解决。工作中，本着对历史负责，对党和人民负责的精神，下大力解决各类历史遗留问题。*国营养虾场始建于1987年，涉及9个村近5000亩土地1万多农民，由于补偿款未全部到位，各村与养虾场一直纠葛不断，存在重大群体事件隐患。我们本着尊重历史、面对现实的原则，多次专门召开会议进行研究，最终县财政拿出1200万元，使该问题得到一次性彻底解决。*三运公司（小车站）由于经营管理不善，职工长期放假。今年我们投入300多万元解决了110多名职工的养老保险，按政策对部分职工进行了重新安置，化解了一起重大群体性隐患。此外，县财政还积极筹措资金，偿
48、还过去的各种工程欠款3500万元。二是现实工作，注重公开、公平、公正，确保不出大的问题，不留新的隐患。认真落实领导干部“一岗双责”，做决策、办事情充分考虑负面影响，对一些有可能引起矛盾纠纷或可能留有隐患的，慎重办理。如沿海高速公路建设，征地拆迁由地方负责，我们在谋划过程中，就预感到可能会出问题，于是我们责成主管领导带队，及时深入下去，做群众思想和政策解释工作，同时，对国家相关政策、征地亩数及补偿标准、比例全部公开，有效预防了大多数村征地拆迁中的问题。三是着眼长远稳定，我们注重加强道德法制建设。一方面抓基层基础，组建了467个民调组织，常年活跃在民间，及时开展矛盾纠纷隐患调处化解。另一方面就是大力加强法制宣传，规范人们的行为准则。加强思想道德建设，用身边的典型人和事教育和引导广大群众，打造明礼诚信、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的思想道德体系，形成和谐融洽的社