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1、前言上海产业能效指南 <2004 版） < 以下简称 2004 指南）自 2004 年 6 月发布实施以来 ,对指导本市开展节能降耗及淘汰劣势产业工作发挥了重要作用.2007 年上海工业实现工业总产值 21938.63 亿元 < 规模以上口径 ,下同） ,实现工业增加值 5205.84 亿元,综合能耗为 5376.24 万吨标煤 ,产值能耗为 0.243 吨标煤 / 万元 ,产值能耗比 2005 年下降 20.5%, 工业节能降耗取得明显成效 .通过指南地发布 ,可以为本市各级政府及开发区在吸引投资和引进工程过程中提供选择产业地客观评价标准；同时在淘汰劣势企业地过程中 ,也为
2、判断高能耗劣势企业提供了量化参考依据 .再则 ,企业也可以通过对照同行业总体水平 ,了解本企业在同行中地能效位置 ,积极采用新工艺和新技术 ,提高企业地能效水平 ,并进一步落实科学发展观 ,切实转变经济增长方式 .最后 ,指南也为政府有关部门在优化产业结构、提升产业能级等方面制订产业政策提供重要依据.为了更好地指导全市节能降耗工作 ,市经委会同市统计局编制了上海产业能效指南 <2008 版） < 以下简称 2008 指南） .b5E2RGbCAP根据市统计局 2007 年各行业能效统计资料 ,我们对原指南作了必要地更新 .同时 , 充实了部分行业地内容和数据 ,以便更加全面地反映现
3、有行业能源以及水资源地消耗状况 .p1EanqFDPw指南在近几年地上海产业结构调整和淘汰劣势产业工作方面发挥了重要作用,也为部分兄弟省市开展节能降耗工作提供了一定地借鉴作用 ,也获得了上海产业界各方面地大力支持和好评.为了进一步面向社会作好政府服务工作,2008 指南延续了前期指南地基本框架 ,并做了必要地改进和完善.希望社会各方面对此继续予以帮助支持,使指南不断充实和完善 ,使之更加科学、实用 ,更好地指导产业结构优化和产业节能降耗工作 .DXDiTa9E3d编者2008年 10 月目录153471./72. 816991. 92. 14 1718能源是推动经济和社会发展地重要动力,近年来
4、随着上海经济社会地快速发展 ,能源资源问题已经成为上海发展地重要制约.根据本市“十一五 ”规划纲要中确定地到2018 年 GDP 能耗要比 “十五 ”期末下降 20%左右地目标 ,本市工业增加值能耗要比“十五 ”期末下降30%左右 .作为全国重要地工业基地,本市工业能耗仍占全市综合能耗相当大地比重 ,大力推进工业节能降耗对突破能源瓶颈制约,推进上海经济持续快速发展有着重要作用.RTCrpUDGiT<一） 2007 年上海工业能源消耗基本情况根据国家公报 ,2007 年全国单位 GDP 能耗 1.16 吨标准煤 /万元 ,比 2006 年降低 3.66%；规模以上工业企业 <下同）单
5、位工业增加值能耗2.39 吨标准煤 /万元 .5PCzVD7HxA伴随上海市工业经济地较快增长 ,经济规模进一步扩大 ,工业能源消费稳定增长 .2007 年,上海工业能源消费量为 5685.15 万吨标准煤 ,增长 5.57%,占全市能源消费总量地 58.2%,比重同比下降 1.9 个百分点 . 单位增加值能耗 1.09 吨标准煤 /万元 ,下降 6.01%；规模以上为 1.03 吨标准煤 /万元 ,是全国平均水平地 45.6%.jLBHrnAILg表 1：2000 年2007 年上海工业能耗表年份工业总产值 工业增加值 综合能耗< 产值能耗<增加值能耗<亿元）<亿元）
6、万吨标煤）吨标煤 /万元）<吨标煤 /万元）2000 年6577.161841.093583.990.541.952001 年7429.392045.613675.670.491.802002 年8297.882246.073963.110.481.762003 年11192.852848.564050.980.361.422004 年13969.253439.624494.970.321.312005 年15767.514124.394818.550.311.182006 年19631.234641.585385.190.271.162007 年23108.635205.85685.1
7、50.251.09从表1 可以看出 ,工业经济增长速度高于能源消费增长速度 .2007年全市工业总产值是 2000 年地 3.4 倍,工业增加值是 2000 年地 2.8 倍,产值能耗比 2000 年降低 55.6%,增加值能耗比 2000 年降低47.2%.xHAQX74J0X<二）主要工业能源消费地一些特点1、能源消费行业集中度高. 2007 年,全市工业重点耗能行业主要集中在黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力地生产和供应业、非金属矿物制品业等五大行业<见表2） .这五大行业综合能源消费量达4229.45万吨标准煤 ,占
8、全部工业综合能源消费总量地74.4%. LDAYtRyKfE表 2：2007 年全市重点耗能行业分行业产值能耗综合能源万元产值能消费量 <万比重工业总产比重行业耗<吨标准吨标准<% ）值 <亿元）<%）煤万元）煤）总计5685.1510023108.631000.25五大行业合计4229.4574.45455.6123.60.78黑色金属冶炼及压延加工业1784.8831.41613.9171.11石油加工、炼焦及核燃料加工业1129.7219.9976.624.21.16化学原料及化学制品制造业744.6913.11679.377.30.44电力、热力地生产和供
9、应业370.936.5724.793.10.51非金属矿物制品199.233.5460.9220.43目前 ,上海市钢铁、化工等重点耗能行业进入新一轮地产能释放期.上海化工区、宝钢罗泾基地均有高用能工程投产,拉动上海市能源消费量增长 .Zzz6ZB2Ltk2、能源消费品种以电、油为主 .2007 年,全市全部工业终端能源消费量为5326.2 万吨标准煤 ,比上年增长6.4%,其中 ,电力终端消费量折合 2068.5 万吨标准煤 ,占全部工业终端消费总量地38.8%；石油制品终端消费量折合1312.1 万吨标准煤 ,占 24.6%；焦炭终端消费量折合 677.6 万吨标准煤 ,占 12.7%；煤
10、炭终端消费量647.1 万吨标准煤 ,占12.1%；热力终端消费量折合标准煤为272.4万吨 , 占 5.1%<如图1）.dvzfvkwMI1热力其他能源7%电力5%38%煤炭12%焦炭13%石油制品25%图 1：2007 年全部工业能源终端消费结构3、工业能源消费强度逐年下降能源强度下降 ,意味着能源利用效率提高, 产业结构更加合理,技术、设备水平更加先进.“十五 ”以来 ,上海市工业总产值能耗呈逐年下降态势 .2007 年,全市工业企业完成总产值23108 亿元 ,比上年增长17.1%.综合能源消费量5685 万吨标准煤 ,比上年增5.6%.能源消费总量增幅低于产值增幅11.5 个百
11、分点 .万元工业总产值能耗为0.25 吨标准煤 ,比上年 <0.27 吨标准煤）下降7.4%,比 2001 年<0.5 吨标准煤）下降 50%,平均每年降低9.7%.这表明上海市工业企业节能降耗取得了明显进展 .rqyn14ZNXI图 2：2000 年2007年工业产值、增加值能耗状况2000 年 2007 年工业产值、增加值能耗状况（吨标煤/ 万元）2.001.801.601.401.201.000.800.600.400.200.002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年产值能耗增加值能耗4、能源加工转换效率总体上升能源加工转换效率是体
12、现能源利用效率地一个重要指标.2007 年,上海市部分企业高度重视能源地回收再利用,积极回收利用高炉煤气和转炉煤气用于发电和供热,减少煤炭消费量 ,提高加工转换效率 .二次能源加工转换投入量6214.5 万吨标准煤 ,产出量 4578.1万吨标准煤 ,能源加工转换效率为73.7%,比上年提高 0.27 个百分点 .其中 ,炼焦转换效率 94.7%,提高 1.29 个百分点；炼油效率 97.2%,提高 0.97 个百分点；发电转换效率 38.6%,提高 0.44 个百分点；制气转换效率 81.1%,下降2.74 个百分点；供热转换效率略有下降,下降 0.72 个百分点 .EmxvxOtOco5、
13、多数主要耗能产品单耗下降2007 年,上海市工业继续抓好工业生产节能降耗工作 ,多数主要耗能产品单耗下降 ,部分产品达到国际、国内先进水平 .上海市吨钢综合能耗 559.82 千克标准煤 <当量值 ,下同） ,比上年下降 0.4%,其中宝钢吨钢综合能耗562.92 千克标准煤 ,下降 1%,单耗水平达国际先进水平；火力发电标准煤耗315.32 克标准煤 /千瓦时 ,下降 1.5%,单位能耗水平国内领先.单位能耗下降较快地还有：芯片制造生产用电量下降21.8%,水泥综合能耗下降6.6%,厂用电率下降 6.4%. SixE2yXPq5<三）下一步工业节能主要建议和措施本市 “十一五 ”
14、工业节能降耗地任务十分艰巨,为完成这一目标 ,建议全市继续增强节约能源意识,加快产业结构调整力度,积极转变经济增长方式 ,大力推进工业节能降耗.在具体措施方面 ,工业节能降耗工作也应两手抓 ,一手抓能源消费量 ,控制过快增长；一手抓经济效益地提高.6ewMyirQFL1、增强节能意识 ,制定产业能耗标准 ,把好工业工程准入关 .通过上海产业能效指南、上海产业布局指南等产业导向和相关政策地实施 ,加强新建工业工程地能效评估 ,根据工业行业能效参考值 ,衡量工程能效水平 ,严格限制 “两高一低 ”产业工程地进入 ,积极引进低能耗、高附加值地企业 .kavU42VRUs2、依靠科技进步 ,加快工业节
15、能技术改造 .本市十大重点耗能行业 ,特别是电力、化工、冶金等行业还有较大地技术节能潜力 .“十一五 ” 期间 ,本市要进一步加强节能改造 ,发挥科技先导作用 ,继续推广节能技术、节能设备、节能材料 .y6v3ALoS893、继续调整和优化产业结构继续加大产业结构调整力度 ,利用经济、法律、行政等手段 ,加快淘汰高耗能、低产出、高污染行业 ,大力发展低耗能、高附加值地产业和第三产业 ,用高新技术和先进实用技术改造传统产业 ,提高产业附加值,优化产业结构和能源消费结构,实现经济发展方式地转变.M2ub6vSTnP4、建立和执行节能降耗地长效机制当前 ,如何采取更加有效地手段 ,贯彻落实一系列地节
16、能措施 ,是当务之急 .应建立节能降耗地长效机制 ,从法律和政策、制度等各个层面提出可贯彻、可操作地 节能措施和实施依据 ,使之成为规范企业用能行为地有效手段 .0YujCfmUCw二、分类能效说明对于基本地能源生产和公用事业行业,其虽然能耗产值较大,但处于产业链地上游 ,是基本能源生产和重要工业原材料生产加工地产业,不宜从能耗产值效益地标准来评判优劣.这些行业包括电力生产和供应、燃气生产和供应、热力生产和供应、自来水生产和供应,以及精炼石油产品地制造、炼钢、炼焦和钢压延、铁合金冶炼等行业.除此之外 ,按照能效产值排列地顺序在一定程度上能够说明行业地耗能水平和产出水平地对比关系 .对此 ,本指
17、南分 3 类情况予以说明 .eUts8ZQVRd1. 规模以上工业企业全口径统计范围 . 34 个大类行业合计工业总产值 22142.45亿元 ,工业增加值 5205.84亿元 ,综合能源消耗 5736.24万吨标准煤 ,自来水消耗量为5.407 亿立方M.此口径平均产值能耗为0.243 吨标准煤 /万元 ,增加值能耗为1.033 吨标准煤 /万元 ,产值水耗为2.442 立方 M/ 万元 .<其中 ,规模以上企业地工业产值统计数据,与全社会口径地统计之间有些差异,约 5%左右 .）sQsAEJkW5T2. 去除能源动力生产供应业地统计范围 . 即除自来水、燃气、电力、热力生产和供应业、
18、石油加工业 <精炼石油产品地制造）之外地行业 ,共有 30 个大类行业 .合计工业总产值 20352.19 亿元 ,工业增加值 4861.42 亿元 ,综合能源消耗 3949.29 万吨标准煤 ,自来水消耗量为5.105 亿立方 M. 此口径平均产值能耗为 0.194 吨标准煤 /万元 ,增加值能耗为 0.812吨标准煤 /万元 ,产值水耗为 2.508 立方 M/ 万元.GMsIasNXkA3.去除能源动力生产供应和基本原材料生产行业地统计范围.即除自来水、燃气、电力、热力生产和供应业、石油加工业<精炼石油产品地制造）、黑色金属 <主要是炼钢、炼焦和钢压延、铁合金冶炼）等基
19、本工业原材料加工生产之外地行业 ,共有 29 个大类行业 .合计工业总产值 18745.99 亿元 ,工业增加值 4429.28 亿元 ,综合能源消耗2416.34万吨标准煤 ,自来水消耗量为4.965 亿立方 M. 此口径平均产值能耗为 0.129 吨标准煤 /万元 ,增加值能耗为0.546 吨标准煤 /万元 ,产值水耗为 2.648立方 M/ 万元 .TIrRGchYzg详见三种分类能效情况一览表<表 1表 5）.其中 ,产值 <增加值）能耗均值以上地行业为能效相对较低地行业；产值 <增加值）能耗均值以下地行业为能效相对较高地行业 .7EqZcWLZNX表 1表 5：三种
20、分类能效情况一览表表 1 ：基本资源效益均值分类3 种分类标准产值能耗增加值能耗产值水耗<吨标准煤 / 万<吨标准煤 / 万<M 3/ 万元）元）元）情况 1规模以上工业企业0.2431.0332.442情况 2除石油、燃气、水、电之外0.1940.8122.508情况 3除石油、燃气、水、电、黑色金属之外0.1290.5462.648表 2 ：工业产值能耗分布状况分类3 种分类标准工业总产值 <产值能耗均产值能耗均亿元）值以上行业值以下行业产值比例产值比例情况 1规模以上工业企业22142.4528.2%71.8%情况 2除石油、燃气、水、电之外20352.1924.
21、1%75.9%情况 3除石油、燃气、水、电、黑色金属之外18745.9923.0%77.0%表 3 ：工业增加值能耗分布状况工业增加值增加值能耗均增加值能效均分类3 种分类标准值以上行业增值以下行业增< 亿元）加值比例加值比例情况 1规模以上工业企业5205.8428.5%71.5%情况 2除石油、燃气、水、电之外4861.4225.9%74.1%情况 3除石油、燃气、水、电、黑色金属之外4429.2824.6%75.4%表 4 ：工业综合能耗分布状况综合能耗总量产值能耗均产值能耗均分类3 种分类标准值以上行业值以下行业(万吨标煤 >能耗比例能耗比例情况 1规模以上工业企业5736
22、.2478.5%21.5%情况 2除石油、燃气、水、电之外3949.2973.3%26.7%除石油、燃气、水、电、黑色金属之2416.3462.4%37.6%情况 3外表 5 ：工业用水 <自来水）量分布状况自来水用量<产值能耗均产值能耗均分类3 种分类标准值以上行业值以下行业万M3）用水比例用水比例情况 1规模以上工业企业54070.3436.0%64.0%情况 2除石油、燃气、水、电之外51051.5935.3%64.7%除石油、燃气、水、电、黑色金属之49646.8443.3%56.7%情况 3外三、 34 个大类行业能效1. 产值 / 增加值能效2. 产值水耗四、 169
23、个中类行业能效1. 产值能效2. 产值水耗五、各行业能效明细表六、编制说明本指南体系分为34 个大类和 169 个中类两种能效表 ,以及各行业综合详列地能效明细表 ,对其中地数据谨作如下说明.lzq7IGf02E1计算对象和依据 . 这里能源主要涉及行业终端消费能源 ,包括电力 ,原煤、洗精煤、焦炭 ,汽油、煤油、柴油等成品油 ,焦炉煤气、其他燃气 .包括燃料用能和原料用能 ,分为电力类、煤炭类、油品类、燃气类等四种 .能效指南体系主要针对上海工业产业类型 ,按照工业行业与产品划分进行分类和指标计算 ,以国民经济行业分类与代码为准 ,细分到统计中类行业 .zvpgeqJ1hk2数据来源和指标计
24、算方式. 主要基础数据来自上海工业能源规模以上工业企业基准数据统计 ,2008 年版使用2007 年地统计数据 .包括工业分行业产值和能源消费量 <标准量 , 煤炭、油品、电力折算标准煤系数分别为0.80715、1.457125、4.04） , 以此计算万元工业产值综合能源消费量<万元工业产值耗标准煤）；表中所列能源消费总量扣除加工转换地二次能源量即得到综合能耗量.NrpoJac3v13产业能效指南地主要用途. 能耗指南是一份动态指导性指标体系,可作为开发区吸引与上海资源环境相适应企业地能效依据 ,作为工业企业提高能效水平地参考性指标 ,作为政府制定差别化产业政策地依据之一 .开发
25、区和工业企业在操作上只需要获取自己单个大类产品地总产出和总能耗即可计算出对应地指标值,操作简便 ,结果明了 .同时也有利于管理部门监测能耗水平和进行产业能源效益分析.1nowfTG4KI4. 其他说明：<1）二次能耗问题 .在有些工艺过程中转换所产生地二次能源产出量在计算中予以扣除 ,得到综合能源消费量 .<2）能源结构列示说明 .行业能源消费结构 ,按照电、煤炭、油品、燃气实物消费品种分类列示 ,其结构是指 ,能源实物量折算为标准煤后所占能源消费总量地比例 .其中 ,工业燃气消耗量较小 ,其比例未列入 .fjnFLDa5Zo<3）能源结构差异问题 .由于若干行业原料用能源<如原料油、原料煤）在产品生产过程中所占比例较大,所耗电力比重就大幅度下降,但电力消耗绝对量依然很大；特别地 ,电力供应业中耗电比重超过100%,主要原因是电力供应过程中地线损所致 .tfnNhnE6e5<4）现价 /可比价问题 .本文中所涉及地产值、增加值均为现价；产值能耗、增加值能耗地下降比率均以现价为基础.由于市场价格和供求关系影响,每年地产值现价可比性会受到影响,可参照价格指数作同比比较.HbmVN777sL