1、中国共产党统一战线理论与实践中国共产党统一战线理论与实践中国共产党统一战线理论与实践中国共产党统一战线理论与实践一、统一战线的地位和作用二、统一战线理论和实践发展历程三、当前统一战线的主要工作一、中国共产党统一战线的地位和作用伊里亚叶菲莫维奇列宾中国共产党统一战线指指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。（中国共产党统一战线工作条例（试行）自2015.5.18起施行）u社会主义劳动者社会主义劳动者：工人、农民、知识分子。社会主义事业建设者社会主义事业建设者：非公经济人士和新社会阶层
2、人士。拥护社会主义爱国者拥护社会主义爱国者：1956年社会主义改造完成后的原民族资本家中的一部分人。拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者：港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中拥护祖国统一，或虽然目前不主张统一，但愿意致力于中华民族伟大复兴的一部分人。统一战线的构成要素统一战线的构成要素统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优政治优势和战略方针势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦
3、的重要法宝重要法宝。（中国共产党统一战线工作条例（试行）2015.）全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入研究深入研究统战工作面临的形势，扎扎扎扎实实做好实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持广泛力量支持。（中央统战工作会议2015年5月18日至20日）二、统一战线理论和实践发展历程（一）民主联合战线民主联合战线与第一次国共合作（二）抗日民族统一战线抗日民族统一战线与第二次国共合作（三）
4、人民民主统一战线人民民主统一战线及其实践（四）爱国统一战线爱国统一战线与祖国统一（一）民主联合战线民主联合战线与第一次国共合作“世界上什么世界上什么问题问题最大？吃饭问最大？吃饭问题最大。什么题最大。什么力量力量最强？民最强？民众联合的力量最强。什么不众联合的力量最强。什么不要怕？天不要怕，鬼不要怕，要怕？天不要怕，鬼不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，死人不要怕，官僚不要怕，军阀不要怕，资本家不要怕。军阀不要怕，资本家不要怕。”“民众的联合的力量”，可以战胜任何阻力。湘江评论创刊宣言 中国社会各阶级的分析 湖南农民运动考察报告两点贡献：提出了革命的领导权问题 提出了革命的同盟军问题，即农民问题两
5、篇文章“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友？谁是我们的敌人，谁是我们的朋友？这个问题这个问题是革命的首要问题。是革命的首要问题。”中国社会各阶级的分析中国社会各阶级的分析（1925.12.1）社会成分社会成分社会成分社会成分特点特点特点特点政治地位政治地位政治地位政治地位政策定位政策定位政策定位政策定位工人、工人、农民农民、城市小资产城市小资产阶级阶级革命性最强革命性最强（农民是无产阶级（农民是无产阶级（农民是无产阶级（农民是无产阶级的天然同盟军）的天然同盟军）的天然同盟军）的天然同盟军）左翼左翼基本依靠力量基本依靠力量民族资产阶民族资产阶级级有一定的革命性，有一定的革命性，不彻底不彻底中间集团中
6、间集团努力争取的对努力争取的对象象买办大资产买办大资产阶级阶级革命对象，但分革命对象，但分属不同集团属不同集团右翼右翼暂时同盟者暂时同盟者 “在政治上为了一定的目的，在政治上为了一定的目的，甚至可以同魔鬼结成联盟，只是甚至可以同魔鬼结成联盟，只是必须肯定，是你领着魔鬼走而不必须肯定，是你领着魔鬼走而不是魔鬼领着你走。是魔鬼领着你走。”（K K马克思：马克思：马克思恩格斯全集）马克思恩格斯全集）“当时大家的根本观念都以为国民党是人家的，当时大家的根本观念都以为国民党是人家的，不知它是一架空房子等人去住。其后象不知它是一架空房子等人去住。其后象新姑娘新姑娘新姑娘新姑娘上花轿一样勉强挪到空房子里去了
7、但并无当上花轿一样勉强挪到空房子里去了，但并无当此房子主人的决心。此房子主人的决心。”（八七会议（八七会议 毛泽东）毛泽东）无产阶级反封建压迫反国民党统治（二）抗日民族统一战线抗日民族统一战线与第二次国共合作同胞们起来：为祖国生命而战！为民族生存而战！为国家独立而战！为领土完整而战！为人权自由而战！大中华民族抗日救国大团结万岁！中国苏维埃政府中国共产党中央一九三五年八月一日瓦窑堡会议以及瓦窑堡会议以及论反对日本帝国主义的策略论反对日本帝国主义的策略民族资产阶级的两面性，提出回归统一战线的可能；民族资产阶级的两面性，提出回归统一战线的可能；确立建立抗日民族统一战线的策略方针。确立建立抗日民族统
8、一战线的策略方针。“如果战端一开，那就如果战端一开，那就是地无分南北，年无分是地无分南北，年无分老幼，无论何人，皆有老幼，无论何人，皆有守土抗战之责任，皆应守土抗战之责任，皆应抱定牺牲一切之决心抱定牺牲一切之决心”。庐山谈话抗日民族统一战线抗日民族统一战线基础：国共合作基础：国共合作范围：范围：除对日投降的汉奸卖国贼以外除对日投降的汉奸卖国贼以外的所的所 有阶级、阶层、社会集团和个人有阶级、阶层、社会集团和个人 目的：目的：打倒日本帝国主义，争取中华民族独立解放打倒日本帝国主义，争取中华民族独立解放特点：特点：内容的广泛性；内容的广泛性；组织的松散性；组织的松散性；高度的独立性。高度的独立性。
9、大公报陈独秀先生向何处去？“我们欢迎这位老战士出狱，为他的祖国努力！”代表作中国共产党在民族战争中的地位中国共产党在民族战争中的地位统一战线中的独立自主问题统一战线中的独立自主问题共产党人发刊词共产党人发刊词中国革命和中国共产党中国革命和中国共产党目前抗日统一战线中的策略问题目前抗日统一战线中的策略问题理论发展：资产阶级：大资产阶级和民族资产阶级；大资产阶级：各派别；提出争取中间势力的政策和扩大中间势力的争取对象；形成了对国民党斗争的一整套策略；提出了著名的“三大法宝”的论断。“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线、武装斗争、党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝
10、1939年10毛泽东 共产党人发刊词）独立自主独立自主 又团结又斗争、以斗争求团结又团结又斗争、以斗争求团结 发展进步势力、争取中间势力、孤立发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力顽固势力 “有理、有利、有节有理、有利、有节”“利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破”“不斩不奏不斩不奏 先斩后奏先斩后奏 斩而不奏斩而不奏”“一拉、二推、三打”（毛泽东）（三）人民民主统一战线及其实践（三）人民民主统一战线及其实践反蒋爱国为中心的人民民主统一战线以以共产党共产党共产党共产党为领导核心，以为领导核心，以工农联盟工农联盟为基础，包括为基础，包括城市城市小资
11、产阶级、民族资产阶级、开明绅士及其他爱国分小资产阶级、民族资产阶级、开明绅士及其他爱国分子、少数民族和海外华侨子、少数民族和海外华侨等在内的极其广泛的统一战等在内的极其广泛的统一战线线 目标和宗旨：目标和宗旨：彻底推翻彻底推翻帝、官、封帝、官、封三座大山三座大山，解放，解放全国人民全国人民第二条战线你们杀死一个李公朴，会有千百万个李公朴站起来！我们的力量大得很，强得很！我们随时像李先生一样，前脚跨出大门，后脚就不准备再跨进大门！（闻一多最后一次演讲）李公朴革命28年的历史经验 “统一战线问题，武装斗争问题，党的建设问题，是我们党在中国革命中的三个基本问题。正确理解了这三个问题及其相互关系，就等
12、于正确地领导了全部中国革命。”（论人民民主专政1949.6）政协会议通过的共同纲领将这一法宝用法律文件的形式稳定下来。“这次政府的名单中，共产党人和进步人士还是一半一半好，要搞五湖四五湖四海海。”“共产党要永远与非党人士合作，这样就不容易做坏事和发生官僚主义”“我们打天下，民主人士坐天下！”跳出“历史周期律”新政府成员：中央人民政府委员、中央人民政府副主席和任命的政务院副总理中，民主党派及无党派人士均占一半（副主席：宋庆龄、李济深、张澜；政务院副总理：郭沫若、黄炎培）政务院21名政务委员中，民主人士占11人政务院下属34个机构的109个正副领导职位中，民主人士占49人，其中正职占15个。“我们
13、必须面对的现实是，在中国不存在抵制共产主义的基础。”（美国务卿艾奇逊1949年底）新中国成立后的人民民主统一战线文章有二：文章有二：论十大关系论十大关系、关于正确处理人民内关于正确处理人民内部矛盾的问题部矛盾的问题等等贡献有三：贡献有三：民族资产阶级民族资产阶级两面性在社会主义条件下两面性在社会主义条件下的新表现；的新表现；将将多党合作制多党合作制作为国家的一项政治制定固定下来，作为国家的一项政治制定固定下来，并提出与民主党派合作的方针；并提出与民主党派合作的方针；提出正确处理提出正确处理两类不同性质的矛盾两类不同性质的矛盾是社会主义建设是社会主义建设时期的主题。时期的主题。社会主义初期的统战
14、实践无产阶级无产阶级 其他劳动人民其他劳动人民（农民）（农民）基本的、主要的、长期的，主体和基础基本的、主要的、长期的，主体和基础 巩固和发展巩固和发展无产阶级无产阶级 非劳动人民非劳动人民（民族资产阶级，特定条件下的大资产阶级）（民族资产阶级，特定条件下的大资产阶级）服从并服务于第一个联盟服从并服务于第一个联盟 扩大扩大共性：必要的共性：必要的两个联盟“革命领袖是人不是神不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜，不容许提出并纠正他们的失误和错误；也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们的历史功绩，陷入虚无主义的泥潭。”（习近平在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话2013.12.26
15、四）爱国统一战线与祖国统一特点特点转移服务中心转移服务中心形成新的格局形成新的格局（立足大陆、三（立足大陆、三个面向（面向台个面向（面向台湾、面向港澳、湾、面向港澳、面向海外）面向海外）高举两面旗帜高举两面旗帜重新概括统一战线的地位、任务、对象、功能新时期统一战线的宗旨就在于大团结、大联合高度重视民族宗教工作巩固壮大统一战线是坚持一国两制一国两制方针、推进祖国完全统一大业的必然要求。2 2大主题：团结、民主大主题：团结、民主3 3大职能：政治协商、民主监督、参政议政大职能：政治协商、民主监督、参政议政 4 4大作用：协调关系、大作用：协调关系、汇聚力量、汇聚力量、建言献策、建言献策、服务大
16、局服务大局 完成社会主义改造推动各种社会力量为实现国家总任务而奋斗活跃国家政治生活调整统一战线内部关系扩大国际交往等“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。一流之归也。”正能量(十八大):思想（同心同德）目标（同心同向）行动（同心同行）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本特征：在政党关系政党关系上，坚持共产党领导、多党派合作；在政权运作方式政权运作方式上，坚持共产党执政、多党派参政；在协调利益关系协调利益关系上，坚持维护国家和人民的根本利益、照顾同盟者的具体利益；在民主实现形式民主实现形式上，坚持充分协商、广泛参与。三、当前统一战线的主要工
17、作（一）世情、国情和党情（二）统战工作的本质（三）工作对象、抓手和战略（一）世情、国情和党情1.1.国家与社会管理层国家与社会管理层2.2.经理阶层经理阶层3.3.私营企业主阶层私营企业主阶层4.4.专业技术人员阶层专业技术人员阶层5.5.办事人员阶层办事人员阶层 6.6.个体工商户阶层个体工商户阶层7.7.商业服务人员阶层商业服务人员阶层8.8.产业工人阶层产业工人阶层9.9.农业劳动者阶层和城市无业农业劳动者阶层和城市无业10.10.失业和半失业人员阶层失业和半失业人员阶层 认同合法性贯彻政治参与整合分配（L派伊）（二）统战工作的本质要求人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最
18、大的政治。统战工作的本质要求，是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。（三）工作对象、抓手和战略统一战线工作范围和对象：民主党派成员；无党派人士；党外知识分子；少数民族人士；宗教界人士；非公有制经济人士；新的社会阶层人士；出国和归国留学人员；香港同胞、澳门同胞；台湾同胞及其在大陆的亲属；华侨、归侨及侨眷；其他需要联系和团结的人员。统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。统战工作是全党全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部党政领导干部要做到要做到“三带头三带头”：l要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，l带头参加统一战线重要活动，l带头广交深交党外朋友。（中央统战工作会议2015年5月18日至20日）习近平：“四个纳入”各级党委要把统战工作摆在重要位置，真正把统战工作u纳入党委重要议事日程，u纳入党政领导班子工作考核内容，u纳入宣传工作计划，u纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。战略部署：健全社会主义民主法制健全社会主义民主法制打通阶层上升渠道打通阶层上升渠道u民主党派和无党派人士参政的主要内容主要内容：参加国家政权（人大、政府、司法机关），参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
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