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1、-范文最新推荐- 关于建立机关党建效益评价体系的实践与思考 机关党工委积极探索基层党建新模式，建立机关党建效益评价体系，对机关党建实施政治效益、经济效益、社会效益的“三评”制度，并将评价制度与机关党建目标考核相结合，力求实现机关党建效益大提升。 一是通过考核机关党组织的常规工作、队伍建设、党员素质、干部选拨任用制度、“节约型机关”与“节约型党建”的建设情况、普通党员和群众对机关党组织的工作开展及形象建设满意率等方面，来评价政治效益，提升机关党组织的执政能力。 二是通过考核机关党组织在围绕服务如东经济发展这一中心工作中有没有发挥应有的作用，如加大创新力度，加业务学习，不断提高自身服务经济发展的能
2、力；加大扶企力度，优化招商环境，制定优惠政策，不断丰富助推项网目建设的手段；完善责任制度，落实党员职责，不断强化机关党组织促进职能工作的作用等方面，来评价经济效益，推动如东经济大发展。 三是通过考核机关党组织是否以关爱民生、关注民意、关心民利为工作重点；是否能以党风带民风，切实巩固干群关系；是否能增强服务意识，提高服务水平，创新服务举措，稳固机关党组织在人民群众心目中的良好形象；是否能积极引导、帮助、参与各项民生事业的建设，为打造如东良好的人文环境、居住环境、创业环境提供组织保障；是否能以人民群众的利益为根本，正确行使行政权利，规范机关党员干部个人行为，确保社会发展稳定、健康、和谐来评价社会效
3、益，促进社会发展更和谐。 县工商局辖*个工商所，学教对象*人，其中党员*人。该局把开展学教活动作为提高干部职工素质、解决自身问题的机遇，学习用真功，整改动真格，为民倾真情，作风有了新的改进，服务有了新的加强，工作有了新的起色。学教活动开展以来，全局已查处违章案件*多件，登记企业和个体工商户*户，被国家工商总局授予全国粮食市场管理先进集体称号，获市工商行政管理局目标考核一等奖，被××县县委命名为最佳文明单位。一、强化领导抓落实。局党组一班人以学教活动统揽工作全局，将学教任务与业务工作同部署、同考核、同奖惩。该局成立了由局长牵头的领导小组，抽调了*名骨干组成专门工作班子，全
4、系统*个督导组深入各所跟班作业、住督指导，同时聘请了*名服务对象作为义务监督员，形成了内有动力、外有压力的学教工作格局。根据市、县党委的安排部署，结合行业实际，制定了既保质保量完成规定动作，又抓好富有特色的自选动作的实施方案。该局先后召开*次会议对学教工作进行了专题研究，*名局领导挂片联系工商所，并将问题多、矛盾突出的科、室、所作为自己的责任田，抓点示范。局党组书记××学习培训当领头，整改落实走前头，解决问题在下头。*岁的局党组成员、纪检组长××主动申请退居二线，但学教工作仍坚守在第一线。建立了学教工作责任制度、局所联动制度、督查督办制度、阶段效
5、果分析制度等，确保学教活动有序开展。有一名所长因对学教活动认识不足、措施不力而被免去职务。二、严格标准求实效。在宣传发动中，该局共印发宣传材料*余份，学习材料*多套，召开动员大会*场，组织全局职工及*多名服务对象、社会各界人士参与工商系统的学教活动，营造了良好的学教活动氛围。在学习培训中，聘请了*名专家进行了*堂专题讲座，局领导亲自讲课辅导，集中学习学习时间达*天，自学达*天，并组织了*个方面专题的讨论交流，广大干部职工学习积极性高涨，由要我学变成了我要学。××工商所××同志因生小孩住院未能参加学习培训，刚出院就拖着虚弱的身子主动请所领导为其补课
6、。该局在对照检查中，先后召开了*多次座谈会，听取了*多名个体户、私营业主、下岗职工、离退休干部的意见，发出征求意见书*余份，设立学教活动意见箱*个、举报电话20部，建立主信访接待室、局长接待日，局领导带队深入到农村、企业，走访*多人次，共收集意见*多条，局领导与中层领导、中层领导与职工交心谈心面达100。在整改提高中，先后*次召开党组会议专题研究整改方案，将整改目标、要求和责任落实到人，限期整改，并建立了整改台账制、整改联动制，进行列表公示，接受群众监督。全局共落实整改意见*条，占总数的*。 四、优化服务促发展。取缔涉及人民群众生命财产安全的非法生产经营网点*个，端掉涉案金额达*多万元的注水屠
7、牛场，捣毁了申达公司的传销窝点，打霸除恶9起，治理规范了集贸市场秩序，营造了群众放心满意的消费环境，得到了国家工商总局的肯定。紧缩办公开支，挤出资金50余万元，在国家级贫困县率先建起了12315申诉举报中心，开通了红盾信息网，完善了一个中心、三级执法的消费者权益保护执法网络，为群众免费提供致富信息，使群众真正得到了实惠。重心下移，简政放权，下放个体办照权、企业初审权、案件查处权，提高了办事效率，方便了人民。建立了联系帮扶制度，每个工商干部联系一户企业或个体工商户，共为企业或个体工商户办实事*多件；扶贫济困，积极实施再就业工程，支持*多名下岗职工从事个私经营，对下岗职工、贫困户、残疾人经营户减免
8、规费近*万元，为受灾个体户和农村贫困学习组织捐款*多万元，让群众真正感受到了党和政府的温暖。 学习型组织理论是在知识经济时代中应运而生的前沿管理理论。党的十六大和十六届四中全会分别提出了建设学习型社会和学习型政党的号召。当前，不少机关单位也提出了创建学习型组织的目标。但到底什么是学习型组织、如何创建学习型组织，依然是一个很值得探索的课题。本人在中共云和县委组织部工作期间，组织开展了创建学习型机关的活动，就学习型组织的理论作了一些学习和思考，在实践中进行了初步的探索。本文就创建学习型组织的理论与实践谈点个人体会。 一、关于学习型组织的理论思考 (一)学习型组织的概念与缘起 所谓学习型组织，是通过
9、培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥组织每一个成员的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。 美国戴维a.加尔文在学习型组织行动纲领一书中给出了一个定义：学习型组织是指能熟练地创造、获取、解释、转移和保留知识，并根据这些网新的知识和观点，自觉地调整自身行为的组织。 学习型组织最初的构想源自于佛睿斯特在1965年写的一篇文章一种新型的公司设计，他运用系统动力学的原理，构想出未来企业的组织形态-层次扁平化、组织资讯化、系统开放化，逐渐由从属关系转向工作伙伴关系，能通过持续学习不断重新调整组
10、织结构关系。 彼得圣吉作为佛睿斯特的学生，继续以组织系统动力学为基础来研究如何建立一种更理想的组织。他除了进一步融入更多整体动态搭配的细节性的技术外，还将一些新的创造性管理技术结合起来，发展出一种新型的组织概念。圣吉博士随后将他们的研究成果写成第五项修炼-学习型组织的艺术与实物一书，介绍如何创造学习型组织的五项修炼。 (二)学习型组织的特点 1、工作学习化，学习工作化。 在成熟的学习型组织中，学习和工作是融为一体的。传统的组织与学习型组织相比，存在两种分离:从组织角度看，工作与学习的分离;从个人角度看，是工作与知识的分离。前者导致组织绩效中没有因学习而带来的改善，后者则妨碍了个体成长。而整合学
11、习、工作与知识的方法，就是创建学习型组织。 2、共享的组织文化。 学习型组织强调交流共享，知识必须被集体分享，新的创意必须迅速在组织内部传播，最终呈现为政策、程序和行为规范，嵌入组织的“记忆”，确保能长时间保留。肖伯纳曾说过：你有一个苹果，我有一个苹果，我们交换一下，各人永远是一个苹果。你有一个思想，我有一个思想，我们交换一下，我们至少有两个以上的思想。 3、学习型组织认为，反思是最重要的学习，反思是学习的基础，也是品格表现。 4、组织存在系统的传播机制。少数人的知识必须通过系统的机制为大家共享，转化为组织共有的知识。 5、能不断增强组织自身能力，带来行为或绩效的改善。 6、学习型组织管理理论
12、强调组织的领导者应用主要精力扮好3个角色：一是优良系统的设计师;二是共同愿景的仆人;三是好教练。 总的来看，学习型组织拥有终生学习的理论和机制;建有多元回馈和开放的学习系统;形成学习共享与互动的组织氛围;具有实现共同愿景的不断增长的学习力;工作学习化使成员活出生命意义;学习工作化使组织不断创新发展。 (三)学习型组织的核心内容 学习型组织的核心是五项修炼。即指自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考。 第一项修炼：自我超越 “自我超越”的修炼能够不断理清个人的真正愿望，集中精力，培养耐心，实现自我超越。它是学习型组织的精神基础。精熟“自我超越”的人，能够不断实现他们内心深处最想
13、实现的愿望，他们对生命的态度就如同艺术家对艺术作品一般全身心投入、不断创造和超越，是一种真正的终身学习。组织整体对于学习的意愿与能力，植根于各成员对于学习的意愿与能力。 第二项修炼：改善心智模式 心智模式是看待事物形成的特定的思维定势，是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的许多假设、成见，或图像、印象。我们通常不易察觉自己的心智模式以及它对行为的影响。 心智模式有三个特点：一是根深蒂固。特别是成人，有一句话叫“江山易改，本性难移”。二是缺陷存在的普遍性。每个人的心智模式都有不同的缺陷，即使伟大人物也不例外。三是不易察觉。往往自我感觉良好，不易发现，很难改善。 第三项修炼
14、：建立共同愿景 “愿景”就是组织中人们所共同持有的一种意象或愿望、理想、远景或目标。共同愿景是组织中全体成员的个人愿景的整合，是组织中成员都真心追求的愿景，是能成为员工愿望的愿景。 共同愿景分三个层次：组织大愿景，团队小愿景，个人愿景。由三个要素组成：即目标、价值观和使命感。建立共同愿景就要将个人愿景汇集起来，确定组织成员都认可的目标，树立共同的价值观、使命感，使共同愿景获得能量，从而激发团队的创造力。 第四项修炼：团队学习 团队学习是发展成员整体搭配与实现共同目标能力的过程。 在学习型组织中，是团队而不是个人成为基本的学习单位。团队学习的目的是使团队智商大于个人智商，使团体整体产生出色的成果
15、，同时个人成长速度也比其他的学习方式为快，并且要让学习力转化为现实生产力。 团队学习的关键是深度汇谈即每人全部摊出心中的设想，在无拘无束的探讨中自由交流自己心中的想法，交流经验教训，反思、探询，相互支持与启发，从而得到超过各自的个人认识。团队学习的障碍是自我防卫。这往往根植于团队的互动中，若未察觉，则会妨碍组织学习。如果能以有创造性的方式察觉它，并使其得以解决，学习的速度效率便能大增。团队学习的目标是取得更高层次的共识,即要以大家提出的意见为基础，取其精华，集思广益，使每个人看到原先自己没有看到的更本质、更深远的东西。 第五项修炼：系统思考 系统思考要求人们用系统的观点对待组织的发展。彼得?圣
16、吉认为第五项修炼最重要，一个人或一个组织事业成败都与能否进行系统思考有关。 “蝴蝶效应”是学习型组织中的一个重要理念，也是现代管理中的重要理念。1979年，洛伦斯教授在华盛顿所作的报告中说：他在研究中发现，巴西的一只蝴蝶翅膀挥动一下，会在美国的得克萨斯州形成飓风。这一理论称为“蝴蝶效应”。“蝴蝶效应”说明事物是普遍联系的，必须用系统的观点来观照、思考问题。 (四)五项修炼的地位、作用和相互关系 改善心智模式和团队学习这两项修炼是基础;自我超越和建立共同愿景这两项修炼形成向上张力;第五项修炼系统思考是核心。亦即改善心智模式、团队学习、自我超越和建立共同愿景这四项修炼都离不开系统思考;改善心智模式
17、和团队学习若不进行系统思考就不能打好基础;自我超越和建立共同愿景这两项修炼若不放在一个系统中来进行系统思考就不可能产生向上的张力。 二、创建学习型机关的实践探索 为进一步加强组织系统的队伍建设，提高组工干部的素质和能力，开拓组织工作的新局面，我到组织部工作不久，就组织开展了创建学习型机关的活动。在创建活动中，我们强调树立五种学习理念、遵循四个原则。五种学习理念：即“学习为本”理念、“终身学习”理念、“团队学习”理念、“创新性学习”理念和“工作学习化，学习工作化”理念。四个原则：即与时俱进，自我超越原则;突出重点、文化优先原则;全员参与，互动学习原则和学以致用，反思学习原则。具体做法如下： (一
18、)统一认识，营造良好的创建氛围。每个人的行为都是受思想观念支配的，认识问题是一切活动的先导。创建学习型组织首先要提高认识、转变观念，营造良好的学习氛围，激发干部职工内在的学习动力。为此，成立了由部长任组长的领导小组，在进行深入调研的基础上制定了中共云和县委组织部创建学习型组织的实施方案，召开了创建动员会。从创建学习型组织的重要性、要实现的目标，创建具体措施等三个方面对创建工作进行了全面论述和具体部署，统一了干部的思想认识，切实提高部机关上下对创建学习型机关重要性的认识。 (二)建立机制，提供有效的制度保障。人都是有惰性的。在创建活动中，我们既注重激发干部职工的内在动力，也重视制度对人的约束作用
19、。建立了以下制度：一是建立自学制度。要求每人每天至少有1小时以上的自学活动，做到有笔记、有心得体会。同时鼓励干部职工参加学历教育，提高学历层次。二是建立“好书大家读”制度。要求每人每季至少读一本好书，写一篇学习体会文章，并向大家推荐一本(一篇)以上好书或好文章。三是建立课题制度，要求每人每年至少选择一个课题，带问题下去，找答案回来，完成一篇高质量的调研报告。四是建立“人人上讲台”制度。要求每人每年至少作一次专题讲授，努力营造“人人是学生，个个是老师”的相互学习的良好氛围。五是建立保障激励制度，加强对各成员学习的督促检查，不定期抽查学习情况，年终进行考核评定，评选出若干学习积极分子予以表彰。 (
20、三)创新方法，走有特色的创建新路。在学习型组织的创建中，我们始终注意结合实际，创新学习方法来培养干部的学习兴趣，使干部领悟学习的乐趣和意义，变学习为自觉的行为。我们设立了部内学习会、党课教育、党员电化教育等多种载体，还邀请一些专家、领导举办内容丰富的专题讲座。同时，紧扣学习型组织理论中团队学习的内涵，组织干部职工进行充分的交流和研讨，在好书大家读活动中要求学习成员之间开展读书体会的交流，或在学习日上发言;在“人人上讲台”制度中，要求进行提问与解答的互动式交流等。另外，我们组织“开门”学习活动，适当组织一些外出学习交流、考察活动等。我们还创办了云和组工通讯，为干部职工参与学习、思考、交流提供了一
21、个平台，并要求每个干部轮流当一期内部资料的编辑。 (四)丰富内容，扩大学习的知识范围。在具体创建工作中，我们从形势需要什么，工作需要什么，培训对象需要什么等方面拟定学习计划，确定学习项目，增强培训的针对性和有效性。如根据今年是换届年的实际，我们邀请了市委有关专家讲解有关干部考察的专业知识，开展党章和基层组织选举工作条例的业务培训和辅导。再如我们针对创建学习型组织调查表的统计情况，向大家发放了学哲学用哲学、南平寓言、40岁登上健康快车等系列书籍，供大家自学。总之，我们按照以需求为导向、按需施教、学以致用、学用结合的要求，努力扩大学习知识面。 通过一年的努力，组织部机关创建学习型组织工作成效明显，
22、主要表现在四个方面： 一是学习研究风气初步形成。通过创建，部机关上下提高了对创建学习型组织重要性的认识，明确了创建的目的，从部领导到普通干部，自觉学习、主动研究、学以致用的现象蔚然成风，基本形成了学习工作化，工作学习化的可喜局面。 二是形成了新的工作机制。通过创建，形成了一种新型的工作机制，即由部领导和各科室共同研究问题、寻求对策、解决问题的工作方式，这一工作方式有效地保证了工作决策的科学性，提高了管理能力，有力促进了各项工作任务的顺利完成。 三是促进了工作水平的提升。通过创建，加强了新知识、新技术和新本领的学习，不断加强自身素质建设，进一步提高了工作效率，提升了工作质量，也增强了组织的创造力
23、、凝聚力和战斗力。 四是进一步锻炼了干部。通过创建，让干部在干中学、学中干，以学促干，工学相长，交流并共享学习成果，提高了我们干部分析问题、解决问题的能力，促进了干部之间的交流，增进了干部之间的理解。 三、创建学习型机关的体会与思考 通过实践，我进一步体会到了学习对于机关建设的重要意义。学习问题是个总开关，学习事关世界观、人生观的改造，学习事关素质与能力的提高，学习事关工作状态与精神风貌。一句话，学习出境界，学习出状态，学习出思路，学习出能力。通过创建活动，我对学习型组织的内涵有了更为深刻的认识，对于学习型机关的建设有了一些切身体会。 (一)创建学习型机关必须准确把握学习型组织的内涵 只有真正
24、理解学习型组织的内涵，才可能创建好学习型机关。那到底什么是学习型组织呢?通过创建活动，我觉得：学习型组织是一个能让全体成员活出生命意义的组织。 对于个体而言，一个人活出价值、活出生命意义，是最高追求。而个人价值的实现，必然依赖于组织，必然依赖于为实现组织目标而进行的奋斗之中。同样，一个组织，只有让全体成员活出生命意义，把所有潜力都发挥出来，这样的组织才有活力，有创造力。所以，学习型组织特别强调“活出生命意义”，创建学习型组织就必须充分让组织成员活出生命价值。 从管理角度来看学习型组织文化的特征之一就是快乐工作文化。要能让组织成员学会享受工作和生活，能做到工作与学习的有机统一。在创建活动中，我们
25、特别强调：要把结果当作目标来追求，把过程当作乐趣来享受。要求同志们在工作中体会成就，体会战胜困难的愉悦，而不把工作看成负担。 (二)创建学习型机关必须以提升组织的学习力为核心 我们通常说，现代社会的竞争，是人才的竞争。但是学习型组织理论告诉我们，当今社会的竞争归根到底是学习力的竞争。一个人学习力比较强，那么几年以后，不是人才的会变成人才，是人才的会变成高级人才。如果学习力不强，今天的人才就会变成明天的包袱。人才是一个动态的概念，必须要看到学习力的竞争。学习力，是最可贵的生命力,也是最活跃的创造力,还是最本质的竞争力。 学习型组织所说的组织学习力是一个组织在知识经济时代拥有的比自己竞争对手学习得
26、更快的自创未来的能力。组织学习力不是组织中个人学习能力的总和，而是立足于整个组织甚至包括组织所处环境在内的全局层面，考察整个组织对各种信息的敏锐度、悟性、认知的全面与统一程度以及应变协调能力。 创建学习型机关必须以提升组织的学习能力为核心。提升组织的学习力，一是要转变学习观念，充分激发团队成员内在的学习动力。二是促进团队成员改善心智模式，掌握正确的思维方式。三是要开展团队学习，培育团队成员集体思考的能力。四是要坚持系统思考，学会用辩证法去看待、分析问题。五是要与时俱进，创新学习、管理机制。 (三)创建学习型机关必须强调团队创造力的培育 江泽民同志指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的
27、不竭动力。”创建学习型机关的目的不是为学习而学习，其根本目标在于提升组织的创造力。学习型组织特别强调将学习转化为创造能量，对个人来说超越自我，对组织来说是扩展创造未来的组织能量。 培育团队的创造力，要紧紧围绕加强团队的创新意识、创新精神和创新能力来进行。首先，要努力营建鼓励创新、宽容失败的组织文化。要通过营造宽松和谐的氛围，激发团队的创造意识及动机。其次，要充分挖掘机关的知识资源，构建开放的、网络性的知识共享平台。要通过团队成员相互间的知识交流实现知识的共享，从而在低成本的条件下实现知识的增加和整体创造力的提升，为团队的创造力培育打下一个坚实的基础。第三，要注重个体创造力的培养。要有意识地培养
28、和开发团队成员的多方位、多层次的创造能力。第四，要注重培育团队的共同愿景。要通过系统思考来考察团队的外部环境,分析团队存在的问题和中心任务,在此基础上建立起团队的共同愿景, 以共同愿景来激发团队的创造力。 (四)创建学习型机关贵在坚持，重在创新 学习型组织的创建是一个漫长而艰辛的过程，不可能一蹴而就，学习型组织的创建贵在坚持。只有在长期不懈的创建过程中才能见到实效。十年树木，百年育人，任何试图毕其功于一役、立竿见影的想法都是不可取的，不能急功近利赶时髦。必须在长期的坚持中，逐步将正确的观念、思维模式、行为方式以习惯的形式固化在组织的文化中。 创新是发展的基础，没有创新就会失去发展的动力。学习贵在创新，创新是学习思考的实践升华和价值体现，也是取得工作成就的动力之源和所在。创建学习型组织要不断地研究新情况、解决新问题、寻求新思路、创建新机制、增长新本领，通过创新发挥出干部的主观能动性和创造性，实现干部的观念更新、知识更新。 15 / 16