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1、-范文最新推荐- 再造现代城市老工业区优势 再造现代城市老工业区优势文章标题：再造现代城市老工业区优势我国许多大中城市中都存在着老工业区。这些老工业区的基本特点是：传统产业所占比重较大，老国有企业活力不足；老工厂、老商场、老居民区集中，困难群众较多；基础设施老化，生态环境脆弱。如何加快老工业区的改革发展，已成为现代城市发展中的一个紧迫课题。四方区坚持从实际出发，全面贯彻落实科学发展观，初步走出了一条老工业区“再造新优势、再上新台阶”的振兴之路。再造产业优势充分挖掘和利用资源优势，再造产业优势，促进产业升级，是老工业区实现加快发展的关键。依托原有产业资源，培育新的支柱产业。引进国内外资金和技术，
2、采取股权并购、置换等多种形式，引导生产要素向优势产业、优势项目、优势企业聚集，优化产品结构，提高技术含量，培育新的支柱产业，并延伸产业链条，提高产业关联度，构建以优势骨干企业为龙头的产业集群。利用各种闲置资源，建设都市型产业园。结合旧城、旧村改造，规划建设都市型产业园，引进和开发循环型、集约型产业项目，形成规模效应。加快改造高能耗、高污染、低附加值的老企业，引进和发展技术含量高、污染少、产出效益高的高新技术企业，推动园区产业升级。盘活现有市场资源，形成新的发展格局。围绕增强城市服务功能，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、房地产等传统服务业，加快发展金融保险、现代物流、信息服务、休闲旅游等现代服务业；
3、坚持高起点、高标准，在地理位置好、市场潜力大的区域建设专业化的特色市场和特色街区，形成新的产业发展格局。利用科技创新资源，发展高新技术产业。以科研机构和高等院校等为载体，建设科技产业园，推广产学研一体化发展模式，积极引进高科技人才和项目，开发高新技术产品，提高高新技术成果转化能力，加大对拥有自主知识产权企业和项目的支持力度，打造拥有自主知识产权的知名品牌。打造平安优势老工业区下岗失业人员多，困难群众多，社会矛盾比较突出。“创平安，保稳定”，成为老工业区加快发展的前提。健全目标体系。以落实维护社会稳定领导责任制为重点，不断提高各级领导干部抓平安建设的能力和水平，构建目标明确、责任到人、考核有效、
4、奖惩兑现的平安管理机制。健全组织体系。成立平安工作领导机构，加强分类指导和协调沟通，及时解决工作中遇到的重大问题。加强政法队伍、群防群治队伍和志愿者队伍建设，建立警民联动机制，形成社会治安综合治理防范体系。健全考核评估体系。把平安建设纳入有关部门和单位的目标绩效考核体系，纳入领导干部政绩考核体系。实行社会治安形势月预测分析通报制度，加强分析研究，实行动态监控。健全保障体系。加大人力、物力、财力的投入，提高政法机关技术装备水平，加强社区联防队伍和治安防控体系建设。同时，广泛开展各种形式的宣传活动，充分调动全体居民参与平安建设的积极性。创造和谐优势坚持以人为本，实现社会和谐，是老工业区优势再造的重
5、要动力和保障。整治人居环境。加快旧城旧村、小街小巷的改造整治，加大道路、河道综合整治力度，完善水、电、气等地下管网配套，提升城区服务功能，为广大群众创造优美舒适、安居乐业的人居环境，促进人与自然和谐相处。构建和谐社区。坚持政府指导与社会参与相结合，加强社区基层组织建设，推进“社区自治、政社分离”，完善“硬件”，提升“软件”，增强社区服务功能，方便群众生活。同时，加强文化娱乐设施建设，开展健康向上、丰富多彩的文体娱乐活动，满足群众的精神文化需求，提高人们的文化素养和文明程度。推进基层民主。坚持问政于民、听政于民、议政于民，广泛了解民意，尊重群众意愿，自觉接受监督，促进决策的科学化和民主化。加强作
6、风建设和党风廉政建设，严肃查处各种违法违纪行为，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。再造现代城市老工业区优势来源于网，欢迎阅读再造现代城市老工业区优势。 党在延安时期构建和谐社会的经验与启示党在延安时期构建和谐社会的经验与启示20世纪三四十年代，中国共产党在延安时期局部执政的实践中，不仅创造性地建立了新民主主义社会，而且在政府与人民之间、党内与党外之间、人民与人民之间、边区内部与外部之间，成功地构建起民主平等、和谐公正的社会氛围，以政治清明、社会进步、人民安居乐业而著称于世。中国共产党也从而赢得了人民的衷心拥护，使她在这里遍地生根，成长壮大，由此走向全国，走向世界。一、延安时期是中
7、国共产党构建民主和谐社会的良好开端延安时期，延安和陕甘宁边区作为指导抗战的中心、民主政治的圣地和延安精神的家园，使成千上万中外人士为之向往和赞叹。他们跋山涉水，历尽艰险，奔赴延安和边区。著名爱国华侨领袖陈嘉庚在对重庆和延安的政治、经济、社会状况进行考察和对比之后，得出了“中国的希望在延安”的结论。延安和陕甘宁边区之所以成为中国的希望，关键在于它是一个充满活力、极具创造性的社会。在理论创新上，党大力推进马克思主义中国化的进程，使毛泽东思想得到多方面展开而达到成熟，进而在党的七大被确立为党的指导思想，这是党领导建立的新民主主义社会得以稳定和谐的理论渊源；在执政的实践上，党在抗日根据地建立了以“三三
8、制”为特征的民主政权，使政权中包容了社会方方面面的代表；在社会管理上，党积累了运用法律、政策、行政、思想教育等多种手段进行社会管理的经验，建立起一个民主化、法制化、规范化的新型政府；在经济建设上，建立起以公营经济为主导，多种经济成分并存的新民主主义经济制度，从而协调了各方面的经济利益关系，各得其所；在文化教育上，形成了以干部教育为重点，义务教育、职业教育、高等教育、社会教育全面发展的教育体系和民族的、科学的、大众的反帝反封建的新民主主义文化；在精神培育上，中国共产党把中华民族爱国主义和民族主义精神在理论与实践的结合上得到发扬光大，形成了延安精神，成为中华民族振兴腾飞、生生不息的精神动力。尤为令
9、人欣喜的是，延安时期形成了以毛泽东为代表的新的坚强有力的中央领导集体。正是有了这样稳定的、成熟的领导集体，从此保证了中国革命沿着正确的航向走向胜利，走向辉煌。总之，延安时期中国共产党不仅积累了建政治国、执政为民的经验，而且制定了治理社会的基本方略，为构建社会和谐而不断进取，不断完善，成为党构建和谐社会的良好开端。二、协调各阶级、各阶层的利益关系是构建和谐社会的重要基础抗日战争时期民族矛盾是主要矛盾，但阶级矛盾依然存在。不同阶级之间的对立与斗争，归根结底在于政治、经济等利益的冲突与对抗。因此，协调各个阶级、各个阶层的政治、经济利益关系，淡化阶级之间的对抗，满足不同阶级、阶层的利益需求，是构建边区
10、和谐社会的社会基础。在政治权利上，党从抗日的大局出发，团结各阶级、阶层，整合社会力量。陕甘宁边区抗日民主政权作为抗战时期中国共产党践行民主政治的伟大创造，它赋予一切抗日的人们以真正自由平等的参政、议政等权利。边区实行普遍、平等、直接的选举制度，民众不仅可以直接选出从乡到边区的各级参议会议员，而且对政府及政权组织人员具有监督、罢免权，政权组织人员的权力受到民众的直接约束，使其能正确执行党和政府的路线方针政策，忠实代表人民利益，杜绝官僚主义和腐败违法行为，确保了选举能充分体现选举人的意志。在物质利益上，边区政府运用政策、法律、行政等手段，实行了调节不同利益者之间关系的机制。一是把人民利益放在第一位
11、，切实减轻农民负担。二是正确处理抗战时期的土地和债务问题，调节地主和农民之间的利益关系。三是妥善处理特殊群体的利益问题，确保困难群众过上丰衣足食的幸福生活。一般难民经一次救济后，政府就帮助他们解决了谋生之道，或分配给土地，或进入工厂做工，或到机关工作。移民来边区一年内基本解决温饱问题。以上可以看出，抗日民主政权给予各阶级、阶层以平等的参政议政权利，缓和了边区社会内部的阶级矛盾，极大激发了边区民众的政治热情，凝聚整合了各阶级的力量。三、建立新型的人际关系是构建和谐社会的基本要求边区政府在调节各阶级、阶层利益关系的基础上，公平施政，公正执法，在人与人之间建立了诚信和睦的人际关系，并通过各种活动渗透
12、于社会生活的各个方面。在领袖和群众之间，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等既是党和人民的领袖，也是公民的普通一员。毛泽东的表兄文运昌曾写信要求为其在边区谋份工作，被毛泽东回绝，并写信说：我们这里上至总司令，下到饲养员，待遇相同，因为我们专为劳苦大众做事。这朴素的语言，深刻地表达了共产党领袖的权力观。斯诺为什么对处在艰难困苦中的共产党引起浓厚的兴趣并产生了良好的印象，他是从毛泽东的补丁衣服，周恩来居住的土窑洞等平凡小事上，洞察出中国共产党人的伟大力量，称之为“东方魔力”和“兴国之光”。对于普通老百姓和普通士兵的生活，毛泽东等党的领导人也关怀备至，无不体现出人本主义的关爱之情。1944年9月，普通的烧
13、炭战士张思德牺牲后，毛泽东作为当时党的最高领导人，亲自参加他的追悼会，并在会上作了具有历史意义的为人民服务的讲演，这是中外历史上少有的先例。在干部与干部、群众与群众、战士与战士之间，相互学习、互相帮助、互相进步。至今许多在延安战斗生活过的老战士回忆延安时期的往事时，总是称延安是温暖的大家庭。毛泽东当年称赞延安和陕甘宁边区“十个没有”：一没有贪官污吏；二没有土豪劣绅；三没有赌博；四没有娼妓；五没有小老婆；六没有叫化子；七没有结党营私之徒；八没有萎靡不振之气；九没有人吃磨擦饭；十没有发国难财，真实地描绘了边区社会的新气象，与国民党统治区的黑暗和腐败形成了鲜明的对照。四、依法建设清正廉洁的政府是构建
14、和谐社会的根本保证在空前规模的民族解放战争环境下，在政权建设经验缺乏、工作人员文化程度不高、工作基础差等情况下，如何规范政府的行为，提高政府工作效能，成为边区政府面临的又一个需要探索的重大课题。为此，边区政府先后制定了64个类别1000多个法规和条例，它涵盖政治、经济、军事、文化等各个方面。以规范政府行政行为方面的法规为例，边区政府先后制定了陕甘宁边区政府组织条例、陕甘宁边区抗战时期施政纲领、陕甘宁边区政务会议暂行规程等法规条例。这法规条例的核心内容，是推进政府行为的民主化、法制化、规范化，提高政府的执政能力和社会管理能力，其关键之处在于把政府及其工作人员置于参议会和人民监督之下，以有效的人民
15、权力约束监督机制，保证政府行为能体现人民的意志与施政的公平与民主。为了加强对干部的管理，边区政府先后公布了许多关于干部的任用和管理条例，并在1942年召开的西北局高干会议上，嘉奖了由毛泽东亲自题词鼓励的22名模范干部，惩处了八名腐化分子。边区政府努力加强工作作风建设，倡导艰苦奋斗、密切联系群众、全心全意为人民服务的优良作风，建设起世界上最廉价的政府，得到了人民群众对政府的热烈拥护。“只见公仆不见官”，是对当年边区政府工作人员从政作风的真实写照。党在延安时期局部执政中治理社会的方略和建设和谐社会的经验，对于我们今天构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力具有十分重要的借鉴作用。第一，构建社会主义和
16、谐社会，首要的是充分调动和发挥广大人民群众的积极性和创造性。这就要从政策上支持、制度上保证社会的开放性和竞争活力，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，这样才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，激发全社会的创造活力。第二，构建社会主义和谐社会，关键是要做到统筹兼顾，利益协调，使各项方针政策和全部工作正确反映和兼顾各方面的利益，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使改革发展的成果真正惠及广大人民群众。第三，构建社会主义和谐社会，还要妥善解决各种社会矛盾。当前，我国经济发展进入了“黄金发展期”，同时也进入“矛盾凸现期”，各种利益关系更趋复杂，各种矛盾也在发展中产生出来
17、。因此，在各种社会矛盾相互交错的情况下，要健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。 论构建社会主义和谐社会文章标题：论构建社会主义和谐社会党的十六届四中全会在三中全会提出树立发展观的基础上，又从加强党的执政能力建设的角度，明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的高度，从而使党关于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的奋斗目标，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样三位一体的总体格局，扩展为包括社会主
18、义和谐社会在内的四位一体的总体格局，这无疑是我们党在执政理念上的又一次大的飞跃。在21世纪初提出建设社会主义和谐社会的新理念，这是我们党在准确把握社会主义建设规律、深刻洞察国际国内形势变化趋势、顺应人民群众根本要求的基础上所做出的战略性举措。从国内情况来看，经过20多年的改革开放，我们的社会生产力整体水平跃上了新的台阶，综合国力得到了巨大的提高，人均GDP已经突破1000美元大关，人民生活水平得到了前所未有的提高。但是，同时应当看到，在我国由传统的二元社会结构向多元社会结构转化、由计划经济体制向市场经济体制转化这一进程中，随着社会经济结构发生的深刻变化，社会阶层分化十分迅速，社会利益关系更为复
19、杂，许多社会问题开始显现，如弱势群体问题、地区发展平衡问题、收入差距问题、社会治安问题等等，新情况新问题可谓层出不穷，各种各样的、大量的矛盾甚至会集中出现，成为影响社会稳定和经济发展的潜在威胁。许多国家和地区的发展历程显示，从人均GDP1000美元到3000美元这样一个时期往往是多事之秋。可以说，中国的发展面临关键的临界点，能否顺利地度过这一临界点，将决定着中国社会能否进入一个良性运行和健康发展的轨道。在这一特殊时期，我们党要带领全国人民稳步推进社会主义现代化建设进程，就必须巩固和扩大自己的执政基础，保持和提升整个社会的和谐程度。从国际环境变化趋势来看，和平和发展将依然是当今世界的两大主题，但
20、总体上国际社会也并非一片太平，霸权主义和强权政治依然存在，少数国家在国际社会上的单边主义行径使得局部地区冲突不断。另外南北贫富差距问题、全球生态环境问题、人口问题、恐怖主义问题、贩毒问题等诸多国际问题还十分严重。中国置身于这样一个国际背景之中，必须妥善处理这些问题，努力为自身营建一格和谐有利的外部环境，为我们进一步推进中国特色社会主义建设事业创造条件，这是我们实现党执政的历史任务的必然要求。国家要富强、民族要振兴、社会要和谐、人民要幸福，在中国发展的关键时期，构建一个和谐的社会主义便成为了全体中国人民的共同心声。中国共产党顺应人民的意愿，适时提出了建设社会主义和谐社会这一全新理念，这一理念提出
21、，适应了当前我国社会结构和社会生活深刻变化的迫切需要，也符合经济社会健康发展的基本要求，具有重大的理论意义和现实意义。首先，社会主义和谐社会理念的提出完善了党执政能力建设体系。党的执政能力是一个包含掌控市场经济能力、推进民主政治建设能力、发展先进文化建设能力、处理国际事务能力等在内的综合体系，增强党的执政能力，就是要不断提高党在管理国家过程中的各种能力，每一种能力都具有独立性，但只有各种能力协调运用、相互配合，才能达到执政能力的完美实现。从这个意义上说，广泛而充分地调动一切积极因素，在综合运用各种能力、正确处理人民内部矛盾的基础上，建构一个和谐的社会则同样是一个重要能力，这一能力，构建社会主义
22、和谐能力。这一能力建设的提出，完善了党执政能力建设体系，体现了党对执政规律、社会主义现代化建设规律和人类社会发展规律认识的不断成熟。其次，社会主义和谐社会理念的提出在全社会范围内树立了一个更具号召力和亲和力的奋斗目标。在社会主义革命和建设的不同时期，党带领人民确立了不同的奋斗目标，有远期目标也有近期目标、有经济目标也有政治、文化目标，这些目标对于鼓舞全党斗志、激励人民士气起到了重要作用。在当前，我们党正在带领人民朝着我们所确定的各个既定目标前进，不同的目标对于不同阶层、不同行业、不同地区全体中国人民的共同理想，这一目标体现了小康社会的根本特征，既是我们为之奋斗的长远目标，也是现阶段人民要求实现
23、的社会状态，更加有利于将全国人民凝聚在党的周围，为我们共同的目标而奋斗。再次，社会主义和谐社会理念的提出为衡量领导干部政绩提供了更加科学的标准。和谐社会理念的提出，不仅具有宏观意义，也具有微观意义。在微观意义方面，它为衡量领导干部政绩提供了更加科学的标准，这一标准是“三个有利于”标准的丰富和发展，也是“人民利益”标准的科学再现，更是坚持“科学发展观”标准的应有之意。以此作为衡量领导干部的政绩标准，将使我们各级领导干部更加自觉地维护人民利益，更加自觉地坚持眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体、国家利益的有机统一。社会主义和谐社会是全党全国人民共同的奋斗目标，构建社会主义和谐社会
24、是一个复杂的系统工程，在推进这个伟大工程的过程中，作为执政党的中国共产党肩负着重要的历史使命，党必须团结一切可以团结的力量，抓住如何正确处理人民内部矛盾之核心，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，带领全国人民实践社会主义和谐社会这一共同理想。一要充分调动构建社会主义和谐社会主体的积极性、主动性和创造性。这一主体包括的范围相当广泛，可以说，一切能够对和谐社会构建起积极作用的人、团体、阶层、阶级都可以成为构建社会主义和谐社会的主体。中国共产党作为执政党，自然是构建社会主义和谐社会最重要主体的成员，党自身建设的成败，对于能否实现和谐社会的目标起着举足轻重的作用。但构建社会主义和谐这个伟大的工程，只靠
25、执政党是万万不行的，和谐社会是全体中国人民的共同家园，每一个人、每一个团体、每一个阶层都有为这个家园的和谐美好贡献力量的责任和义务。因而党在加强自身建设的同时，要充分调动和发挥不同主体的主动性和创造性，最广泛最充分地调动一切积极因素，激发各行各业人们的创造活力，动员一切积极力量为构建一个和谐社会而共同奋斗。在发挥不同主体成员作用的过程中，执政党要有掌握整合不同主体之间的利益关系的能力。既要注重效率，也要兼顾公平，力求使所有社会阶层的人们能够在建设中国特色社会主义事业的过程中“各得其所”，共享改革发展的成果，使各个社会阶层的人们和谐相处于社会主义大家庭中，最大限度地化消极因素为积极因素。具体讲，
26、就是既要维护全局的利益，又要照顾局部的利益；既要保持保护发达地区的利益，又要照顾比较落后的地区的利益；既要保护优势产业发展的积极性，又要扶持比较困难的企业获得生机；既要保护通过辛勤劳动和合法经营先富起来的人们的利益，又要关心普通群众，特别是农民、低收入群体和困难群体的利益。需要指出的是，党还要提高认识社会发展规律的能力，大力扶植和培育对构建和谐社会有利的主体。在现阶段，这些主体主要是指各种正式和非正式社会组织，特别是非政府非营利性质的社团组织，我们要支持和培育这些组织的发展和成长，并善于发挥这些社会组织在实现社会的和谐方面的作用。二要大力完善创新构建社会主义和谐社会的制度体系。完善有效的制度体
27、系是社会和谐的根本保障，我们主要应创新和完善两种制度体系，一种是社会管理制度体系，另一个是维护社会稳定的制度体系。在效率和公平之间寻找到一个平衡点是构建这两类制度体系所要遵循的共同原则。就社会管理体系而言，社会管理制度体系构建的主要目标就是通过“完善社会管理系体和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。完善社会管理体系和相应的政策、法律法规体系是构建完善的社会管理制度体系的前提，要根据社会发展的现实情况对社会管理体系进行补充和修改。社会管理体系，既包括经济管理体系、也包括政治管理体系和文化管理体系。它不仅指政府主导的管理体系，而且包括大量的社
28、会自治性管理体系，如城乡基层自治组织，社团、行业组织，社会救助和慈善组织等等。不同社会管理体系的完善要依靠政策、法律法规作用，通过合适的政策和法律引导和规范社会管理体系自身的发展，通过法律来确定不同管理组织在整个社会管理活动中的权利和义务。就维护社会稳定的制度体系而言，这一体系由社会舆情汇集和分析体系、社会预警体系、突发事件应急体系、司法机关和群众性治安管理体系构成。任何社会中都会存在一些矛盾，存在一些不和谐的声音，解决这些矛盾和将不和谐的声音控制在秩序的范围之内就是维护社会稳定的制度体系的职责。维护社会稳定的制度体系是保持社会安定、维护社会和谐的最后一道防线，要根据法律结合实际情况积极完善这
29、一体系建设工作。三要积极营造构建社会主义和谐社会的良好环境。从国内环境来讲，这里的环境主要指与制度环境相区别的“软环境”，即整个社会的道德、文化、习俗环境，我们可以统称为人文环境。良好的人文环境不仅是社会和谐的重要体现，也是推动社会向和谐发展的重要动力，一方面，要不断提高全民族的道德意识，要在全社会大力弘扬敬业奉献、诚信负责、扶贫济困的精神，积极倡导和睦相助、友爱向善的良好风尚，努力形成融洽和谐的人际关系。另一方面，要不断提高全民族的文化素质，要在全社会营造生动活泼、文明高雅的文化氛围，倡导健康文明的生活方式。最终通过道德意识的积淀和文化素质的提高形成全社会、全民族高度认同的积极向上的民风民俗。人文环境的营造需要一个漫长的历史过程，在这一过程中，要充分发挥人文社会科学的作用。从国际环境来讲，当今世界，全球化浪潮势不可挡，国家之间、民族之间的交往日趋紧密，任何一个国家的发展都不可能不受国际环境的影响。中国的发展离不开世界，中国社会的和谐同样离不开世界社会的和谐，我们要创造社会主义和谐社会，就必须努力为自身营造一个和谐的国际环境，这是全面建设小康社会的需要，也是维护世界和平、促进共同发展的需要。论构建社会主义和谐社会来源于网，欢迎阅读论构建社会主义和谐社会。 19 / 19