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1、会计国际化面临的问题及对策编者按会计国际化是一个国际协调的过程，是必然趋势。随着 烟草企业的联合重组，大企业、大品牌的形成，烟草企业必 然要在更高层次上融入国际市场。在遵守中华人民共和国 会计法的前提下，积极应对国际财务报告准则趋同的大趋 势，借鉴国际会计准则先进的理论、方法，也是烟草企业应 认真思考的问题。会计国际化是一种发展趋势，是以跨国公司的发展及贸 易、资本市场的逐渐全球化为促动力，通过各国会计的相互 影响以及政治的和职业组织的活动，使各国会计逐渐走向协 调和趋同的过程。具体到我国，我国会计的国际化就是要以 中国经济的国际化发展为促动力，通过学习、借鉴，使中国 会计与国际会计惯例逐步协
2、调。中国会计国际化主要包括两 个方面，即会计准则国际化和会计实务国际化。加速推进会计国际化进程是我国利益之所在会计国际化是必然趋势。会计作为国际通用的商业语 言，在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的角色；推 进会计和会计标准的国际化，为全球经贸往来和资本流动减 少或消除“语言”上的障碍和成本，是经济全球化的必然要 求。会计国际协调是各国经济利益再分配的过程。通过会计 的国际协调这一过程，各国间的会计差异逐步消除和减少， 国际资本市场的效率得以提高，有助于改善环境，提升国家 和地区的形象，降低资金成本。谁在会计国际化进程中占据 了主导地位，谁就可以获得更多的利益。中国目前已经是世界上吸引国外
3、直接投资最多的国家， 中国的企业也越来越多地走向国外，到境外发行股票、债券、兼并收购、投资设厂等，所以，不仅世界经济的全球化需要 有一个全球公认的会计准则，中国经济的发展实际上也迫切 需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。为此，我国 只有积极主动地参与到会计国际化进程中来、支持全球公认 会计准则的制定，才能促进我国国际贸易和资本市场的飞速 发展，使我国经济更好地融入国际经济潮流。立足国情，积极稳妥地推进我国会计的国际化1.我国当前的特殊会计环境是会计国际化的主要障碍。由于我国的市场经济还有待于进一步完善，而国际财务 报告准则的制定基本上是基于一个较为成熟的市场经济环 境，所以我国的特殊会计
4、环境使得我们在处理某些交易或者 事项时很难直接采用国际财务报告准则及相关原则。信息需求存在空白。我国会计信息使用者的构成和对会 计信息的需求、关注程度和角度与发达市场经济国家尚存差 距。首先，我国上市公司大多数是国有控股企业，“一股独 大”，这造成无法产生对高质量会计信息的有效需求，还会 使政府自觉或不自觉地干预企业经营，造成会计信息掺入较 多的人为因素，并不是真正的市场行为。所以，按照一般市 场机制要求设计的会计准则恐怕难以达到预期目标。其次， 我国上市公司的股权结构分为国有股、法人股和社会流通 股。国有股和法人股往往占一家上市公司股权的绝大多数， 而它们又不允许在证券市场中公开流通，所以相
5、关股东对公 开披露的财务报告信息的关注和灵敏度不高。法律环境需改善。从企业业绩评价和监督角度看，现行 中国法律、法规环境与国际财务报告准则对应用环境的要求 还存在一些不一致。比如，根据中国公司法和有关证券法规 的规定，在公司发行股票、配股和增发股票、暂停股票上市 和终止上市以及对公司进行评价和监督等方面都非常倚重 于利润指标。这使得无论是公司管理层、政府监管层，还是 财务报告的使用者，都将关注的焦点集中于利润指标上，这 在一定程度上影响了资产负债表信息的质量。所以，目前要 按照国际会计准则理事会的要求在我国引入全面收益表还 存在着法律、法规上的障碍，因为全面收益表将向信息使用 者提供综合收益信
6、息，而不再直接提供净利润信息。市场体系待发育。从市场体系和发育程度来看，中国的 市场经济仍然处于发展阶段，许多方面还有待于进一步改 善。比如，我国的金融衍生品市场发展较慢，金融衍生品实 务在中国还属于一个新生事物，对于金融衍生品的会计处理 还需要进一步摸索，如果一下子直接采用国际财务报告准则 处理金融衍生品会计问题，恐怕并不现实。2.根据国情，努力提高我国会计的国际化水平。积极应对当今世界国际财务报告准则趋同的大趋势。尽 管中国会计准则经过这些年的发展，在与国际会计准则协调 方面已取得重大突破，但与国际会计准则之间依然存在着一 定的差异。而我国当前的特殊经济环境和会计环境决定了我 们既不能全盘
7、接受国际会计准则，也不能全盘否认国际会计 准则，要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时，体现自 己的特色。对于当今世界国际财务报告准则趋同的大趋势， 我们应保持清醒地认识。首先，对于我国的经济交易事项与 国际财务报告准则所规范的交易事项相同而且两者所处的 环境也相同的经济业务，以及在发达国家已经很普遍而在中 国才刚刚起步的经济业务，我们应积极推进其与国际财务报 告准则的趋同。其次，对于我国的经济交易事项形式上与国 际财务报告准则相同而经济实质不同的经济业务以及我国 特有的经济业务，我们应该积极争取国际会计准则理事会认 可中国特殊的会计环境及其有关会计处理方法，同时也应该 呼吁国际会计准则理事会
8、在制定国际财务报告准则时能够 更多地考虑我国所面临的特殊会计问题。重视会计准则国际化的同时，更要重视会计实务以及相 关基础制度的国际化。虽然会计国际化最突出的标志是会计 标准国际化，但理论观念的共识、会计从业人员的整体素质、 会计标准执行机制的建立和完善等均对会计国际化进程产 生着至关重要的影响。近年来，我国在借鉴国际会计准则制 定我国会计标准方面迈出了较大步伐，但我们也应看到，这 些标准在很大程度上并未得到有效贯彻。造成这种局面的原 因是多方面的，除了以上所分析的环境外，会计教育落后、 缺乏有效的信息披露监管、对虚假陈述惩治不力、公司治理 不完善、会计市场不健全等会计基础制度层面的缺陷，也是 一个重要方面。