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1、-范文最新推荐- 加强效能监察有利于高校的科学发展 高校效能监察是高校监察部门在学校党委和行政的统一领导下,有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能以及校内教学单位管理工作的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。它既包括对高校内部行政机关各部门及其工作人员和学校任命的其他人员在高校行政管理工作中依法履行职责的能力、效力、效果、效益的监督检查，也包括对高校行政管理工作中违法失职行为的查处。加强高校效能监察是贯彻落实科学发展观，转变发展理念，深化学校管理体制改革，提高人才培养质量和教育发展质量与效益的客观要求；是顺应教育发展规律，破解发展难题，强化科学管理，加强监督控制，健全发展保障
2、机制，建立健全适应我国社会主义市场经济体制要求的现代大学制度的关键环节；是发挥纪检监察职能优势，靠纪检监察的特殊手段保证规范管理，促进高校反腐倡廉建设的重要途径。作为行政监察法赋予高校纪检监察组织的重要职责，高校效能监察的目标和功能是：促进高校党员领导干部和教职员工发展理念和思想的转变，尤其是在“建设一个什么样的大学（学院）”和“怎样建设这样的大学（学院）”两个问题方面达成高度的统一；促进民主集中制的贯彻落实，努力提升决策水平和政策水平，特别是要充分发挥校长在潜心办学和行政管理工作中的重要作用，充分发挥专家教授在学科建设、教学科研等领域的治学、治校作用；加强作风建设，强化执行力；促进高校管理体
3、制和运行机制的改革创新，最大限度地提高学校办学资源的使用效能，在教学、科研、社会服务、学科建设、队伍建设、基地建设等方面形成完善有效的运行规则体系；规范学校经济秩序，提高资源使用效益，有效防止商业贿赂行为的发生；促进反腐倡廉制度建设，从整体上对高校的制度建设作出系统的规划和思考。如何加强高校效能监察的机制与体系建设？一是构建高校效能监察的领导体系和工作机制。将党委统一领导，行政组织实施，部门各负其责，监察监督协调，群众积极参与，作为效能监察的领导体制和工作机制。要充分发挥责任制的龙头作用，确定高校各责任主体在落实效能建设责任制中承担的责任，通过细化责任、统一标准、量化指标，明确违纪违法问题之外
4、的效能责任追究依据，努力把“下管一级”和“上追一级”的责任追究制度落到实处，有效解决“过错难认定,责任难划分,追究难处理”的难题。二是建立健全高校效能监察的制度体系。通过建章立制明确效能建设工作的依据、内容、目标，明确效能监察工作机构的地位、职责、权限、手段、工作程序、管理体制等。认真总结实践经验，将日常行之有效的效能建设规章制度，如政务分开、权力内部分解与制约、民主评议干部、首问责任制、限时办结制等进一步规范化，形成一个内容比较全面、程序比较严密、结构比较完整的制度体系。三是建立效能评价体系。科学设置指标体系的过程，就是将抽象的工作目标具体化、可操作化和量化的过程。高校的效能监察工作应认真分
5、析各职能部门的职责，有针对性地提出对学校整体、党政业务管理部门、教学科研组织单位的效能评价指标体系，并根据各项工作的新要求、新形势，不断修订、调整目标任务内容，动态完善评价指标体系。在此基础上，还要依据指标体系，认真开展评价考核工作。四是建立效能风险控制预警机制。高校应围绕干部选任、人员招聘、招生、收费、采购、科研、财经管理、基本建设、后勤等业务工作，明确学校范围效能监察工作的重点部位和重点环节。学校应抓住决策、用人、审批、财务、监管等权力运行的关键环节，统筹全校重点部位、重点环节的监察工作，使重点部位和重点环节的日常监察与集中专项监察相结合，自我约束与外部监督相结合，实现分类管理，建立起效能
6、监察的分工负责工作体系。在此基础上，注意运用现代管理理论和方法积极探索建立有效预防效能风险的长效机制，实施效能风险防范管理。五是建立政务公开与群众评议机制。在财务、干部任免、职务聘任、业绩考核、调资晋级、住房制度改革、各类奖、贷、助学金发放、重大工程建设，财务预决算、基建、采购、项目立项审批、招投标、招生考试、科研经费和校办产业领域推行阳光工程，提高公开的深度、广度和规范程度，让教职员工依法行使知情权、参与权、选择权和监督权，保证行政和管理工作人员依法办事、公开、公平和公正。 从反应停沉浮看药品风险管理反应停（thalidomide,沙利度胺），通用名称为酞咪哌啶酮，是医药界具有传奇色彩的药物
7、。自从诞生到现在五十余年来，经历了太多的恩怨和是非。有过大红大紫，也遭受过空前灾难，又从销声匿迹，回到起死还生。了解反应停的沉浮，对于加强药品的风险管理，严格药品研制程序和完善审批制度，理解和认识药品不良反应监测报告的意义，颇有教益。 来者不善 1953年，瑞士的一家名为ciba的药厂（现药界巨头瑞士诺华的前身之一）为寻找新的抗菌药物，首次化学合成了一种名为“反应停”的药物。此后，ciba药厂的初步实验表明，此种药物并无确定的临床疗效，便停止了对此药的研发。然而，当时的联邦德国一家名为chemiegruenenthal的制药公司对反应停颇感兴趣。他们尝试将其用做抗惊厥药物以治疗癫痫，但疗效欠佳
8、，又尝试将其用做抗过敏药物，结果同样令人失望。但研究人员在这两项研究过程中，发现反应停具有一定的镇静安眠作用，尤其对怀孕早期的妊娠呕吐疗效极佳，在老鼠、兔子和狗身上的实验没有发现反应停有明显的副作用（事后的研究显示，其实这些动物服药的时间并不是反应停作用的敏感期）。反应停从1956年进入临床并在市场试销，1957年获西德专利，chemiegruenenthal公司便于1957年10月1日将反应停正式推向了市场，很快相继在51个国家获准销售。几乎所有服用反应停的孕妇都普遍感觉效果良好，能迅速解除孕妇的恶心、呕吐、情绪紧张、失眠倦怠等症状。此后不久，反应停便成了“孕妇的理想选择”（当时的广告用语）
9、，还有人把反应停颂作妊娠反应的克星，孕妇的福音。在欧洲、亚洲、非洲、澳洲和南美洲被医生大量处方给孕妇以治疗妊娠呕吐反应。到1959年，仅在联邦德国就有近100万人服用过反应停，反应停的每月销量达到了1吨的水平。在联邦德国的某些州，患者甚至不需要医生处方就能购买到反应停。 风险成灾难 到了1960年，欧洲的医生们开始发现，本地区畸形婴儿的出生率明显上升。这些婴儿有的是四肢畸形（无四肢或肢体极短，呈海豹或者企鹅样，且手指缺失），有的是腭裂，有的是盲儿或聋儿，还有的是内脏畸形（后来的追踪调查显示，其实早在1956年12月25日，世界上第一例因母亲在怀孕期间服用反应停而导致耳朵畸形的婴儿就出生了，但当
10、时并未引起人们足够的注意）。1961年，澳大利亚悉尼市皇冠大街妇产医院的麦克布雷德医生发现，他经治的3名患儿的海豹样肢体畸形与他们的母亲在怀孕期间服用过反应停有关。麦克布雷德医生随后将自己的发现和疑虑以信件的形式发表在了英国著名的医学杂志柳叶刀上。其报告认为，“反应停”能导致婴儿畸形。因为在其接生的产妇中，有许多人产下的婴儿患有一种以前很罕见的畸形症状海豹肢症，四肢发育不全，短得就像海豹的鳍足。经询问，这些产妇都曾经服用过“反应停”。而此时，反应停已经被销往全球46个国家！从1956年进入市场至1962年撤药，全世界30多个国家和地区(包括我国台湾省)共报告了”海豹胎120xx余例，各个国家畸
11、形儿的发生率与同期反应停的销售量呈正相关，如在西德就引起至少6000例畸胎，英国出生了5500个这样的畸胎，日本约1000余例，我国台湾省也至少有69例畸胎出生。只有美国例外。当时美国一家小制药公司梅里尔公司也获得“反应停”的经销权，亦于1960年向fda提出上市销售的申请。当时刚到fda任职的弗兰西斯凯尔西负责审批该项申请。她注意到，“反应停”对人有非常好的催眠作用，但是在动物试验中，催眠效果却不明显，这是否意味着人和动物对这种药物有不同的药理反应呢？有关该药的安全性评估几乎都来自动物试验，是不是靠不住呢？由于官方采取了谨慎态度，没有引进这种药，因此，除一些人从国外带入服用者造成数例畸胎外，
12、美国基本没有发生这样病例。事后证明，这在当时是一件多么明智的决策。凯尔西同时还注意到，有医学报告说该药有引发神经炎的副作用，有些服用该药的患者会感到手指刺痛。她因此怀疑该药会对孕妇有副作用，影响胎儿发育。然而梅里尔公司答复说，他们已研究了该药对怀孕大鼠和孕妇的影响，未发现有问题。但是凯尔西坚持要有更多的研究数据，这还因此引起了梅里尔公司的极为不满，对她横加指责和施加压力，这无疑更加彰显出fda和凯尔西英明果敢的人格魅力。 当然，澳大利亚的麦克布雷德是第一个质疑“反应停”的人，此后不久，联邦德国汉堡大学的遗传学家兰兹博士根据自己的临床观察于1961年11月16日通过电话向chemiegruene
13、nthal公司提出警告，提醒他们反应停可能具有致畸胎性作用。在接下来的10天时间里，药厂、政府卫生部门以及各方专家对这一问题进行了激烈的讨论。最后，因为发现越来越多类似的临床报告，chemiegruenenthal公司不得不于1961年11月底将反应停从联邦德国市场上召回，同时，美国梅里尔公司也向fda撤回了上市申请。但此举为时已晚，人们此时已陆续发现120xx万名因母亲服用反应停而导致出生缺陷的婴儿！这其中，有将近4000名患儿活了不到一岁半就夭折了。而且，因为在此后一段时间里，chemiegruenenthal公司一直不肯承认反应停的致畸胎性，在联邦德国和英国已经停止使用反应停的情况下，在
14、爱尔兰、荷兰、瑞典、比利时、意大利、巴西、加拿大和日本，反应停仍被使用了一段时间，又导致了更多的畸形婴儿的出生。 反应停所造成的胎儿畸形，成为20世纪最大的药物导致先天畸形的灾难性事件，震惊世界，引发公众愤怒，至今仍有法律纠纷。反应停也是第一个被明确为人类致畸的药物。此后全世界进行了大规模的药物致畸的研究，结果发现了不少药物有不同程度的致畸作用。麦克布里德理当成了澳大利亚的英雄；而顶住制药公司压力的凯尔西则成了美国的英雄。为表彰她以一人之力避免成千上万的畸形婴儿在美国诞生，时任美国总统肯尼迪于1962年8月2日授予她总统勋章。fda也因此声望大振。美国国会在1962年通过法案强化药物管理，授予
15、fda更多的权力，要求新药在获准上市前必须经过严格的试验，提供药物副作用和中长期毒性的数据，必须对至少两种怀孕动物进行致畸性试验。 诉讼赔偿，药厂倒闭 1961年年底，联邦德国亚琛市地方法院受理了全球第一例控告反应停生产厂家chemiegruenenthal公司的案件。chemiegruenenthal公司的7名工作人员因为在将反应停推向市场前没有进行充分的临床实验以及在事故发生后试图向公众隐瞒相关信息而受到指控。前面提到的兰兹博士在作为控方证人提供证言时，将自己的观察结果和其它学者的病例报告汇总后如实提供给了法庭。1969年10月10日，法庭经过近8年的审理，决定不采纳兰兹博士的证言。原因是
16、辩方律师找到了各种理由来证明兰兹博士在作证时不能保持客观公正的态度。但此种说法始终未能得到公众的广泛认可。1970年4月10日，案件的控辩双方于法庭外达成了和解，chemiegruenenthal公司同意向控方支付总额11亿德国马克的赔偿金。1970年12月18日，法庭作出终审判决，撤消了对chemiegruenenthal公司的诉讼，但法庭同时承认，反应停确实具有致畸胎性，并提醒制药企业，在药品研发过程中，应以此为鉴。1971年12月17日，联邦德国卫生部利用chemiegruenenthal公司赔偿的款项专门为反应停受害者设立了一项基金，并邀请兰兹博士作为此项基金的监管人之一。此后数年间，
17、在兰兹博士的努力下，联邦德国有2866名反应停受害者得到了应有的赔偿。此外，兰兹博士还接受日本同行的邀请，为帮助日本的反应停受害者进行了大量的工作。在法庭调查过程中，同为日本人的控辩双方所展示出的积极客观的态度给兰兹博士留下了极为深刻的印象。而兰兹博士也因其为反应停受害者作出的巨大贡献而受到全球反应停受害者的深深敬仰。至此，反应停似乎彻底结束了它为人类服务的使命。 绝处逢生 将功补过 然而，早在1965年，一位以色列医生在尝试把反应停当作安眠药治疗6名患麻风性皮肤结节红斑（为患麻风病后生长于患者皮肤的一种疼痛剧烈的结节，是机体对麻风杆菌产生的一种过度的免疫反应）而长期失眠的麻风病患者时意外地发
18、现，反应停可以有效地减轻患者的皮肤症状。而在此之前，医学界虽然找到了可以有效地杀灭麻风杆菌的药物，但一直没有找到缓解麻风患者此种过度的免疫反应的方法。这位以色列医生将自己的发现公之于众，并同时提醒医学界人士，在对反应停的副作用保持高度警惕的同时，也应该想到反应停可能对其它由免疫反应异常引起的疾病也有治疗效果。为此，在此后的数十年间，世界各地的科学家们一直没有放弃对反应停的临床研究。经过大量谨慎而客观的临床实验观察，科学家们逐渐发现，反应停对结核、红斑狼疮、艾滋病导致的极度虚弱和卡波济肉瘤、骨髓移植时发生的移植物抗宿主病以及多发性骨髓瘤等多种疾病都有一定的疗效。人们对反应停的认识开始发生了变化。
19、虽然科学家们推测，反应停是通过调节机体的免疫反应能力而发挥治疗作用的，但其具体的作用机理一直不为人所知。直到1991年，美国洛克菲勒大学的科学家们在研究中发现，发生过度免疫反应的麻风病患者的血液中一种免疫调节因子（tnf）的含量很高，他们便推测反应停对此种反应的良好疗效就是因其对tnf有作用。1992年，他们终于证实反应停确实能够减低机体合成这种免疫调节因子的能力。1995年，美国的两家制药公司在联合研究反应停对一种名为“多型性成胶质细胞瘤”的脑瘤的治疗效果时发现，反应停具有抑制血管生成的作用，而已知丰富的血液供应是肿瘤细胞在体内存活的必备条件，所以，科学家们又推测反应停对某些肿瘤也有治疗作用
20、可能就是缘于其抗血管生成作用，但迄今为止，这种推测还没有得到足够的理论支持。虽然大量临床实验证明，反应停确实对某些严重威胁人类健康的疾病有治疗作用，但鉴于反应停那令人恐怖的副作用，美国fda一直未批准反应停的临床应用。为此，各国科学家以及美国国内反应停生产厂家塞尔基因公司进行了不懈的努力。终于，在经过34年的深入慎重研究后，1998年7月16日，美国fda在医学界的强烈要求及大量临床实验的有力支持下，批准将反应停用于治疗麻风病的皮肤损害。事隔37年后，美国却又戏剧性成为了第一个将“反应停”重新上市的国家。反应停还被发现有可能用于治疗多种癌症。尤其是治疗骨髓瘤，取得明显疗效。骨髓瘤是一种常见的血
21、癌，目前还公认为是不治之症。仅在美国约有5万人正在经受着它的痛苦折磨，而且，每年有新增发病1.4万人，每年有1.2万人为此失却生命。现在“反应停”已卷土重来，90被用于治疗癌症病人，在美国的销售额每年约两亿美元。活性更强且没有致畸性的“反应停”衍生物也已被批准上市。真是“东方不亮有西方”。塞尔基因公司为此专门设立了一项名为“反应停健康教育与处方安全”的培训计划，向美国国内的临床医生客观地介绍反应停。经过近10年的精心研究，发现反应停具有良好的免疫调节功能，用于骨髓移植抗排异效果良好，还对于治疗获得性免疫缺陷综合症（aids 爱滋病）有治疗作用，还有研究报道，反应停用于治疗红斑狼疮、肺癌和慢性肝
22、炎等一些恶质性疾病收到了效果。虽然反应停目前在美国还没有被正式批准用于治疗癌症，但已经有很多医生在暗地里尝试将反应停用于治疗晚期癌症患者的极度衰弱。而一些艾滋病患者也从黑市上购买反应停以治疗爱滋病导致的极度虚弱和卡波济肉瘤。据估计，在过去的3年里，已经有超过5万名美国人接受过反应停的治疗，其中绝大多数是癌症患者，而在用于治疗多发性骨髓瘤的病例中，也有3050的患者病情都或多或少地得到了改善。不久前，塞尔基因公司的发言人在接受媒体采访时说，目前医学界已经尝试将反应停用于治疗50多种疾病。但反应停销售总量中只有约1是被用于治疗麻风病（经过fda正式批准使用），将近92则是被用于治疗癌症（虽然这并未
23、得到官方机构的认可）。现在，全球已经有将近150项有关反应停的临床实验正在进行之中。全球医学、药学界人士都翘首以待，希望反应停能够将功补过，失之东隅，收之桑榆，在不久的将来为人类健康作出更大的贡献。在我国医药界，对反应停也有广泛深入的研究，而且进展乐观，令人鼓舞。或许因为反应停曾对人们太深伤害缘故，其名称已被医药学界人士逐渐改为“沙利度胺”。在临床医生的严格指导下，我国众多皮肤科、免疫科和肿瘤科的患者正在接受着沙利度胺的治疗。 当前基层官兵学习贯彻科学发展观要把握的几个问题深入学习贯彻科学发展观，是全军首要的政治任务和长期的战略任务。基层建设是军队全部工作和战斗力的基础，基层官兵是我军现代化建
24、设的主体。在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，在重点搞好团以上领导干部和机关学习的同时，必须下大力抓好基层官兵这个大头，把科学发展观贯彻到基层、落实到官兵。从当前部队调查情况看，感到不断把基层官兵学习贯彻引向深入，需要注意把握以下几个问题。一、要摆在首位大抓，加强组织领导，迅速掀起学习贯彻的热潮。针对学习贯彻的特殊要求和部队官兵存在“离得远，与己无关”等模糊认识，结合部队实际，进一步提高认识，精心谋划，防止学习贯彻“仓促上阵”，深入动员，营造氛围，狠抓落实，着力解决学习贯彻“动力不足”的问题，迅速形成声势，掀起热潮。（一）过细搞好调查摸底，增强学习教育的针对性。采取个别谈话、集体座谈、问卷调
25、查等方式，对前一段的学习情况进行调查分析，摸清基层官兵对科学发展观的学习了解程度和现实思想反映，摸清基层官兵对开展教育活动的意见和建议。针对基层官兵特点和学习中的难点、关注的热点、认识上的困惑，研究制定针对性和操作性强的教育方案，扎实做好各项准备工作。（二）不断强化领导责任，切实抓好学习的谋划和落实。党委、机关先行一步，深入学习领会胡主席关于学习贯彻科学发展观一系列重要论述，统一对学习贯彻的思想认识，切实加强基层学习贯彻的组织领导。要严格落实党委负总责、书记亲自抓的教育责任制，形成机关通力合作，上下互促共进，官兵积极参与的良好局面。主管部门要结合当前任务和各项教育，搞好统筹安排，明确责任分工、
26、完成时限和具体标准，加大检查督促，全程跟踪指导，真正使学习贯彻扎扎实实开展。（三）深入搞好思想发动，不断激发官兵参与的政治热情。一是用胡总书记的重要讲话激发热情。组织官兵学习胡总书记有关科学发展观的一系列重要讲话，集中宣讲学习贯彻的重要性和必要性，帮助官兵澄清模糊认识，使科学发展观成为官兵的政治信仰。二是用新阶段新使命激发热情。引导官兵正确认识，学习贯彻科学发展观与我军新世纪新阶段历史使命的关系，看到推进军事变革，加快反“台独”军事斗争准备，是科学发展观在国防和军队建设中的具体体现，使官兵明确学习贯彻科学发展观是有效履行我军历史使命的根本保证。三是用新实践新成果激发动力。注重把科学发挥展观在军
27、营的伟大实践作为生动课堂，教育官兵从军队信息化建设的不断进步中，认清科学发展观是部队建设的“魂”和“纲”，是官兵成长进步的“金钥匙”和“方向盘”。二、要突出理论灌输，丰富学习形式，增强学习教育的实效性。针对科学发展观理论性强、基层官兵理解领会难的特点，要本着“要精、要管用”的原则，科学设置学习内容，改进学习教育方法，解决“理解不深”的问题。（一）区分不同层次要求，科学设置学习内容。基层官兵由于工学矛盾突出、理论根基较浅、文化水平参差不齐，决定了基层官兵的学习内容不宜“齐步走”。总政编印下发的树立和落实科学发展观基层军官、士兵学习宣讲材料，全面、系统地介绍了科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实
28、质和基本要求，以及在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的总体要求和主要任务，并根据基层官兵特点，提出了紧密联系实际学习贯彻科学发展观的具体要求和方法途径，是深入学习创新理论的金钥匙。当前，基层官兵应以宣讲材料为基本教材，深钻细研，系统掌握。科学发展观内容丰富、博大精深，要列出若干与基层官兵贴得比较紧的基本观点，下功夫学懂弄通。比如,坚持以人为本的观点、构建和谐社会的观点、质量效益的观点等，引导官兵坚定政治信仰、更新思想观念、提高能力素质、付诸工作实践。在此基础上，针对基层官兵的思想基础、理论水平、理解能力不同，区分层次，因人施教。基层军官做到全面掌握基本精神，对重大理论问题有一定理解，突出带兵
29、建连方面的内容。士兵做到掌握基本内容，理解基本观点，明确基本要求，突出履职尽责方面的内容。现实思想反映，连队以班排，采取“一课一议”的方法，开展小辩论、小讨论。知识要点“小测试”。把应掌握的基本要点汇编成册，整理成问答题、名词解释下发官兵学习，以课堂提问、随机抽答、书面测试等方式，检查考核学习效果。心得体会“小征文”。结合开展我军历史使命教育、理想信念教育等活动,组织官兵学习科学发展观心得体会展评。三、要紧密结合实际，突出解决问题，抓好学习成果向实践转化。学习的目的全在于运用。基层官兵学习贯彻科学发展观，必须自觉把本职岗位作为实践平台，切实用科学发展观更新观念、解决问题、推动工作。要做到这一点
30、，必须抓住转化这一理论到实践的中间环节，把学习教育同部队面临的形势和担 负的任务结合起来，同官兵的思想和工作实际结合起来，同正在做的事情结合起来，引导官兵把教育中焕发的政治热情转化为开拓进取、扎实工作的动力，更好地推动基层全面建设。针对部分基层官兵和基层单位明知有差距却不知“从何入手”的实际，围绕“科学发展观的要求是什么、自身差距在哪里、立足本职岗位怎样干”，组织官兵深入查找问题、明确努力方向，解决“工作在低层次徘徊”的问题。一是转化为坚定的政治信仰和立志军营的人生追求。当前，“四个多样化”和社会信息化的消极影响，社会利益诱惑增多，这些对官兵的政治信仰、价值观念带来了冲击，影响思想稳定。基层官
31、兵学习贯彻科学发展观，首要的是用科学发展观改造主观世界，正在把学习成果转化为对科学发展观的政治信仰，筑牢精神支柱。要围绕“如何看待军人的价值”、“军人应树立什么样的荣辱观”等内容展开讨论和辩析，引导大家把个人追求与部队建设需要一致起来，增强献身国防事业的光荣感和使命感。针对部分基层干部怕苦怕累，不安心基层工作的现象，大力宣扬身边的先进典型，引导大家转化为立足基层、立足本职做贡献的人生追求。二是转化为与科学发展观相适应的新思想新观念。当前，一些基层主官不能树立正确的政绩观，一些带兵骨干存在着不合时宜的带兵观念，如有的单位一味追求特色，争头彩，有带兵骨干土办法带兵，等等。针对这些问题，组织官兵对照
32、学习贯彻科学发展观的要求，围绕“适应时代要求，推动创新发展，到底应该在哪些方面更新观念”，深入查找自身是否存在信奉本本的教条观念、墨守成规的僵化观念、不思进取的守旧观念、自以为是的狭隘观念等。通过亮思想、摆问题、找差距，革除头脑中妨碍科学发展的东西，进一步树立和强化以人为本的观念、质量效益观念、求实创新观念等。三是转化为推进基层建设又快又好发展的能力素质。科学发展观既对提高人的素质提出了新的要求，也为提高人的素质指明了途径和方向。因此，基层官兵学习贯彻科学发展观，就要运用于指导基层建设的实践，更好地把握基层建设的客观规律，在理论与实践的结合中不断提高自身素质。着眼用科学发展观指导基层建设，采取座谈会、官兵献计献策等形式，发动官兵查找连队发展建设与科学发展观要求不相符的问题，逐个拉条挂账，明确解决办法、解决时限和落实责任。同时，对官兵提出的意见和建议进行梳理分析，理清单位全面协调可持续发展的整体思路，制订改进的具体措施，推动基层建设又快又好地发展。/p 17 / 18