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1、-范文最新推荐- 区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案 贡井区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案 我局根据自贡市人民政府关于全面实施放心肉工程的通知（自府发200245号文）和贡井区人民政府关于全面实施放心肉工程的意见（贡府发200261号文）精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将“放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制定我局“放心肉”工程实施方案。一、目的意义近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，
2、食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染（带）疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入WTO，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。二、建设内容畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作，确保上市肉品无规定疫病。从二00二年八月十六日起，在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售（含调运、外销）的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫
3、合格的产品。（1）上市猪肉产品受检率达100；（2）切实搞好全区动物防疫工作，确保全区上市的猪肉产品是没有国家规定检疫对象病的合格产品；（3）畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场，都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法，接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。（4）畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责，将各项工作落到实处。三、综合措施（一）组织措施为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农机水利局成立“放心肉”工
4、程领导小组，由区农林农机水利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调和督促检查。区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防疫监督所。（二）技术措施“放心肉”工程技术上涉及动物防疫的免疫、检疫、消毒、监测、监督等方面，具体措施是：1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲
5、畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。全区要继续按照自贡市动物防疫实施细则规定，坚持猪瘟和W病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上圈生猪免疫密度常年保持在98以上，同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技能，强化产地检疫和屠宰检疫。产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地（以镇为单位）的动物检疫达100。屠宰检疫
6、要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫工作室，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为，同时加大肉品持证率达100。实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切实加强动物检疫管理。3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲
7、养场、加工厂将停止或注销核发的动物防疫合格证，停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。4、搞好圈舍 、场所消毒，努力净化环境。消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环保的消毒药物，采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒；对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰场所每天清洗、消毒和定期全面消毒；对冻库等清库消毒；对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100。5、强化监督管理，实行
8、“两证一章”实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任务是检查“两证一章”（即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章）和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”，然后由经营人员分送到经营摊点。（三）行政措施中华人民共和国动物防疫法、四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法、自贡市动物防疫实
9、施细则是实施“放心肉”工程的法律保障，全区必须坚决贯彻执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，树立良好的行政执法形象，努力在全区推行好一系列的动物防疫管理制度：实施动物、动物产品检疫证管理制度，动物产品持证率达100。实施动物防疫合格证管理制度，经营者合格证发放证率达100。实施动物诊疗许可证管理制度，规范动物诊疗秩序。实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量，猪瘟免疫率常年保持98%以上。实施兽药经营许可证管理制度，防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。实施自贡市饲料销售技术人员培训合格证明书，确保饲料经营环节无假劣和不合格饲料产品销售，保障畜禽安全生产。实施异地引种检疫申报管理制度，
10、防止疫病传入。四、加强部门配合，加大巡视监督力度。畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查，对“放心肉”定点屠宰点、示范市场、准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查，重点检查是否有“两证一章”和“自贡市放心肉工程准入专用章”，从而确保各项工作落到实处，为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献！ &nbs
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12、sp; 贡井区农林农机水利局二00二年八月五日
13、XXX局优质规范服务工作方案局机关各站室、局下属单位：根据市委、市政府、市纪委市优质规范服务工作方案的要求，为了进一步提高畜牧水产系统和窗口单位的工作效率，依法行政，改善服务质量，切实解决一批影响经济发展和人民群众普遍关注的热点问题，树立部门的良好形象，改善和优化经济发展环境，促进我市经济发展。结合本系统的工作实际，经局党组研究，特制定本单位优质规范服务工作方案。一、 目标和要求1、 严格执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，切实落实全市有关促进经济发展的政策规定，确保政令畅通，各项政策落实到位，不允许强调本部门的利益，而发生与市有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的行为
14、。实行令行禁止的政策环境。2、 推行政务公开。设立永久性政务公开栏或政务公开墙，要真实、完整地公布政务公开的内容，除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，都要按规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。重点是公开畜牧水产部门的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、违法违纪的投诉处理途径和处罚方法，以及需要服务对象了解的其他事项，不允许公开内容含糊空洞。在工作中，要严格按公开程序办事，不允许暗箱操作。创造公开透明的办事环境。3、 强化优质服务。要端正服务态度，做到热情周到，耐心细致，文明服务。不允许态度生硬、语言冷淡、作风粗暴，对群众合理要求置之不理或出现门难进、脸难看、事难
15、办的现象；要实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，不允许推委扯皮、办事拖拉；要简化办事程序，熟练掌握业务技能，提高办事效率，不允许搞官僚主义、形式主义。工作效率低下。形成优质高效的服务环境。4、 严格文明执法。要规范执法，依法执收执罚，不允许搞“三乱”。要从严执法，秉公执法，建立过错责任追究制，不允许执法不严、违法不究、执法不公、责任追究不到位；要在执法过程中做到着装整齐，持证上岗，亮证检查，文明用语，手续齐备，不允许无证检查、态度恶劣、耍威风、搞特权。建设文明规范的防检执法队伍。5、 做到清正廉洁。要遵纪守法，秉公办事，不允许滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索拿卡要、给了好处乱办事；要树立
16、宗旨意识；遵守职业道德和行为规范，不允许接受服务对象或处罚对象的宴请和营业性娱乐活动；做到办事公开，公平，公正。不允许凭人情、凭关系办事。树立清正廉洁的公仆形象。二、 政务公开的范围和内容凡是运用行政权力办理的直接为企业或群众服务的各类事项，如行政审批、行政事业性收费、防疫检疫、办证等，只要不涉及党和国家机密的，都要按规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。公开的主要内容包括：本单位的机构设置、管理权限和主要职责；具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料；办事的法律、法规、规章及具体的操作标准；部门的工作纪律、工作人员的行为规范，举报投诉的方法和途径。对
17、责任人员的追究处罚方法。以及需要服务对象了解的其他事项。三、 加强领导，强化监督为了把此项工作落到实处，各有关站室要结合本部门的工作实际，制定出相应的工作方案，实行一把手总负责，将责任落实到每一个工作人员，成立工作领导小组，加强监督，严格考核。市局成立优质规范服务工作领导小组，定期不定期地深入基层进行明察暗访，督察该工作的落实，并将督察情况进行通报。局领导小组组长由张秋生同志担任，成员为：刘金虎、张仲生、黄飞红、杜小刚，领导小组下设办公室，刘金虎任办公室主任，负责日常工作。四、 工作措施1 落实责任。各单位要高度重视此项工作，7月10日前须结合本单位实际，制定出相应的方案和奖惩办法上报市局。要
18、层层签订责任状，明确职责和权限，将责任落实到人，建立健全过错责任追究制。要运用多种形式，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传开展优质规范服务工作的目的、意义、要求和措施，提高全系统干部职工的认识，形成良好的舆论氛围。2、整顿机关作风。采取有力措施，进一步改进机关作风，克服过去哪种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。每人要对照自己平时的工作和表现，进行自查自纠，对查出的问题，要制定相应的整改措施，通过整改，使机关面貌有根本改变，真正做到首问责任制、一次性告知制和按时办结制。2 公开政务和服务承诺。全系统各单位要在7月底前，公开政务和服务承诺。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，其他事项都要公开
19、，重点是公开本站室的职责、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等，要求设立永久性的政务公开栏，并利用多种形式，真实、完整地进行政务公开和服务承诺内容。在行政执法过程中，执法人员必须如实地告知行政相关人员自己的身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序和办结实限。服务承诺要简明扼要，明确工作时限。要承诺实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开违诺违记的投诉处理途径和处罚办法等。3 自查自纠。各单位要对照工作目标和要求，认真制定出明确具体、切实可行的制度和措施，认真抓好落实。对违规违纪人员，要严肃查处，根据不同情节做出警示、诫免谈话、调离、待岗或辞退处理，构成违纪的，要给予党纪、政纪处分，构成犯罪
20、的，移送司法机关处理。4 开展评议。市局将在各单位自查自纠和市局工作领导小组深入基层促检查情况的基础上，邀请部分评议员进行评议。同时，还将深入基层找部分外商、离退休人员和养殖户座谈，开展民意测评。然后将综合情况进行评议，采取无记名的投票方式，评出优良、合格、不合格单位，在全系统通报。五、 奖惩方法市局将此项工作情况及评议结果列入年度考核内容，凡被评为不合格或最后一名的单位或个人，年终不予评优评先。各部门负责人必须向市局写出书面检讨，并制定出切实可行的整改措施。市局机关各站室被评为不合格或被市通报批评的，有关人员实行待岗三个月处理。 XX市人民法院指导人民调解工作实 施&
21、nbsp; 方 案 （二OO四年九月） 认真做好新时期人民调解工作是实践“三个代表”重要思想的体现，是推进社会主义基层民主法制建设的必然要求，是社会主义精神文明建设的迫切需要。根据中央办公厅、国务院办公厅转发的最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见和最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定，为推进我院新时期支持和指导好人民调解工作，努力提高人民调解工作质量，促进我市人民调解工作进一步改革发展，特制定如下实施方案。 一、指导思想 高举邓小平理论伟
22、大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省人民调解工作会议和中办、国办转发的意见精神，按照最高人民法院、司法部关于新时期人民调解工作的总体部署和要求，坚持改革、发展、稳定、服务的工作方针，全面加强人民调解组织规范化建设，充分发挥人民调解委员会在及时化解纠纷、实现社会稳定方面的不可替代的“第一防线”作用。努力把各种矛盾纠纷化解在基层并消灭在萌芽状态，为维护社会稳定做出贡献。二、具体措施对人民调解指导工作做到“三明确”1、明确指导原则。要求对人民调解工作的具体指导要依法进行，不得越位。即只能针对一般性法律问题、调解技巧、调解文书制作等方面进行指导，不得直接介入正在
23、进行的调解个案，或对个案的具体处理发表意见；2、明确责任。本院民一庭、民二庭、小龙潭法庭为具体指导人民调解工作的责任部门，要确定具体的联系人及联系乡、镇（含街道、社区，下同），要求责任人对所联系乡镇的调解员在对个案调解过程中碰到的法律问题予以解答；3、明确工作日程。要求责任人每年至少安排二次到所联系乡镇司法所指导工作，每年至少安排一次所联系乡镇专职调解员来集中参加典型案件的庭审及调解观摩；责任人每年在司法局组织的全市专职调解员们集中培训时，安排不少于一节专题讲座。 建立院与局、庭与所两级联系制度1、法院与司法局联系制度以本院办公室为责任部门，建立与司法行政机关的联系制度，并指定专人
24、负责。主要任务为：汇总本院各人民调解指导工作责任部门的信息；与司法行政机关互通情况；交流调解工作经验；协调本院各个指导联系点及责任部门的关系。2、庭与所联系制度本院的民一、民二及小龙潭法庭与各自确定联系的各乡镇司法所保持密切联系，不定期召开联系会议。主要任务为：对人民调解员定期进行业务培训；接受人民调解员的法律咨询；邀请人民调解员旁听公开开庭的案件审理；进行法制宣传活动，总结实践经验并上报院办汇总；收集并向人民调解委员会提供典型民事案例以供学习借鉴；根据总结针对问题提出司法建议以帮助所联系部门或社区、村委会查找涉法及规章方面的漏洞。建立对口联络制度 1、民一
25、庭负责与本市XXXX处、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡及所辖各村民委员会建立联络负责制；2、民二庭负责与本市XX处、XX乡及所辖各村民委员会、有关企业调解委员会建立联络负责制；3、XXX法庭负责与XXXXX处及所辖各村民委员会、XX矿务局、XX国电集团XXX电厂建立联络负责制；（四）开办法律门诊、开通法律热线1、 开办法律门诊在本院民一庭设立法律门诊部，确定值班员及值班制度，可预约接受人民调解员的咨询；预约到所联系点进行业务指导。2、 开通法律热线将本院指导人民调解工作责任人的联系电话及联系方式通告其联系点，树立随呼随应、尽心尽力的服务思想。（五）确定指导人民调解工作责任人工作职责指导人民调解
26、工作责任人工作职责为：1、主要是侧重于通过办案，在业务上指导监督人民调解组织的工作；2、主动检查调解工作的开展情况，帮助人民调解组织解决工作中遇到的困难；3、检查调解组织执行政策、法律的情况，看有无调解不当或者违反法律、政策的做法；4、对于违反政策、法律而调解成立的协议，要及时纠正，并用其警示调解人员，预防类似情况发生；5、检查调解协议书的制作，是否符合法律文书的要求，如有无遗漏协议条款等。6、检查调解笔录的制作，是否符合法律规范，是否遗漏当事人主要陈述或主要观点。7、定期参加调解工作例会，与人民调解委员会共同总结工作，交流经验，及时讨论解决调解中出现的疑难问题。三、建立考核和奖励机制支持和指导人民调解工作的完成任务情况将纳入各责任庭岗位目标考核范围，并对工作实绩突出的庭室及法官进行及时给予表彰和奖励，以充分调动其工作热情和积极性。四、以上方案从下发之日开始实施。附：XX市人民法院指导人民调解工作联络员名单。 XX市人民法院2004年9月1日 13 / 14