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1、-范文最新推荐- 区委书记在区委常委会民主生活会上的讲话二 区委书记在区委常委会民主生活会上的讲话二区委书记在区委常委会民主生活会上的讲话二同志们：在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从月日开始对我区进行为期天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在
2、的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快区发展步伐具有重要的意义。月日至日，区委常委会、区政府党组召开了年度民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、民主党派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组组长参加了这次会议，给予了重要指导。这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学
3、习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，
4、交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识
5、，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：一、关于加大农业投入和结构调整力度问题近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们
6、抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比
7、例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、水产业及观光农业，尤其是要根据平坝易于集中的优势，成规模地改田为土发展经济作物，使“粮仓”变为“钱袋子”。三是要加快劳力结构调整。要积极探索异地扶贫的办法，将高寒山区农
8、民转移下山，将富余劳力集中进城，将部分劳力组织外地务工，达到减少农民的目的，以经商、务工作为增加农民收入的一项战略措施来抓。四是要加快农业产业化建设。要着力抓好农业龙头企业的培育和发展，通过帮扶，增强龙头企业示范效应，尤其是要抓好一批省级以上的龙头企业的培育，发挥企业在农业结构调整中的市场主导作用，增强带动能力。要抓好企业与农户风险共担、利益共享的机制建设，规范运作程序，并尽量窥避由农民承担的市场风险，切实巩固基地建设。二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题区委、区政府把年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时
9、城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严
10、禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针做到发展生产与保护环境并重的问题正确处理环境保护与经济发展的关系，实施可持续发展战略，是经济和社会发展的一项重要任务。全区各级各部门要进一步提高认识，牢固树立起经济发展、环保为先，牺牲环境的发展是破坏性的发展的意识，从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的
11、位置，坚决杜绝先发展、后治理，只要增加税源，管它污染不污染的错误思想，紧紧抓住经济发展与环境保护的结合点，实现经济发展与环境保护的高度统一。一要科学规划，合理安排生产力布局，大力调整产业结构，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。要着力培植一批经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目，走新型工业化发展路子。二要采取有效措施保护和治理环境。切实加大生态环境建设和保护力度，认真搞好天然林保护工程、退耕还林（草）工程等生态工程建设，尽快启动“青山、绿水、富区”工程，建设绿色生态长廊，努力提高森林覆盖率，减少水土流失。要严格执行企业“一控双达标”制度，分期分批地搞好污染严重企业的整改工作，切实搞好城镇
12、绿化、美化、亮化工程，创建良好的人居环境。三要加大环境监测和环境执法力度。监测必须认真，执法必须坚决。对环保工作不重视，造成环境污染的企业进行依法处理。对新办的企业、新上的项目必须坚决执行“环保无优惠”政策，环评不达标的不准上项目。四要强化考核。要制定科学合理考核办法，将环保工作纳入各街乡镇党政“一把手”和区级有关部门负责人的重要考核内容，并严格兑硬奖惩。五要抓紧作出方案，分行业、城镇拟出规范，在全区广泛开展“整顿不法排污企业，保障群众身心健康”环保行动，为明年开展“环保行动年”作好准备，打好基础。四、关于进一步转变政府职能的问题一要转变职能，建设效能政府。要进一步深化行政审批制度改革，切实简
13、化审批程序。要加强对行政审批服务大厅的管理，真正实行“一站式办公”、“一条龙服务”，减少报批环节，提高办事效率，真正方便群众。坚决纠正一些部门办事不规范、办事效率不高的问题，从严查处“三乱”行为，树好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要积极组建法律顾问团，建立规范性文件审查备案制度，避免任何形式的随意性，做到凡是政府作出的决策都符合法定权限和法定程序，凡是政府出台的文件都依法依规，凡是政府决定的事项必须严格执行，确保政令畅通。三要严格评议考核，建立责任政府。严格实行任期目标责任制，区政府要与其政府各部门签定目标责任书，大力推行年度工作评议制。对事关全局的工作要定期邀请人大代表、政协委员
14、和群众代表公开评议，对职责履行不到位，群众公认度差的单位主要负责人要限期整改。要落实责任追究制度，严格追究决策失误、工作失职和对腐败失察的行为，全力维护政府形象。五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题在加强领导班子建设上。一是要按照“适应、从严、提高”的要求，努力把全区各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性。要从区委常委和区级领导班子做起，自觉维护班子团结，增强各级领导班子的整体合力。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，把那些“靠得住、有本事”和政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。
15、要切实加强后备干部队伍建设，做好省管党政领导后备干部的推荐工作，重视年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔工作。二是要按照“夯实理论功底，加强党性修养，强化创新意识，提高领导才能”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。要加强各级领导干部的学习培训工作，充分利用党校主阵地的作用，开展好大规模的干部培训工作，着力提高领导干部的政治素质和知识水平。三是要按照“总揽全局、协调各方”的要求，着力提高各级领导干部的执政水平和能力，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，增强各级领导干部驾驭市场经济能力、依法行政能力、总揽全局的能力和处理复杂局面的能力。在党风廉政建设上。一是要立足于教育、着眼于防
16、范，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各级党组织要把加强党风廉政教育纳入宣传教育的总体计划。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，认真搞好保持党员先进性教育，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要深入开展从政道德教育、党纪政纪条规教育，不断加强领导干部的道德修养，增强遵纪守法、廉洁从政意识，牢固树立“两个务必”思想，廉洁勤政，勇于奉献。二是要全面落实领导干部廉洁自律各项规定，突出抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严格
17、执行领导干部不准收受其与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定三项重点工作。要下大力气突破一批有影响的大案要案，严惩腐败分子，巩固和发展反腐败斗争的成果。三是要大力发展社会主义民主，建立健全制约监督机制。要严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体研究决定。要以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制。要进一步完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子内部的相互监督。同时，要把党内监督同法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督和群众监督有机结合起来
18、，形成监督的整体合力。四是要深化改革，创新体制，拓宽从体制上机制上遏制腐败的领域。要进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，促进依法行政。要在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，大力推进干部人事制度改革，坚决防止选人用人上的不正之风。 在交通系统共产党员先进事迹报告会上的讲话在交通系统共产党员先进事迹报告会上的讲话同志们：刚才，我们站在党旗下进行了庄严的宣誓，重温入党誓词，让我们的心灵受到了一次深深的震憾；接着，我们又聆听了七名优秀共产党员的事迹报告，他们的事迹，
19、让我们备受鼓舞。尽管他们的事迹平平凡凡，但他们的工作却实实在在，尽管他们没有轰轰烈烈的壮举，但他们的所作所为也并非每个人都能做得到的小事。小事见大义，平凡见精神，正是这一件件小事汇成了宣州交通过去的历史，正是这一个个平凡成就了宣州交通今天的辉煌。在此，我谨代表交通局党委向为交通改革发展稳定付出辛勤劳动的广大党员致以崇高的敬意和深深的感谢！这次会议既是一次表彰先进、弘扬先进、学习先进的报告会，同时，也是一次通报情况和部署工作的会议。下面，我讲两个问题。一、学习动员阶段情况通报自月日我局先教活动全面启动以来，局党委高度重视，紧紧抓住主线，牢牢把握主题，紧密联系交通工作实际，精心组织，周密部署，扎实
20、推进，顺利地完成了学习动员阶段的各项规定动作，并取得了阶段性成效。下面，我将各支部活动开展情况通报如下：组织、宣传、发动情况局党委成立了以党委书记任组长，党委委员和各支部书记为成员的先教活动领导小组，下设办公室具体负责日常事务，各支部也都成立了相应的领导机构和办事机构；建立了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、党委委员联系抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任机制；落实了检查制度、互查制度和支部书记例会制度。月日局党委召开先教活动动员大会后，各支部都迅速召开了动员、贯彻会议；各支部通过学习园地，交流学习心得；全体党员一律佩戴党徽，各“窗口”党员实行挂牌服务，把党员的身份亮出来，把党员的先进性
21、在岗位上展示出来。党员参加学习情况局机关支部：一名党员因病住院，另一名党员年龄岁以上其它支部均为学时完成情况局机关支部集中学习时间小时公路所支部集中学习时间小时运管所机关支部集中学习时间小时双溪站支部集中学习时间小时交管站支部集中学习时间小时必读书目完成情况采取集中学习的方式完成了篇必读书目的学习任务。读书笔记完成情况局机关支部人均达到字公路所支部除一名退休老党员外不会写字，人均达到字运管所机关支部人均达到字双溪站支部人均达到字交管站支部人均达到字学习心得完成情况局机关支部在职党员每人篇公路所支部除一名退休老党员外（不会写字），每人篇，且不少于字运管所支部每人篇双溪站支部每人篇交管站支部每人篇
22、大讨论及主题实践活动开展情况各支部召开了一次大讨论并提炼出了符合本单位实际的共产党员先进性具体要求条。积极开展以“发展交通，服务群众，争创一流”为主题的实践活动。开展了“万名党员进万家、百个单位进百村”活动，与五星乡万桥村名特困户实行“一联一”结对帮扶。总的来说，我局先教活动已呈现出学风正、气氛浓、工作实的良好态势，但少数党员学习的自觉性和实践的主动性还不强，工学矛盾依然十分突出，这些都需要我们在下来的工作中切实加以解决和克服。二、学习动员阶段后期工作安排当前，学习动员已进入“收官”阶段，认真做好后期工作对巩固成果，有效衔接下一阶段的工作十分重要，各单位党组织要按照区委先教领导组号文件精神，切
23、实做好以下几项工作：（一）扎实开展“回头看”工作对学习动员阶段的工作进行“回头看”，要把见实效作为重点，扎实开展“七查七看”：一是查思想发动是否深入，看广大党员对开展先教活动重要性和必要性的认识是否提高，参加先教活动的积极性是否增强。二是查学习培训的内容和时间要求是否落实，看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化，实践“三个代表”重要思想的自觉性是否提高，党性观念是否增强，理想信念是否进一步坚定。三是查大讨论开展情况，看广大党员对本单位提出的保持共产党员先进性的具体要求是否基本形成共识，党员意识是否增强，先锋模范作用是否充分发挥。四是查立
24、学立行、边学边改情况，看机关作风和党员作风是否进一步转变，为基层和群众服务的自觉性是否增强，工作质量和效率是否提高，具备整改条件的问题是否已经整改或正着手整改。五是查为民办事、排忧解难情况，看是否比往年有了明显进展，群众是否满意。六是查党员领导干部责任制落实情况，看是否以普通党员身份参加先教活动，发挥表率作用。七是查交通工作进展情况，看是否做到两不误、两促进。各单位党组织一定要充分认识对学习动员阶段工作进行“回头看”的重要性，增强搞好“回头看”工作的自觉性，切实按照要求，认真开展自查，要按照缺什么补什么的原则，及时做好补缺补差工作。（二）切实做好三个层次的总结在“回头看”工作基本结束后，要切实
25、做好三个层次的总结工作，总结经验，找出不足，巩固成果，并认真做好转段的前期准备工作，搞好衔接。一是每名党员都要认真做好个人总结。重点总结思想收获，对本单位保持党员先进性具体要求的认识，本人在改进作风、服务群众、关心群众生活方面的情况。二是每个党支部都要认真做好支部总结。总结好的做法和经验，找出存在的问题和差距。三是局先教活动领导小组要认真做好总结。总结要全面反映系统学习动员阶段的基本情况、主要做法、初步成效、取得的经验、存在的不足，以及改进的措施。三、认真抓好当前工作，妥善处理工学矛盾今年是我区通达工程的决战年，公路建设的任务十分繁重；当前，正处在道路运输的旺盛期，以往的经验表明，这一时期既是
26、运输矛盾的多发期、易发期，也是道路运输管理的关键期，更是交通规费征收的黄金期；同时，我们还面临着交通企业改制的沉重压力。因此，各单位要统筹兼顾，合理安排，妥善处理好工学矛盾，既不能脱离中心工作孤立地搞先教活动，也不能因为工作忙而不认真抓先教活动，要始终坚持两手抓，确保做到两不误，两促进。当前，要认真抓好三项工作：一是要加快通达工程和通村公路建设；加强公路养护管理。二是要加强运管工作，在管理、征费和稳定上平均用力。三是要加强“窗口”单位和机关作风建设。同志们，随着先教活动的不断深入，上级的要求会越来越严，标准会越提越高，我们既要防止把问题、困难看的过多，产生厌学心理、畏难情绪；又要防止由于开局良
27、好而盲目乐观、麻痹松懈。各级党组织务必要按照人员不散、思想不乱、力度不减、标准不降的要求和“两不误、两促进”的原则，扎扎实实地推进先教活动，认认真真地干好交通工作。 在中共某某镇第三次代表大会上的报告在中共某某镇第三次代表大会上的报告以人为本求真务实团结奋进为率先全面建成小康社会而努力奋斗在中共镇第三次代表大会上的报告方振江年月日各位代表，同志们：现在，我代表中共镇第二届委员会向大会做工作报告，请予审议。一、过去工作的回顾自我镇第二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在为我镇
28、全面建成小康社会的工作实践中，做出了应有的贡献。农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进，在种植业结构上，基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚，但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑，大牲畜交易市场建成使用，为今后的牲畜业发展提供了坚实的基础。“两个文明”协调发展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村
29、”的创建力度，村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进，镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平，办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业，在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。加强科学调控，财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求，全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制，堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案，全部实现了电算化财务管理，使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度，强化税收征管，全面按时
30、完成了年度农业税征收任务。坚持依法治镇，社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上，主动出击的姿态，进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，历史积案问题，能解决的一概解决。通过多方协调，采取切实可行的措施，较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题，积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件，有效地维护了政府形象和集体利益，保持了社会的稳定。推动改革开放，经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐，对原镇村企业进行了股份制造和租赁，激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近，我们又增加工作透明度，对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖，
31、即防止了暗箱操作，又最大限度地保护了集体利益。加强党的建设，党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设，不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台，取得了良好的工作效果，基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。回顾过去的工作，我们之所以能够取得上述成绩，其主要原因有以下三点：“三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展，为我们带来
32、了强大的思想精神动力市委、市政府的正确领导，为我们指明了努力奋斗的方向。全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持，为我们万众一心，上下努力，勇往直前，提供了坚强可靠的保证。几年来，我们虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题：一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立，也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试，但结合我镇实际，在突出特色农业，创立优势农业上，还显得思路不够明晰，力量不够集中，态度不够坚决，方法不够灵活。二是社区分离之后，镇已经变为纯农业镇，但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来，存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。三是农产品销售环
33、节上的“触角”虽伸往外埠，走出国门，但交易渠道还很窄，出口量还很有限，急需伸远拓宽。四是社会稳定工作虽已初见成效，许多积案已基本解决，局面已好转，但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题，每每提出，纠缠不休，影响精力，干扰工作，急需设法了断。五是村支部班子老化严重，党员结构不尽合理。全镇个支部党员平均年龄岁，个别支部接近岁，岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的，对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。六是个别党支部工作抓得不够有力，“三力”不强，导致遗留问题越积越重、越难，工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实，青年农民入党难的问题，没有得到缓解。六是“两风
34、”建设虽然已见成效，但体现在部分党员干部中，求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来，奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来，局部还存在着走过场、搞形式主义的现象，个别同志思想消极，作风散漫，投机取巧，避实就虚，在为谁而工作，以什么态度工作，如何做好工作的问题上，不能正确对待，还存在着严重的思想误区。对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。同志们，总结过去，成绩属于大家；查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作；立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：一是面对“入世”引发的产业结构调整和国
35、际国内的市场变化，我镇人多地少的矛盾将日益突出，在农业调整和特色农业的发展中，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重，借助外力发展自身的出路越来越小，使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难，纯粹的靠财政吃饭，支持经济发展的财力枯竭，收支矛盾突出，保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整，势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化，农村稳定工作将更加复杂多变，难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识
36、，既要承认现实，又要不甘落后，经济搞不上去，不仅事业不可能发展，而且吃饭都保证不了，人民群众安居乐业就更成问题，所以，不发展不行，不干不行，不实干不行。同志们，迈入年以来，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心百倍。可以说，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上；一定要居安思危，永不满足，奋起超越；一定要尽心尽责，凝心聚力，带领全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造
37、新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。二、今后五年的工作思路今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以中央号文件精神为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神，注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构，发挥比较优势，创立优势经济，坚持以蔬菜为主导产业，大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导，推进“三个文明”协调发展，坚持以人为本，求真务实，团结奋进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。今后五年的主要奋斗目标是：国内生产总值年
38、均增长以上，农业总产值增长以上，农民人均收入增长以上，贫困人口降低到以下，把镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。要实现这些目标，在今后五年实际工作中，必须把握好以下五条指导原则：必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务，以发展为根本，以发展聚民心，加快发展不动摇。要充分认识到：这道理那道理，只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理，这变化那变化，只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，坎坷荆棘，我们都要聚精会神去投入，一心一意地去开拓，无所畏惧去争取，进而实现经济社
39、会全面、协调、可持续地发展。必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风，激发大家的工作热情，做为一项长期的基础性工作来抓，严格镇村党员领导干部的执政行为，操行表现，不断完善整章建制工作，切实落实有效的奖励惩罚机制，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效，狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄，做到“三不三看”：不看怎么说，看怎么做；不看说多少，看做多少；不看讲实事，看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍，以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量
40、，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”，更不允许坑农、害民现象发生，要扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠。必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针，以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成以党委领导为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，挺身前沿，各基层组织狠抓落实，奋能争先的工作态势，保证党政
41、班子合心合力，各部门步调一致，形成上下贯彻通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则，我们要采取的主要办法措施是：第一，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整，加快城郊型农业的建设步伐随着机构剥离，我镇已成为纯农业镇，发展农业是我镇的立镇之本、第一要务，但是如果只局限以往的传统农业模式，就农业抓农业，人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸，被时代发展所淘汰。为此，我们要在今后五年的农业生产中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，即发挥两个优势，突出四个重点，健全三个体系。发挥两个优势：一方面我市地处三江平原腹地，“三路”
42、便利，而我镇又处在腹地中的腹地，对周边地区具有得天独厚的辐射作用，这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远，广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验，并且随着市场经济的发展，我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高，以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张，可以说，我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备，我们要充分利用这些优势，善抓机遇，珍惜优势，巧借优势，扩大优势，进而形成具有我镇特色的产业优势，最终转化为我们的经济优势。突出四个重点：一是要突出蔬菜生产这一重点，致力于由传统型向标准型转变，把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来，要在全镇范围制定
43、绿色生产标准，组织农户标准化生产，进一步完善绿色生产基地建设，进一步推广西郊、红光设施农业，林场、富华外向农业这些业成型的成功经验，带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变，把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以的速度增长，用三年左右的时间，全镇蔬菜种植达到耕地总面积的，把镇建设成为蔬菜大镇，并打出市场，走向外埠市场，进军俄罗斯远东地区国际市场。在此基础上，寻求蔬菜生产的高附加值，走蔬菜储藏保鲜、深加工之路，切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年，我镇要集中力量，协调各方，重点突破，不余遗力，确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点，
44、致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快，但始终徘徊于零打碎敲，小打小闹，难以取得大效益，要通过培育大户，扶持大户，进行规模扩张，积极推进主辅换位，紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机，结合我镇养猪业基础好的实际，大力发展畜牧养殖，大力推进畜牧园区的建设规模，使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点，致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点，制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势，为此，在发展水稻、甜菜和其它经济作物上，要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势，在精耕细作上下功夫，在品种品质上下功夫，在自然生态上下功夫，
45、切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点，致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标，丰富农民致富途径为手段，积极引导农民开拓视野，转变观念，摒弃的“抱守田园，以地为生”传统思想，鼓励农民跳出来，走出去，跑市场，闯市场。扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工，实现农业内部转移；进行经商、办企业，实现产业转移；进行劳务输出、进城打工，实现外出转移。健全三个体系：一是健全市场信息体系。围绕产业基地，建办专业市场，开拓外埠和境外市场，以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络，推进组织化生产，搞活农产品流通。要加大招商引资的力度，围绕争资金，上项目，积极参与我市“产业园
46、区”建设，努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地，以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策，积极向上争取项目，落实好上级财政补贴政策，推进农业项目开发。今年，我们要抓住国家开发能源的有利时机，借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策，大力推广沼气工程，首批建成要达到户；要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系，创办专业协会，发展中介组织。要加强科技示范园区建设，引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术，努力提高科技示范园的科技含量和示范效应，引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能，为农业生
47、产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来，努力提高社会整体发展程度，增强贫困人口的“自身造血”功能，统筹规划，整体推进，加快小康建设步伐。从今年起，党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动，要通过细化责任、及时总结，经验交流，考核评比等措施，建立长效的运行机制，真正把这项工作坚持好、落实好。第二，以“两手抓”为保证，推行依法、以德治镇，推进“三个文明”的发展进步要切实加强“三个文明”建设，努力营造“经济振兴，各业并举，社会稳定，政通人和”的发展氛围。一是加强民主政治建设。进一步健全村民议事会、理财小组等自治组织，完善民主监督、民主理财、民主评议、民主选举和村规民约制度，大力推行政务、财务公开，在公开的内容、方式、时限和程序上，严格按上级要求进行。村中大事小情一律及时准确让村民知道，真正恢复人民群众的主人翁地位，增强工作的透明度和党员领导干部的公仆意识，清