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1、龙源期刊网 当前中国产业结构调整现状及其理论争论 作者：景维民 倪沙 来源：人民论坛 2015 年第 35 期【摘要】当前，中国经济转型的重点在于产业结构的调整。中国产业结构调整面临着重大 机遇和严峻挑战。对此理论界有关产业结构调整影响因素、演化过程、调整路径等都有一些争 论和解释。中国产业结构调整需进一步解决的问题是：对产业结构调整的认识问题、产业结构 调整过程中的政策制定问题和制度设计问题。【关键词】中国产业结构 调整现状 理论争论【中图分类号】 F12 【文献标识码】 A自改革开放 30 多年以来，中国经济在很长的一段时间内保持着年均10%的高速增长，直至 2012 年开始回落， GDP
2、 增速两位数的时代已将成为历史。与经济增长速度下滑相伴而生的 是长期积累的问题和矛盾不断突显。例如，随着发展水平的不断提高，劳动力成本的比较优势 逐渐丧失，技术和结构升级压力日益增加，经济转型和结构优化更为紧迫；资源环境制约趋 紧，经济增长方式改变刻不容缓；此外，由于中国经济国际化水平的不断提升，如何增强经济 运行的稳定性，减少世界经济危机的冲击，也是一个亟待解决的问题。在以增速换挡期、转型 阵痛期和改革攻坚期 “三期叠加 ”为主要标志的新常态的大背景下，中国经济转型面临着重大的 机遇和严峻的挑战。中国经济转型的重点在于产业结构的调整。从国内外的历史经验可以得出，经济发展的过 程一直伴随着产业
3、结构的调整，经济社会的和谐发展离不开各产业的持续健康增长。在中国经 济转型步入关键期时，产业结构的调整也应随之提到更加重要的位置。在全面深化改革的社会 经济大环境下，产业结构调整的窗口期已经开启，适时将产业结构调整到与经济发展相适应的 水平，促进产业转型与升级，是当前经济政策制定的重中之重。中国产业结构发展现状近五年来中国三次产业占国民经济的比重发生了一些变化，最为显著的是自2012 年开始，第三产业增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业，成为了国民经济发展中的主导 产业。第一产业占国民经济的比重变化不大，第二产业占国民经济比重逐年下滑且下滑速度不 断加快，与此相对的是第三产业占国民经济的比重不断攀升。随着第二、三产业在国民经济中 的地位发生变化，中国进入了工业化后期的发展阶段。根据国家统计局最新统计数据显示， 2011年三次产业的就业人员数量分别为26594.2 万人、 22543.9万人和 27281.9万人，而到 2014年，该数量变为 22790.0万人、 23099.0万人和 31364.0 万人。第一产业的就业人员数量持续下滑，第二、三产业的就业人员数量不断增加，