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1、-范文最新推荐- 县委书记在全县党务工作会上的讲话 同志们：党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局。刚才，AF同志就党务工作、BC同志就意识形态讲了很好的意见，希望大家结合自身实际，对照各自职责，认真抓好落实。借此机会，我向广大党务工作者提几点要求：一、要增强全局意识胡锦涛同志指出：“越是发展社会主义市场经济，越要增强全局观念，自觉在大局下行动。”党务工作部门作为党的基层组织，广大党务工作者作为党的基层工作人员，必须在增强全局意识上当好先锋，作好表率。一要准确把握全局。摆在我们面前的任务，最基本的是贯彻落实党和国家的路线方针政策；最根本的是实现最广大人民的根本利益；最现实的是大干新
2、三年，实现新跨越，推动我县在全市乃至全省率先发展；最关键的是推进金银产业实现以“绿色环保、精深加工”为主题的第二次创业，做响品牌，做大规模，做强实力，做优效益。这就是大局之所在，全局之所系。广大党务工作者对此务必要深刻领会，准确把握，迅速把思想和行动统一到全局上来，绝不能丧失目标取向，无所适从。二要始终着眼全局。要站在全局的高度，科学判断形势的变化，准确定位肩负的职责，充分发挥自己在工作中的主动性、积极性和创造性，并使之既有利于局部的利益和发展，更有利于全局的利益和发展。每一位党务工作者都必须经常扪心自问：当工作环境和形势发生深刻变化时，是否用全局的眼光、宽广的眼界观察事物，并作出正确判断，始
3、终把个人的命运同党的命运紧紧相连；当工作中出现新情况新问题时，是否找准影响全局症结所在，并积极应付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自觉服从全局。在全局和局部这对矛盾体中，全局无疑处于主导地位，起着决定、支配和制约的作用。开展和推动党务工作，必须以全局利益为重，凡是有利于全局的就要雷厉风行地去执行，凡是不利于全局的就要毫不迟疑地去纠正。坚决把党务工作放到全局工作中去考虑，无条件地以局部利益服从全局利益，从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展，绝不允许只考虑部门利益不顾及全局利益。二、要增强政治意识党务工作的各个方面都具有较强的政治性和政策性。这就要求广大党务工作者务必保持饱满的政治
4、热情和强烈的政治意识，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。一要加强理论修养。理论思考能够使人迅速透过现象抓住本质，提高政治敏锐性和鉴别力。因此，理论上的成熟是政治上成熟的标志。广大党务工作者要充分利用保持共产党员先进性教育活动的大好时机，进一步强化理论修养和党性锤炼，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。要坚持“真信”，坚定对党的事业的信仰，坚定对党的理论的信仰，在关键时刻把握正确方向，在大是大非面前保持正确立场，始终做党和国家基本路线方针政策的忠实拥护者；要坚持“真学”，养成终身学习的良好习惯，紧密联系思想实际和工作实际，向书本学，向实践学，向人民群众学，不断拓宽知识领域，努力
5、掌握做好工作所必需的一切理论知识、业务知识和现代科学知识；要坚持“真用”，注重运用党的理论的观点和方法，研究解决工作中的矛盾和问题，不断提高自身的工作水平和质量，努力把理论学习的成果扎扎实实地转化为指导工作的成果。二要严守政治纪律。党务工作的许多环节有着严格的操作规程；同时许多从事党务工作的同志经常接触密级事项。如果没有严格的政治纪律作保障，势必会造成极大的负面影响，最终会贻误我们的工作。因此，广大党务工作者务必要保持清醒的头脑，切实做到讲原则、守纪律。要严格按照操作规程和工作原则办事，不意气用事，不自作主张，不出格错位；要严格坚持一切行动听指挥，做到下级服从上级，个人服从组织；要严守工作秘密
6、，在工作、公务中时刻警醒，高度警惕，做到不该说的不说、不该看的不看、不该记的不记，特别是对于核心机密和尚未公开的问题，必须坚持沉默是金、守口如瓶。三、要增强创新意识随着时代的发展进步，党务工作环境、任务、内容、渠道和对象发生了深刻变化。在这种情况下，不创新就没有出路，不创新就难有发展。广大党务工作者要自觉坚持用时代发展的要求审视自己，解放思想，大胆探索，破除一切妨碍工作发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的作法，充分发挥主动能力性，开拓性地履行职责，创造性地开工作，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。具体而言，办公室工作要大力推进由被动服务向主动服
7、务转变、由滞后服务向超前服务转变、由常规性服务向创造性服务转变，增强工作的预见性、前瞻性；组织、人事以及机编工作要着力加快干部人事制度改革步伐，尽快形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的新型用人机制，使我县成为人才向往的热土；工、青、妇以及统战工作要切实改进联系各界人士的工作方法和方式，拓宽联络渠道，在充分调动一切积极因素、广泛团结一切积极力量上发挥新的更大的作用；宣传思想工作要积极借鉴人类文明进步的新成果，推动各种文化传播方式的互动融合，不断满足人民群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求；党史、档案工作要积极探索档案信息资源开发利用的新途径、新渠道，进一步提高档案资源的利用效益；老干
8、工作要进一步推进“老有所养、老有所用、老有所学、老有所乐”，通过政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，切实引导和激励老干部发挥余热。四、增强奉献意识奉献是一种可贵的品格，一种崇高的境界。党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，而且党务工作效果往往是隐性的，难以引人注意。这就需要广大党务工作者大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，始终保持不怕艰苦、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值、体现个人价值。要甘当“蜡烛”，燃烧自己，照亮别人；甘当“春蚕”，生命不止，吐丝不已；甘当奶牛，吃进
9、去的是草；挤出来的是奶。在我们的现实生活中，在我们的党务工作队伍中，确实不乏甘于奉献、乐于奉献、勤于奉献的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，缩手缩脚、畏俱不前，夸夸其谈、沽名钓誉等不良现象。特别是近几年，随着全县财力有较大改善、党务工作者政治待遇有所提高，一些党务工作者的艰苦奋斗、无私奉献精神有些淡化、滋生了贪图享受、骄傲自满的心态、动辄要求增加工作经费、提高个人待遇。财力增强了，当然要用于改善工作环境、提高生活待遇，但绝不能局限于某些部门、某些个人，而要让财力增强的成果惠及最广大人民群众。当务之急是要紧缩非生产性开支，增强公共事业的财力分配份额，切实加大基础建设尤其是“三农”工作投入力度，进
10、一步改善全县人民的生产生活条件。广大党务工作者应当深刻认识艰苦奋斗、无私奉献精神的时代性，始终把党的优良作风当作一面镜子，时常照一照自己是否骄傲自大、忘乎所以、不思进取，时常照一照自己是情绪低落、畏缩不前、无所作为，从而照出差距、照出清醒、照出勇气，使自己永不满足、永不消沉，知难而进、趁势而上。同志们，党务工作任重而道远。希望大家自觉把保持共产党员先进性的要求落实到具体实践中去，真抓实干，开拓进取，争当“大干新三年，实现新跨越”的实干先锋、“抓落实、促发展”的工作模范、“纵比上台阶、横比争一流”的创业标兵，为全面加快我县小康步伐而努力奋斗! 在全市督查工作会议上的讲话一、坚持以“三个代表”重要
11、思想为指导，认真落实“两结合两为主”方针，进一步认识督查工作的重要性一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。二要认识到督
12、查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力
13、的问题。三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体群众中去，到实施决策的客体具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看
14、本质，发现问题并提出解决问题的方法。二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和常委会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以
15、必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。二要改进工作方式，提高决策反馈质量。围绕党委中心工作开展决策督查和督查调研，目的就是为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。决策反馈要达到促进工作、服务上级党委和同级党委完善决策之目的，就必须树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。一是要坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不能大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。二是要善于分析。对督查工作发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，要加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。三
16、是要快捷高效，注重时效，不能拖不能等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导指导工作提供及时服务三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，
17、领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。第一，要创新督查工作方式，以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主，这样才能真正发现问题，才能了解工作落实的真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了，要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去，深入基层、深入群众、深入实际，多开展调查研究，认真了解情况，不断发现问题，认真解决问题，从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风，坚持不打招呼，不要陪同，直接深入基层，
18、一竿子捅到底，认真开展督查。第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果；正在落实的，查进度；没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查
19、工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。三、切实加强对督查工作的领导一要注重加强对督查工作的领导。县市区委要把督查工作列入重要议程，重视和加强督查工作。督查工作是党委督查工作，不单单是办公室的工作，主要负责同志要强化
20、督查主体意识，率先垂范，身体力行，时刻关注。要经常向督查部门交任务、压担子、提要求，给予指导和支持。在政策允许的范围内，努力为督查部门阅读文件、下基层调研、列席有关会议、解决必要的办公经费和交通工具等提供条件，并授予必要的组织协调、情况通报和查纠问题的权力，使他们能放开手脚，真抓实督二要建设一支高素质的督查干部队伍。一是注重调整充实好督查力量。真正做到配精、配强、配高。二是注重选配熟悉党的工作、经济工作和全局工作，并热心督查事业的同志到督查战线上来。特别要注意选好配强督查部门负责人。督查工作有为才能有位、有威。督查室的同志要意识到自己肩负的责任重大、使命光荣，在督查工作岗位上兢兢业业，扎实工作
21、，以信得过、过得硬、叫得响的工作实绩，以优质高效的服务，赢得党委的信任，争取社会各方面的支持。三要高度重视和认真解决好机构设置和人员编制问题。各地一定要根据实际，目前在县级机构改革中至少要做到专职专人专干。只有这样才能形成上下的督查网络体系，才能保证正常的工作开展，解决有人干事的问题。 县委书记在全县三级干部大会暨县委经济工作会议上的讲话春回大地，万象更新。今天，县委县政府在这里隆重召开全县三级干部大会暨县委经济工作会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，部署新一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。
22、首先，我谨代表县五大家向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才XX同志作了一个很好的工作报告，XXX同志就发展或服务发展工作作了很好的讲话，我完全赞同。下面，我再讲三点意见。一、加速经济社会发展，必须突出战略重点。战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲，具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区，客观分析形势，全力把握机遇，找准主攻方向，是实现加快发展的先决条件。大家知道，一个县就是一个社会，是宏观之末、微观之首的乡头城尾，尤其在新的历史条件下，发展和稳定的双重压力持续加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得，
23、在纷繁复杂的工作头绪中，作为一名领导干部，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解，这是马克思主义矛盾学说的基本观点，也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言，目前总体形势是机遇与挑战并存，希望与困难同在，但机遇多于挑战，希望大于困难。只要我们善于审时度势，抓住主要矛盾，明晰战略重点，就一定能够乘势而上，实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境，我认为，抓好今年的工作，必须把握五个战略重点。（一）坚持“双轮驱动”战略，把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向。近几年来，我县经济
24、发展之所以能够进入“快车道”，非常重要的一条，就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验，也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资，一手抓民资。就利用外资来讲，引进外资的过程，既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程，也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程，是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了生产力发展的关键，就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看，发展民营经济，更是加快发展、致富百姓的
25、迫切需要，民营经济不仅是能人经济，也是民本经济。XX要加快发展，必须要有大规模的投入，必须要有持续不断的投入。投入靠什么？最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年XXX、XXX之所以能实现超常规、跨越式发展，根本原因就在于此。XXX的成功实践，生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定，我们在这方面取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看，招商引资任务完成情况很不平衡，有的单位一年到头都是空白；从引资规模来看，大项目少，发展后劲不足；从引资性质看，工业项目少，项目带动性不强；从领导认识上看，有的同志还存在认识上的误区，还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号
26、工程”的位置；从市场准入上看，我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变，将直接影响招商引资工作的整体推进，贻误非常难得的战略机遇期。因此，全县上下一定要从全局和战略高度，充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务，真正摆上“龙头”位置，做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商，尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策，启动县内民间资本，支持民间资本进入所有开放的领域，促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。（二）坚持工业强县战略，把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、
27、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段，也是增强综合实力的关键手段。多年来，工业一直是我县经济中的“短腿”产业。20xx年我县工业总产值为16.2亿元，而XX则达到32.8亿元，是我县两倍多；经济总体实力落后于XX，其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小，产业关联度低，加工制造能力弱。因此，我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵，进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道，在市场竞争日趋激烈的背景下，县域经济的发展壮大，主要是靠特色取胜，没有特色，就没有生命力，就会失去生存的空间。发展地方经济，一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。
28、所谓板块，就是指在一定的区域内，以同类产品为纽带，实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路，全县上下，特别是有关乡镇，必须进一步高度统一思想，加大企业联合力度，以“十年磨一剑”的精神，全力打造县内三大工业经济板块：即以XXXX板块；以XXXX板块；以XX、XX为主的农副产品加工业板块。在此基础上，因势利导，创造条件，努力做大做强我县XX、XX、XX、XX等四大产业，尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜，拿出举措，扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业，努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。（三）坚持城镇化战略，把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明
29、进步的重要标志，也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程，是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下，实施城镇化战略，就是要树立经营城镇的理念，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“XXX”的目标，通过几年的努力，把新县城建设成为“XXX重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展，一手抓内涵提升”的方针，着重推进E区
30、开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针，侧重建立一批特色城镇群体，发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区，为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力，以“突击战”形式，尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等乡镇要按照规划，创新机制，扩大招商，全面推进园区建设。（四）坚持产业化带动战略，把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业，积极引入现代企业制度和新型产业组织形式，重点发展一批带
31、动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中，建立完善各种形式的农村合作经济组织，吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域，提高农民组织化程度，创新产业化经营模式。我县是农业大县，实施产业化带动战略，核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观，充分认识“三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，全县的小康就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理
32、解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。（五）坚持可持续发展战略，把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务，核心内容是坚持以人为本，把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系，能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进，确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门，要
33、把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中，办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线，尤其是在经济建设过程中，要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时，把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是，要围绕改革发展，做好维护稳定工作。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利
34、益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。二、加速经济社会发展，必须强化工作理念。工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。一是确立开明开放的现代理念。开明开
35、放，就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态，用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天，开明开放是领导干部必需的一种思想理念，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；有的奉行地方部门保护主义，观其表象是保护，看其实质是保守。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此，加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念，下决心做好降低门槛，优化环境，优化服务和诚信待
36、人的文章，真正确立开明开放的先进理念，以理念的领先确保发展的率先。二是确立创新创业的发展理念。XXX等民营企业家，是我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，XX创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯
37、实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，有的同志却总是拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。四
38、是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提
39、高服务水平，扩大服务效果。三、加速经济社会发展，必须狠抓工作落实。落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。（一）强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进
40、的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。去年就有个乡镇，对县里一再布置一再要求的事情，迟迟不见行动，困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成
41、，愧对组织、祸害百姓。因此，必须教育广大干部，特别是基层领导干部，要牢固树立马克思主义的世界观和方法论，始终执行党的思想路线，深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。（二）增强落实的本领，解决不会抓落实的问题在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执
42、政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部要想不辱使命、不负重托，就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”，唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代，国际形势风云变幻，科学技术日新月异，国内改革开放波澜壮阔，各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界，只有切实加强学习，才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路，跟上时代的步伐，从容应对时代的挑战。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，领导干部更应该带头学习，把学习作为增长才干、提高工作
43、能力的基础和源泉。一方面，要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好权力观、地位观和利益观问题，真正为人民掌好权、用好权；另一方面，还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势，从自己的工作实际出发，紧跟自己专业领域知识更新的步伐，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。（三）建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题抓不好落实除了少数干部自身问题之外，缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立
44、全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部，确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用；对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，前移监督关口，扩大信息来源，发现问题，及时纠错；要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的
45、，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。（四）打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，切实发挥好下派村干的示范带动作用，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动，切实
46、达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署，县委决定自1月开始，利用1年半时间，在全县县、乡、村干部中组织开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。县、乡镇党委要高度重视，加强组织领导，把活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤，作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量，成立了保先办，各乡镇也要安排专人、组建办事机构，保证学教活动的有序开展。这次活动，市委专门成立了巡视组，将对面上的活动进行督查暗访，并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组，乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作
47、中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责，充分发挥作用，坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中，要注意搞好结合，确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际，积极实施“三心”工程；一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设，帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感，解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题，增强凝聚力和战斗力；二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系，紧扣农村实际，通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式，诚恳倾听民意，以实际行动取信于民；三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线，拓宽发展思路，广开致富门路，真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线，任务十分繁重，工作十分辛苦，各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们，要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇，建立激励和约束机制，充分调动他们的工作积极性，引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中，充分发挥先锋模范作用。 25 / 25