《县委书记在领导干部培训班开始时的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在领导干部培训班开始时的讲话.doc（30页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 县委书记在领导干部培训班开始时的讲话 县委书记在领导干部培训班开始时的讲话同志们：春节刚过，县委举办这样一期规模大、层次高的领导干部培训班，充分体现了县委对干部理论学习的高度重视。举办这期培训班，主要目的是从抓学习入手，把大家的心思和精力尽快从节日的气氛中转移到各项工作中去，启发和引导各级领导干部对全县经济社会发展中的重大问题进行深入思考和研讨，从而进一步解放思想、理清思路，在全县上下形成齐心协力抓改革，全力以赴抓项目，一心一意谋发展的工作合力。这期培训班范围广、规模大，参加的有县上四大班子全体领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直部门、单位副科级以上干部，是历年来参训人数最多的
2、一次。培训内容涉及十六届四中全会精神、项目建设和企业改革、“三农”问题、非公有制经济、区域经济发展等专题，同当前的形势和我们的工作实际非常紧密，系统理解和掌握这些内容，对于进一步拓宽我们的工作思路、提高驾驭实际工作能力、努力开创各项工作新局面具有重要的意义。为了办好这期培训班，我们特意从省委党校邀请四位政策理论水平高，在全省有一定名望和影响的专家教授作专题辅导，在此，我代表县委、人大、政府、政协四套班子和参加这次培训班的全体干部对放弃假日休息、不辞辛苦、风尘仆仆从省城赶来我县传经送宝的四位专家教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时，也希望参加培训的全县领导干部珍惜这次非常难得的学习机会，带着问题
3、学习，带着问题思考，力争学有所获，学有所成。下面，我就办好这期培训班，进一步推动理论学习的不断深入，讲三点意见，供大家在学习中参考。一、勤学善思，打牢基础，不断增强学习的自觉性和主动性加强学习是一项首要的政治任务，也是党员干部特别是领导干部树立正确世界观、人生观和价值观的迫切需要，更是我们提高工作能力的根本途径。我们要把学习当作一种责任和做好各项工作的重要环节，是贯彻省、市、县委扩大会议精神和落实市、县人代会提出的今年各项目标任务，推动我县经济社会快速发展的重要举措和实际步骤，也是提高各级领导干部理论素养和领导水平的重要方面。首先，加强学习是讲政治的重要前提。“讲学习，讲政治，讲正气”，这是党
4、的十六大以来中央反复强调的一条重要政治原则。讲学习是第一位的，不学习，政治上就不可能成熟，不学习，势必导致思想空虚，精神贫乏，是非不辨，方向不明，不学习表现在工作中往往是认识问题没高度，分析问题没深度，解决问题没办法，工作就会出现被动和失误。只有认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，才能始终保持政治上的坚定性、思想上的敏锐性和道德上的纯洁性，才能做到不被错误思想所左右，不被表面东西所迷惑，不被一时的现象所干扰，才能奠定立身从政的良好根基。其次，加强学习是提高思想修养的基本要求。古人崇尚读书养气，养浩然正气。通过学习，思想素养和精神境界提高了，就能胸怀宽广、品德高尚、
5、正气浩然。邓小平同志曾经指出：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化”。因此，我们每个领导干部都要有计划、有重点地精读一些马克思主义的经典著作，系统学习毛泽东思想和邓小平理论，特别是要把“三个代表”重要思想作为改造主观世界的强大武器，作为提高思想素质和精神境界的灵魂，进一步解决好世界观、人生观和价值观问题，树立正确的权力观、地位观和利益观。再次，加强学习是提高领导能力的根本途径。领导能力是以学习能力为基础的，领导能力是学习能力的综合体现。当前，我们正处在一个形势大变化、时代大进步、社会大变革、经济大发展的时期，体制、理论、知识、科技创新节奏不断加快，新事物、新知识、新经验层出不穷，经济全球化
6、、科技信息化、思潮多元化需要我们熟悉和掌握的东西越来越多，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必落伍。近年来，县委、县政府通过坚持不懈地抓党员干部教育培训工作，各级领导干部的领导能力和工作水平有了明显提高。但是，随着改革发展的不断深入，我们一些领导干部的理论水平、政策水平、知识水平和工作水平与新形势新任务的要求相比还有一定差距。因此，在理论学习上，各级领导干部要在准确把握科学理论体系、领会理论的基本观点和精神实质、运用理论指导实践上下功夫，把理论学习同当前的新形势、新任务结合起来，同今年确定的各项工作结合起来，认真研究解决改革开放和经济建设中的各种矛盾和问题，特别是对加快项目建设、深化企业改革、
7、发展区域经济等方面的关键问题，从理论和实践的结合上过细思考，认真研究，拿出解决的具体办法和措施。通过学习，把广大党员干部的思想统一到十六大精神和“三个代表”的要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到实施工业立县、产业富民、城镇化建设三大战略上来，从而增强工作的预见性、主动性和创造性，不断适应新情况，解决新问题，总结新经验，做出新贡献。二、学以致用，注重实效，坚持和发扬理论联系实际的学风，理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。理论学习能否深入，能否取得实效，关键在于能否坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，在学以致用上取得实效
8、。这里着重强调以下几点：一是要在学习贯彻党的十六大、十六届四中会精神和“三个代表”重要思想上下功夫。党的十六大及十六届四中全会高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，在许多重大理论问题上取得了新突破，为我们加快发展指明了方向。因此，要进一步强化理论学习，深化重点问题的思考和研究，全面准确地领会十六大精神，真正把十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想贯彻到全县经济社会发展的各个领域，体现在党的建设的各个方面，落实到加快发展这个第一要务上来，落实到狠抓项目建设，实施三大战略，加快发展上来。二是要在准确把握县情，进一步理清发展思路上下功夫。今年，是全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省市委全
9、委扩大会议精神的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。对于我们这样一个经济欠发达县份，既存在前所未有的机遇，也面临巨大的挑战和压力。我们要把握和利用好每一个有利于加快发展的重要机遇，就必须立足形势的发展变化，以“三个代表”重要思想为指导，重新审视和认识县情，用历史的、辩证的、发展的观点，认清基本特征和发展趋势，认清发展优势和制约因素，找准发展的突破口，不断理清发展思路，制定切实可行的发展路子和措施，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，坚韧不拔的狠劲、韧劲和干劲，推动各项事业的大发展。这期培训班确定的四个专题讲座，对于我们准确分析和把握县情具有很强的针对性，大家要结合讲座内容，联系各
10、自的工作实际，紧紧围绕今年确定的重点工作任务，深入思考，精心谋划，力求通过培训学习，达到启迪思路，完善措施，推动工作的目的。三是要在解决当前改革发展中出现的突出矛盾和问题上下功夫。随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，经济社会生活中长期积累的各种深层次矛盾和问题日渐显露出来，有的表现的还十分突出。从我们县上的实际情况讲，还存在着农业产业化程度低、农民增收难度大、企业竞争能力弱、再就业渠道窄等矛盾和问题，这不仅关系到全县改革、发展、稳定的大局，也是对我们各级领导干部的严峻考验。这就需要我们正确分析形势，把握工作大局，提高执政水平，抓好改革发展，解决好建设改革中出现的各种矛盾和问题，把广
11、大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，保证改革和建设的顺利进行。三、严格要求，加强管理，确保这期培训班达到预期的效果和目的这期培训班参加人员比较多，规模比较大，希望参训的各级领导同志都要从严要求自己，自觉遵守学习纪律，培训期间，没有特殊事情不要请假，听课期间不要会客或随意走动。要排除一切干扰，真正做到静下心来，潜心学习。集中辅导讲座结束后，各乡镇、各部门、各单位还要组织干部职工围绕全县改革发展的重大问题，联系各自的工作实际，开展深入的学习讨论，以此带动全县各层面的学习风气，推动各项工作的开展。衷心的希望，通过这期培训，使大家的理论素养得到新的提高，精神境界得到新的升华，驾驭工作的能力得到
12、新的增强，推动各项工作迈上新台阶。最后，预祝培训班圆满成功，谢谢大家。 认真做好党风廉政建设和反腐败工作 为全面推进*事业可持续 发展提供政治保证 在2005年*纪检监察工作会议上的报告 同志们： 我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神，回顾总结我局2004年反腐倡廉工作情况，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。 一、2004年我局党风廉政建设和反腐败工作的主
13、要成效及特点 2004年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快*发展创造了良好的环境。 （一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设
14、责任制情况的报告。济南市局建立了督促检查工作制度，实行督促通知单，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了*党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了*党风廉政建设责任制考核指标体系，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来，使其互相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把
15、领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。 （三）认真处理信访举报，办案工作取得新进展。2004年，省局纪检组监察处共收到群众举报信128件，其中上级转来48件，重复举报
16、40件；接到举报电话6件；接待群众来访16人次。对上述信访举报，我们都认真进行了分析梳理，积极提出处理意见或建议，重要信访件都呈送局党组主要领导阅批。全年共组织初查32件，了结26件。给予违纪违法人员（含司法机关查结遗留人员）党纪政纪处分5人；对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其限期整改；对举报不实的，在一定范围内进行了澄清，保护了一些同志；对个别捏造歪曲事实、到处诬告陷害他人的，进行了严肃查处，打击了歪风邪气，维护了正常工作秩序，旗帜鲜明地支持和保护了干事创业、敢抓敢管的干部。 （四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建
17、设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了东平湖管理局机关财务管理办法，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩5；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题25个，提出监察建议32条，促进了工
18、程建设和企业管理效益的提高。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委关于加强基本建设资金使用管理若干规定、黄河防汛纪律执行办法、黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法、黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法等规章性文件，起到了较好的作用。 （五）党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径，广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，使大家牢记“两个务必”。期间，组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习，大家还写了心得体会，都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少
19、市、县局与当地检察机关建立了共同预防职务犯罪联席会议制度，定期分析研究情况，适时由检察机关的同志讲课，用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育，收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习，全局489名科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试，取得了优异成绩。通过廉政教育，广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。 （七）注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求，一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神，努力实践“三个代
20、表”重要思想，不断增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要，全局77名专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试，安排10名纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训；为加强纪检监察工作效能建设，深入开展了工作调研和政策理论研究，增强了工作的针对性，提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律，忠于职守，秉公执纪，不徇私情，任劳任怨地工作，较好地完成了全年的工作任务。 在过去的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点： 二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉，
21、为加快治黄发展提供有力的保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实省局党组关于加快*发展的意见，为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证，我们及时制定下发了中共*纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见，要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行，引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策，充分发挥监督职能，先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见，着力解决在党风政风方面存在的突出问题，为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察，参与一些重要经济活动的监督，纠正不正之风和查办违纪违法案件，为保证政令畅通、优化发
22、展环境起到了重要的作用。 三是以创新的思维，积极开展工作。在实践中，增强了监督的主动性，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性，特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育，使广大党员干部时刻牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了信访举报处理，查办了几起有影响的案件，既处理了违纪违法者，惩治了腐败现象，又警示、教育了广大党员干部，维护了单位和职工群众的利益；既保护了正常举报人的合法权力，又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处，打击了歪风邪气，伸张了正义。 四是严格执行党风
23、廉政建设责任制，加大了工作落实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使责任分解细化明确，责任考核严肃认真，责任追究落实到位。建立了责任公示制，把责任制的内容、任务、责任向群众公开，接受群众监督，进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度，规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核，制定下发了*党风廉政建设责任制考核指标体系。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，主要有： 一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足，工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多，检查落实少，责任制不落实；有的对职责范围内出现的问
24、题掩掩盖盖，不敢抓不敢管，存有不作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好，违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；有的干部民主意识差，听不进群众的意见，我行我素，说话办事随意，存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题，对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。 二、2005年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 2005年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监
25、察工作会议的部署，紧紧围绕治黄发展这一中心工作，认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与黄河治理开发和管理现代化相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实践“维持黄河健康生命”的治河新理念、全面推进“三条黄河”建设服务。 （一）加强思想道德和党风党纪教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律 1、加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习中国共产党章程和江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争。以
26、权力观教育为重点，加强理想信念教育，提高领导干部的思想道德水平。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。 3、继续开展专项清理工作，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。（1）继续清理纠正超标准配备使用小汽车的问题。重申：局属所有单位购买小汽车都必须报经省局审批。（2）坚决纠正在住房上以权谋私的问题。（3）坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。（4）认真检查关于领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证规定的落实情况，严格执行关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定。（5
27、）进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。（6）认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；不准用公款为个人购买商业保险，巩固去年清理成果。 （二）继续加大查办违纪违法案件力度，坚决惩处腐败分子 继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、资金管理使用、防汛、物资采购等领域的案件；国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。 加强对违纪违法案件新特点的研究，不断改进办案方式方法。正确运
28、用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。查办案件，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导和组织协调，充分发挥纪检监察部门和有关职能部门的作用，形成办案的整体合力。通过深入剖析案件，从中发现体制、机制、制度和管理上存在的问题，总结教训，改进管理，完善制度，堵塞漏洞，杜绝同类案件在一个单位重复发生，发挥查办案件在治本方面的重要作用。 进一步加大信访举报受理工作力度。受理群众举报，是体察民情、了解民意、加强监督的重要举措，要建立“便利、安全、高效”的举报机制，激发群众参与监督的积极性。提
29、倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，坚持对信访举报分级负责、归口办理，采取有力措施，及时化解矛盾，解决好群众反映的问题。 （三）加强党风政风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风 认真落实党的十六届三中全会和胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的讲话精神，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸和形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，切实解决损害群众利益的实际问题。考察一个干部的政绩，不能只看一时一事，而要系统地、全面地看，多听听群众的意见和评价。要建立完善决策目标、执行责任和考核监
30、督“三个体系”，通过实行正确的政绩评价机制，使廉洁勤政、求真务实的干部得到奖励，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在全局各级干部特别是领导干部中形成求真务实、勤政为民、甘于奉献的良好风气。 坚决纠正防洪工程建设征用土地中侵害农民利益的问题以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护参与治黄工程建设农民工的合法权益。 黄河医院等医疗卫生机构要加强对药品采购工作的管理和监督，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，进一步提高医疗服务水平。 （四）积极推进从源头上预防和治理腐败工作 进一步完善建设工程招标投标和政府采购制度。规范建设工程招标投标行为，加强对招标
31、投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。进一步扩大政府采购的范围和规模，加强规范化管理。 面对今年标准化堤防建设的繁重任务，济南、菏泽两市局及省局机关有关部门要高度重视并切实加强工程建设监督管理，确保工程质量安全、资金安全、干部安全。 深入推进政务、厂务公开。凡与职工群众利益密切相关的事项要全面实行办事公开；厂务公开要与深化企业改革结合起来，向企业的深层次管理推进。 （五）认真贯彻党内监督条例，切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督 中国共产党党内监督条例（试行）的颁布实施，是党内监督理论和实践发展的重要成果，是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求，是坚决惩
32、治和预防腐败的重大举措。学习好、宣传好、贯彻好监督条例，对于发展党内民主，防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，推进党风廉政建设，具有重要意义。中国共产党纪律处分条例是维护党的团结统一的准绳，所有党员都必须严格执行，违犯了纪律就要受到惩处，以维护党纪的严肃性。各级党组织要把学习贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务。党要管党，从严治党，关键是管好党员领导干部。加强监督，重点是加强对各级领导机关、领导干部的监督。我们的权力是党和人民赋予的，必须接受党和人民群众的监督。对领导干部加强监督，既是严格要求，也是关心爱护。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，严格遵守党纪、国法，正
33、确对待来自各方面的监督，做自觉接受监督、遵守党纪的表率。各级纪检组（纪委）要认真履行监督条例赋予的职责，协助党组（党委）组织协调党内监督工作，加强监督检查，保证监督工作健康有序开展。 （六）加强国有企业反腐倡廉工作，促进国有企业改革发展 按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的要求，做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为促进国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。 企业反腐倡廉工作必须融入生产经营管理之中，统筹安排、相互促进。企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或
34、为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。重申：全局处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件。 结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信。全心全意依靠职工群众，强化企业财务管理，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。加强内部监督制约，完善公司法人治理结构，保证企业领导人员正确行使权力。积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。 三、加强领导，
35、强化措施，保证反腐倡廉任务的全面落实 （一）认真落实党风廉政建设责任制 各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任；领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；各级机关有关职能部门要按照工作分工和责任制的要求，认真履行职责，切实抓好所承担的反腐倡廉任务的落实；各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，协助党组织和行政领导搞好反腐倡廉的组织协调、监督检查工作。落实党风廉政建设责任制，重点抓好三个环节：一是责任分解。从主要领导到班子成员，从职能机关到牵头责任部门，都
36、要明确任务要求、工作目标、职责范围，确保责任到位。二是责任考核。要对所辖单位和部门的领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。各级领导班子要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性；各级纪检监察部门要加强监督检查，加大责任追究力度。 （二）加强执法监察，推进效能监察 加强对工程建设、专项资金管理使用、防汛、政府采购、领导干部选拔任用等情况的执法监察，对工程建设项目的招标投标、合同签订与履行、工程进度、工程质量和工程结算等情况进行全方位监察。对失职渎职、弄虚作假、欺上瞒下、偷工减料、贪赃枉法的恶
37、劣行为，要严惩不贷。大力推行效能监察。各单位要按照*效能监察实施办法（试行）（鲁黄监200411号），认真组织开展效能监察，促进效能建设，提高工作效率或经济效益。 （三）切实加强纪检监察队伍自身建设 各级纪检监察部门要以“三个代表”重要思想为指导，以思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设为重点，进一步加强纪检监察干部队伍建设。加强理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大纪检监察干部的思想政治素质。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。加强对宪法、法律法规和党内条规的学习，增强法治观念。做好培训工作，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务工作
38、能力和专业化水平。建立健全内部监督机制，严格工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，对有违纪违法问题的要从严查处，对不适合做纪检监察工作的要及时调离。纪检监察干部要坚持原则、敢于碰硬，依法办事、秉公执纪，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。 同志们，在新的一年里，反腐倡廉任务艰巨而繁重。让我们在上级纪检监察机关和局党组的领导下，与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真按照上级纪检监察机关的部署要求，紧密结合我局实际，开拓创新、求真务实，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为全面推进*事业
39、可持续发展做出应有的贡献。本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 同志们：本着精减、高效、务实的原则，区委将几会合一，一天开完。上午分别召开了区纪委三次全体会议和建设”平安东港”工作会议。下午，将组织工作会议、宣传工作会议和统战工作会议合并召开。今天，各镇街道党委、区委各部委、区直各部门单位党组（党委、总支、支部）的主要负责同志全程参加会议，旨在进一步明确党的纪检、组织、宣传、统战和维护稳定工作是一级党组织工作的重要内容，主要领导人必须切实履行好党要管党的职责。刚才，学文、慧敏、存兴三位同志分别就组织、宣传、统战工作传达了上级的会议精神，安排部署了下步的工作任务，请认真抓好贯彻落实。过去的
40、一年，全区组织、宣传和统战工作，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，围绕全区工作大局，开拓创新，扎实工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。主要表现在：一是领导班子和干部队伍建设有了新的加强。按照上级要求，精心组织，圆满完成了区、镇两级领导班子换届工作；严格按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，对镇街道和区直部门领导班子进行了适应性调整，优化了班子结构，增强了班子活力。创新选人用人机制，探索了事业单位干部人事制度改革的新途径，拿出部分事业单位的副科级领导职位进行公开选聘，取得了良好效果。坚持分级负责、分类施教的原则，着力加强了干部教育培训，广大干部的整体素质得到进一步
41、提高。特别是在全区改革发展稳定的大舞台中，全区各级领导班子和干部队伍得到锻炼和提高，保持了良好的精神状态，涌现出一大批先进典型和工作闪光点。二是基层组织建设取得了新成效。深入开展”三级联创”活动，强化镇街道党委的龙头作用，狠抓了村级规范化管理各项制度的督查落实，加大了对后进村的整顿力度，加强了机关党的建设和思想作风整顿。基层党组织和广大党员在抓”双创”防非典、防汛抢险等重大任务中经受了考验，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。三是宣传思想工作有了新的提高。深入开展了党的十六大、十六届三中全会精神学习活动，兴起了学习”三个代表”重要思想的新高潮。围绕区委、区政府的工作中心，突出宣传了在加快发展中的
42、一系列新思路、新举措和新典型，为全区干事创业提供了精神动力。探索实施了”文明信用工程”，积极打造”诚信东港”，精神文明创建工作得到进一步深化。四是统战工作取得了新的成绩。充分发挥统一战线的职能作用，认真宣传党的方针政策，积极开展工作，努力为经济建设和社会稳定搞好服务。特别是坚持以经济促政治的方针，积极开展招商引资活动，加强了对台工作，促进了经济发展。今年是提升东港综合经济实力、推进东港跨越发展的关键一年。区委、区政府的工作思路和工作目标已非常明确，经济和社会发展的任务相当艰巨，新的形势、新的任务对全区的组织、宣传和统战工作提出了新的要求。结合上级会议精神和我区工作实际，我就全区的组织、宣传、统
43、战工作分别讲几点意见： 一、关于组织工作对这项工作，上级做了一系列安排部署，年内将面临 “三级联创”和大规模培训干部的检查考核，将开展保持共产党员先进性教育和农村”两委”班子换届选举，任务相当艰巨。当前，我们面临的改革发展稳定的任务异常繁重，在这种形势下，怎样加强党的建设，是组织工作必须时时思考的一个重大问题。无论从物质文明、政治文明、精神文明全面发展看，还是从”五个统筹”的发展看，组织工作一点都不虚，具有实实在在的内容和形式，具有实实在在的作用和效果。实践证明，组织工作做不好，一级班子的战斗力就不强，作用就难以发挥，就容易出问题。因此，一定要自觉把组织工作放在全区改革发展稳定的大局下思考把握
44、，放到经济建设主战场审视谋划，坚持与时俱进，开拓创新，争取有新举措，开创新局面。（一）在加强领导班子和干部队伍建设上要有新举措、新局面。各级领导班子和干部队伍，是全区改革建设事业的中坚力量，为加强这支力量的建设，区委做出了实施领导干部自励和机关干部创业两大工程的部署，目的就是要建设一流的、干事创业的领导班子和干部队伍。为此，我们必须创造性地研究和探索抓学习促提高、搞好理论武装的问题；研究和探索干部能上能下、激发活力、形成合力的问题；研究和探索决策目标、执行责任、考核监督三个体系的问题；研究和探索充分发挥机关干部、老干部、后备干部以及基层站所领导班子和干部队伍的积极性和创造性，为改革建设事业服务
45、的问题；研究和探索各类人才引进、管理、选拔、使用的问题。要对各级领导班子和干部队伍进行定期排查，实行动态管理，保持一定的外部压力，挖掘内部潜力，充分发挥作用。要把干部培训作为一项重大战略举措，在扩大规模、丰富内容、提高效果上狠下功夫。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，坚持全区科级干部、企业经营管理队伍、村居党支部书记、村委会主任和其他战线干部队伍一起抓。要丰富教育培训内容，坚持一手抓思想政治理论教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，切实提高干部的工作水平和创新能力。要提高教育培训的效果，坚持统筹规划，实行分类施教，因人施教，
46、做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性。（二）在党员队伍的教育管理和作用发挥上要有新举措、新局面。全区共有4万多名党员，他们具有攻坚克难的强大力量，任何时候、任何情况下都不能忽视和放松这支力量的作用。越是在新的形势下，越是要研究发挥党员队伍作用的有效途径和办法，这项工作本身就是一种创新。过去的几年里，有的地方已经做出有益的探索，取得了明显的成效。要根据形势任务和党员队伍变化的实际，积极探索党员教育管理的新机制，认真抓好党员的先进性教育，发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性。要坚持标准、保证质量，做好发展党员工作，为
47、党的肌体增添新的活力。要在把好”进口”的同时，进一步规范不合格党员的认定标准和处置程序，加大对不合格党员的处置力度，疏通”出口”，提高党组织的自我净化能力，确保党组织的纯洁性和先进性。（三）在加强和改进基层组织建设上要有新举措、新局面。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。提高党的执政能力和执政水平，必须高度重视抓好基层党组织建设。各级党委及组织部门要根据形势的发展变化，不断强化责任意识，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，坚持不懈地抓好基层党组织工作。要继续深入开展”三级联创”活动，创新活动内容，提升创建水平，使更多的基层党组织跨入先进行列。要坚持抓两头、带中间
48、，加快先进村提高和后进村转化。要狠抓村级规范化建设，重点抓好各项制度的督查落实，提高村级管理水平。有关镇要抓住市领导、市直部门包联机遇，积极争取支持，促进整体工作上水平、上台阶。要高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进区直部门服务全区工作大局能力的提高。要适应城市化进程加快的新形势，积极探索城市社区党建工作的新途径。要坚持组建和规范并重的原则，加强新型经济社会组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。二、关于宣传思想工作和精神文明建设毛泽东同志曾告诫全党，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位，掌握思想教育是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。要明确意识形态领域从来不是真空，存有健康与不健康思想之分，正确与不正确思想之分，对于这块主阵地，始终存有一个谁来占领的问题。当前，各种思想、文化、道德