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1、对铁路货运价格改革的思考摘要：当前运输市场竞争形势日益激烈，全国煤炭 市场持续下行，大宗物资运输需求低迷的情况下，抓住铁路 货运价格改革的契机，快速应对市场反应，扩大市场份额， 实现增运增收，已成为当前铁路部门市场营销的重要手段。从2014年“竞争性一口价”的实施，到2015年“大宗货物 物流总包”项目的开展，再到2016年“铁路供给侧改革” 一系列举措的出台，都突显了铁路货运价格改革的逐步深 化。关键词：铁路运输；价格改革；市场1铁路货运价格现状铁路货运价格调整滞后2016年2月4日，中国铁路总公司宣布全路煤炭运价每 吨公里下调1分，这是近10年来的第十一次调价。虽然铁 路货物运价调整次数较
2、多，但仍不能快速融入市场经济坏 境，在当前市场竞争中处于被动地位。国家铁路、地方铁路、合资铁路运价率不统一由于国家铁路、地方铁路、合资铁路等经营管理主体不 同，其运价率也存在差异。现行清算制度变化，影响通过、终到铁路局营运积极 性铁路总公司明确对直通货物运费清算，由原来的930元 /万吨公里调整为900元/万吨公里，通过、终到铁路局收益 减少，积极性降低。运价政策不统一，区域竞争趋势加剧部分铁路局为减少调价对运量的影响，对焦炭、金属矿 石、钢铁及有色金属、非金属矿石、矿物性建筑材料、水泥、 粮食、化肥及农药、鲜活、其他等货物，实行普惠政策，造 成相邻区域同质货源形成竞争。2铁路运价机制问题目前
3、铁路货物运价由原来的政府定价调整为政府指导 价，中国铁路总公司按照国家发改委提出的铁路与公路保持 合理比价关系的原则，推岀了批量快运、零散快运、“竞争 性一口价”等运价弹性较强运输产品，目前这些运输产品正 进入成熟阶段，也逐渐被广大企业接受，但当前我国铁路货 物运价机制仍存在以下问题：定价机制不够灵活铁路运价调整必须通过国务院及其物价主管部门，刚性 价格对运输市场变化的反映灵敏度低，造成调价滞后，严重 弱化了铁路运输的市场竞争力。在当前经济高速发展、市场 格局多变的形势下，货物运价市场瞬息万变，如不能及时根 据市场信息对运价进行调整，快速抢占市场，则将处于竞争 劣势地位。费目繁多，计费复杂铁路
4、货物运价是实行货物品类，装载车种，包装条件、 运行径路、运输距离等多要素的综合计价体系。货主无法准 确测算，从而在一定程度上对铁路吸引货源及参加市场竞争 带来负面影响。在铁路运费构成中，建设基金、电气化附加 费等收费占货物运价的比重较大，导致运价看似偏低而货主 实际承受的运价水平较高，加至刚性大，与公路、水路灵活 的价格机制相比较，难以发挥运价杠杆的调节作用。价格优惠政策覆盖面不广目前实施的批量快运、零散快运、竞争性一口价、大宗 货物物流总包等价格优惠政策均是根据企业运量和普通货 物品类特征制定，适用范围有限。而对于石油、天然气、重 型卡车等危险、超限类货物品名市场价格波动快、运输体量 大的货
5、物运价却不能进行灵活调整，造成市场份额逐渐减 少。3铁路货物运价改革建议在当前铁路走向市场，经营形势不乐观的情况下，针对 铁路运价机制存在的上述问题，提出以下几点建议：给予铁路运输企业一定的定价自主权让铁路企业在较大范围内，掌握多样化的货物定价权， 让运价能充分结合物价、成本、客户满意度和运输产品需求 特点，随市场供求关系的变化而变化，使运输企业获取更多 收益，提高经营积极性。简化货物运价体系，规范收费管理一是以保障铁路货运单位变动成本为基本前提，以实现 一定预期收益为目标，根据货物品类制定不同运价率，根据 运价率和运距计算实际运费。二是清理不合理收费，对货车 延占费、站台使用费、场地租赁费、
6、装载加固材料费等收费 进行规范，严禁各运输企业以服务为由，向客户收取不同类 型的其他费用。改变计费模式，全面做好实重计费工作充分利用好铁路总公司岀台的实重计费政策，抓好焦 炭、钢铁及有色金属产成品的实重确定工作，解决客户反映 货物实际装载重量达不到标记载重量，而按标记载重量核收 运费的不良问题，彻底维护客户的基本利益，不断提高铁路 运输的良好声誉。灵活运用价格政策，实现货物运价调整的全覆盖首先，根据货物时效性强、附加值高、装卸作业难度大、 运输成本高等特点，制定不同运价调整策略。其次，对运输 体量大及长期协作客户实行阶梯运价，充分利用价格杠杆撬 动运量和运输收入的双增长，同时实现降低社会物流成
7、本的 目的，发挥铁路企业所承担的社会地位。4总结我们不仅要看到，货运价格改革是深入推进铁路改革的 一部分，是为了适应社会发展、满足市场需求所迈出的重要 一步；也要想到，货运价格改革是提升铁路企业效益的重要 举措，是事关职工收入效益的大事；更要明白，通过货运价 格改革，可以解决长期以来铁路运输组织不适应市场的问 题，可以公开、公平、公正地配置运力资源，这样，既能给 人民群众提供最便捷的服务，更好地履行铁路企业的社会责 任，也能发展铁路事业自身，展现企业良好形象。货运价值 改革是铁路企业为了能够与时俱进所作出的战略部署，是机 遇，也是挑战，每位铁路人都应该坚定信念积极响应和参与, 义不容辞地担当起自己所肩负的那份责任，为推进铁路货运 价格改革作岀新的更大贡献。