三标一体管理体系基本知识与现实.docx

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1、“三 标 一体 ”管理体系基本知识 与 现实1、国际标 准化 组织 与国 际标 准ISO 是国 际标 准化 组织 （International Organization forStandardization名称的英文缩写，是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前 为 止 ,ISO 有正式成 员 国 120多个 ,我国是其中之一。ISO的主要工作是负责 起草国 际标 准 ,对 技 术 委 员 会 （简 称 TC 通 过 的国 际标 准草案 进 行 团体表决，至少75%的成员表决同意后，才能正式发布为国际标准，即ISO标准。2、ISO标准与中国国家标准为吸收、传播国 际 先 进 理念,消除

2、技术 障碍,增 进 国 际间 技 术 交流,促 进 国 际贸 易往来 ,中国国家 标 准化委 员 会等同引 进 采用国 际标 准 ,形成中国国家标 准 ,以 ISO9001:2000版 标 准 为 例 ,即 GB/T19001-2000 IDT ISO9001:2000质量管理体系要求,其中 IDT 即等同 转换 , GB是国家 标 准的 汉语拼音 缩 写 ,T是 说 明 标 准的性 质 ,即推荐性 标 准的 汉语 拼写 缩 写 ,19001 是 标 准 顺 序号 ,2000是 该标 准等同 转换发布年号。3、ISO9000族质量管理标准的发展、构成及用途ISO于1987年发布了 ISO900

3、0质量管理和质量保证系列标准,1994年ISO对标 准 进 行了首次修订 ,2000年 对质 量管理 标 准又 进 行了一次修订。 2000版ISO9000族标准由四个核心标准构成，即：ISO9000:2000质量管理体系ISO9001:2000质量管理体系ISO9004:2000质量管理体系ISO19011基础和术语要求业绩改进指南质量和（或环境管理体系审核指南 ISO9000:2000主要表述 ISO9000族标 准中所运用的质量管理体系的基础 , 规定了 ISO9000族标 准中所使用的术语 和定 义 共 80条。 ISO9001:2000主要 规 定 质 量管理体系的要求（其中包括 对

4、质 量管理体系总要求、文件要求、管理职责要求、资源管理要求、产品 实现过 程要求及 测量、分析和改进过程的要求,主要用途在于 证实组织 有能力提供满 足 顾 客和适用法律法规 要求的 产 品 ,同 时 通 过 体系有效 应 用增 强顾 客 满意。 ISO9004:2000 主要提供超出ISO9001要求并追求业绩 持 续 改 进 方面的指南,主要用途是为 提高 质 量管理体系有效性和效率、追求组织业绩改 进、顾 客 满 意和相关方满 意的 组织 提供指南和建议。 ISO19001:2002主要提供有关质 量管理体系和（或 环 境管理体系的审核、审 核 员评定、审核工作管理的指南,主要用途是为质

5、 量和 （或 环 境管理体系的审核工作提供指南。环境管理 标 准的 发展、4、ISO14000环境管理标准的发展、构成及用途1972年 ,联 合国在瑞典斯德戈尔 摩召开了人类环 境大会,成立世界环 境与 发 展委 员 会 ,重新评 估 环 境与 发 展之 间 的关系 ,1987年 ,世界环 境与 发 展委 员会出版的我们共同未来报告敦促世界工业 界建立内容不一的的 环境管理体系。1992年在巴西里约热 内 卢 召开"环 境与 发 展 "大会上,183个国家和70 多个国 际组织 出席会 议 ,通 过的 21世 纪议程等文件标志着全球 谋 求可持 续发 展的 时代开始。国际标

6、准化 组织 （ISO 于 1993 年 6 月成立了ISO/TC207环 境管理技 术 委 员 会 ,正式开展环 境管理系列标准的制定工作。颁发 六 项环 境管理 标 准 : ISO 14001:1996环境管理体系-规范及使用指南（现 已 颁发 使用 2004版 ISO 14004:1996环境管理体系-原则、体系和支持技术通用指南 ISO 14010:1996环境 审 核指南-通用原则 ISO 14011:1996环境审核指南-审核程序-环境管理体系审核 ISO 14012:1996环境审核指南-环境审 核员资格准 则 ISO 14040:1997生命周期评估 -原 则和框架 ISO 14

7、001:1996是 ISO14000系列 标 准中的主体标准。它规定了 组织 建立 环 境管理体系的要求,明确了环 境管理体系的 诸 要素,是唯一可用于第三方认证 的 标准。该项标准向 组织 提供的体系要素或要求,适用于任何类 型和 规 模的 组织。该项标准要求 组织 建立 环 境管理体系 ,必 须 据此建立一套程序来确立环 境方 针 和目 标 ,实现并向外界 证 明其 环 境管理体系的符合性,以达到支持环 境保 护 和 预 防 污 染的目的 ,2004年 ISO 14001进 行了修 订颁 布 ISO 14001:2004,并在其附录 中提供了规 范使用指南和与ISO9001之 间 的 联系

8、。 ISO14004:1996环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南该标准 简 述了 环 境管理体系要素,为 建立和 实 施 环 境管理体系,加 强环 境管理体系与其他管理体系的 协调 提供可操作的建议 和指 导。 ISO 14010:1996环境 审 核指南-通用原则是 ISO14000系列 标 准中的一个环 境 审 核通用 标准。环 境 审 核与 质 量体系 审 核一 样 ,是 验证 和持 续改 进环 境管理行 为的重要措施。 ISO 14011:1996环境 审 核指南 -审 核程序 -环 境管理体系审核该标准提供了 进 行 环 境管理体系审 核的程序,以判定环 境 审 核是否符合 环

9、 境管理体系审 核准 则。 ISO 14012:1996环境 审 核指南 -环 境 审 核 员资格要求该标准提供了关于环 境 审 核员 和 审 核 组长 的 资 格要求 ,对 内部 审 核 员 和外部 审 核 员 同 样适用。5、 GB/T 28000职业 健康安全管理体系职业 健康安全管理体系(GB/T 28000是 继质 量管理体系(GB/T19000和 环 境管理体系(GB/T24000之后,我国全面推行的管理体系标准。实 施 职业 健康安全管理体系的目的是加 强职业 健康安全管理工作,减少生产 事故和 劳动疾病。目前颁布两 项职业 健康安全管理 标 准 :GB/T 28001 2001

10、职业健康安全管理体系规范GB/T 28002 2002职业健康安全管理体系指南 GB/T 28001 2001职业 健康安全管理体系规范为组织建立和保持其职业 健康安全管理体系 规 定了一整套系统 要求,这 些要求是开展职业 健康安全管理体系审 核和 认证 的重要依据和 评 价准 则。 GB/T 28002 2002职业健康安全管理体系指南GB/T 28001 2001是职业 健康安全管理体系规范的配套标准。它对GB/T 28001中的具体要求提供了相应 的 实施指南。6、ISO9000系歹U标准、ISO14000系歹U 标准、GB/T28000职业 健康安全管理体系三大体系的异同三大管理体系

11、的相容性体现 在 : 大管理体系均以过 程 为 基 础 的运行模式,采用PDCA循 环 方法 进 行持 续 改 进 ,其中ISO14000、 GB/T 28000管理体系的框架、结 构和内容参考了 ISO9000管理体系的框架、结 构和内容； 大管理体系均采用管理的系统 方法,通 过识别、评价、控制、监视测量并管理过 程 ,在 组织内建立、实施并保持管理体系; 大管理体系均要求建立文件化的管理体系,且多个程序控制在管理要求和方法上相似 ; 三大管理体系均强调满足适用的法律、法规及其他要求需要, 等等。“三 标 一体 ”管理体系建设中的三标是指ISO9001:2000质量管理体系要求、ISO 1

12、4001:2004环境管理体系规范及使用指南和GB/T 28001 2001职业 健康安全管理体系规范 。由于三大管理体系具有很强 的相容性,故将以上三大管理体系的整合成一体化的管理体系 进 行 实施。7 .三大管理体系的不同点主要体现 在 : 承 诺对 象不同 :ISO9000标 准的承 诺对 象是 产品的使用者、消费者 ,它是按不同消费 者的需要,以合同形式进行体 现的。 ISO14000系列 标 准 则 是向相关方的承诺 ,以 组织 的 环 境因素 为对 象 ,受益者将是全社会,是人类的生存 环 境和人 类 自身的共同需要,这 无法通过 合同体 现 ,只能通 过 利益相关方,其中主要是政

13、府来代表社会的需要,用法律、法 规 来体 现。 GB/T 28000以 组织 生 产 /工作现场 的危 险为对 象 ,根据相关方和适用法律要求,确定组织 危 险 源的因素并加以控制。承诺内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量。ISO14000标 准 则 要求 组织 承 诺 遵守 环境法律、法规及其他要求,并 对污 染 预 防和持 续 改 进 作出承 诺。 GB/T 28000在要求 组织 在承 诺遵守相关法律、法规及其他要求的前提下,不断提高员 工 职业 健康安全水平。系的构成模式不同：ISO9000的质量管理模式是封 闭的，而ISO14000及GB/T28000则 是螺旋上升的开环

14、 模式,要求体系不断地有所改进和提高。 审 核 认证 的依据及 对审 核人 员资 格的要求不同:ISO9000标 准是 质 量管理体系认证 的根本依据,而 环境、职业健康安全管理体系认证 除符合 ISO14001、 GB/T 28000外 ,还 必 须满足相关法律、法规及相关要求,因而从事ISO14000、 GB/T 28000审 核 认证 人 员在了解、熟知标准内容外 , 必 须 具 备 相 应的法律、法规知 识。8 .三 标 一体化管理体系能为 企 业带 来益 处 在于 :三标一体化管理体系能 为企业带来益处在于有利于提高企业整体素质;有 利于推进企业管理与国际标准接轨;有利于增强企业市场

15、竞争力;有利于构筑企 业优 秀文化 ; 是 实现 企 业 管理 现代化的重要途径。9.我国企业 在推行三 标 一体化管理体系时 普遍存在的问题虽 然三 标 一体化管理体系是:既要包含质量、环境、职业健康安全三个标 准的所有要求,又要进 行有机整合,整合的原则 是 :相同要素合并,相近要素整合,相异要素保留 ,缺少要素补充。三标一体管理体系框架内容是有:方 针、目标统一化;管理职 能一体化;体系文件一体化;过 程控制 协调 化 ;绩 效 监 控同步化;持 续 改 进综合化。但是:三标 一体化 标 准体系 导 入容易,建立真正符合自身实际 情况的三 标 一体化管理体系经过 努力也能 实现,最大的问

16、题 就是 标 准体系建立后,由于缺乏一个简单 易行的 对标 方法和工具,企 业 的利益和企业 文化 战 略策略与国际环境、国家政策、法规、地方保护主 义、社会环境利益上的某些牵连 中的缺陷,导 致我国企 业 普遍存在的对标难、执行难 的 问题,企 业员 工的日常工作没有与标 准 紧 密 联 系起来,标 准化更没有深入到员 工的 头脑和意识 中去 ,即 ISO贯标 只是解决了建标 而并没有解决企业 最需要的 贯标执 行 ,我 们 必 须 要看到,如果这个 问题得不到有效解决,则 ISO认证对 我国企 业 的吸引力就会不断下降,企 业标 准化只会成为镜 中花水中月,我国的标 准化 战 略必将是一句空话。总 而言之能 够 使全国大多数企业 ,首先要 动 起来 , 建立三 标 一体化管理体系,在 质量、安全、环境管理 领 域内,以 ISO 9000质量管理、ISO14000环境管理、OHSAS 18000职业 健康安全管理标 准要求 为 核心 ,融合其他 优 秀管理方法和要求的大的范畴和领域 ,才能实际 以 产 品 实现过 程 为 主 线 ,优 化 资 源管理,提高效率和效益,持 续 追求卓越 ,让 股 东、顾 客 满 意和 员工、社会受益,而达到长期成功的管理途径。