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1、-范文最新推荐- 围绕三个根本 学习贯彻好党章 胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指出，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各级纪检机关和纪检干部一定要认真学习领会，紧紧围绕这“三个根本”，切实把党章学习好、贯彻好。一、要以党章为根本准则，始终坚持纪检工作正确的政治方向我们党的党章明确规定了党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标，集中表达了党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想和行动提供了根本准则。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的政治方向前进。因此，纪检机关
2、和纪检干部应始终以党章为旗帜，自觉按照党章行动，把纪检工作与整个中国特色社会主义建设事业结合起来，突出发展这个“第一要务”，自觉地摆正位置，搞好服务。同时，要充分运用党章这个锐利武器，从严明党的纪律、严格党内制度、加强党内监督入手，真正把惩治和预防腐败的战略方针落到实处，确保纪检工作正确的政治方向。在工作中，必须注意处理好以下两个关系，防止出现偏颇现象。一是正确处理全面履职同服务发展的关系。坚持围绕中心，服务大局，把反腐倡廉的各项工作融入改革发展的各项工作和政策措施之中，通过反腐倡廉为发展提供良好的政治环境，通过发展为反腐倡廉提供坚实的物质保证，做到互相促进、互相发展、相得益彰。二是正确处理全
3、面履职同完成阶段性工作任务的关系。党章赋予纪检机关的职责和任务带有长期性、经常性、根本性，完成各个时期、各个阶段的工作任务则是纪检机关履行党章赋予职责的具体体现。两者也是完全统一的。全面履行职责，可以更好地从政治和全局的高度把握反腐败斗争，把工作思路转到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针上来，从更高层次更宽领域促进各个阶段工作任务的实现。二、要以党章为根本依据，认真落实从严治党的各项要求党章对纪委明确的“三项主要任务”和“五项经常性工作”是各级纪检机关开展工作的基本依据。各级纪检机关应切实抓紧抓好，确保从严治党的各项要求落到实处。要突出抓好以下工作：一是要把推动科学发展观的贯彻落
4、实作为党风廉政建设的重要内容。围绕中央决策及地方各级“十一五”发展规划确定的重要决策和部署的贯彻落实情况进行监督检查，督促党员领导干部牢固树立科学发展观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，确保党和政府的重大决策部署得到顺利实施。二是要把解决损害群众利益的突出问题列为党风政风建设的工作重点。围绕群众反映强烈的上学、看病、就业、拆迁、安全等热点问题进行监督检查，严查这些问题背后的违纪违法行为，切实让群众切身利益得到维护，让他们享受到更多的改革实惠。三是要把维护党的政治纪律放在首要位置。认真检查和处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的行为，进一步严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章的权威
5、，确保中央和地方各级政令畅通。四是要把加强组织协调当作一项重大政治责任。要充分认识协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的一项法定职责，进一步增强组织协调的责任感和紧迫感。要以落实中央实施纲要和省、市委具体意见为抓手，进一步细化任务，明确责任，落实措施，规定要求和效果，通过加强督查和考核，确保组织协调的效果。三、要以党章为根本标准，不断加强纪检干部的党性修养党章要求党员必须发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德。这是做一名合格党员干部的根本标准，也是深入推进反腐倡廉工作的重要基础。从事纪检工作的党员，理应在全社会率先垂范，更加注重道德品行，努力提高道德修养，成为一名道德高尚纯粹的
6、人，受人敬佩信服的人。加强纪检干部道德修养，第一要加强教育，用科学的理论武装头脑。要引导广大纪检干部，时刻不忘科学理论的学习。通过学习、实践、思考，不断升化思想境界，坚定理想信念，矢志献身党的纪检事业，永葆纪检干部的高风亮节。第二要强化监管，用严明的制度管住言行。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机，认真分析和查找纪检干部队伍思想、组织、作风方面存在的突出问题，进一步完善内部监督制约机制，不仅注意观察纪检干部的工作表现，而且要观察他们的生活作风和思想情趣，还要注意了解他们在八小时以外的社会交往和活动情况。第三要严格考核，用鲜明的导向引领风气。要完善纪检干部考核任用办法，在推
7、优荐能时要既重能力又重德行，既看政绩又看政德，真正使品德端正、作风正派的纪检干部得到褒奖和重用，让品德低下、形象不佳的纪检干部受到批评和劝诫，以引领全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。 市环保局党课学习材料党课学习材料遵守党的纪律保证党的纯洁性和先进性中国共产党八十五年的发展史证明，党的纪律是党赖以建立、生存和发展的最基本的保证。我党始终非常重视党的纪律建设。党章规定：共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。一、自觉遵守纪律是共产党的显著特点之一党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，用通俗的话说，就是党内生活的各种规矩。有严格的组织纪律性，是工人阶级及其政党的一个显著特点
8、和优点。党的纪律的内容非常广泛，党章是党内的根本大法，规定了党内生活和党的活动的基本原则，是党的最高纪律。关于党内政治生活的若干准则是党章的必要补充，也是党内的重要法规。除了这些最基本的党内法规之外，我党还针对某些专门问题制定了具体制度、条例、规定、细则等，也具有党内法规的性质，都是党的纪律。按照纪律的性质和作用主要分为以下八类。（一）政治纪律。党的政治纪律是处理党的各级组织和全体党员同中央、党的路线、方针、政策之间关系的规定，是维护党的政治原则和政治方向的纪律。其主要内容是：党的每一个组织和党员，必须在坚持四项基本原则、坚持十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的基础上，同党中央保持高度一致
9、。决不允许各行其是。同中央保持一致，是一条最重要的政治纪律。违反政治纪律是危害最大的违纪行为，必须按照党章规定，严肃处理，直至开除出党。（二）组织纪律。党的组织纪律是处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规定。党章中明确规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利，提出建议，或保留自己的意见。（三）人事纪律。党的人事纪律是指党组织和党员领导干部、任用和调配干部时必须遵守的原则和组织人事工作的
10、有关规定、制度和程序。（四）财经纪律。党的财经纪律是党组织和党员在财政经济活动中必须遵守的行为准则，主要是指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、物价政策、奖励政策、现金管理政策等等。（五）保密纪律。其具体内容主要是：1.不该说的秘密，绝对不说；2.不该问的秘密，绝对不问；3.不该看的秘密，绝对不看；4.不在非保密记录本上记录秘密；5.不在家属、子女、亲友面前和公共场所谈论秘密等。（六）群众纪律。指处理党组织和党员同人民群众之间关系的规范。党的组织和党员必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护人民群众的利益，不允许侵占和损害人民群众的利益。
11、（七）宣传纪律。指党对从事报刊、新闻、广播、电视、出版等宣传工作的党组织党员规定的工作准则和党对宣传工作的要求。一切从事宣传工作的党组织和党员，必须与党中央保持政治上高度一致，无条件地宣传党的路线、方针、政策和决议。（八）廉政纪律。指党为了端正党风，惩治党内腐败，从严治党，使党员领导干部以身作则，在党员和人民群众中发挥表率作用，结合改革开放和经济建设为党员领导干部制定的廉洁从政的准则和规定。党的十一届三中全会以后，针对改革开放的新形势，党再次强调了加强组织纪律性的重要性。邓小平同志指出：“要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。各级党组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织
12、的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。这一点现在特别重要”。二、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律党的纪律作为取得革命和建设事业胜利的一个重要条件，它是极严格的、铁的纪律；同时，这种纪律又是建立在自觉基础上、靠各级党组织和全体党员自觉遵守和执行的。这种强制性与自觉性的辩证统一，就是共产党的纪律的最基本的特征，也是同其他政党的纪律相区别的重要标志。（一）党的纪律是铁的纪律。它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性是说，对于党的纪律，各级党组织和全体党员都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性是说，遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。
13、所谓统一性是说，所有党员，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都要受到相应的处分。共产党之所以有力量，就在于它有着严密的组织和铁的纪律。（二）党的纪律是自觉的纪律。党的纪律所以具有强大的威力，不仅仅是靠强制性，而且还依靠党员的高度的自觉性。党的纪律之所以是自觉的纪律，这是因为遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，因而党员把遵守纪律看作是自己应尽的义务和责任。同时党的纪律在讨论和制定过程中，党员都享有充分的民主权利，党员完全理解党的纪律的实质和意义，党的纪律反映了全体党员的愿望和要求。因此，党员既是纪律的自觉执行者，又是纪律的自觉维护者。
14、党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律，在贯彻执行纪律的过程中，两者不可偏废。党的纪律是强制性和自觉性的统一，必须完整、准确地把握党的纪律的整个特征。三、切实加强和坚决维护党的纪律，保证改革和建设事业的顺利进行加强纪律性，革命无不胜。这是党领导中国革命几十年来的宝贵经验。十一届三中全会以来，我们党总结历史上的经验教训，结合改革开放和现代化建设的实际，为加强纪律采取了一系列重要措施，党的纪律得到改进和加强。但也应该看到，在新的环境和条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，从而影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高。针对这些情况，中央强调从严治党，严肃党纪，最根本的就是全
15、党各级组织和全体党员、干部，都要做到严格按党章办事，按党内生活准则和党的各项规章办事。我们共产党员，要遵守党的纪律，必须做到以下四点：第一，必须认真执行党的政治纪律。讲政治纪律，首先一条就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。每个党员都要加强组织观念，顾全党和国家的大局，维护安定团结的政治局面。要在政治上光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一。第二，必须认真执行党的组织纪律。所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则，做到党章规定的“四个服从”。不论什么人，不管其职位高低，都不允许搞独断专行，或者拒绝组织的调遣和监督，把自己凌驾于组织之上。
16、要坚决反对拉帮结派，搞团团伙伙。决定干部人事任免，严格按照民主集中制行事，严格执行有关制度和规定。第三，必须认真执行经济工作纪律。党员必须严格按照规章制度办事，必须严格遵守财政金融工作制度。第四，必须认真执行党的群众工作纪律。我们党的组织和党员干部，都要努力加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，严格执行群众工作纪律，任何党员和干部都不允许与民争利、以权谋私，侵犯人民群众的权益。四、中国共产党的纪律的部分内容（一）党章党章是党的根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中体现了党的理论基础和政治主张，充分反映了党
17、的整体意志和共同理想，是全党思想和行动的根本准则，我们可以称党章为“母法”，其他党内法规称为“子法”。胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话中强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这一重要论述，对于强化党章的权威地位，推进以党章为核心的党内法规体系建设，对于全面加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。第一，它是党的整体意志的体现；第二，它是党内的普遍行为规范；第三，它是具有最高权威的党内法规。党章是我们党的立党之本，没有党章我们的党就会“群龙无首
18、”，我们党员的思想、行为就会无所遵循。党章既是全党统一行动的基本规范，也是一个党员个人行为的基本规范。党章对各级党组织和全体党员应该怎样做和做什么做出了明确的规定，所以我们应经常学习党章，吃透党章的精神，了解党章的各项原则和规定，并认真遵守和维护党章。（二）关于党内政治生活的若干准则准则是专项规范党员政治行为以及组织行为的最重要的文件之一。准则由前言及十二条准则构成，前言部分着重说明了在新的历史条件下，维护党规党法、切实搞好党风，加强和改进党的领导，对于保证我国实现四个现代化任务的重大意义。十二条准则是：一、坚持党的政治路线和思想路线；二、坚持集体领导，反对个人专断；三、维护党的集中统一，严格
19、遵守党的纪律；四、坚持党性，根绝派性；五、要讲真话，言行一致；六、发扬党内民主，正确对待不同意见；七、保障党员的权利不受侵犯；八、选举要充分体现选举人的意志；九、同错误倾向和坏人坏事作斗争；十、正确对待犯错误的同志；十一、接受党和群众的监督，不准搞特权；十二、努力学习，做到又红又专。（三）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）中共中央纪律检查委员会于1997年3月29日颁布了该准则以后又相继颁布了有关的实施办法和补充规定等文件。执政党的党风关系党的生死存亡。为了加强对党员领导干部的监督、管理，进一步促进党员领导干部廉洁从政，中纪委根据党章，制定了廉政准则，以法规的形式，告诉党员领导干部
20、哪些事情不能做，哪些事情应该做，并形成了一个长期适用的，具有较强权威性、稳定性的党内法规。这项准则对党员领导干部提出了六个方面的要求：第一，在履行职权方面，要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。第二，在经济活动方面，要严防商品交换原则侵入党的政治生活和政治活动。禁止私自从事营利活动。第三，在维护公共财物方面，要遵守公共财产管理和使用规定。禁止假公济私，化公为私。第四，在选拔任用干部方面，要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。第五，在对待亲友及身边工作人员方面，对涉及与配偶、子女、其它亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉
21、公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。第六，在发扬党的优良作风方面，要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费。（四）中国共产党纪律处分条例和中国共产党党内监督条例（试行）处分条例共计3编15章178条，长达2万多字，和1997年2月颁布的中国共产党纪律处分条例（试行）相比，历经7载实践磨砺的中国共产党纪律处分条例，量纪界限更加清晰，违纪的定性更加准确。作为配套实施的党内法规，党内监督条例侧重事前监督，将领导干部列为监督重点；纪律处分条例则侧重事后处理，针对的是全体党员和党的各级组织。体现了从严治党、依法治党的精神主旨。（五）中共中央、国务院关于党政
22、机关历行节约制止奢侈浪费行为的若干规定1997年5月25日中共中央、国务院针对党内和各级行政机关存在着讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，为了树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进党风廉政建设，推动改革和社会主义现代化建设事业，重申和制定了本规定。本规定主要从十个方面提出了具体要求：1、严格控制新建和装修办公楼。2、严格控制各种会议。3、严格控制各种庆典活动。4、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。5、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话。6、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动。7、严格按规定配备和更换小汽车。8、严格管理公费出国（境）。9、各级
23、党委、政府要认真贯彻执行本规定。10、本规定所适用的范围。以上内容，仅对五项章程、规章、规定做了简要的说明，还需要我们认真学习原文。我们对党的纪律的学习需要持之以恒，要认真地去学习并认真贯彻执行。党的纪律的内容非常丰富，在学习中我们首先应联系我们的实际，学习与我们有关的规定。每项党纪条规都从不同的角度，以不同的形式，明确划分了正确与错误，应该做和不应该做或必须反对的界限，以便党员在行动中有所遵循，同时对党的组织和全体党员起着警示和预防违纪的作用，给我们指明了哪些是违纪行为，是禁止做的。从另一方面来说，党纪条规是加强反腐败斗争的强有力武器，是保持党的先进性、增强党的战斗力的强有力武器，所有共产党
24、员都应自觉地拿起这个武器，用以辨别是非、严以律己，自觉遵纪守法，从而进一步保证党的纯洁性和先进性。市环保局党课学习材料 领导干部任期经济责任审计工作，在纪检监察、组织人事、审计等部门勇于探索，大胆实践，取得了明显成效。经过多年的实践和努力，经济责任审计已经作为加强对领导干部的监督、从源头上防止腐败的一项重要制度确定下来并逐步趋于完善。 当前，经济责任审计主要是对领导干部离任时采取的对其任职期间进行的财政收支、财务收支审计的基础上，围绕被审计领导干部所在地区财政收支工作目标或所在单位事业投入及发展情况，原创：http:/.com重点分清其在亲自决定、主持、组织、指导、参与、安排的重大经济活动或经
25、济事项中应当负有的经济责任。属于事后监督。笔者从近几年的实践来看，离任经济责任审计还存在一些不尽完善的地方，一是离任时的一次审计很难发挥被审计者提高管理水平，改进工作的积极作用；只能取到一种对责任的追溯性作用；二是先离任、后审计，影响威慑作用。往往一批干部变动多人，由于审计人手不够，对一些离任者人走了好久才进行离任审计，给有些问题的查清带来困难，对审计人员也带来了工作的被动。对他人和当事人的威慑作用也大大降低。鉴于上述存在的不尽完善现象，笔者认为，把经济责任审计“关口”前移，采取任中审计。以任中审计为主，离任审计为辅，更好地实现审计的帮助和促进作用。 做好干部任中审计工作，从以下几方面着手：
26、一、明确审计必须达到的目标 一是通过对领导干部任职期间所在单位财政财务收支和相关经济活动的真实、合法、效益性及遵守财经纪律情况的审计，及时发现和纠正被审计领导干部所在单位的违纪违规现象。二是按照权责相称和客观公正的原则，评价领导干部任职期间经济决策、经济管理活动及相关的经济责任，促进领导干部经济决策能力的提高。三是对领导干部各项收入情况的审计，促使领导干部个人提高廉洁从政水平。四是客观公正评价领导干部的经济责任及遵守廉政规定的情况，及时为组织人事部门加强对领导干部的管理、监督提供依据。 二、确定审计的对象以及主要内容 被审计对象由组织人事部门根据领导干部任职时间(二年或三年)、社会公众关心的程
27、序、热点岗位等情况有计划安排。审计的内容包括： 1被审计的领导干部所在单位财务收支的真实性、合法性和效益性。2贯彻执行国家重要经济政策情况。重大经济事项的决策程序和效果，有无存在决策失误，造成重大损失、浪费等问题。4个人遵守财经法律和廉政规定情况。 三、审计采取的技术与方法 经济责任审计并不等于离任审计，不必等到干部离任时才开展审计。把握审计的重点和内容，还应注意到以下几个方面： (一)对被审计单位内部管理、制度建设等方面进行必要的分析测试，发现薄弱环节，确定审计重点。充分利用原有审计成果，结合审前调查情况，制定切实可行的实施方案，有的放矢地实施审计。 (二)开好进点座谈会。审计组在实施经济责
28、任审计时，要召开由被审计单位的现任领导干部，被审计单位有关部门领导参加的审计进点座谈会。 (三)审计组充分利用以往的审计成果，作为反映和评价被审计领导干部经济责任的内容。 (四)围绕领导干部经济责任的范围，有重点地选择延伸单位。 (五)内部核实与外部调查相结合。在对被审计单位内部各种会计资料、其他有关资料和实物进行核实的基础上，进行必要的外部调查了解和函证，核实经济业务的真实性、合法性。 (六)审查领导干部廉洁自律情况 四、注重对领导干部履行经济责任的评价。 领导干部任中经济责任审计的评价问题，是一项责任大、风险大、要求高的工作。评价时要严格遵守重要性、客观性、准确性、历史性、谨慎性和统一性等原则。将定性评价、定量评价以及其他评价方法结合起来。以写实、量化的手法寓评价于叙事实之中，一般不做鉴定式的评价。既大胆披露被审计单位出现的违规违纪问题，评价被审计领导干部应负的责任，又要全面肯定被审计责任人所在单位的取得的成绩。具体来说：一是审计评价在审计事项范围内，围绕被审计领导干部的职责进行评价，审计评价以审计认定的具体事实和数据进行评价，并紧扣经济责任主题，正确划分责任归属。二是如实指出执行中存在的违纪违规问题，为组织部门考察干部提供参考。三是审计什么就评价什么，对未涉及的内容不予评价，避免审计风险。 17 / 17