《在体育信息工作会议上的讲话稿.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在体育信息工作会议上的讲话稿.doc（41页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在体育信息工作会议上的讲话稿 在体育信息工作会议上的讲话稿同志们：这次全国体育信息工作会议是总局首次举办的全国性的体育信息工作会议，是体育总局深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，坚持科教兴体战略的一次会议。办公厅和信息中心的同志回顾总结了总局近年来信息化建设的情况，提出了下一步体育信息化的工作思路。华奥星空公司的同志介绍了数字体育平台和中华全国体育总会网站、中国奥委会网站、华奥星空网站的基本情况，演示了体育信息报送的操作方法。来自各省市体育局的同志们积极参与，认真研讨，会议气氛热烈。会议即将结束，我就进一步加强体育信息化建设讲几个问题。一、用历史的发展的眼光看待信息工作人类历
2、史上经历了两次产业革命。第一次产业革命始于18世纪60年代，完成于19世纪30年代，以蒸汽动力机器的应用为主要标志。此次工业革命在19世纪20年代后逐步向欧美国家扩展，形成了席卷全球的产业革命。第一次工业革命短短70余年的时间所创造的财富是人类社会几千年创造财富的总和。第二次产业革命从1882年开始，至1914年基本完成。此次工业革命实现了蒸汽技术向电力技术的转变，人类社会实现了新的跨越。两次产业革命使西方资本主义国家迅速实现了工业化、电气化，成为世界列强。第一次工业革命我国正处在封建专制时期，第二次工业革命我国已经沦为半殖民地半封建社会，都丧失了发展机遇。这也是我们国家至今依然贫穷落后的重要
3、原因之一。20世纪70年代，世界进入以信息技术为中心的高技术蓬勃发展的第三次工业革命时期。信息技术正以巨大的力量，推动着人类社会迅猛的向前发展，改变着人们的生产和生活方式。信息时代的到来，为我们国家实现跨越式发展和民族复兴伟业提供了难得的历史机遇。有这么一种说法，说互联网的出现，使第一、第三世界站在了同一个起跑线上。此话有些过头，但说明给发展中国家带来迎头赶上的机遇。我们党历来十分重视信息化建设。党的十六大报告明确提出：大力推进信息化，加快建设现代化。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定中也有多处信息化方面的论述，把信息化建设作为推进决策
4、科学化、民主化，把握舆论导向，提高建设社会主义先进文化的能力的重要内容。体育总局领导也非常重视信息工作。90年代初，原国家体委就开始着手办公自动化、政府上网工程建设，并取得一定成效。近年来，总局成立了信息化领导小组，进一步加大了信息化建设的投资力度，初步建成政府专网、政务内网和政务外网的网络系统以及总局官方网站。与中信泰富公司合作建设中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站，搭建起数字体育的大平台，组织开展了全国电子竞技大赛，开创了体育信息化的崭新天地。据我们了解，各省市在信息化建设方面也取得了很大成绩。希望我们今后加强合作，共同努力，积极推进体育信息化建设。认识信息化还要坚持发展的
5、观点。我们国家已经进入了全面建设小康社会的时代。世界看好中国。体育是全面建设小康社会的一个重要组成部分。全面建设小康社会对体育工作提出了更高的要求。体育必须为满足大众对全面建设小康社会多样化需求的总目标服务，其中很重要的一条就是满足人民群众对多样化体育信息的需求。最近给人大教科文卫委员会汇报体育工作，讲到全民健身提出的口号，生活奔小康，身体要健康，朱丽兰提建议改一个字，体改为心，很有道理。党中央新一届领导班子上任不久，便出台了很多新举措，对宣传工作也提出了要求，这在以往是少有的。宣传工作要三贴近。其中一条是要多贴近群众，对中央领导、各省市领导的有关报道作了明确的限制。这与过去的观念不同。强调三
6、贴近，满足大众的需求，就是说，我们的时代不一样，我们服务的对象是大众。社会也不一样了，是多元的、开放的，所以对信息的需求也是多样的、多元的。我们一定要用与时俱进的观念来理解宣传工作和信息工作。大家知道，中央规定对突发事件、危机处理必须第一时间在互联网上公布。过去出了事情首先考虑要保密、要封闭、不能讲出去，否则会影响工作和社会稳定。现在倒过来了，如果你不在第一时间公布，你就没法控制舆论导向。非典过程中的舆论控制就是个很大的教训，中国老百姓不知道，国外都知道了，网上早就出去了。因此必须用时代的要求，用发展的眼光来考虑我们的信息工作。要从全球、国家、经济以及高科技和信息技术发展的角度来思考信息工作。
7、二、坚持改革开放，不断推进体育信息化建设信息社会，谁迟缓，谁就被动，就会处于不利的地位。体育界是对外开放较早的行业，外界都称国家体育总局是小外交部。存在决定意识。我们出去交流多，看到的新事物多，所以改革开放的观念比较靠前，但是跟信息技术高度发展相比仍有很大差距，还要不断发展。体育部门信息资源非常丰富，社会关注程度非常高。过去体育系统，特别是有些项目、有些部门觉得社会关注程度太大了有点发怵，就怕媒体追着挖信息，搞得不安定，搞乱了安排，所以总是用一种传统的观念来考虑这个问题。观念要转变，你不开放，不提供信息，人家照样会关注你，甚至会揣摩你，你就会越来越被动。我们是资源的拥有者，为何不站在主导的位置
8、上，主动地提供信息，去引导舆论。此外，作为体育行政机关，我们有责任向大众公开。如果我们再不转变观念就要落后，甚至犯错误。最近报纸上经常报道某某煤矿发生瓦斯炮炸，某地发生火灾等，感觉好像很多，实际上这些事情过去也存在，甚至比现在还严重，只不过信息没有公开，没有让大家知道。现在公开了，是不是这个社会太黑暗了，到处都是事故呢？我看老百姓没有产生这个错觉。相反，把这些客观事实、客观信息公布于众，对老百姓非常有好处，是在保护大众的利益，可以让大家引以为戒。比如非典疫情，很多人不愿意公开并不是恶意，是用传统的观念考虑问题，害怕损害中国的形象，影响中国的改革开放，影响中国的经济。但是现在我们回过头来看，如果
9、当时对非典的报道不这么公开，对我们来说真是一场灾难。你只有通过信息的传播，让大家都知道，才能控制它。所以，最后公布了疫情，反而形象好了。我希望我们的体育界一定要进一步树立改革开放的观念。政府的职能：宏观调控、公共管理、社会服务、市场监管。做好信息化建设工作是树立政府形象、更好地行使政府职能的需要。我们把政府网站办好了，就是为总局树立良好的形象，有利于为民服务，有利于促进政府机构决策的民主化和科学化。政府网站一定要便民，进行一站式服务，同时做到互动，这样有利于更多地听取受众的意见，有利于我们所制定的政策，从群众中来，到群众中去。完善制定的政策。今后总局政府网要与各地的体育局形成一个整体，无论是完
10、成全民健身计划还是奥运争光计划，基础都在全国各省市。联网后才是一个真正的中国体育网，才是一个实实在在、生动形象的门面。靠全国各地提供信息，这个网才能保持日新月异的面孔。媒体可以分为四大类，第一是平面媒体-报纸和刊物，第二媒体是广播，第三媒体是电视，第四媒体就是互联网。互联网被称为地球的神经，有着强大的威力，它的时效、它的广度、它的快捷、它的容纳量都是传统媒体无法比拟的。互联网不受版面和时间的制约，互联网上的信息如果发布错了，马上可以更正。互联网巨大的威力对我们行使公共管理、社会服务、市场监管职能都是一个强大的工具。例如：健身气功中心刚推出四套功法，外面还买不到书，在我们的网上一查就图文并茂、一
11、目了然，可直接服务大众，廉价方便。国家体育总局网站是国家体育总局的面孔，中华全国体育总会网站是中华全国体育总会的面孔，中国奥委会网站是中国奥委会的面孔，65个单项协会现在已经融入中华全国体育总会这个带有门户性的网站上，下一步要将各省市体育局的网站与总局的网站实现互联互通。各省市体育局的网站主权是你们自己的，你们想发布什么信息，树立什么样的形象靠你们自己，主动权掌握在你们手里。由于互联网不分疆域，我们不仅仅是对国内受众树立形象，更是一个面向世界的国际形象。也可以说是集内宣与外宣为一体的宣传工具，也是面对国人和面对世界的服务平台。现在中国奥委会的网站是中英文版的，下一步我们总局的、中华全国体总的和
12、各个协会的网站也都要作中英文版的。中国数字体育互动平台搭建的平台是世界的、宽带的、互动的平台，有强大的技术支持。各省市体育局的网站与总局网站互联互通，可以资源共享，使整个体育系统的信息完整、丰富。这么一搞，各省市谁建的好、谁建的不好一目了然。各省市体育局要有一种紧迫感，不甘落后的紧迫感。这里要强调一下，不能把政府网办成商业网，gov网不能成为（.com）网站。过去有教训，信息产业部来给我们提建议，一针见血说，必须把政府网与商业网分开。政府网就是公共服务，要保证经费，否则就会出问题，就会改变性质。三、加强合作，整合资源，共同推进体育信息化建设，促进体育事业发展。20xx年11月18日，中国数字体
13、育互动平台在人民大会堂召开启动仪式新闻发布会，我们收到了国务院副总理曾培炎重要批示。批示内容为：祝贺中国体育互动平台正式启动，希望你们加强合作，为丰富人民文化生活，促进体育事业发展，繁荣信息产业做出新的贡献。直接分管体育工作的国务委员陈至立也专门为体育互动平台的启动发来了贺信。贺信全文为：国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会值此中国数字体育互动平台启动仪式在京举行之际，我向国家体育总局、中华全国体育总会、中国奥委会等有关方面表示热烈的祝贺，改革开放以来我国体育事业日新月异，竞技体育水平不断提高，全民健身运动蓬勃开展，取得了令人瞩目的成绩。中国数字体育互动平台的启动，标志着我国体育事业的发
14、展进入了新的阶段。对于进一步推动我国体育事业的发展，促进奥运争光和全民健身两个战略协调发展，满足社会和大众对体育日益增长的多样化需求都具有重要意义。希望你们以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，团结协作、勇于探索、不断创新，为中国体育事业的发展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。预祝中国数字体育互动平台取得成就。启动仪式上，中央各部委来了很多领导，总局在京的几位领导也都参加了，主管互联网的国务院新闻办主任赵启正亲自到会并讲话，信息产业部副部长娄勤俭也亲自到会讲话。我们这个重要举措在中央各部委也引起了很大的反响。李志坚书记将此称为一把手工程。建设一台四网是总局信息化建设的重要举
15、措。一台即中国数字体育互动平台。四网指国家体育总局政府网站、中华全国体育总会网站、中国奥委会网站和华奥星空网站。近年来，在总局领导直接关怀下，总局职能部门、有关单位和华奥星空抓住雅典奥运会的契机，充分利用电视、互联网、移动通讯等多方面的资源，全力打造中国数字体育互动平台，取得了丰硕的成果。联动中国移动、中国电信、北京网通、新浪等国内强势企业和北京电视台、上海东方卫视、上海电视台等近20家地方电视台，以及阳光卫视等海外大众传媒，打造了三、四、五传播大平台，形成电视、网络、无线移动等多媒体的全面合作。这种创新的模式，奥运期间备受社会各界关注和支持。与新浪开通了华奥-新浪合作频道，最大化的整合了奥运
16、信息，极大地丰富了奥运图文资讯，使国内外广大观众轻松方便的领略了精彩奥运。据统计，奥运会期间华奥星空网站、体总网站、中国奥委会网站访问量直线飙升，最高流量值分别达到260万、17.9万和30.8万流量。华奥-新浪合作频道8月23日访问量达到了1.5亿页读数，创造全球网站流量的历史纪录。华奥星空视频访谈直播33次，总浏览量位479万，已成为一个品牌栏目。两年的实践证明，大力推进体育信息化，让数字演绎体育无限精彩，符合信息时代对体育发展的要求，符合广大人民群众的利益。明年是中华人民共和国体育法颁布实施十周年，总局已就开展纪念活动，掀起全民健身新高潮做出了一系列的部署。明年还将举办中华人民共和国第十
17、届运动会。丰富的体育活动，丰富的体育信息资源，为我们加强信息化建设提供了难得的机遇。目前，总局已经初步建成三网、一台、四个网站，各省市在信息化建设方面也取得了很多成绩，我们有责任有能力抓住明年和20xx年北京奥运会的契机，整合资源，实现互联互通、资源共享，大力提升体育信息化建设水平，积极推进体育现代化。四、坚持四个到位，扎扎实实做好体育信息工作办公厅提出了明年信息工作的思路，就网络建设、网站建设、互联互通、信息报送、队伍建设等方面做出了安排。希望大家回去后要向单位领导做好汇报，同时认真抓好落实，做到认识到位、人员到位、信息到位、内容到位。下面我重点对建立信息员工作制度提点希望。从去年开始，我们
18、已经在总局各直属单位中建立了信息员工作制度，包括评比表彰制度、信息采用情况定期通报制度。明年将在全国建立信息员制度。一个健全的、反应灵敏的信息网络，是做好信息工作的基础。各单位要把信息工作作为一项重要任务，列入议事日程。要重视信息员队伍建设，把有较强的政治责任心和高度的政治敏感性的，有较高政策业务水平的，有不怕吃苦、勇于拼搏精神的同志选配到信息员工作岗位上。要加强对信息员的工作指导，领导同志要给信息员出题目，出思路，提供信息线索，要给他们加任务，压担子，定期检查工作。要为信息员创造必要的条件，包括阅读必要的文件、参加必要的会议和重要活动，让他们了解各方面的重要情况。要帮助解决他们工作中的实际困
19、难，消除后顾之忧。要从政治上关心信息员的成长和进步，努力使信息工作岗位成为锻炼人才、培养人才的岗位。最后感谢大家在年底工作比较多的时候来参加这个会议。 在招商联络工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们在郴州召开全省招商联络工作会议，它是省商务厅组建挂牌后召开的第一个全省性专题会议，主要任务是总结和安排招商联络工作，部署今年我省”湘洽会”、”欧洽周”两大活动的筹备工作。刚才，我厅对去年招商联络工作的先进市州和开发区以及先进个人进行了表彰，在此，我代表省商务厅对受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。下面，我根据这次会议的主要任务讲几点意见：一、近几年来我省招商联络工作的回顾和特点近几年来，我省招商引资
20、工作在省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门的大力支持下，在招商引资战线上的全体干部职工的共同努力下，取得了可喜成绩。XX年我省实际到位外资突破10亿美元，达到10.31 亿美元；*年达到14.89亿美元。这些成绩的取得，也离不开我们的招商联络工作，离不开在座的大家。在此，我谨代表省商务厅对大家的辛勤工作表示衷心地感谢。回顾近几年来的招商联络工作，主要有以下几方面的成绩和特点：（一）全省上下已基本树立大开放促进大发展的科学发展观1、对招商引资的领导空前加强近几年来，各级各部门特别是各级党政主要领导十分重视招商引资工作，正午书记指出：”出路在招商引资”，伯华省长指出：”没有招商引资的大突破，
21、就没有湖南经济的大发展”，同新副省长要求加快形成”领导带动、企业主动、部门联动、社团推动”大开放格局，这些重要指示为我省招商引资工作的开展奠定了坚实的组织基础和领导基础。现在，各级党委、政府和部门都把招商引资摆在了更加突出的位置，纳入了重要的议事日程，主要领导都亲自研究招商引资工作中的重大问题，形成了一把手亲自抓、分管领导集中精力抓、班子成员协同抓的领导机制，建立了领导负责制和分级负责制。从去年开始，招商引资的考核已列为我省考核公布的六大经济指标之一。2、招商引资措施进一步有力近几年来，各级外经贸部门积极创新，大胆探索，认真调查研究，写出了许多有份量的调查报告，提出了很多很好高质量的建议，被各
22、级党委、政府广泛采纳并出台了一系列招商引资政策措施。比如，省委、省政府出台了关于进一步扩大开放的若干意见、关于全省优化经济发展环境工作的意见、关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定、湖南省招商引资工作目标考核奖励试行办法等。市州也相应出台了一些政策措施，如：长沙市的关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定；株洲市的引进外资奖励办法；怀化市的关于鼓励外来投资促进招商引资的若干规定；郴州市认真贯彻落实今年全省招商引资暨外经贸工作会议，召开了市四大家全体领导同时出席、各县区书记和县（区）长参加的高规格大规模会议，出台了关于市直单位招商引资目标管理考核和奖励的暂行规定，开放型经济工
23、作经费由200万元增加到不少于300万元。这些政策措施的出台，有力地促进了我省招商引资，也为招商联络工作指明了方向。3、招商引资合力基本形成扩大开放是一项综合战略，已渗透到各部门、各方面和各领域。经过近几年的努力，我省各有关部门以扩大开放为已任，齐心协力，密切配合，主动参与，加强协调，招商引资的合力已基本形成，各部门的责任目标进一步明确，招商引资是事关我省改革和发展的大事已形成共识。（二）招商项目开发有所突破，项目质量提高项目是招商引资的前提和基础。全省着力以项目为重点，实现了招商引资工作新突破。1、项目开发力度不断加大各级各部门围绕经济结构调整和我省”三化”进程，努力降低门槛，不断拓宽投资领
24、域，敢于将优势产业、优势企业和垄断行业的高回报项目拿出来招商，初步突破了制约招商引资工作的项目瓶颈。XX年的”上海活动周”省级重点开发了354个招商项目；*年”深洽会”省级重点开发了938个招商项目，市（州）县和开发区开发了XX多个项目。好项目、大项目逐年增多，如*年，出现了heg玻壳、长潭西线等合同外资额突破1亿美元的大项目。2、项目包装发布推介水平有所提高各级招商部门能够精心包装项目，及时发布项目，初步形成了项目的常年滚动开发和发布。对外推介的招商项目基本上做到了既有项目目录，也有项目简介，同时对重点项目还按国际惯例编制了项目商业计划书，从而提高了项目的可信度。3、项目跟踪调度进一步加强项
25、目开发推介后，各市州加强了对在谈项目的协调服务，加强了对已签约项目的跟踪调度。特别是*年”深洽会”以来，我厅对省级重点签约项目实行了一月一调度，二月一通报；各市州也对自行签约项目开展全程跟踪服务，比如常德市建立了签约项目履约责任制。省领导和省直有关部门对我厅督查反映的情况非常重视，正午书记、伯华省长、幼军副书记、同新副省长都作了重要批示，省国土厅根据省领导的批示专门成立了调查组，到7个市州对市州反映的11个项目的土地问题进行调查了解。通过跟踪调度，促进了在谈项目的早日签约，提高了签约项目的履约率。到今年2月底，”深洽会”省级签约项目的履约率达到了48.3%，高于历届、胜过以往。（三）重大招商活
26、动取得显著成效近两年来，我省除积极参加全国性的招商活动外，XX年成功举办了”上海活动周”，*年成功举办了”深洽会”，举办的这些重大招商活动都取得了显著成效，已成为我省招商引资的重要平台。以”深洽会”为例，”深洽会”是盛况空前、人气鼎盛、硕果累累，是我省历史上效果最好的一次招商活动，签订省级重点外资项目58个、合同额20.9亿美元，到今年2月底已批外资项目 28个、批准合同外资42432万美元、到位外资11798万美元。（四）招商联络的方式有所创新在招商方式上，各市州和我厅有关处室积极创新招商模式，广泛开展上门招商、专题招商、小分队招商、园区招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：长沙市邀
27、请世界品牌公司、国际知名财务公司毕马威（kpmg）对该市的投资要素进行调查分析，包装推介长沙；聘请了734名商务代理，初步构建全球商务代表工作网络。同时，各部门大胆运用产权交易、企业并购、探矿权租赁等方式，实现了招商方式新突破。如：引进加拿大tvi太平洋有限公司独立租赁水口山金矿勘查权，成为外商独资勘察我国非油气资源首例；中成化工并购湘氮集团，成为外资整体并购国企的成功范例。在客商联络上，广泛邀请外商来湖南考察观光洽谈，*年省里共请进来10多批200多人次客商，很好地宣传和推介了湖南。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引资不仅发展速度还有差距，而且技术先进的生产性项目
28、和产业化龙头项目少，对我省产业、产品结构调整和升级的作用尚未充分体现，对全省经济的拉动作用不够明显；二是利用外资的方式比较单一、水平还不高，国际上广泛采用的bot、tot、产权和经营权转让、跨国并购等新方式仍没有取得重大突破；三是对签约项目的质量有把关不严的现象；四是招商联络队伍的素质还不高，还不能适应招商引资工作的需要。这些问题，我们要采取有力措施逐步加以解决。二、当前和今后一段时期我省招商联络工作的目标和任务当前和今后一段时期，我省招商联络工作面临新的机遇和挑战，外部环境普遍看好，不确定因素仍然存在，但总体是机遇大于挑战。国际方面，全球经济一体化趋势日益明显，国际资本的融合与重组风起云涌，
29、新的一轮全球生产要素流动、配置、整合开始，跨国公司的跨国并购之风日盛，全球重化工业的复苏、欧美装备制造业向中国的转移，使我省等中部地区面临加快发展的机遇。外部环境总体将有所改善，世界经济开始步入新一轮增长期，国际投资和国际市场需求有望回升，为我省扩大利用外资提供了市场空间。国内方面，入世以来，投资领域的市场的不断开放，吸引了大量的外商投资，这种趋势将在较长的一段时期内得以保持。近年来国家实施的积极财政政策将逐步淡化，银根将收紧，国债的发行也将随之减少。因此，要筹措发展资金将主要依靠招商来引进资金。招商联络工作是吸引投资的各类联络工作的系统集成，是引导资本流动的促进工作。面对国际国内形势，当前和
30、今后一段时期，我省招商联络工作的目标和任务是：整体推介湖南经济形象的窗口，协调全省招商引资的平台，投资政策与项目的信息中心，联系境外投资者的桥梁。根据上述目标和任务，招商联络要重点抓好以下工作：（一）推介湖南整体经济形象，大力宣传湖南投资环境推介宣传湖南，是招商引资基础性工作之一。它不仅仅是宣传部门的事，更重要的是需要招商联络部门去组织。一是要充分发挥和调动宣传部门的积极性，充分利用宣传部门的渠道和资源。各级招商联络部门要经常性地组织中央、省内各主要新闻媒体和境外媒体多方面宣传报道湖南投资环境和外商投资企业的发展，要形成重大工作多层面报道、重点工作系列性专题报道的局面。二是抓紧做好大型宣传画册
31、开放的湖南的组稿、编辑、印刷工作。这本画册将全方位展示湖南改革开放和社会发展的成就，全面介绍湖南投资环境，编辑时间紧、任务重，各级招商联络部门要高度重视、集中精力和时间，依托宣传等有关部门的技术和人才优势，在确保质量的前提下以最快的速度编印出来。三是要认真办好外商投资在湖南专栏。这个专栏是省商务厅和省外宣办联合在香港商报上开辟的，通过实地采访，系列重点介绍湖南利用外资的成就和外商投资企业的业绩，扩大外商投资企业的影响力。各级招商部门要积极主动地做好服务工作。（二）协调招商引资，推动资本自由有序流动和优化配置目前，我省形成了多部门、多层次、多渠道的引资格局，政府各主管部门、市（州）、县以及开发区
32、都在各自的职能范围和区域内开展引资工作，为全省利用外资作出了积极贡献。但是，部门之间、各市（州）之间以及各开发区在引资工作上缺乏联系与合作，甚至呈现极端竞争的趋势。这种状况使本来应该流动起来的资本被人为地固化在部门或区域的范围内，导致有些好的项目无缘落户三湘，制约了全省引资规模和效率的提高。为此，当前和今后招商联络的一项重要工作就是要创造一种让资本在全省范围内自由流动并实现优化配置的环境，形成一种部门之间、市（州）县之间、开发区之间联手引资的机制。各级招商联络部门要努力成为形成这种机制的载体，充当联络各方、集散信息、服务各方、推动合作的纽带。各级外商投资服务中心也应该朝这方面努力。（三）以项目
33、为中心，努力实现招商引资工作新突破项目是招商引资的基础，更是关键，也是招商联络工作的核心。招商联络工作必须以项目为中心。1、提升招商项目开发水平省政府就招商项目开发工作专门发文提出了要求，省发改委和省商务厅也联合下发对项目开发工作进行了部署。一是进一步提高招商项目质量。主动与有关部门配合协作，跟踪协调，围绕发展制造业、基础设施建设、国有企业改组改造、发展服务业和农业等重点方面，着力论证开发一批高质量、有吸引力的项目，积极搞好项目招商，提高招商引资的水平和成功率。二是要突出产业发展，下大力气抓好加工制造业的利用外资。既要抓好基础设施建设的利用外资，更要突出利用外资发展产业，尤其是努力扩大加工制造
34、业的招商引资，巩固和扩大制造业利用外资的放大效用。要找准产业突破口，吸引一批产业聚集效应和产业带动效应明显的项目入湘，为全省经济结构调整和转型，输入新的动力和活力。同时，要以外商投资商业、物流配送、连锁经营为重点，抓住cepa的机遇，积极推进服务贸易领域对外开放。三是要以机械、电子、轻工、纺织、冶金、建材、商业、物流等传统优势产业，优质企业为重点，推出一批有吸引力的重大项目，吸引跨国公司进行并购重组，参与我省国有企业的改组改造，促进国有资产的合理流动和优化配置，加快我省国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展我省具有国际竞争力的优势产业和大型企业。积极推动民营企业引进外资，引导省内中小企业与
35、跨国公司的配套与合作，充分利用跨国公司发达的销售网络带动外贸出口。四是精心包装对外发布的招商项目，对外 招商项目，不仅要有项目目录和项目简介，还要按照国际惯例编制项目商业计划书，增强项目对投资者的可信度，以提高项目洽谈和项目落实的成功率。五是认真研究、确定项目配套政策。项目配套政策既要对投资者吸引力，又要防止”来前一切好商量，来后一切难商量”，避免对外承诺不能兑现，引起矛盾纠纷，损害对外信誉。2、着力建设好项目库项目库建设是招商联络最重要的工作之一。各级招商联络部门都要有自己的项目库，项目库是动态反映而不是静态反映，项目库的项目要不断充实、不断更新，对新项目要及时录入、对不再发布的项目要及时删
36、除。要利用现有的湖南招商信息网，抓紧我省省级项目库的建设，包括招商项目库、在该项目库、签约项目库建设，要使湖南招商信息网成为省级项目的信息中心。省商务厅给各市州招商联络部门配置的电脑今天发到了大家手里，每个市州一台，这些电脑是目前市场上配置最好的，是专门配置给各市州外经贸局联络科的，不得把电脑挪作它用。各市州要利用这个契机，加强和完善招商联络的基础性工作，建立市州项目库。3、加快创新招商方式和手段在招商方式上，要实行政府推动与发挥市场机制的作用相结合，大型招商活动与其它招商方式相结合。在招商对象上，要巩固和扩大港澳台韩等周边国家和地区的外资引进，又要积极引进欧美等远洋国家的投资。要在主动走出去
37、招商的同时，积极请进来，邀请跨国公司驻中国总部、港澳台和东南亚客商、沿海工商界人士来湖南进行投资考察。要广泛拓展招商渠道，积极探索代理招商、委托招商、登门招商、以商招商、以情招商等多种招商方式，指导市州精心组织一系列专业化、小队伍招商活动，积极利用有影响的外商、海外中介组织和商务部驻外机构为我省推介项目。同时，积极开展网上招商，完善湖南招商网络建设，实现全方位招商。要创新融资方式。按照以资源引项目、以环境引资金、以存量引增量的双赢思路，通过所有权、经营权和使用权的有效配置，大胆并创造性地使用各种现代融资方式，积极探索项目融资、资产证券化、投资基金、融资租赁等融资新方式。既要加强对国（境）外中小
38、企业的招商引资和开展加工贸易，也要积极关注跨国并购重组在全球资本市场、投资领域中的发展趋势，加强与跨国公司在华投资机构、地区总部、研发中心、采购中心的联系与交流，定期上门拜访，争取更多的跨国公司来我省投资，把我省利用外资的形式从以合资合作方式为主逐步转到利用跨国并购方式为主上来。今年，我厅将启动代理招商，确定1-3家境外机构，为我省招商引资提供全方位、全过程代理服务。4、大力培育各类开发园区的新优势开发园区是招商引资的主体之一，开发区的根本出路在于招商引资，一年到头的任务就是招商引资。各类开发园区要成为开放的样板区，引资的示范区。一是要形成合理的产业布局。按照”引资目标向大企业集中、工业项目向
39、园区集中、园区建设向市镇集中”的”三集中”原则，主攻产业龙头型项目，发挥集聚效应，提高招商引资的实际效果。二是完善和落实封闭式管理。对国家级开发区要真正把市级经济管理权限和一定的行政管理权限授权到位。工商、国税、地税、公安、质监、海关、金融等支撑部门要设置到位，实行一条龙服务，为外商提供便捷、优质、高效服务。三是按照”政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求建设软环境。开发区的竞争集中体现在软环境的比拼。各类开发区和县级政府是制度创新的主体，在依法依规的前提下，要大胆探索，大胆创新，在降低成本、改善服务、提高效率等方面出台一些硬措施。要坚持”政策随着项目走”，因企制宜，一企一策，根据企业
40、和项目的实际情况采取不同的政策措施，提供个性化的政策服务。要切实降低投资经营成本，有条件的地方对开发区土地开发可给予一定财政补贴，对新办的生产性企业适当减免有关行政性收费。在让利优惠的基础上，要进一步优化服务，推行特事特办的”绿卡”制度、并联审批制度、各部门集中办公的服务日制度、联络协调小组会议制度等。逐步建立与国际接轨的运行机制，”凡是围墙以外的事都由政府来办”，稳定、持久地保持对外来投资者的吸引力。要按照国民待遇的原则，重视利用个体私营企业投资，使开发区成为外资企业发达、内资企业壮大、民营企业兴旺的新型经济区域。5、继续抓好”深洽会”合同和协议项目的跟踪落实，提高履约率按照省委、省政府对”
41、深洽会”签约项目”重在实施”的指导思想，以及对”深洽会”省级利用外资签约项目履约情况全面跟踪调度的指示精神，我厅已在去年组织了专门的”深洽会”省级签约项目履约情况督查小组，将每月对58个利用外资省级签约项目的履约情况逐个进行一次督查了解，督查情况，每月通报一次并报省委、省政府领导。为切实抓好”深洽会”签约项目履约工作，各市州自行签约的项目都要象58个省级签约项目那样，每个项目都要明确领导责任人。一是各市州相应建立专门的班子要及时调度项目进度，协调解决项目运行中出现的问题。各项目单位要确定行政一把手为项目责任人，以确保项目顺利实施。二是不定期召开现场办公会，协调解决项目实施中存在的困难和问题。各
42、市州外经贸部门要按照去年11月份省政府下发的切实抓好”深洽会”签约项目履约工作的通知精神，组织相关部门的负责人到各区县（市）实地考察项目的实施情况，并就各区县（市）提出的需要协调解决的问题现场进行落实。三是要加强对”深洽会”签约项目实施的考核工作。要按照省里统一考核的要求，各市州考核可采用月报表、季调度会与不定期实地察看相结合的办法，重点考核项目履约率、资金到位率、投资开工率这三个指标，同时定期向省商务厅通报项目进展情况。这里明确一条，就是今后上报到省里的签约项目，务必做到”部门联合会审”，即通过发展改革、经委、商务、国土等有关部门的联合审批。最近，省政府办公厅又下发了关于调度”深洽会”签约项
43、目履约工作的通知，定于3月底对”深洽会”签约项目情况进行一次全面调度，省商务厅要作书面汇报，请各市州在这次会议结束后立即对本市州的省级签约项目和自行签约的项目逐个进行全面详细的督查，督查情况以书面形式在3月22日前报送到省商务厅联络处。（四）充分发挥联系外来投资者的桥梁作用各级招商联络部门都拥有各类客商资源，这是我们的优势，也是我们的王牌。如何充分发挥好联系外商的桥梁作用和载体作用，应该从以下方面努力：1、要努力营造”亲商、和商、安商、富商”的良好氛围各级招商联络部门要进一步在当好参谋，做好服务上下功夫，在营造投资环境上下功夫。一是要争取各级领导亲自盯紧重大客商，加强对重大客商的热线联系，增进
44、与重大客商的感情，做到以情动人，以情招商，体现亲商、爱商的诚信。二是要推动政府诚信建设。在招商引资工作中，要防止不切实际、不负责任的口号和承诺，要保持政策的稳定性、延续性，防止朝令夕改，做到一诺千金，以行践诺，示信于民，取信于商。三是要推动建立环境评价体系建设。优化发展环境是促进外来投资的重要手段。各级招商联络部门要积极推动政府建立一套科学合理的环境评价指标体系，以此推动我省经济环境的不断优化，吸引更多的投资者来湘投资兴业。四是要对破坏投资环境的行为和案件进行查处。要坚持抓典型，好的表扬，不好的要曝光，做到有诉必受、有案必查、违纪必究。2、以各类招商活动为载体，更好地发挥桥梁作用招商活动可以说
45、是招商联络工作的活力和生命力。富有新意的招商活动，一定会给引资起到很好的效果。因此，各级招商联络部门在策划招商活动时，要立意高、有创造性。组织招商活动时，一定要防止两大问题的出现，一个是招商活动的力度与实际引资的效果不匹配，一个是在引资的同时又丢掉了一些已经投资的大项目。产生这两大问题的根源在于，只重视前期招商的环节，而忽视了后续服务工作的跟进。所以，我们必须对潜在投资者和已投资者实施全过程、全方位的服务，以优良的服务打动投资者的心，增强投资者的投资信心。同时，要在主动走出去的招商的基础上，积极请进来，邀请跨国公司驻中国总部、港澳台和东亚南客商、沿海工商界人士来湖南进行投资考察，扩大湖南知名度
46、，让客商亲身体验投资环境。3、进一步做好客户库建设省商务厅要建立全省客户库，各市州要建立自己的客户库。要通过客户库建设，汇总来自各个渠道接触的投资商，以便与外商保持联络、跟踪洽谈。一是要对客户进行分类入库，依照不同客户类型分别制定对策。重要客户包括省领导会见的客户和来湘投资及考察过的客户，这些客户要录入详细的资料，如背景情况、省领导会见的情况、投资情况、考察情况等；一般客户则只是交换过名片的客户，这些客户的姓名、国别、单位、通讯地址、联系电话和e-mail都要录入库中。二是平时要主动与境内外客商加强联络，尤其要注意建立和加强与各类投资咨询机构的联系和长期的合作关系。三是要与已经在当地投资的外商
47、保持密切的联系，一方面促进他们的进一步增资扩股，另一方面通过他们与其他客商进行联络，扩大客户联系面。四是要通过组织各种形式的联谊活动和寄送节日贺卡等方式，增进友谊，加深了解，扩大合作。五是客户库要充分发挥作用，真正实现资源共享。(五)充分认识和处理好招商引资与加工贸易的关系今年1月，商务部会同有关部门召开了全国加工贸易研讨会，吴仪副总理在会上作了重要讲话，充分肯定了加工贸易在我国对外开放和经济发展中所作的贡献。加工贸易快速发展有力地促进了我国吸引外资工作。我省发展加工贸易具有必要性。一是符合我省省情。首先，我省与东部沿海相比，生产力发展水平仍然不高，劳动密集型产业仍占主导地位，产业核心竞争力不
48、强，这需要通过加工贸易方式大力引进资金、技术和资源；其次，加工贸易目前主要集中在东部沿海地区，处于中西部地区的我省还蕴藏着发展加工贸易的巨大潜力；再次，我省人口多，就业压力很大，加工贸易是吸纳劳动力就业的重要渠道。二是我省适应和承接国际产业转移和结构调整加快、跨国公司全球生产经营的需要。借助国工贸易可以更快地吸引跨国投资，承接跨国公司高水平加工制造环节、内部服务业和研发中心转移，加工贸易将成为跨国公司选择在我省投资加工制造业的重要形式。三是参与国际国内竞争的需要。随着经济全球化和区域经济一体化，特别是周边省市竞相吸引外资，发展出口型经济，投资环境不断改善，我省面临的竞争十分激烈。如果我省不加快发展加工贸易，就有可能将机会拱手相让。发展我省加工贸易要重点做好这几方面的工作。一是要充分认识。加工贸易早已不是最初的”三来一补”、靠赚取工缴费为主的阶段，而是进入资本、技术和管理不断跃升的时期，它应该成为我省招商引资工作的新的增长点、新的亮点。二是要制订和完善加工贸易政策，改善投资软环境。一方面，要通过吸引外商投资来发展我省加工贸易；另一方面，要大力发展加工贸易以促进吸收外资，从而实现外商投资与加工贸易良性互动、共同发展。