在全区村务公开民主管理会议上的讲话.doc

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1、-范文最新推荐- 在全区村务公开民主管理会议上的讲话 在全区村务公开民主管理会议上的讲话在全区村务公开民主管理工作会议上的讲话(二0xx年三月二十日)同志们:今天这个会议,是安排村务公开民主管理工作专题会。20xx年10月份市里召开了进一步加强和完善村务公开民主管理工作会议,对这项工作提出了新的更高的要求。我们区以区委、区政府的名义出台了关于加强和完善村务公开民主管理制度的意见,调整充实了领导小组,设立了办公室,领导小组专门下发了台儿庄区村务公开民主管理实施细则,区民政局召开了镇(街)民政主任会议,又进行了具体安排。年前,配合市检查组进行了抽查,从抽查的情况看,发展的不平衡,整个情况不好。因此

2、,今天召开专题会议进行再动员,再部署,同时也是一次培训,让大家进一步明确标准,掌握方法,把此项工作提高到一个新的水平。刚才,区民政局的魏局长讲解了村务公开民主管理应把握的问题,我看很有操作性,切实可行,要求大家一项一项的抓好落实。下面,我就这项工作再讲四点意见。一、进一步提高对村务公开民主管理重要性的认识近年来,我区村务公开民主管理工作的全面开展,有效地规范了村级行政行为,起到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的重要作用,有力地推进了农村民主政治建设,保障了村民参政议政和民主监督权的有效行使,增强了农村党组织的凝聚力,密切了党群干群关系,促进了农村的稳定和经济的发展。但是,我们也应清醒地看到

3、存在的问题和不足,有的没有做到应公开的全面公开,存在“半公开”现象;有的公开工作不规范,存在“无序运作”;有的公开避重就轻,公开的深度、广度不够;有的公开形式单一,群众知晓面不大;有的公开不及时,存在有检查有公开,不检查不公开现象。这里不能不说蕴藏着不公平性,不公正性,导致群众有意见,不是对抗,就是上访,20xx年度农村上访事件中,有70是因村务不公开,财务账目不清引起的。因此,各级各部门一定要从全面建设小康社会,解决“三农”问题,密切党群干群关系,维护基层社会稳定的高度,深刻认识新时期推进村务公开和民主管理工作的重大意义。首先,健全和完善村务公开和民主管理制度,是维护广大农民的根本利益,实践

4、“三个代表”重要思想的重要体现,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,农民是我们党在农村的主要依靠力量,也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。村务公开和民主管理是发展农村基层民主,保证农民群众在党的领导下行使民主权利,参与管理农村事务,维护自身利益的重要途径。改革开放以来,农民群众的生产经营和对自身事务的管理方式发生了深刻变化,农民群众的市场主体意识、民主法制意识明显增强,积极要求实行村务公开和民主管理。做好这项工作,有利于在经济上保障农民群众的物质利益,在政治上尊重农民群众的民主权利,从制度上实现好、维护好

5、、发展好广大农民的根本利益,坚定广大农民跟党走中国特色社会主义道路的信心,密切党群干群关系,进一步巩固党在农村的执政基础。其次,推进村务公开和民主管理,是构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务。从总体上看,我区农村经济社会发展势头良好,但因村务不公开而引发的农村群体性上访事件却时有发生。因此,以推行村务公开为基础,坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推进农村的民主法制建设,实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务,既有利于充分发挥农民群众推动经济社会全面发展的积极性,又能在农村基层建立有效的利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制,引

6、导群众规范有序地参与村务的决策和管理,以理性合法的形式表达自己的利益要求,解决利益矛盾,减少社会不稳定因素,为建设“苏鲁边界平安区”做出积极贡献。第三,推进村务公开和民主管理,是深化农村改革、促进农村发展的重要保障。当前,我国农村正处在全面建设小康社会的新的发展阶段,农村改革、发展的任务相当艰巨。为全面落实科学发展观,解决好“三农”问题,促进城乡经济社会协调发展,中央对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入等方面作出重大部署,出台了一系列重大政策措施,如实行“两减免、三补贴”政策,减免农业税,取消除烟叶税以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴;规

7、范涉农收费项目,取消、免征、降低一些面向农民的行政性收费;大力推进农村税费改革,险娓愫门逡逦窠逃?逯聘母铮?炔嚼笮滦团搴献饕搅浦贫仁缘悖恍薷耐恋卣饔貌钩旆?岣咄恋卣饔貌钩曜嫉戎?菖?摺涫嫡庑卮笳?叽胧?惹行枰?愦笈袢褐诘牟斡牒图喽健逦窆?兔裰鞴芾砉髯龅煤貌缓茫?苯佑跋熘醒氪笳?秸朐谂宓穆涫担?苯佑跋炫宓母母锖头埂绻?泄卣?吖娑凳绦颉?炖斫峁?疾还?恪鞍迪洳僮鳌保?袢褐诿挥辛私夂筒斡氲幕?幔?敲矗?醒氲恼?叽胧筒豢赡艽锏皆谛?挥薪?徊郊哟蟠逦窆?兔裰鞴芾淼牧龋?涫蹬袢褐诙源寮吨卮笫挛竦闹?槿霾呷斡肴喽饺?拍艿鞫?袢褐诘幕?院椭鞫?裕?拍馨阎醒牍赜谂甯母锓沟拇笳?秸肼涞绞荡?嫱平?宓母母锖头埂骷陡

8、鞑棵乓?徊叫纬晒彩叮?銮孔谜庀罟鞯脑鹑胃泻褪姑?校?欢仙罨?屯卣拐庀罟鳎?纬缮舷铝?嫱平?牧己镁置妗?BR二、强化措施,加强管理,使村务公开和民主管理发挥实际效果(123下一页 在组织部半年总结会上的讲话同志们:现在已进入七月份了,全年时间已经过半,各项工作都处于抓落实的关键时期。今年以来,我们集中精力,一手抓先教活动,一手抓本职工作,实现了两不误、两促进,取得了一定的成绩。但从目前趋势来看,下半年的工作任务会更重,有必要把大家召集起来,总结上半年工作,部署下半年任务,统一思想,振奋精神,使大家竭尽所能,想方设法,确保年初各项任务目标的圆满完成。刚才,部长对上半年工作进行了系统总结,我传达了全

9、市组织部长座谈会议精神,一会儿,X书记还要做重要讲话。下面,我先讲三个问题。一、上半年工作的简要回顾上半年,组织工作面临的大事比较多,如先教活动、后进村治理等工作,任务十分繁重,形势比较特殊。在繁重的任务面前,大家通盘考虑,忘我工作,以清晰的思路和扎实的举措,保质保量完成了县委交给的任务。我认为,上半年,我们的工作体现了三个特点。1、体现了强烈的大局意识。组织部是县委重要工作部门,各项工作必须站在全县的高度,紧紧围绕县委中心工作来部署、展开、运作。组织工作的效果,也要靠为县委中心工作提供保证来检验和体现。在先教、干部外训、后进村治理、乡镇党建解剖调研、三培养三提高等重点工作中,大家超前考虑,积

10、极谋划,统筹安排,狠抓落实,充分发挥了职能作用,充分证明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力。2、体现了强烈的开拓意识。创新是保证组织工作不断迈上新台阶的持久动力,也是保持先进性的重要内容和手段。没有创新,工作就不会有新起色,就无法体现党的先进性。上半年,我们从建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的需要出发,充分发挥职能作用,开展了企业家培训、完善“清苑在线”网站等一系列前瞻性的工作,领导班子建设、干部监督、干部队伍宏观管理、干部考核、党员队伍建设、电教、老干部工作、县直机关党建等也都做了大量开创性的工作,取得了不小的成绩。3、体现了强烈的效能意识。质量和效率是各项具体工作的两个基本环节。今

11、年,省委、省政府提出要“提质、提速、提效”,我们以先教活动为契机,总结“提高工作质量,提升工作节奏”的有益经验和做法,进一步完善了相关制度,部内工作节奏明显加快,工作质量明显提高,各项工作的标准更加明确,办文办事程序进一步规范,更富有指导性和操作性。二、存在的问题和不足一是由于县有关综合部门指标分解比较缓慢,同时考虑县总体目标体系要与市考核县目标体系的衔接问题,造成今年的目标体系下达较晚,影响了各单位对照考核目标加大工作力度的效果。二是针对农村税费改革后乡镇基层班子建设、乡村党组织建设面临的新问题研究不够深入。比如:发展党员工作需要进一步规范,一些乡镇党委和农村党支部在发展党员工作中不能很好的

12、落实年度发展计划,在发展的过程中不能有效的控制性别比例、年龄结构以及文化水平;在对流动党员和下岗职工党员的管理上,缺乏行之有效的管理措施;再比如:还有少数基层党组织战斗力、凝聚力不强,部分党员先锋模范作用弱化,基层党组织和党员干部队伍的整体素质有待于进一步提高。三是由于部内大部分力量都被抽调到先教办,尽管做到了“两不误、两促进”,但也客观造成下乡检查指导工作较少。三、下半年面临的形势和具体工作安排下半年,组织工作面临很大的压力。从工作形势来看,今年,落实科学发展观,建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的担子很重,迫切需要组织工作从各方面充分作用上去。从工作内容来讲,一是干部工作任务很重

13、。去年5月份,我们调整了科级班子,今年科级班子又面临微调,省委研究了乡镇领导班子配备的意见,出台了四项原则,标准非常高,要求非常严。而且,明年县级班子要换届,今年要做好充分的准备工作,任务艰巨。二是农村党建任务很重。今年下半年,保持共产党员先进性教育活动要在各乡镇全面铺开,“三培养三提高”、后进村治理、农村干部“素质工程”都已经进入关键时期,需要我们狠下功夫。三是人才工作任务很重。当前,我县经济发展步入了快车道,企业发展很快,对人才的需求不但在量上,而且在质上都提出了更高要求。如何做好人才引进培养工作,加强网站建设,充分发挥企业家协会作用,都需要我们下大力气抓好。这三块工作开展的成效如何,直接

14、决定今后组织工作的走向。从工作时间来讲,大部分工作都是在10月份收尾,有效工作时间其实只有4个月左右,非常紧张。从力量搭配上来讲,下半年各乡镇要开展先教活动,先教办还要抽调我部大部分骨干力量,导致本职业务工作压力增大。大家一定要认清形势,自加压力,团结鼓劲,把各项工作开展好。总的指导思想就是干部工作抓改革、树导向、促规范,在干中看干部,在干中用干部;人才工作优环境,强作用,进一步落实党管人才政策;组织工作转后打基础,创先上水平,开创整体工作新局面。在抓好各项常规工作的基础上,着力突出以下几件大事。1、抓好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作。巩固和扩大整改成果工作是切实解决突出问题,确保

15、先教活动成为群众满意工程的重要环节。下半年,要继续加大工作力度,深入抓好第一批参教单位整改方案的落实和建立保持共产党员长效机制工作,确保各项整改措施落到实处,以扎实的整改成效取信于民。2、抓好第二批先进性教育活动。近日,中央先教活动领导小组下发了专门指导意见,省委昨天召开了电视电话会议进行部署,市委也将进行具体安排。从我县实际情况看,共有186个党组织、4409名党员参加第二批先教活动,比第一批范围更广、难度更大。目前,我们正在进行摸底调研、健全组织及各项前期准备工作,并于近日全面启动第二批先教活动。同时,进一步严格标准,规范操作,扎实推进,为第三批先教活动积累经验,圆满完成中央提出的各项任务

16、目标。3、干部工作抓好五个重点。一是强化对新提拔干部和优秀年轻干部的培训。落实干部任用条例中关于干部培训任职资格的要求,组织举办20xx年以来新提拔干部、优秀年轻干部培训班。二是进一步加强选调生的使用管理,制定出台选调生借调、重要情况报告、定期交流汇报等方面的制度,为加快选调生成长进步提供有力保证。三是落实科级党政正职生日慰问制度,督导各单位落实好休假制度,加强家庭事务应急服务工作,使之感受到党组织的温暖。四是进一步完善“双百分”考核办法,研究制定20xx年“双百分”考核实施细则。加大市核目标和县大事实事的监控督导力度,针对目标运行中存在的问题,及时组织召开调度会,确保各项目标任务的圆满完成。

17、五是抓好老干部工作。加强对离退休老干部的统一管理,抓好老干部党支部建设,逐步建立我县离退休老干部规范化、制度化、科学化的管理体制。4、人才工作要活化工作方式,提高工作成效。大力开展“优秀企业家评选活动”,积极选拔推荐我县优秀企业家典型,进行大张旗鼓地表彰奖励,引导全县企业家争创一流企业,在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。与有关部门联合建立“企业家维权服务中心”,为企业家提供法律咨询,降低企业的经营风险。同时,定期组织企业家体检,开展联谊会等丰富多彩的活动,为企业加强交流、增进友谊创造机会。5、基层组织建设抓好五项活动。一是县乡换届选举知识培训活动。换届选举工作政策性强,头绪繁多,涉

18、及面广,组织部在县委和乡镇党委换届选举工作中、在乡镇党委换届选举工作中、在推选出席市党代会党代表工作中承担着大量的工作任务。为保证换届选举工作顺利圆满完成,要以党组织选举工作手册、干部任用条例和党章为基本教材,组织有关人员认真学习换届的程序规定、原则要求等基本知识,全面把握换届选举的内容、方法和应注意的问题,保证在换届工作中每名同志都做到把握政策、周密细致、优质高效。二是“三培养三提高”活动。在调查摸底的基础上,下半年要集中落实培养措施,对各乡镇上报的72名乡级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员逐一进行实地考察,从中选定20个作为县级致富典型示范进行重点培养。对县、乡、村三级农村“三培养”

19、致富能手和“三培养”党员,由县委组织部统一挂牌,充分发挥其示范带动作用。按区域统一创办多类型的县级重点培训基地,努力建设以“县党校为中心,以乡镇党校为基础,以农业科技示范基地为辅翼”的覆盖县、乡、村三级的网络式“大培训”格局。三是“转后打基础、创先上水平”活动。一方面,实施“双十”典型示范工程,评选10个优秀村干部、创建10个党建示范点。充分发挥典型的示范作用,辐射带动农村党支部争先创优,形成不同层次、不同侧面的先进典型群体,力争年内60以上的基层党组织达到“五个好”标准,涌现出更多全市有名、全省有位的过硬典型。另一方面,切实抓好后进支部治理。发挥包村县领导、工作队、乡镇党委的作用,以农村党组

20、织“五个好”为目标,紧紧抓住制约村内稳定发展的主要矛盾,突出班子建设、解决问题和发展经济三大主题,一村一策,倒排进度,明确责任,以主要问题的解决打开局面,推动工作整体升位。四是以党务公开为载体的党建联查活动。按照县委关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见进行公开,重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫。为确保工作及时落实到位,坚持明查和暗访相结合的管理措施,不定期直接深入到村进行暗访。10月中旬,将组织各乡镇党务工作者组成联查组,对每个乡镇党务公开等基层基础工作进行全面联查,加强横向交流,促进工作落实。五是非公有制企业党建“达标创建”活动,加强督导检查,确保活

21、动效果。四、突出重点,认真抓好自身建设我们之所以能够圆满完成县委交给的重任,不断取得新的成绩,一个重要原因就在于我们平时狠抓自身建设,建立了一支能打硬仗的队伍。实践证明,自身建设是组织部门一项长期的系统工程,必须长抓不懈,不能有丝毫放松。1、抓好整改方案的落实,推行“愉快工作法”,建设和谐型队伍。认真落实整改方案,发挥班子团结、统一、有力的领导核心作用,在全体人员中树立强烈的合作意识、大局意识,思想上合心,工作上合力,行动上合拍。适时组织开展向组织、向领导说句心里话活动,使大家心情舒畅,形成全体人员心往一处想、劲往一处使的局面,让大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。尤其是现在,一部分

22、同志被抽调到先教办,人手少了,更需要我们紧密协作,密切配合,讲大局,讲配合,一盘棋运作,互相帮助、互相补台、互相服务,形成富有凝聚力和向心力的一流团队,共同把工作做好,做出成效。2、改善工作方法,建设效能型队伍。组织部门承担的任务比较繁重,必须在保证工作质量的前提下,努力提升工作节奏,这样才能始终把握工作的主动权。今年,县委提出,各单位都要提质、提速、提效,我们组织部门要坚持“双提一保”,即提质、提速,保证旺盛的工作状态,为全县各机关做出表率。一要加强学习,提高素质,夯实提高工作质量的基础。其次,要有进取精神。干工作要有一股闯劲,不服输,不怕难,事争一流,业创优异,开拓性地工作。第三,要有主观

23、能动性。凡事不等不靠,多超前谋划,想在领导的前面,不断提高依靠自身解决困难、推动工作的能力。不能按部就班,静等领导安排工作。今后,每位同志都要从思想意识、自身素质、内部管理等方面对照检查,随时找出造成工作质量低、工作节奏慢的症结,制定切实可行的改进措施,积极整改,不断完善,形成提高工作质量、提升工作节奏的长效机制。要使活动开展得有声有色,真正触动心灵,收到扎实效果,为转变作风、推动工作起到积极的促进作用。3、加强学习培训,建设素质型队伍。一要加强培训工作。学习是提高自身素质的根本途径。先教活动中,我们已经完善了学习制度,要进一步落实好加强学习的各项措施,努力营造学习的浓厚氛围,把部机关建设成为

24、学习型机关。在学习内容上,要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高理论素养。要根据形势和任务要求,本着“缺什么补什么”的原则,加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等知识的学习,加强对国内外新知识的学习,使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。二要大兴调研之风。没有调查就没有发言权。提高工作水平,调查研究是必由之路。只有经常深入基层、深入群众,及时发现和总结广大干部群众创造的新做法、新经验,才能使组织工作富有思想性和创造性。先教活动期间,各科室都结合职能工作,进行了专题调研,要解决好调研中发现的问题,落实好调研中形成的思路,促进调研成果的转化。三要善于学习他人长处。从

25、上半年的工作看,纵向比,成绩不少,横向比,压力不小。据我了解,其他各县市争一流、比先进的劲头也很大,采取了许多行之有效的好做法。我们要以谦虚谨慎、不骄不躁的态度,认真学习他人之长,补已之短,使本职工作有一个较大进步,确保我部在全市25个县市区委组织部的排位。4、无私奉献,建设服务型队伍。组织部门的岗位比较艰苦,长年累月经常加班加点,非常不容易。对此,大家都能无怨无悔,默默无闻做贡献,没有向组织要条件、讲代价。这是我们组织部的优良传统和作风,也是一笔非常宝贵的精神财富。今后,每位同志都要牢记“两个务必”,兢兢业业,恪尽职守,淡泊名利,甘为人梯,顾大局、讲奉献,为基层服好务,为县委服好务,真正树立

26、组织部“党员之家,干部之家,知识分子之家”的良好形象。 同志们:省委于12月17日召开了警示教育电视电话动员大会。会后,市委胡书记就传达贯彻省委会议精神做了重要讲话。我们今天召开这次会议,目的就是迅速落实省、市电视电话会议精神,对全县开展警示教育活动进行部署。同时,以田凤山、韩桂芝及马德案件为反面教材,深刻反思,统一思想,振奋精神,以廉洁的党风、高效的政风、务实的作风推动全县经济社会加防结合、综合治理的整体效能。三是要严厉查处违法违纪案件。要把大力查处违法违纪案件同警示教育结合起来,决不允许个别腐败干部影响县委、县政府的威信,影响广大干部群众干事创业的积极性,影响我县来之不易的发展快、合力强、

27、人气旺的大好局面。对党员干部违法违纪的,不管涉及到谁,都要坚决查处。尤其要加大对腐败分子的经济处罚的力度,进一步提高腐败成本。对典型案件要进一步加大公开处理和曝光力度,达到查处一案教育一片的目的。纪检监察机关要克服就案办案、就事论事的倾向,既要查清案件本身的问题,又要高度重视和切实加强对案中案的查办。一经发现案中案线索,就要顺藤摸瓜,盯住不放,态度坚决地把败坏党风、政风的“害群之马”揪出来。三、要联系工作实际,切实加强党风廉政建设开展好这次警示教育活动,必须紧密结合工作实际,既要把警示教育融入到反腐倡廉的各项工作中去,又要以警示教育活动为动力,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。具体要做到三个结

28、合。一是要把警示教育与宣传树立先进典型相结合。我们在组织学习警示教育资料、观看警示教育片、剖析典型案例的同时,要深入学习任长霞、牛玉孺等先进党员的事迹,学习省委表彰的廉洁从政十大标兵先进事迹,注意培养和宣传我们身边的典型,用先进事迹感召人、教育人、引导人,在全社会形成一种廉洁奉公、勤政为民、实干兴业的良好社会风气。二是要把警示教育与推进“两风”建设相结合。这次警示教育是对“两风”建设的一次深化。在警示教育活动中,领导干部要做到边学习、边整改,严格执行廉洁自律各项规定,进一步推进“四承诺”、“两禁止”活动的深入开展。现在,元旦、春节即将来临,县纪委已转发了市纪委、监察局关于元旦春节期间严格执行领

29、导干部廉洁自律有关规定的通知,全县各级领导干部要认真按照上级要求,做到有禁则止,过一个廉洁的节日。三是要把警示教育与推进廉政文化建设相结合。开展警示教育必须弘扬正气,推进廉政文化建设。当前,吃喝风、人情风、年节送礼送物风,已经成为一些领导干部腐败的重要途径。因此,要通过警示教育解决好人情关系庸俗化问题,使每一个领导干部都能正确处理好亲情与原则的关系,讲人情与守纪律的关系,把握住正常人情往来与权钱交易的界限,提倡和培育健康向上的社会风尚,为反腐倡廉提供良好的人文环境和社会环境。同志们,加强警示教育,推进干部队伍廉政建设,贵在抓长年、长年抓。各级干部特别是领导干部,要坚决按照“党要管党、从严治党”的方针,将阶段性措施与持久性工作相结合,融集中性教育和日常性管理于一体,坚持原则,严格纪律,弘扬正气,以党风、政风的不断好转推动全县经济社会健康、协调、快速发展。本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 15 / 15

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